Miljöförbundet Blekinge Väst, Klostergatan 1, Sölvesborg, onsdagen den 5 juni, klockan 13:00-16:50

Transkript

1 Sid 1(37) Plats och tid Beslutande Miljöförbundet Blekinge Väst, Klostergatan 1, Sölvesborg, onsdagen den 5 juni, klockan 13:00-16:50 Margaretha Olsson (s), ordförande Per-Ivar Ivarsson (c), 1:e vice ordförande Bengt-Åke Karlsson (m) 2:e vice ordförande Sonja Lundh (s) Marianne Eriksson (m) Göran Svensson (s) Nils Odenberger (m) Olle Olsson (s) Hillevi Colliander (s) Peter Wald (s) Övriga närvarande Hans Åkesson (s) Nedjo Diljkan (s) Peter Wald (s) Macarena Cerrudo (fp) Jörgen Hanak, miljöchef Johanna Randsalu, controller/stf. miljöchef Elin Bremberg, miljö- och hälsoskyddsinspektör samt ordförande för SACO miljöväst, deltog 22 samt Andreas Jezek, miljö- och hälsoskyddsinspektör samt vice ordförande för SACO miljövast, deltog 22 samt 27 Jonas Engzell, ekolog, deltog 27 Annika Lörincz, miljö- och hälsoskyddsinspektör, deltog 28 Underskrifter Sekreterare Johanna Randsalu Paragrafer Ordförande Margaretha Olsson (s) Justerare... Bengt-Åke Karlsson (m)

2 Sid 2(37) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organisation Miljöförbundet Blekinge Väst Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Miljöförbundets lokaler, Klostergatan 1, Sölvesborg Underskrift Johanna Randsalu

3 Sid 3(37) Behandlade ärenden 20 Fastställande av dagordning 4 21 Justering av protokoll 5 22 Förslag till beslut med anledning av lönepolicy för Miljöförbundet, dnr. 2013/ Beslut om begäran om utdömande av vite, dnr. 2005/ Beslut avseende yttrande angående VA-situationen i Värhult, dnr. 2013/ Beslut avseende yttrande angående VA-situationen i Havelidens västra del och på Stibyvägen, dnr. 2013/ Beslut avseende yttrande angående VA-situationen längs Pölsekruvägen, dnr. 2013/ Beslut med anledning av remiss om yttrande över samråd om Arbetsprogram och översikt av väsentliga frågor för förvaltningsplan samt samråd med anledning av Miljöbedömning av åtgärdsprogram, dnr. 2012/ Information om tillståndsprövning av bekämpningsmedel inom vattenskyddsområden Samrådsbudget Miljöchefen informerar Meddelande om ordförandes delegationsbeslut 37

4 Sid 4(37) 20 Fastställande av dagordning Beslut för Miljöförbundet Blekinge väst godkänner dagens dagordning.

5 Sid 5(37) 21 Justering av protokoll Beslut Bengt-Åke Karlsson (m) utses att jämte Miljöförbundets ordförande Margaretha Olsson (s) justera dagens protokoll tisdagen den 11 juni.

6 Sid 6(37) 22 Förslag till beslut med anledning av lönepolicy för Miljöförbundet, dnr. 2013/0608 Beslut beslutar att anta bilagt förslag till lönepolicy för Miljöförbundet. Motivering Miljöförbundet saknar en lönepolicy. Lönepolicyn är ett mycket viktigt instrument för att stimulera till goda arbetsprestationer samt trygga personalförsörjningen och därmed sammantaget en viktig komponent för verksamhetens förmåga att nå uppsatta mål. Ärendets bakgrund och handläggning Förvaltningsledningen har tillsammans med representanter för det lokala fackliga organisationen SACO Miljöväst tagit fram en lönepolicy för verksamheten. Lönepolicyn har presenterats för hela personalstyrkan vid personalmöte den 19 februari. Saco Miljöväst har kommit in med en reservation i lönepolicyn beträffande vad som ska ingå i arbetsanalysen. Man anser inte att samarbete och service ska vara en separat huvudgrupp i arbetsanalysen. Förhandling enligt MBL har genomförts om lönepolicyn. Förhandlingen resulterade i att begreppet faktorer ändrades till kompetenser. Beaktanden och överväganden bakom beslutet Det råder enighet mellan arbetsgivare och arbetstagarna i huvuddelen av policyns olika delar. Undantaget är att arbetstagarna inte anser att samarbete och service bör ingå som en separat huvudgrupp i lönepolicyns arbetsanalys. Man Forts menar att det är en integrerad del av arbetsresultatet och att dessa faktorer handlar mer om personliga egenskaper som inte bör ingå i en arbetsanalys. Förvaltningsledningen syn är att samarbete och service inte alltid behöver synas i det arbetsresultat som den enskilda medarbetaren uppnår. Med detta avses att

7 Sid 7(37) medarbetaren i princip kan uppnå sina personliga resultatmål utan att vara bra på samarbete och service. Vid framtagande av kriterier för arbetsanalys är det viktigt att ha hela verksamhetens samlade resultat för ögonen. Tittar man på verksamheten som helhet är samarbete och service en kritisk faktor för att organisationen som enhet ska kunna uppnå sina mål. Ett viktigt syfte med lönepolicyn är att bidra till att utveckla verksamheten och förbättra dess service. Förvaltningsledningen menar att ett arbetsresultat består av flera komponenter som var och en bidrar till förvaltningens samlade arbetsresultat. En enskild arbetstagare kan t.ex. ha en god förmåga att driva en stor volym ärenden till avslut. Samma arbetstagare kan genom sitt agerande inom gruppen påverka andra resultat negativt. Det kan t.ex. innefatta att inte bidra till genomförandet av beslutade åtgärder eller att inte medverka i gemensamma arbetsuppgifter på ett aktivt sätt. Sammantaget kan det innebära att arbetstagaren bidrar till ett negativt nettoresultat för verksamheten som helhet trots att denne har ett individuellt bra resultat. Internt och externt är varje medarbetares bemötande av stor vikt. Internt pågår en mängd processer, som för att fungera bygger på ett ömsesidigt beroende, där bemötandet är en viktig del. Man kan välja att förhålla sig passiv i eller i värsta fall avvisande i sitt bemötande. Man bidrar då inte till att underlätta de interna processerna och därmed till utvecklingen av verksamheten och dess resultat. Har en medarbetare ett bemötande som innebär avståndstagande eller till och med att det kontinuerligt uppstår konflikter så är det direkt verksamhetsnedbrytande. Ett dåligt bemötande externt innebär att förbundets anseende skadas. Ett skadat anseende påverkar Miljöförbundet negativt och medför att energi måste läggas på att kompensera för detta. Energi som kunde använts för bättre ändamål. Förvaltningsledningen håller med om att en arbetsanalys inte skall utvärdera hur någon är. Det ska alltid handla om vad individen gör eller inte har gjort. Hur man är som person inverkar givetvis på vad man gör och har förmåga att göra. Att samarbeta och utöva service är något som man gör och som vi kan vara olika bra på. Alla har en möjlighet att utveckla sitt beteende i detta avseende. Förvaltningsledningen anser i enlighet med beskrivningen ovan att faktorn samarbete och service är en mycket viktig faktor i en arbetsbedömning och som ska tillmätas stor vikt och därför ska finnas med som en separat faktor i arbetsanalysen.

8 Sid 8(37) Bilaga: 1. Förslag till lönepolicy 2. Protokoll från MBL-förhandling

9 Sid 9(37) Bilaga 1, 22, dnr: 2013/0608

10 Sid 10(37)

11 Sid 11(37)

12 Sid 12(37)

13 Sid 13(37)

14 Sid 14(37) Bilaga 2, 22, dnr: 2013/0608

15 Sid 15(37)

16 Sid 16(37) 23 Beslut om begäran om utdömande av vite, dnr. 2005/1403 Beslut Miljöförbundet Blekinge väst beslutar att yrka hos Mark- och Miljödomstolen att förpliktiga Jonas Unosson ( ) att betala vite om (tjugofemtusen) kronor för underlåtelse att åtgärda avloppsutsläpp på fastigheten Gränum 4:23. Beslutet fattas med utgångspunkt från 21 kap. 1 punkt 8 miljöbalken (1998:808) och 7 lag (1985:206) om viten. Motivering Miljöförvaltningen Blekinge väst anser det klarlagt att Miljöförbundet Blekinge västs beslut om vitesföreläggande av inte åtföljts. En begäran om utdömande av vite bör därför göras. Bakgrund Jonas Unosson har genom delegationsbeslut förbjudits att efter släppa ut avloppsvatten, som inte genomgått av Miljöförbundet Blekinge väst godkänd rening på fastigheten Gränum 4:23. Beslutet förenades med ett vite på kronor. Miljöförbundet lämnade Jonas Unosson tillstånd för anläggande av nytt avlopp efter ansökan från denne. Något meddelande om att anläggningen byggts har dock inte inkommit till Miljöförbundet som också konstaterat att någon ny avlopps-anläggning inte tillkommit. Kopia till: Jonas Unosson

17 Sid 17(37) Länsstyrelsen Blekinge län Att: Frida Fröberg Karlskrona 24 Beslut avseende yttrande angående VA-situationen i Värhult, dnr. 2013/0842 Beslut beslutar att anta bifogat yttrande angående VA-situationen i Värhult. Ärendet förklaras omedelbart justerat. Ärendets bakgrund och handläggning Länsstyrelsen i Blekinge län har berett Miljöförbundet Blekinge Väst tillfälle att yttra sig angående VA-situationen i Värhult i Sölvesborgs kommun då Magnus Ljungberg, representant för fastighetsägarna i Värhult, begärt att länsstyrelsen utreder skyldigheten för Sölvesborgs kommun att förse området med en allmän VA-anläggning enligt Lag om allmänna vattentjänster (SFS 2006:412). Ärendet har handlagts av miljö- och hälsoskyddsinspektör Åsa Bengtsson. Bilaga: 1. Yttrande angående va-situationen i Värhult

18 Sid 18(37) Bilaga 1, 24, dnr: 2013/0842

19 Sid 19(37)

20 Sid 20(37) Länsstyrelsen Blekinge län Att: Frida Fröberg Karlskrona 25 Beslut avseende yttrande angående VA-situationen i Havelidens västra del och på Stibyvägen, dnr. 2013/1116 Beslut beslutar att anta bilagt yttrande angående VA-situationen i Havelidens västra del och på Stibyvägen. Ärendet förklaras omedelbart justerat. Ärendets bakgrund och handläggning Länsstyrelsen i Blekinge län har berett Miljöförbundet Blekinge Väst tillfälle att yttra sig angående VA-situationen i Havelidens västra del och på Stibyvägen, i Sölvesborgs kommun. Fastighetsägarna i Havelidens västra del och på Stibyvägen har begärt att länsstyrelsen utreder skyldigheten för Sölvesborgs kommun att förse området med en allmän VA-anläggning enligt Lag om allmänna vattentjänster (SFS 2006:412). Ärendet har handlagts av miljö- och hälsoskyddsinspektör Åsa Bengtsson. Bilaga: 1. Yttrande avseende va-situationen i Havelidens västra del och på Stibyvägen

21 Sid 21(37) Bilaga 1, 25, dnr: 2013/1116

22 Sid 22(37)

23 Sid 23(37) Länsstyrelsen Blekinge län Att: Frida Fröberg Karlskrona 26 Beslut avseende yttrande angående VA-situationen längs Pölsekruvägen, dnr. 2013/1133 Beslut beslutar att anta bilagt yttrande gällande VA-situationen längs Pölsekruvägen. Ärendet förklaras omedelbart justerat. Ärendets bakgrund och handläggning Länsstyrelsen i Blekinge län har berett Miljöförbundet Blekinge Väst tillfälle att yttra sig angående VA-situationen längs Pölsekruvägens norra del i Karlshamns kommun. Fastighetsägare till Tostarp 1:94 har begärt att länsstyrelsen utreder skyldigheten för Karlshamns kommun att förse området med en allmän VAanläggning enligt Lag om allmänna vattentjänster (SFS 2006:412). Ärendet har handlagts av miljö- och hälsoskyddsinspektör Elin Bremberg. Bilaga: 1. Yttrande angående VA-situationen längs Pölsekruvägen

24 Sid 24(37) Bilaga 1, 26, dnr: 2013/1133

25 Sid 25(37)

26 Sid 26(37) Vattenmyndigheten i Södra Östersjöns vattendistrikt Länsstyrelsen i Kalmar län Kalmar 27 Beslut med anledning av remiss om yttrande över samråd om Arbetsprogram och översikt av väsentliga frågor för förvaltningsplan samt samråd med anledning av Miljöbedömning av åtgärdsprogram, dnr. 2012/ 4362 Beslut beslutar att ställa sig bakom förvaltningens förslag till beslut. beslutar att avslå Per-Ivar Ivarssons ( c ) yrkanden. Ärendet förklaras omedelbart justerat. Yrkanden Centerpartiet genom Per-Ivar Ivarsson yrkar att: Stryka sista meningen, andra punkten sidan 2, Det är ett stort problem för oss att de små vattendrag som idag inte är klassificerade som vattenförekomster inte har det skydd som miljökvalitetsnormer kan ge dem. Stryka femte punkten sidan 2, Stycke Övergödning fortfarande ett stort problem: Här saknar vi en diskussion om avstånd mellan gödslad mark och vattendrag. Det är fortfarande inte accepterat att kräva skyddszoner intill alla vattendrag. Vi efterlyser mer fokus på detta och verktyg för att kunna ställa krav på detta. Stryka femte punkten sidan 5, Se även tidigare synpunkter under Övervakning om små vattendrag som idag inte klassificeras som vattenförekomster.

27 Sid 27(37) Proportionsordning Ordförande ställer proposition på Per-Ivar Ivarssons ( c ) förslag mot förvaltningens förslag och finner att förvaltningens beslut har vunnit. Miljöförvaltningens förslag till beslut beslutar att ställa sig bakom förvaltningens förslag till yttrande. Ärendets bakgrund och handläggning Vattenmyndigheten i Södra Östersjön har berett Miljöförbundet tillfälle att yttra sig över samrådshandlingar, dels arbetsprogram med tidtabell och översikt av väsentliga frågor i Södra Östersjöns vattendistrikt och dels tillhörande miljökonsekvensbeskrivning inför nästa förvaltningsplan Ärendet har handlagts av miljö- och hälsoskyddsinspektör Elin Bremberg. I ärendet har även miljö- och hälsoskyddsinspektör Andreas Jezek och ekolog Jonas Engzell deltagit. Övrig information Samrådshandlingarna finns att ta del av på dialog/samrad-infor-storre-beslut/samrad-forvaltningscykeln /pages/default.aspx Bilaga: 1. Förslag till yttrande över samråd om arbetsprogram och översiktav väsentliga frågor för förvaltningsplan samt samråd med anledning av miljöbedömning av åtgärdsprogram

28 Sid 28(37) Bilaga 1, 27, dnr: 2012/4362

29 Sid 29(37)

30 Sid 30(37)

31 Sid 31(37)

32 Sid 32(37)

33 Sid 33(37)

34 Sid 34(37) 28 Information om tillståndsprövning av bekämpningsmedel inom vattenskyddsområden Information kring problematiken med spridning av kemiska bekämpningsmedel intill kommunala dricksvattentäkter i Sölvesborgs kommun. Intill ett antal borror belägna i jordbruksmark är vattenskyddsområdena gamla och föreskrifterna svaga. Informationen läggs till protokollet.

35 Sid 35(37) 29 Samrådsbudget Utgångspunkter för verksamheten samt verksamhetens ekonomi för perioden presenterades. Utgångspunkter för ekonomin: 1. Fortsatt mål på 60% självfinansieringsgrad 2. Timkostnad höjs med konsumentprisindex under perioden 3. Antalet objekt med fast årlig avgift bedöms som oförändrat 4. Avvaktar med introduktion av tidigare aviserad tjänst med livsmedel/hälsoskydd som skulle introducerats Ombyggnation av Miljöförbundets lokaler klar till 2015 Informationen läggs till protokollet.

36 Sid 36(37) 30 Miljöchefen informerar Miljöchefen redovisade verksamhetens kostnader för perioden Avgiftsintäkterna ser ut att bli lägre än budgeterat. Sammantaget bedöms det behövas åtgärder för att kunna nå budgeterat resultat för helåret. Inspektionsverksamheten följer riktpunkten och ligger på 41% för hälsoskyddsavdelningen respektive 42% för miljöskyddsavdelningen. Informationen läggs till protokollet.

37 Sid 37(37) 31 Meddelande om ordförandes delegationsbeslut Ordföranden meddelar att hon fattat beslut om att förordna Johanna Randsalu som tillförordnad förbundschef under perioden till och med Vidare har ordföranden beslutat att uppdra åt Avonova att följa upp den arbetsmiljöundersökning som gjordes under hösten Informationen läggs till protokollet