Preliminär behovsbedömning av planprogram för Chokladviken i centrala Sundbyberg

Transkript

1 STADSBYGGNADS- OCH MILJÖFÖRVALTNINGEN Pia Ekström Preliminär behovsbedömning av planprogram för Chokladviken i centrala Sundbyberg Behovsbedömningen är den process vid vilket det avgörs om en plan eller ett program ska miljöbedömas eller inte. Planer och program ska miljöbedömas om genomförandet av dem kan antas medföra betydande miljöpåverkan, varvid en miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas. 1. Innefattar genomförandet av eller ändringen av planen (eller programmet) en verksamhet eller åtgärd som kräver tillstånd enligt 7 kap. 28 miljöbalken (Natura 2000-område)? Nej, några Natura 2000-områden finns inte i Sundbyberg, varför genomförandet av planen/programmet inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan ur detta avseende. 2. Anger planen, programmet eller ändringen förutsättningarna för kommande tillstånd för sådana verksamheter eller åtgärder som anges i 3 första stycket eller i bilaga 3 till MKB-förordningen. Om ja antas planen/programmet medföra en betydande miljöpåverkan, varvid en miljöbedömning ska genomföras och en miljökonsekvensbeskrivning upprättas). Om det enbart är frågan om små områden på lokal nivå eller mindre ändringar (till eempel en detaljplan för ett litet område) ska genomförandet av planen eller programmet antas medföra en betydande miljöpåverkan endast om kommunen med beaktande av de kriterier som anges i bilaga 4 till MKB-förordningen finner att så är fallet. 3. Checklista utifrån kriterierna i bilaga 4 till MKB-förordningen som underlag för att bedöma ifall föreslagen markanvändning medför sådan betydande miljöpåverkan att den fordrar en miljöbedömning och upprättande av en miljökonsekvensbeskrivning enligt 6 kap miljöbalken. Sundbybergs stad, Sundbyberg BESÖKSADRESS Kavallerivägen 4, Rissne TELEFON TELEFAX ORG.NUMMER

2 Checklista som underlag för att bedöma ifall föreslagen markanvändning i planprogram för Chokladviken i centrala Sundbyberg kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Miljöaspekter att bedöma utifrån Biologisk mångfald, djur- & vätliv Naturreservat Strandskydd Naturminne Biotopskyddsområde Nyckelbiotoper Området ligger inte inom något naturreservat. Området ligger i direkt anslutning till Bällstaån/Bällstaviken. Området är sedan tidigare ianspråktaget. Strandskydd återinträder automatiskt då en detaljplan ändras. I programområdet åberopas flera skäl för strandskyddsdispens; området är redan ianspråktaget, allmänhetens tillgång till strandområdet kommer att väsentligt förbättras, livsvillkoren för djur och väter bedöms inte påverkas negativt. Nej. Nej. Nej. Planområdet utgörs i dag till stor del av hårdgjorda ytor som tas i anspråk av dels en flyttfirma/åkeri, dels en mekanisk verkstad. Delar av planområdet upptas av båtklubbsverksamhet och båtuppläggningsplatser. Ekologiska korridorer Rödlistade arter Inga kända. Stranden längs Bällstaviken/Bällstaån upplevs idag som ganska otillgänglig, dels på grund av industrierna, dels på grund av båtklubbens inhägnade område. Genom planförslaget öppnas området upp, för såväl djur som människor. Befintliga träd bör inventeras och så långt som möjligt sparas. Befolkning Parkeringsplatser föreslås i programområdets norra del, närmast järnvägen. Oljeavskiljare bör installeras för rening av dagvatten från

3 parkeringsytorna Järnvägen (stambanan med två spår i ytläge) ligger i direkt anslutning till planområdet. Trafikverket har beslutat att gå vidare med förslaget om att bygga två nya spår i befintlig spårkorridor genom centrala Sundbyberg. Huruvida de två nya spåren ska däckas över eller ej är ännu inte beslutat. Trafiksäkerhet Hur det lokala gatunätet ska kopplas dels till Annedal i Stockholm, dels till centrala Sundbyberg ska utredas vidare. Parker/grönomr./friluftsliv Barriäreffekter Människors hälsa Området är sedan tidigare till stor del ianspråktaget för industribebyggelse samt till båtklubbsverksamhet. Programförslaget innebär att mark som idag är hårdgjord industrimark omvandlas till bostadsbebyggelse och grönare gårdar. En sammanhållen, tillgänglig, strandpromenad längs Bällstaviken föreslås också i programmet. Programförslaget öppnar upp planområdet och ökar tillgängligheten genom strandpromenad och bostadsbebyggelse där det nu är otillgänglig industrimark. Risk & Säkerhet Den föreslagna markanvändningen innefattar inte verksamheter som i sig medför några markanta risker eller försämrad säkerhet för människor. Däremot kan omkringliggande verksamheter och aktiviteter påverka planområdet negativt ur dessa hänseenden. Det är framför allt den omedelbara närheten till järnvägen som innebär en risk för människor, bostäder och verksamheter inom programområdet. Järnvägen utgör transportled för farligt gods. Trafikverket har beslutat att gå vidare med förslaget om ytterligare två spår i spårkorridoren genom Sundbybergs centrum. Om dessa ska gå i ytläge eller däckas över har det ännu inte

4 fattats beslut om. Buller Närheten till Bällstaån/Bällstaviken och den risk för översvämning som kommer av en framtida klimatförändring måste beaktas i den fortsatta planprocessen och vid placering och höjdsättning av den planerade bebyggelsen. Den föreslagna markanvändningen alstrar i sig främst det buller som trafiken till och från befintliga och nya byggnader inom området alstrar. Vibrationer Ljus Omkringliggande verksamheter och aktiviteter kan påverka planområdet negativt ur detta hänseende. Planområdet utsätts för buller från framför allt järnvägen och den bil- och busstrafik som kommer att gå genom området. Hur trafikkopplingarna till dels Annedal, dels centrala Sundbyberg ska se ut får utredas vidare. Den föreslagna markanvändningen alstrar i sig inga störningar i form av vibrationer eller ljus. Planområdet kan komma att utsättas för risk för vibrationer och ljus främst från järnvägen. Radon EMF Planområdet ligger inom ett område där det råder normal till låg risk för markradon. Den föreslagna markanvändningen förväntas i sig inte alstra elektromagnetiska fält i någon större omfattning. Även i detta avseende kan närheten till järnvägen medföra en risk. Mark Programområdet utgörs främst av idag hårdgjord industrimark, troligen främst på lermark, i direkt anslutning till Bällstaån/Bällstaviken. Pålning har varit aktuellt vid tidigare bebyggelse nedströms programområdet.

5 Geologi Markföroreningar Vatten Miljökvalitetsnormer jungfrulig mark tas i anspråk. De geologiska förhållandena bör utredas. Området är tidigare utfyllt och kan ha dålig stabilitet. Pålning kan bli aktuellt. En gammal järnvägsbank går genom området. Inom planområdet har det sedan tidigare funnits industriell verksamhet av olika slag, vilka kan ha gett upphov till markföroreningar. Enligt en MIFOinventering, fas 1, har delar av området tidigare använts för tippning av hushållsavfall (eventuellt också av industriavfall). Preliminär riskklassning har i MIFO-inventeringen satts till 2-3. Bällstaån är ett av Stockholmsområdets mest förorenade vattendrag. Både Bällstaån och Bällstaviken (en del av Mälaren) är vattenförekomster enligt EU:s vattendirektiv och har fastställda miljökvalitetsnormer för vatten. Det krävs stora ansträngningar för att i framtiden förbättra Bällstaåns vattenkvalitet. Förorenat dagvatten är den främsta orsaken till Bällstaåns dåliga vattenkvalitet. Grundvatten Dagvatten Pålning kan bli aktuellt. Förorenat dagvatten är ett allmänt problem i en storstadsregion. Tillkommande byggnader ska uppföras i byggnadsmaterial som inte påverkar dagvattenkvaliteten negativt. Aktiva åtgärder ska vidtas så att det uppkomna dagvattnet omhändertas inom programområdet genom infiltration och fördröjning. Närheten till Bällstaån/Bällstaviken med dess dåliga vattenkvaliet ska särskilt beaktas. Programområdet föreslås att omvandlas från industrimark till bostadsbebyggelse och gröna gårdar, vilket ur dagvattensynpunkt skulle kunna leda till positiva effekter. Hur dagvattnet ska tas om hand och fördröjas inom programområdet får utredas vidare

6 Ytvatten (sjöar/hav) Bottensediment Luft under planprocessen. Bällstaån/Bällstaviken påverkas av dagvatten ifrån programområdet. Bällstaåns/Bällstavikens vattenkvalitet får inte bli sämre än den är i dag utan åtgärder ska vidtas för att förbättra den i framtiden. Bällstavikens bottensediment är förorenade. Om arbete i vatten planeras, så kallad vattenverksamhet, ska detta antingen anmälas till länsstyrelsen eller tillstånd sökas hos markoch miljödomstolen före åtgärd kan ske. Miljökvalitetsnormer Emissioner från verksamheter Enligt en översiktlig PM10-karta från 2005 ligger inte planområdet i riskzonen för höga halter av PM-10. Den föreslagna markanvändningen kommer i sig inte att alstra emissioner som påverkar program- eller närliggande områden negativt. Sot & lukt Djurhållning / Allergier utomhus Förutom järnvägen och bil- och busstrafik till och genom området kommer området inte att belastas av emissioner från några industrier i närområdet. Staden mäter sedan länge halterna av kvävedioid och bensén i hörnet Vasagatan/Landsvägen, i centrala Sundbyberg, stra intill planområdet. Trenderna är positiva och halterna sjunker år för år. Kvävedioidhalterna ligger under miljökvalitetsnormen, och halten bensén ligger något över eller i nivå med det nationella miljökvalitetsmålet för luft, som ska nås inom en generation, till omkring Förutom järnvägen och bil- och busstrafik till och genom området belastas området inte av emissioner från industrier i närområdet. Inga kända källor i eller i närheten av programområdet.

7 Allergier inomhus Lämpliga byggnadsmaterial för att motverka allergier ska väljas. Klimatfaktorer (lokalklimat) Om den idag hårdgjorda industrimarken bebyggs med bostäder och gröna gårdar ökar förutsättningarna för att ta hand om ökade mängder dagvatten till följd av ett förändrat klimat. Materiella tillgångar Infrastruktur Byggnader Landskap(-sbild) In-/utblickar Historiska samband Planområdet ligger i centrala Sundbyberg, som är väl försörjt av kollektivtrafik av olika slag, bussar, tunnelbana, pendeltåg och fjärrtåg. Byggnationen av Tvärbana Norr pågår i programområdets närhet. Idag finns två industriella verksamheter inom programområdet, en flyttfirma/åkeri och en mekanisk verkstad. Byggnader värda att bevara finns troligen inte inom programområdet. Idag upplevs programområdet som ganska otillgängligt, dels på grund av industrimarken, dels på grund av båtklubbens inhägnade verksamhet. Om området i stället bebyggs med bostäder med gröna gårdar och en strandpromenad som ansluter såväl till redan befintlig strandpromenad i Sundbyberg och Solna som till Annedal i Stockholm öppnas området upp och nya in- och utblickar skapas. Om höga hus byggs inom planområdet kan vissa in- och utblickar komma att förändras i centrala Sundbyberg.. Inom planområdet har det tidigare bedrivits olika former av industriell verksamhet. I direkt anslutning till programområdet finns Marabouparken. Tillgängligheten till Marabouparken kan öka med föreslagen markanvändning.

8 Bebyggelse Stadsbild Den planerade bostadsbebyggelsen kommer att påverka den lokala stadsbilden. Hänsyn till såväl bebyggelsen i centrala Sundbyberg som den nya bebyggelsen i Annedal i Stockholm bör tas vid utformningen av bebyggelsen. Avfall Stadens avfallsplan och föreskrifter för avfallshantering ska beaktas. Goda förutsättningar för källsortering av avfall ska skapas. Energi Byggnaderna ska byggas så att energiåtgången reduceras så långt som möjligt. Forn-, kulturlämningar & kulturarv Programområdets omedelbara närhet till Marabouparken ska beaktas. Ställningstagande Den föreslagna markanvändningen i planprogram för Chokladviken, fastigheterna Kilen 1, Kilen 2, Eken 7, Sundbyberg 2:9, Sundbyberg 2:10 och Ängen 1 samt del av fastigheten Sundbyberg 2:4, bedöms i detta skede kunna medföra en sådan betydande miljöpåverkan som fordrar en miljöbedömning och upprättande av en miljökonsekvensbeskrivning enligt miljöbalkens 6 kap Ställningstagandet grundar sig främst på områdets direkta närhet till järnvägen och de störningar och risker detta kan medföra samt områdets direkta närhet till Bällstaån/Bällstaviken och nödvändigheten av att vidta åtgärder för att förbättra dess vattenkvalitet samt att delar av området, på grund av tidigare industriverksamhet och tippning av hushållssopor, kan vara belastat av föroreningar av olika slag. Programområdet berör mark som idag huvudsakligen är upplåten till industriverksamhet samt till en båtklubb. I dag kan tillgängligheten för allmänheten till området upplevas som begränsad. Området utgör det sista område utefter Bällstaviken i Sundbyberg som inte har en detaljplan som är antagen inom de senaste åren. Med föreslagen markanvändning kommer området att omvandlas från industrimark till bostadsmark, med en utbyggd strandpromenad längs Bällstaviken. Den föreslagna markanvändningen kommer att medföra att planområdet bättre än idag kopplas samman med övriga Sundbyberg och med Stockholm/Annedal.

9 Programområdet har ett mycket centralt läge i kommunen och angränsar dels till Stockholms kommun, dels till Bällstaviken och dels till Mälarbanan/järnvägen. Med beaktande av områdets läge och att förhållandena inom och i direkt anslutning till området ställer krav på åtgärder för att dels skapa en god bebyggd miljö, dels bidra till att miljökvalitetsnormerna för vatten i framtiden kan uppnås i Bällstaån/Bällstaviken, anser kommunen att en samlad miljökonsekvensbeskrivning (MKB) ska tas fram. I MKB:n bör framför allt frågor som risk och säkerhet, buller/vibrationer, geotekniska förhållanden, markföroreningar, översvämningsrisker och dagvatten belysas och lösningar föreslås. Även frågan om strandskydd/strandskyddsdispens bör belysas. MKB:n ska tas fram under den fortsatta planprocessen, och beskriva såväl eventuellt positiva som eventuellt negativa miljökonsekvenser av föreslagen markanvändning. Pia Ekström Miljöhandläggare