Att. Jan Pettersson. Malmö den 30 november 2015

Transkript

1 Stockholm Vatten Avfall AB ENDAST MED E-POST Att. Jan Pettersson Malmö den 30 november 2015 Angående förändringar i abonnemang för hämtning av hushållsavfall för Restaurangerna Prinsen, Wienercafeet och Zink Grill (kundnummer , respektive ) Vi tillskriver Stockholm Vatten Avfall AB ("Stockholm Vatten") i anledning bland annat av de förändringar i rubricerade restaurangers abonnemang som kommunicerats direkt med restaurangerna bland annat genom brev den 25 november 2015 från Stockholm Vatten, Jan Pettersson, betecknade "Bekräftelse ändrat abonnemang för hämtning av hushållsavfall", Bilaga 1. Inledningsvis vill vi bestämt ifrågasätta att kommunicering i ärendet har skett direkt med de berörda restaurangerna, när det tydligt framhållits att all kommunikation i ärendet ska ske direkt och endast med undertecknande ombud. I de aktuella breven låter Stockholm Vatten ensidigt meddela att restaurangerna från den 16 november 2015 lagts tillbaka på vad som betecknats som ordinarie abonnemang. Som grund för ändringen anges att Stockholm Vatten följer Miljö- och hälsoskyddsnämndens ("Nämnden") beslut, där Nämnden förbjuder restaurangerna att använda någon annan entreprenör än den som är upphandlad genom Stockholm Vatten för hämtning av hushållsavfall. Det ska noteras att Nämndens beslut i behörig ordning delgivits Restaurangerna Prinsen och Wienercafeet först den 27 november 2015, den dag då nämnda restauranger också överklagade Nämndens beslut om förbud till länsstyrelsen samt begärde inhibition av desamma. Det är således först i och med detta datum som restaurangerna tagit del av besluten och också omfattas av desamma. Vad gäller Zink Grill har inget motsvarande beslut om förbud ännu kommit den restaurangen tillhanda. De två berörda restaurangerna anser sig inte agera i strid varken med gällande lagstiftning eller Nämndens beslut, bland annat då restaurangerna alltjämt lämnar allt det avfall som kan anses utgöra hushållsavfall till av kommunen upphandlad entreprenör. De hämtningsvolymer som beställdes av undertecknat ombud den 8 oktober 2015 för ikraftträdande den 1 november 2015, är med råge tillräckliga för att allt hushållsavfall som uppstår på respektive restaurang ska kunna omhändertas på det sätt som fömtsätts i lag. Att Jan Petersson och Stockholm Vatten ensidigt ändrar tillbaka abonnemangen till respektive restaurangs tidigare gällande abonnemang kan inte accepteras och står i strid med såväl fundamentala principer för myndighetsutövning som med grundläggande avtalsrätt. Den part som

2 2 levererar en tjänst till en kund i en avtalsrelation kan inte avtalsrättsligt, ensidigt och i strid med kundens uttryckliga vilja och beställning, ändra omfattningen av en beställning (abonnemang) till en för kunden mer betungande eller omfattande, på sätt Stockholm Vatten nu gjort. I de avseenden som Stockholm Vatten med stöd av det så kallade kommunala renhållningsmonopolet fattar beslut om renhållningens utförande är detta ett uttryck för myndighetsutövning. I nu aktuellt fall har myndighetsutövningen inte utövats på det opartiska och sakliga sätt som kan förutsättas. Det ska även noteras att vad gäller Restaurang Prinsen så är abonnemanget inte ens ändrat tillbaka till det tidigare gällande, utan istället utökat. Tidigare hade Restaurang Prinsen en hämtning av hushåusavfall om ett 660-literskärl fem dagar i veckan. Genom Stockholm Vattens nu genomförda ensidiga ändring har restaurangen enligt Stockholm Vatten ett abonnemang innefattande hämtning av hushållsavfall om två 660 literskärl fem dagar i veckan. Respektive restaurang är, som ovan framhållits, bland annat kund i relationen till Stockholm Vatten och Stockholm Vatten har att leverera den tjänst som kunden har beställt. Om det efter en överprövning av Nämndens båda beslut skulle slås fast att respektive restaurang, genom att lämna visst avfall till en annan än den Stockholm Vatten anvisat, har agerat i strid med gällande lagstiftning, är detta något som respektive restaurang har att såväl stå eventuella konsekvenser av som framgent förhålla sig till. Stockholm Vatten kan inte på sätt nu skett föregripa den överprövning som i behörig ordning kommer att ske. D etta torde därtill helt uppenbart ligga utanför Stockholm Vattens uppdrag. Stockholm Vatten har inte heller med stöd av lag eller författning rätt att ensidigt justera abonnemangen till nackdel och högre kostnad för restaurangerna. Stockholm Vatten är endast utförare av avfallshanteringen inom kommunen. D et politiska ansvaret för avfallshanteringen och eventuell beslutanderätt ligger enligt kommunens avfallsordning hos Avfallsnämnden. De tre berörda bolagen bestrider mot denna bakgrund allt betalningsansvar för hämtning av större mängd hushållsavfall än de mängder restaurangerna beställt att gälla per den 1 november Eventuell fakturering baserad på de felaktiga och obeställda hämtningsvolymerna ska genast krediteras. Det ska även framhållas att Stockholm Vattens entreprenör missköter sig i hämtningen enligt beställd tjänst och att restaurangerna därför kommer att kräva prisavdrag. Misskötsamheten kommer att utvecklas separat i samband med att prisavdrag begärs, men består huvudsakligen i en vägran att hämta enligt den abonnemangsändring som restaurangerna beställt. Vi vill också för god ordnings skull meddela att vi har våra huvudmäns instruktion att skyndsamt utreda förutsättningarna för att anmäla i vart fall Jan Petterssons och Stockholm Vattens agerande till Konkurrensverket respektive JO (fler kommunala instanser kan komma att anmälas). Vi har även instruktion att utreda förutsättningarna för en anmälan av Jan Pettersson personligen till åklagare för det som eventuellt skulle kunna vara ett brottsligt agerande (exempelvis tjänstefel m.m. jämlikt 20 kap. brottsbalken). Vi avser inte att kommunicera detta ytterligare med någon av de berörda utan avser att, förutsatt att vi finner att erforderliga förutsättningar föreligger, snarast inge en eller flera av nu angivna anmälningar till berörd myndighet.

3 3 Sammanfattningsvis kan följande sägas. Jan Petterssons och Stockholm Vattens agerande är häpnadsväckande och står i stark kontrast till hur svensk lag förutsätter att myndighetsutövning ska utövas. Att en tjänsteman vid en svensk myndighet med vad som endast kan beskrivas som utpressningsliknande metoder försöker genomdriva myndighetens uppfattning trots att den tvistiga frågan samtidigt prövas rättsligt, är fullständigt oacceptabelt och därtill i strid med gällande lag på flera sätt. Att saken rör ett kommunalt monopol är givetvis en försvårande omständighet. Våra huvudmän emotser således att Stockholm Vatten dels omedelbart justerar abonnemanget för hämtning av hushållsavfall för restaurangerna Prinsen, Wienercafeet och Zink Grill enligt de beställningar som gjordes av undertecknat ombud genom brev den 8 oktober 2015, dels omedelbart tillser att den upphandlade entreprenören hämtar avfall vid respektive restaurang enligt beställda tjänster samt i övrigt uppträder korrekt vid utförandet av tjänsten. Återkom med eventuella frågor i anledning av ovanstående direkt till någon av undertecknande ombud. För att undvika eventuella framtida misstag såvitt avser kommunikationsvägar, får vi även avslutningsvis upprepa att all kommunikation angående N ämndens två förbud och förelägganden (dnr (Restaurang Prinsen) respektive dnr (Wienercafeet)) och de tre ovan angivna restaurangernas abonnemang för hämtning av hushållsavfall, ska ske direkt och endast med undertecknade ombud.. Patrik Olivecrona \ --- <~~S~ J onas Söderstjerna Kopia till Peter Brådenmark, enhetschef :Miljö- och hälsoskyddsnämnden

4 BILAGA 1 Från: Skickat: Till: Kopia: Ämne: Bifogade filer: VB: Restaurang Prinsen och Wienercafeet, Zink AB Prinsen.docx; Zink AB.docx; Wienerkonditoriet.docx Hej Då vi följer Hälso-miljöskyddsnämndens beslut så har vi änd rat abonnemangen som det såg ut innan försöket med gröna säcken påbörjades. Ändringen av abonnemangen börjar gälla från 16/11. Med vänlig hälsning Jan Pettersson Handläggare Stockholm Vatten Avfall, Insamling och Behandling Stockholm Besök: Torsgatan 26 Dinasopor-inte vilket skräp som helst! Följ oss på Facebook och Twitter En del av Stockholms stad Från: Jan Berggren Skickat: den 25 novem Till: Jan Pettersson Kopia: 'Patrik Olivecrona'; 'Jonas Söderstjerna' Ämne: Restaurang Prinsen och Wienercafeet Hej Jan, Du sökte mig i förra veckan och föreslog en förändring av abonnemanget för hämtning av hushållsavfall för Restaurang Prinsen och Winercafeet. Som vi har meddelat tidigare så hänvisar vi alla dessa frågor till våra juridiska ombud (inkopierade på detta mail). Patrik Olivecrona Jonas Söderstjerna

5 Med vänlig hälsning/ Kind regards Jan Berggren VD/CEO PDF Brasserie Group Birger Jarlsgatan 36, 2tr Stockholm TRATTORIH OHAfll~UIU \ZJ ~ 1 1 msserie GROUP 2

6 T ;:srockholm g vatten" ~ SID I (I) Restaurang Prinsen Peter Nordin Mäster Samuelsgatan STOCKHOLM Bekräftelse ändrat abonnemang för hämtning av hushållsavfall Hänvisar till Miljö-och hälsoskyddsnämndens beslut där de förbjuder er att lämna hushållsavfallet till annan än kommunens upphandlade entreprenör Enligt kontakt med er referens har vi ändrat ert abonnemang. Från och med sker hämtning av 2.0 stycken 660-liters kärl 5 töm/vecka från Mäster Samuelsgatan 2. Årsavgiften för denna hämtning är kr exklusive moms. Har ni frågor är ni välkomna att kontakta oss på kundtjänst via e-post avfall@stockholmvatten.se eller per telefon Med vänliga hälsningar Jan Pettersson Stockholm Vatten Avfall AB Org nr Styrelsens säte Stockho lm Stockholm Besök Torsgatan 26 Tel avfall@stockholmvatten.se En del av Stockholms stad

7 T.!.:STOCKHOLM - vattenn ~ SID l (l) Wienerkonditoriet På Biblioteksgatan AB c/o Restaurang Prinsen I Sthlm AB Mäster Samuelsgatan 4 Nb STOCKHOLM Bekräftelse ändrat abonnemang för hämtning av hushållsavfall Hänvisar till Miljö-och hälsoskyddsnämndens beslut där de förbjuder er att lämna hushållsavfallet till annan än kommunens upphandlade entreprenör Enligt kontakt med vår referens Jan Pettersson har vi ändrat ert abonnemang. Från och med sker hämtning av 2.0 stycken 660-liters kärl 5 töm/vecka från Mäster Samuelsgatan 3. Årsavgiften för denna hämtning är kr exklusive moms. Har ni frågor är ni välkomna att kontakta oss på kundtjänst via e-post avfall@stockholmvatten.se eller per telefon Med vänliga hälsningar Jan Pettersson Stockholm Vatten Avfa ll AB Org nr Styrelsens säte Stockholm Stockholm BesökTorsgatan 26 Tel avfall@stockholmvatten.se En del av Stockholms stad

8 T J:STOCKHOLM n vattenn ~ SID I (I) Zink AB Biblioteksgatan STOCKHOLM Bekräftelse ändrat abonnemang för hämtning av hushållsavfall Hänvisar till Miljö-och hälsoskyddsnämndens beslut där de förbjuder er att lämna hushållsavfallet till annan än kommunens upphandlade entreprenör Enligt kontakt med er referens Jan Pettersson har vi ändrat ert abonnemang. Från och med sker hämtning av 1.0 stycken 660-liters kärl 5 töm/vecka från Mäster Samuelsgatan 6-8. Årsavgiften för denna hämtning är kr exklusive moms. Har ni frågor är ni välkomna att kontakta oss på kundtjänst via e-post avfall@stockholmvatten.se eller per telefon Med vänliga hälsningar Jan Pettersson Stockholm Vatten Avfall AB Org nr Styrelsens säte Stockholm Stockholm Besök Torsgatan 26 Tel avfall@stockholmvatten.se En del av Stockholms stad