Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

Transkript

1 EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den COM(2016) 210 final Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (ansökan från Grekland - EGF/2015/011 GR/Supermarket Larissa) SV SV

2 BAKGRUND TILL FÖRSLAGET MOTIVERING 1. De bestämmelser som gäller för ekonomiskt stöd från Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter ( ) och om upphävande av förordning (EG) nr 1927/ (nedan kallad förordningen om fonden). 2. Den 26 november 2015 lämnade Grekland in ansökan EGF/2015/011 GR/Supermarket Larissa om ekonomiskt stöd från fonden efter uppsägningarna 2 i företaget Supermarket Larissa ABEE i Grekland. 3. Efter att ha granskat ansökan har kommissionen i enlighet med alla tillämpliga bestämmelser i förordningen om fonden dragit slutsatsen att villkoren för ekonomiskt stöd från fonden är uppfyllda. SAMMANFATTNING AV ANSÖKAN Ansökan om stöd från fonden Medlemsstat Region eller regioner som berörs (Nuts 2 3 ) EGF/2015/011 GR/Supermarket Larissa Grekland Mellersta Makedonien (Κεντρική Μακεδονία) (EL12) Thessalien (Θεσσαλία) (EL14) Dag för inlämnande av ansökan den 26 november 2015 Dag för bekräftande av att ansökan mottagits den 1 december 2015 Dag för begäran om ytterligare information den 10 december 2015 Tidsfrist för att lämna in ytterligare information den 21 januari 2016 Tidsfrist för slutförande av bedömningen den 14 april 2016 Insatskriterium Huvudföretag Antal berörda företag 1 Näringsgren (huvudgrupp i Nace rev. 2) 4 Antal dotterbolag, underleverantörer och 0 Artikel 4.1 a i förordningen om fonden Supermarket Larissa ABEE Huvudgrupp 47 (Detaljhandel utom med motorfordon och motorcyklar) EUT L 347, , s I den mening som avses i artikel 3 i förordningen om fonden. Kommissionens förordning (EU) nr 1046/2012 av den 8 november 2012 om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1059/2003 om inrättande av en gemensam nomenklatur för statistiska territoriella enheter (Nuts) vad gäller inrapportering av tidsserierna för den nya regionala uppdelningen (EUT L 310, , s. 34). EUT L 393, , s. 1. SV 2 SV

3 producenter i efterföljande produktionsled Referensperiod (fyra månader) 3 maj september 2015 Antal uppsägningar under referensperioden (a) Antal uppsägningar före eller efter referensperioden (b) 557 Totalt antal uppsägningar (a + b) 557 Totalt antal berättigade stödmottagare 557 Totalt antal berörda stödmottagare 557 Antal unga som varken arbetar eller studerar som omfattas av åtgärderna Budget för de individanpassade tjänsterna (euro) Budget för genomförande av fonden 5 (euro) Total budget (euro) Stöd från fonden (60 %) (euro) BEDÖMNING AV ANSÖKAN Förfarande 4. Den 26 november 2015 lämnade Grekland in ansökan EGF/2015/011 GR/Supermarket Larissa, inom tolv veckor räknat från den dag då insatskriterierna i artikel 4 i förordningen om fonden uppfylldes. Kommissionen bekräftade att ansökan mottagits den 1 december 2015 och begärde ytterligare information från Grekland den 10 december 2015, dvs. inom två veckor från den dag då ansökan lämnades in. Ytterligare information lämnades in inom sex veckor räknat från och med dagen för begäran. Tidsfristen på tolv veckor från och med den dag då den fullständiga ansökan mottagits, inom vilken kommissionen bör ha slutfört sin bedömning av huruvida ansökan uppfyller villkoren för ekonomiskt stöd, löper ut den 14 april Formella krav på ansökan Berörda företag och stödmottagare 5. Ansökan gäller 557 uppsagda arbetstagare 6 vid Supermarket Larissa ABEE. Detta företag är främst verksamt inom en näringsgren som i Nace rev. 2 hänförs till huvudgrupp 47 (Detaljhandel utom med motorfordon och motorcyklar). Uppsägningarna vid Supermarket Larissa förekommer i Nuts 2-regionerna Mellersta Makedonien (Κεντρική Μακεδονία ) (EL12) och Thessalien (Θεσσαλία) (EL14). Insatskriterier 6. Grekland lämnade in ansökan med stöd av insatskriteriet i artikel 4.1 a i förordningen om fonden, enligt vilket minst 500 arbetstagare ska ha blivit uppsagda under en referensperiod på fyra månader i ett företag i en medlemsstat. Detta omfattar även 5 6 I enlighet med artikel 7 fjärde stycket i förordning (EU) nr 1309/ anställda och 135 arbetande ägare. SV 3 SV

4 arbetstagare hos underleverantörer eller producenter i efterföljande produktionsled och egenföretagare vars verksamhet har upphört. 7. Referensperioden för ansökan är fyra månader och löper från och med den 3 maj 2015 till och med den 3 september Under referensperioden sades 557 arbetstagare upp vid Supermarket Larissa ABEE. Beräkning av uppsägningar och verksamheter som upphör 8. Alla uppsägningar under referensperioden har beräknats från den dag då anställningsavtalet de facto avslutades eller när det upphörde att gälla. Berättigade stödmottagare 9. Det totala antalet stödberättigade mottagare är 557. Sambandet mellan uppsägningarna och den globala finansiella och ekonomiska krisen (förordning (EG) nr 546/2009) 10. För att fastställa sambandet mellan uppsägningarna och den globala finansiella och ekonomiska krisen, enligt förordning (EG) nr 546/2009, hävdar Grekland att landets ekonomi sex år i följd ( ) befann sig i en djup recession. Enligt Greklands statistikbyrå Elstat har landets BNP minskat med 25,7 procentenheter sedan 2008, medan den offentliga konsumtionen minskat med 21 procentenheter och den privata konsumtionen med 32,3 procentenheter samtidigt som arbetslösheten ökat med 19 procentenheter. 11. Nedgången i fråga om BNP har dessutom fördjupat klyftan mellan Greklands BNP per capita och BNP per capita inom EU, vilket innebär att Greklands framsteg i riktning mot ekonomisk konvergens under perioden gått om intet. 12. För att klara av återbetalningarna på sin utlandsskuld vidtog grekiska staten dessutom under 2008 en rad impopulära åtgärder som att öka skattesatserna, skära ned de allmänna utgifterna och minska de offentliganställdas löner. Inom den privata sektorn har lönerna också minskat, som ett led i strävandena att öka den grekiska ekonomins konkurrenskraft. 13. Sedan 2008 har tusentals företag upphört med sin verksamhet och lagts ned, så att personalen sagts upp, och dessutom har tusentals egenföretagare upphört med sin verksamhet. Detta har bidragit till att arbetslösheten markant ökat som redan nämnts. 14. En omedelbar effekt av de sänkta inkomsterna var minskad konsumtion. Under 2009 fortsatte hushållens konsumtion i Grekland att minska, samma negativa tendens som inom EU-27. Under 2010, 2011 och 2013 återhämtade sig hushållens konsumtion inom EU-27. I Grekland har hushållens konsumtion minskat alltsedan början av den finansiella och ekonomiska krisen och siffrorna har försämrats år för år under Hushållens konsumtion (procentuell förändring jämfört med fjolåret) EU-27 0,9-0,6 1,0 0,2-0,5 0,1 Grekland 2,9-0,3-6,8-7,2-8,9-5,6 SV 4 SV

5 Källa: Eurostat Enligt en undersökning som INE-GSEE 8 offentliggjorde i juli 2014 uppgav tre av fyra arbetstagare eller anställda att deras inkomstnivå hade minskat 2014 jämfört med fjolåret på grund av lönesänkningar. Dessutom hade 38 % av dem som medverkade i undersökningen trott att deras löner kommer att sänkas igen under nästa kvartal vilket lett till att de ytterligare hade minskat sina utgifter. 16. Under har hushållens förtroendeindikator (viktad procentandel positiva och negativa svar) varit negativ. Indikatorn försämrades avsevärt under de första tre åren (-46 (2009) -63 (2010) -74 (2011)), med det sämsta resultatet 2012 (-75). Konsumenterna har återfått förtroendet sedan dess och indikatorn ligger på nästan samma nivå som den var 2009 (-49 under ). 17. Enligt Elstats rapport om hushållens inkomster och levnadsförhållanden befann sig 23 % av grekerna under fattigdomströskeln Hittills har ytterligare fem ansökningar till fonden 10 gällt detaljhandeln, alla med grund i den globala finansiella och ekonomiska krisen. Händelser som föranlett uppsägningar och upphörande av verksamhet 19. Enligt de grekiska myndigheterna berodde dessa uppsägningar på konkursen och nedläggningen av företaget. Det fanns främst två huvudorsaker till uppsägningarna: 1) Dels minskningen av hushållens disponibla inkomster, som berodde på att skattetrycket hade ökat och lönerna minskat (för anställda både inom den privata och inom den offentliga sektorn), vilket tillsammans med arbetslöshetsökningen ledde till kraftigt minskad köpkraft, 2) dels att utlåningen till företag och privatpersoner drastiskt minskade på grund av de grekiska bankernas likviditetskris. Enligt Greklands nationalbank har den årliga tillväxttakten för lån till hushåll och företag (med undantag för finansföretag) varit negativ sedan 2010, eftersom de grekiska bankerna saknat likviditet. 20. År 1986 inrättade en grupp små livsmedelsbutiker i prefekturen Larissa ett kooperativ (Supermarket Larissa). Kooperativet växte snabbt och öppnade nya butiker som upptog nya arbetande ägare i kooperativet. Så småningom omfattade företaget 42 butiker och 600 anställda som var antigen anställda eller arbetande ägare. Kooperativets framgångsrika utveckling avbröts på grund av den ekonomiska och finansiella krisen. 21. På grund av att de grekiska hushållens köpkraft minskade som en följd av den grekiska ekonomins tillbakagång sedan början av den ekonomiska och finansiella krisen minskade efterfrågan, t.o.m. på rena basvaror. Under 2015, efter att ha minskat under fem på varandra följande år, var volymen i detaljhandel med livsmedel, drycker och tobak mer än 30 % lägre än volymerna i början av krisen Kod: nama_fcs_k I Grekland är fattigdomströskeln euro per person och år (för enskilda) och euro för hushåll med två vuxna och två barn upp till 14 års ålder. EGF/2010/010 CZ Unilever, COM(2011) 61. EGF/2010/016 ES Aragón retail, COM(2010) 615. EGF/2011/004 GR ALDI Hellas, COM(2011) 580. EGF/2014/009 GR Sprider Stores, COM(2014) 620. EGF/2014/013 GR Odyssefs Fokas, COM(2014) 702. SV 5 SV

6 Volymer för detaljhandeln för livsmedel, drycker och tobak i Grekland (årliga procentuella förändringar) Livsmedel, drycker, -6,1-5,5-6,0-9,0-9,1 0,4 tobak 12 Källa: Elstat 22. Supermarket Larissas försäljning följde samma nedgång som den grekiska ekonomin och försäljningen var 24 % lägre under 2013 än under Perioden sträcker sig från januari 2014 till november Omfattar stora livsmedelsbutiker och specialiserade butiker för livsmedel, drycker och tobak. SV 6 SV

7 Supermarket Larissa ABEE (försäljningen miljoner euro) ,6 66,9 64,5 58,6 51,6 23. För att anpassa sig till marknadssituationen, vidtog företaget vissa åtstramningsåtgärder såsom lönesänkningar (- 30 %), omförhandling av hyresavtalen, uppskjutande av förfallodagen för räkningar, förslag på billigare produkter, lägre driftskostnader (t.ex. genom att minska belysningstiden i butikerna), men företaget kunde inte täcka sina förluster och tvingades till slut att stänga butikerna en efter annan under andra kvartalet Nedläggningen av företaget och därav följande uppsägningar genomfördes slutligen ett år senare (andra kvartalet 2015) då domstolen fattat beslut i frågan som svar på en leverantörs begäran om att försätta Supermarket Larissa i konkurs. De väntade konsekvenserna av uppsägningarna för den lokala, regionala eller nationella ekonomin och sysselsättningen 24. De grekiska myndigheterna framhåller att uppsägningarna från Supermarket Larissa ytterligare kommer att förvärra arbetslöshetssituationen, som redan försämrats till följd av den ekonomiska och finansiella krisen och förefaller särskilt prekär. Grekland har den högsta arbetslösheten i EU:s medlemsstater och den femte högsta i världen 13. Arbetslöshetsgrad EU-28 Greece Källa: Eurostat 14 och Elstat 25. Dessutom uppskattas Supermarket Larissas skulder till tredje parter uppgå till omkring 33,5 miljoner euro. Detta anses särskilt drabba Supermarket Larissas leverantörer, vilket leder till ytterligare konkurser och uppsägningar Källa: ILO. Eurostat-kod: tsdec450. SV 7 SV

8 26. De flesta uppsägningarna (97,5 %) är koncentrerade till Thessalien inom Nuts 3 i Larissa (EL142). Sysselsättningsläget i Thessalien, vilket föreföll vara något bättre än det nationella genomsnittet (51,8 % jämfört med 50,8 % 2012 och 49,6 % jämfört med 48,8 % 2013) var något sämre under 2014 (49 % jämfört med 49,4 %) 15. Dessutom råder det brist på jobberbjudanden i regionen i förhållande till det stora antalet arbetssökande. Följden har blivit att mer än 73,5 % av de arbetslösa har varit arbetslösa i mer än tolv månader i Thessalien 16. Berörda stödmottagare och föreslagna åtgärder Berörda stödmottagare 27. Alla uppsagda arbetstagare förväntas delta i åtgärderna. De berörda arbetstagarna fördelade efter kön, medborgarskap och åldersgrupp: Kategori Antal berättigade stödmottagare Kön: Män: 194 (34,8 %) Kvinnor: 363 (65,2 %) Medborgarskap: EU-medborgare: 556 (99,8 %) Icke EUmedborgare: 1 (0,2 %) Åldersgrupp: år: 0 (0,0 %) år: 50 (9,0 %) år: 479 (86,0 %) år: 28 (5,0 %) Över 64 år: 0 (0,0 %) 28. Grekland kommer att tillhandahålla individanpassade tjänster, samfinansierade via fonden, åt 543 unga som varken arbetar eller studerar och som ännu inte fyllt 30 år på inlämningsdagen för ansökan, under förutsättning att de uppsägningar som avses i punkt 5 förekom i Nuts 2-regionerna Thessalien (Θεσσαλία) (EL14) och Mellersta Makedonien (Κεντρική Μακεδονία) (EL12), som kan beviljas stöd enligt ungdomssysselsättningsinitiativet. 29. Det totala beräknade antalet stödberättigade mottagare som förväntas delta i åtgärderna, inberäknat unga som varken arbetar eller studerar, är således De föreslagna åtgärdernas stödberättigande karaktär 30. De individanpassade tjänster som ska erbjudas uppsagda arbetstagare och unga som varken arbetar eller studerar består av följande åtgärder: Yrkesvägledning: Denna kompletterande åtgärd kommer att erbjudas alla deltagare och består av följande delar: 1 Information till unga som varken arbetar eller studerar. Till skillnad från de anställda som redan identifierats (Supermarket Larissas tidigare arbetstagare Källa: Eurostat [koder (lfst_r_lfe2emprt) och (lfsi_emp_a)] Källa: Eurostat-kod: [lfst_r_lfu2ltu] SV 8 SV

9 och arbetande ägare) återstår det fortfarande att fastställa vilka som ska omfattas av åtgärderna i egenskap av unga som varken arbetar eller studerar. För att välja ut de berörda unga som varken arbetar eller studerar kommer de grekiska myndigheterna bland annat att använda kriterier som ligger i linje med de kriterier som ingår i den grekiska genomförandeplanen för ungdomsgarantin (dvs. ungdomar som riskerar utestängning, hushållens inkomstnivå, utbildningsnivå, arbetslöshetens längd, osv.) samt intresseanmälningar. För detta ändamål ämnar de sätta i gång informationskampanjer som särskilt inriktar sig på unga som varken arbetar eller studerar. 2 Anmälning och registrering. Den första åtgärden som tillhandahålls alla deltagare (arbetstagare och unga som varken arbetar eller studerar) innefattar bland annat upplysning om vilka tjänster och utbildningsprogram som finns att tillgå samt om kraven på färdigheter och utbildning. 3 Individuell sysselsättningsplan. Meningen är att arbetstagare och unga som varken arbetar eller studerar ska få hjälp med att kartlägga sina egna starka och svaga sidor och vilka möjligheter de har utgående från vad de själva är intresserade av, samt att upprätta en realistisk karriärutvecklingsplan. Efter denna bedömning sammanställs ett dokument med uppgifter om person och yrke, där man gör en individuell projektplan och handlingsplan. 4 Stöd vid arbetssökande samt yrkesvägledning. Här ingår följande: 1) utbildning om övergripande frågor, såsom utveckling av social kompetens, anpassning till nya situationer, beslutsfattande, 2) hjälp med arbetssökande, bland annat med upplysningar om lediga platser, aktiv undersökning av möjligheterna att få arbete lokalt eller regionalt, teknik vid arbetssökande och utbildning i hur man ställer samman meritförteckningar och följebrev till dem och hur man förbereder sig inför en anställningsintervju, 3) yrkesvägledning: rådgivarna kommer att vägleda de arbetstagare som sagts upp och unga som varken arbetar eller studerar och leda dem i riktning mot särskilda lediga platser. 5 Anställningsinriktad vägledning. Rådgivarna kommer också att följa arbetstagare och unga som varken arbetar eller studerar då de genomför sin utbildning och sina personliga planer för återinträde på arbetsmarknaden. Deltagare som vill starta ett företag kommer att få övergripande stöd och rådgivning med inriktning på företagande inom ramen för denna yrkesvägledningsåtgärd. 6 Övervakning. Detta innebär en uppföljning av deltagarna under det halvår som följer efter det att åtgärderna avslutats. Denna verksamhet kommer att utföras på medlemsstatens bekostnad. Utbildning, omskolning och yrkesutbildning. Yrkesutbildningskurser kommer att anordnas för arbetstagare och unga som varken arbetar eller studerar. Kurserna motsvarar de individuella behov som fastställts under yrkesvägledningsfasen, och inriktar sig på områden och branscher som erbjuder goda möjligheter till utveckling och motsvarar arbetsmarknadens faktiska behov. Kurserna kan också byggas ut med praktikplatser. Starta eget-bidrag. De arbetstagare och unga som varken arbetar eller studerar och som startar ett eget företag kommer att få upp till euro i bidrag för att täcka etableringskostnaderna. Finansieringen är en av de stora svårigheterna SV 9 SV

10 för personer som vill starta eget i Grekland. Bankerna är finansiellt svaga och ger för det mesta avslag på en låneansökan. Åtgärden syftar därmed till att främja entreprenörskap genom ekonomiskt stöd. Bidraget betalas ut i delbetalningar när vissa milstolpar uppnåtts, såsom upprättande av en affärsplan och registrering av företaget. Med tanke på att många av stödmottagarna har en bakgrund som arbetande ägare i ett kooperativ anser de grekiska myndigheterna att det är mycket sannolikt att vissa av de nya företagen kommer att förverkligas i form av sociala kooperativ och därmed vara berättigade till stöd enligt den grekiska lagen om social ekonomi och socialt företagande 17. Aktivitetsstöd och utbildningsbidrag. För att täcka kostnaderna under yrkesvägledningsåtgärden, kommer varje deltagare att få 50 euro per dag. Då de deltar i yrkesutbildning kommer bidraget att uppgå till 6 euro i timmen. Flyttbidrag. Arbetstagare och unga som varken arbetar eller studerar som tar ett arbete som innebär att de måste flytta kommer att få en klumpsumma på euro för att täcka de nödvändiga kostnaderna. 31. De föreslagna åtgärderna utgör aktiva arbetsmarknadsåtgärder som är stödberättigande enligt artikel 7 i förordningen om fonden. Dessa åtgärder ersätter inte passiva socialskyddsåtgärder. 32. Grekland har lämnat de uppgifter som krävs om åtgärder som är obligatoriska för de berörda företagen enligt nationell lagstiftning eller kollektivavtal. De har bekräftat att ekonomiskt stöd från fonden inte kommer att ersätta sådana åtgärder. Beräknad budget 33. De totala beräknade kostnaderna uppgår till euro och innefattar euro i utgifter för individanpassade tjänster samt euro i utgifter för förberedande åtgärder och åtgärder för förvaltning, information, marknadsföring, kontroll och rapportering. 34. Det sammanlagda begärda stödet från fonden är euro (60 % av de totala kostnaderna). 17 Lag 4019/2011. SV 10 SV

11 Åtgärder Beräknat antal deltagare Beräknad kostnad per deltagare (euro) Individanpassade tjänster (åtgärder enligt artikel 7.1 a och c i förordningen om fonden) Beräknad totalkostnad (euro) Yrkesvägledning Utbildning, omskolning och yrkesutbildning Starta eget-bidrag Delsumma a): Andel av paketet med individanpassade tjänster Bidrag och incitament (åtgärder enligt artikel 7.1 b i förordningen om fonden) (69,66 %) Deltagandebidrag Utbildningsbidrag Aktivitetsstöd och resebidrag Delsumma b): Andel av paketet med individanpassade tjänster: Åtgärder enligt artikel 7.4 i förordningen om fonden (30,34 %) 1. Förberedande åtgärder Förvaltning Information och marknadsföring Kontroll och rapportering Delsumma c): Procent av totalkostnaden (2,32 %) Totala kostnader (a + b + c): Stöd från fonden (60 % av de totala kostnaderna) Kostnaderna för de åtgärder som enligt ovanstående tabell faller under artikel 7.1 b i förordningen om fonden överstiger inte 35 % av de sammanlagda kostnaderna för det samordnade paketet med individanpassade tjänster. Grekland har bekräftat att dessa åtgärder förutsätter att de berättigade stödmottagarna aktivt söker arbete eller deltar i utbildningsinsatser. SV 11 SV

12 36. Grekland har bekräftat att kostnaderna för investeringar för egenföretagare, nya företag och anställdas övertagande av företag inte kommer att överstiga euro per berättigad stödmottagare. Period under vilken utgifter är stödberättigande 37. Grekland började erbjuda de individanpassade tjänsterna till de berörda arbetstagarna och unga som varken arbetar eller studerar den 26 februari Utgifterna för dessa åtgärder för arbetstagare ska därför berättiga till ekonomiskt stöd från fonden från och med den 26 februari 2016 till och med den 26 februari 2018, medan utgifter för åtgärder för unga som varken arbetar eller studerar kommer att berättiga till ekonomiskt stöd från fonden från och med den 26 februari 2016 till och med den 31 december Grekland började få administrativa kostnader för tillämpningen av fonden den 26 februari Utgifterna för förberedande åtgärder, förvaltning, information, marknadsföring, kontroll och rapportering ska därför berättiga till ekonomiskt stöd från fonden från och med den 26 februari 2016 till och med den 26 augusti Komplementaritet med åtgärder som finansieras med nationella medel eller unionsmedel 39. Den nationella förfinansieringen eller samfinansieringen kommer från det nationella programmet för offentliga investeringar. 40. Grekland har bekräftat att de åtgärder som beskrivs ovan och som beviljas ekonomiskt stöd från fonden inte kommer att få ekonomiskt stöd från något annat EU-finansieringsinstrument. Samråd med de berörda stödmottagarna eller deras företrädare eller arbetsmarknadens parter samt med lokala och regionala myndigheter 41. Grekland har angett att det samordnade paketet av individanpassade tjänster har tagits fram i samråd med företrädare för de berörda stödmottagarna, arbetsmarknadsinstitutet vid den grekiska fackliga centralorganisationen GSEE och OAED 18. Det första mötet ägde rum i mars 2015 för att kontrollera huruvida tidigare arbetstagare i Supermarket Larissa var berättigade till stöd. Efter flera kontakter mellan ministeriet för sysselsättning, social trygghet och social solidaritet och arbetstagarrepresentanterna, enades man om förslaget till ansökan och innehållet i det integrerade åtgärdspaketet i juli Förvaltnings- och kontrollsystem 42. Ansökan innehåller en beskrivning av förvaltnings- och kontrollsystemet och av skyldigheterna för de berörda organen. Grekland har meddelat kommissionen att det ekonomiska stödet kommer att förvaltas och kontrolleras av samma organ som förvaltar och kontrollerar stöden från Europeiska socialfonden (ESF) i Grekland. Myndigheten för genomförande av ESF-åtgärderna (EYE-EKT) fungerar som förvaltande myndighet, kommittén för finansiell kontroll vid finansministeriets generalsekretariat för finanspolitik är revisionsmyndighet, och den särskilda avdelningen för certifiering och kontroll av samfinansierade program vid ministeriet för ekonomi, infrastruktur, sjöfart och turism är certifieringsmyndighet. 18 OAED är det viktigaste instrumentet för genomförande av regeringens sysselsättningspolitik. Det är en juridisk person enligt förvaltningsrätten och direkt ansvarigt inför ministeriet för arbetsmarknadsfrågor och sociala frågor. SV 12 SV

13 Den berörda medlemsstatens åtaganden 43. Grekland har gett alla nödvändiga garantier om att principerna om likabehandling och icke-diskriminering kommer att följas i fråga om vilka som ska få ta del av de föreslagna åtgärderna, att de krav som rör kollektiva uppsägningar i den nationella lagstiftningen och i EU-lagstiftningen är uppfyllda, att de föreslagna åtgärderna inte kommer att få något ekonomiskt stöd från andra av unionens fonder eller finansieringsinstrument och att all dubbelfinansiering kommer att förhindras, att de föreslagna åtgärderna kommer att komplettera åtgärder som finansieras genom strukturfonderna, att det ekonomiska stödet från fonden kommer att vara förenligt med unionens förfaranderegler och materiella regler för statligt stöd. BUDGETKONSEKVENSER Budgetförslag 44. Det högsta årliga beloppet för fonden får i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för inte överstiga 150 miljoner euro (i 2011 års priser). 45. Efter att ha prövat om ansökan uppfyller villkoren i artikel 13.1 i förordningen om fonden och efter att ha tagit antalet berörda stödmottagare samt de föreslagna åtgärderna och beräknade kostnaderna i beaktande, föreslår kommissionen att ett ekonomiskt stöd ska betalas ut genom att anslå euro ur fonden, vilket utgör 60 % av totalkostnaden för de föreslagna åtgärderna. 46. Det föreslagna beslutet om att utnyttja fonden kommer att antas av Europaparlamentet och rådet, i enlighet med punkt 13 i det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning 20. Anknytande rättsakter 47. Samtidigt med detta förslag till beslut om utnyttjande av fonden kommer kommissionen att förelägga Europaparlamentet och rådet ett förslag om överföring av ett belopp på euro till den berörda budgetposten. 48. Samtidigt som kommissionen antar förslaget till beslut om utnyttjande av fonden kommer kommissionen att anta ett beslut om ekonomiskt stöd, i form av en genomförandeakt, som kommer att träda i kraft samma dag som Europaparlamentet och rådet antar förslaget till beslut om utnyttjande av fonden EUT L 347, , s EUT C 373, , s. 1. SV 13 SV

14 Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (ansökan från Grekland - EGF/2015/011 GR/Supermarket Larissa) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter ( ) och om upphävande av förordning (EG) nr 1927/ , särskilt artikel 15.4, med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning 22, särskilt punkt 13, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) Målet med Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter är att stödja arbetstagare som blivit uppsagda och egenföretagare vars verksamhet upphört till följd av genomgripande strukturförändringar inom världshandeln på grund av globaliseringen, till följd av en fortsatt global finansiell och ekonomisk kris, eller till följd av en ny global finansiell och ekonomisk kris, och att underlätta deras återinträde på arbetsmarknaden. (2) Det högsta årliga beloppet för fonden får i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/ inte överskrida 150 miljoner euro (i 2011 års priser). (3) Den 26 november 2015 lämnade Grekland in ansökan EGF/2015/011 GR/Supermarket Larissa om ekonomiskt stöd från fonden efter uppsägningar i företaget Supermarket Larissa ABEE i Grekland. Ansökan kompletterades med ytterligare information i enlighet med artikel 8.3 i förordning (EU) nr 1309/2013. Ansökan uppfyller villkoren för fastställande av det ekonomiska stödet från fonden enligt artikel 13 i förordning (EU) nr 1309/2013. (4) I enlighet med artikel 6.2 i förordning (EU) nr 1309/2013 har Grekland beslutat att tillhandahålla individanpassade tjänster som samfinansieras genom fonden även till 543 unga som varken arbetar eller studerar. (5) Fonden bör därför utnyttjas för att tillhandahålla det ekonomiska stöd på euro som Grekland ansökt om. (6) För att minimera den tid det tar att bevilja stöd från fonden bör detta beslut tillämpas från och med den dag då det antas EUT L 347, , s EUT C 373, , s Rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 om den fleråriga budgetramen för (EUT L 347, , s. 884). SV 14 SV

15 HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter ska belastas med euro i åtagande- och betalningsbemyndiganden ur Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret Artikel 2 Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. Det ska tillämpas från och med den [the date of its adoption]. Utfärdat i Bryssel den På Europaparlamentets vägnar Ordförande På rådets vägnar Ordförande SV 15 SV