Enheten för omvärld och beredskap

Transkript

1 Enheten för omvärld och beredskap Martin Bengtsson Enheten för omvärld och beredskap Tjänsteman i beredskap martin.bengtsson@msb.se 1

2 Vision Ett säkrare samhälle i en föränderlig värld Uppdrag Skydd mot olyckor, krisberedskap och civilt försvar Före, under och efter en olycka eller kris Från vardagens olyckor till stora katastrofer 2

3 MSB Organisation Förebygga Förbereda Hantera Lära Vårt operativa uppdrag Före Under Efter 3

4 Avdelningen för verksamhetsstöd Internrevision Avdelniningen för risk- och sårbarhetsreducerande arbete Myndighetsledning Generaldirektör Överdirektör Avdelningen för utbildning, övning och beredskap Utbildningsplatser Sandö/Revinge Myndighetsledningens stöd och strategisk ledningsfunktion Controllerverksamhet EU-samordning Övrigt stöd Avdelningen för samordning och insats Avdelningen för utvärdering och lärande 4

5 MSB:s operativa uppdrag Vi möjliggör och stödjer Vi hjälper andra att fungera och agera Vi tar inte över ansvaret från andra aktörer 5

6 Vårt operativa uppdrag 12 övergripande operativa förmågor Förmåga att upptäcka, verifiera, larma och informera Förmåga att sammanställa och delge lägesbilder och analyser Förmåga att avhjälpa eller lindra effekter av IT-incidenter Förmåga att genomföra biståndsprojekt inom katastrofriskreducering Förmåga att genomföra biståndsinsatser inom humanitärt bistånd, tidig återuppbyggnad, minhantering, och civil konflikthantering Förmåga att genomföra insatser i Sverige Förmåga att ge expertstöd Förmåga att kriskommunicera Förmåga att stödja samordnad kommunikation Förmåga att inventera och mäkla resurser och expertis Förmåga att stödja andra svenska aktörer som verkar internationellt Förmåga att inrikta och samordna. 6

7 Samordning - MSB stödjer andras agerande i en allvarlig händelse MSB ser till att berörda aktörer vid en kris får tillfälle att: Samordna krishanteringsåtgärderna Samordna information till allmänhet och media Effektivt använda samhällets samlade resurser och internationella förstärkningsresurser Samordna stödet till centrala, regionala och lokala organ ifråga om information och lägesbilder På regeringens uppdrag stödjer vi personer med hemvist i Sverige som drabbats av en större katastrof utomlands 7

8 Våra förmågor Stöd, verktyg och kanaler i samordningen Nationella samverkanskonferenser Resurssamordning Samverkanskonferenser för informationssamordning Stöd till drabbade och anhöriga Redaktionen för Krisinformation.se Omvärldsbevakning av medierapportering medieanalys Sociala medier Kontakt vid samordning TiB 8

9 Exempel på samordningsaktiviteter Den nya influensan A (H1N1) Tillsammans med Socialstyrelsen och andra aktörer stöttade vi de svenska myndigheternas åtgärder och information Etablerade call-center Snöoväder och vårflod Underlättade samverkan mellan berörda nationella och regionala myndigheter under snöovädret vintern 2010 och efterföljande vårflod Askmolnet från vulkanutbrott på Island Stöttade myndigheternas samverkan med fokus på informationssamordning, konsekvensanalyser på kort och lång sikt 9

10 Insats Stöd till samordning Nationella förstärkningsresurser Katastrofriskreducering Humanitära insatser Humanitär minhantering Tidig återuppbyggnad Civil konflikthantering Experter Metoder Materiel 10

11 Nationella förstärkningsresurser Experter och materielförstärkning - skogsbränder - översvämningar - farliga ämnen - extrema väderhändelser - informationssäkerhet - kriskommunikation Stödstyrkan Bistå svenskar utomlands ifall de drabbas av olyckor och kriser The Swedish National Air Medevac, SNAM Boeing

12 MSB:s nationella förstärkningsresurser 12

13 MSB:s instruktion 5 Myndigheten ska se till att materiel för räddningstjänst och krishantering tillhandahålls. 7 Myndigheten ska ha förmågan att bistå med stödresurser i samband med allvarliga olyckor och kriser 13

14 När stödjer MSB kommunerna? Sällsynta och komplexa händelser Flera utdragna händelser samtidigt Särskilda evenemang med förhöjd hotbild...och regionens resurser är uttömda! 14

15 Resurser för olyckor/kriser Kommunens ansvar Statens ansvar Int Stat Region Kommun 15

16 Vad har MSB för förstärkningsresurser? För nationellt bruk resurser för Skogsbrand Översvämning Oljeutsläpp Kemikalieolyckor 16

17 Kemenheter Förstärkningsresurser Farliga ämnen Indikeringsenheter Saneringsenheter Samtliga består både av materiel och personal 17

18 Kemenheter 6 enheter Operativ inom 2-3 timmar Kan flygtransporteras 18

19 Kemenheter Luleå Kramfors Köping Skövde Stenungsund Perstorp 19

20 Indikeringsenheter Snabbt stöd till RL, 1-2 h Analys på skadeplats Provtagning för vidare analys 20

21 Exempel på utrustning Spektrometer för gaser Spektrometer för vätskor och fasta ämnen Provtagning för vidare analys 21

22 Indikeringsenheter Farsta Kortedala Hyllie 22

23 Saneringsenheternas förmåga Sanering av insatspersonal Kan bistå med livräddande personsanering 23

24 Resurser för farliga ämnen - även till för stora arrangemang Idrottsarrangemang, toppmöten, statsbesök mm I samråd med räddningschef, polis, sjukvård mm Staten står för personalkostnaden Begäran minst 6 månader i förväg 24

25 Saneringsenheter Piteå Järfälla Kungsbacka Hässleholm 25

26 Oljeutsläpp 26

27 Oljeskyddsdepåer 5 stycken oljeskyddsdepåer Responstid Räddningstjänst 4-5 tim Sanering 24 tim Materiel + stödpersonal 27

28 Oljeskyddsutrustning 28

29 Översvämning 29

30 Barriärer 5000 m barriärer - 80 cm höga m kan höjas till 120 cm Packade på maskinflak och containers Stödpersonal initialt 30

31 Pumpar 3 högkapacitetspumpar à 20 m 3 /min Personal med på dessa 31

32 EU-modul EFRC Svensk/finsk EU-modul Svenska delen: - 2 km barriärer - Personal för barriärbyggande Finskt bedömnings- och räddningsteam Barriärerna är våra

33 Skogsbrand 33

34 Skogsbrandsdepåer Enbart materiel Slang, strål- och grenrör, motorsprutor, handverktyg En modul består av fyra st 20-fots containers. 34

35 35

36 Olyckstyp Stöd begärs hos Om samtalet hamnar hos TiB Stödet bekostas av Kemolycka MSB-depå Informera om närmsta MSB-depå och hänvisa till SOS Begärande kommun Oljehändelse MSB-depå Hänvisa till närmsta MSB-depå, se telefonlista Räddningsinsats: MSB står för transport Sanering: Begärande kommun Skogsbrand TiB Enligt ordinarie rutin Begärande kommun, (enbart transport) Översvämning TiB Enligt ordinarie rutin MSB står för transport, personal vid pumpning & uppstart av barriärbyggande 36

37 Insatser och stationerad personal v.39 Land Antal Land Antal Afghanistan 4 Belgien 1 Botswana 1 Burkina Faso 1 Dem. Rep. Kongo 4 Djibouti 1 Etiopien 1 Georgien 5 Ghana 1 Haiti 3 Italien 3 Jemen 2 Kenya 2 Kongo Brazzaville 2 Kosovo 11 Kroatien 2 Libyen 2 Mali 3 Mocambique 4 Montenegro 1 Niger 1 Rwanda 0 Schweiz 3 Senegal 1 Sydsudan 11 Syrien 7* Tchad 1 Uganda 2 Västbanken/Gaza 5 Ej landbundet stöd 3 *Personal som jobbar mot Syrienär stationerad i Jordanien och Libanon. 37

38 Materialstock finns för följande förmågor SWIFT USAR Heavy och Medium EOD Explosive Ordnance Disposal Basläger 20, 40 och 60 gäster Support Basläger för egen personal Vattenrening Ozmos, 1500 och 6000 l/tim Elförsörjning 100 KvA och 45 KvA satser Fordon SUV, lastbilar, maskiner, släp etc. Broar 10 meter upp till 57 meter ITC/UNDAC Flertal satser m sambandsutrustning Sekonderingar / Rek Sambandsutrustning i plocklager 38

39 Sök- och räddningsteam 39

40 Camp Charlie 40

41 Base Camp 60 41

42 Support Camp i Afghanistan 42

43 Support Camp (Prefab) Etiopien 43

44 Broar meter 44

45 Fordon 45

46 Kommunikationer Satellitkommunikation tele och internet Mobilkommunikation Radiokommunikation GIS-funktion 46

47 Tält 47

48 Vattenrening Vattenreningsverk l/h 48

49 Elproduktion kva 49

50 Enheten för omvärld och beredskap 50

51 Avdelningen för samordning och insats Enheten för samordning Krisinformation.se Enheten för operativ personal Enheten för omvärld och beredskap Enheten för logistik och stödresurser Enheten för insatser Stockholm Karlstad Stockholm/Karlstad Stockholm/Karlstad Karlstad/Kristinehamn En lägesplattform Två geografiska platser 51

52 Enhetens funktionsområden Ca 30 medarbetare Chef/Bitr. chef 14 TiB/Omvärldsbevakare 8 Omvärldsanalytiker 4 Säkerhetsrådgivare 1 Teknikansvarig Beredskap Nationell analys Omvärldsbevakning Internationell analys 1 Administratör Infobehov & utveckling 52

53 Tjänsteman i beredskap (TiB) Enligt regeringsbeslut ska vissa myndigheter och länsstyrelserna ha en tjänsteman i beredskap. Initiera och samordna det inledande arbetet för att upptäcka, verifiera, larma och informera vid allvarliga kriser. 53

54 Omvärldsbevakning Funktionen omvärldsbevakning syftar till att stödja myndighetens operativa uppdrag med snabb, relevant och sakriktig information. Omvärldsbevakningen skall upptäcka och verifiera händelser som kan initiera åtgärder från myndighetens operativa funktioner genom att systematiskt inhämta och bearbeta information. Målet med vår omvärldsbevakning är att upptäcka händelser i ett tidigt skede samt att minska ledtiderna från insikt till lämplig åtgärd. 54

55 TiB-funktionen 1 st Tjänsteman i beredskap 1 st Nationell omvärldsbevakare (Stockholm) 1 st Internationell omvärldsbevakare (Karlstad). 55

56 MSB:s beredskapsorganisation 24/7, 365 dagar om året Omhänderta det operativa uppdraget utanför kontorstid. 10 beredskapsfunktioner: Tjänsteman i beredskap (TiB) Chef i beredskap Projektledare i beredskap Operativpersonalberedskap Logistikberedskap Krisinformation.se Beredskap för stöd inom området räddningstjänst Informationsberedskap IT-beredskap CERT-se 56

57 Fördjupningsområden Tematiska Hot Naturhändelser C B R/N IT-hot Terrorism Sårbarheter Elförsörjning Transporter Räddningstjänst Övriga samhällsviktiga verksamheter 57

58 Fördjupningsområden Geografiska Sudan/Sydsudan/Tchad Östafrika Västafrika + Haiti Stora Sjöregionen/CAR MENA Afghanistan/Pakistan Centralasien Kaukasus Balkan 58

59 Stabsorientering Daglig rapportering Gemensam och delad lägesbild. Inriktning för nästkommande dygn. 59

60 All hazards approach 60

61 Upptäcka Verifiera Larma Informera Myndigheter SMS Inriktningsunderlag Myndigheter Nyhetsmedier Nyhetsmedier Sociala medier UMS Telefon/Rakel Lägesbilder Sociala medier 61

62 Verifiera 62

63 63

64 64

65 65

66 Upptäcka Verifiera Larma Informera Myndigheter SMS Inriktningsunderlag Myndigheter Nyhetsmedier Nyhetsmedier Sociala medier UMS Telefon/Rakel Lägesbilder Sociala medier 66

67 Inriktningsunderlag 67

68 Lägesbild Särskild händelse 68

69 En konsekvensanalys görs vid en händelse, och beskriver: hur en händelse kan påverka samhällsviktiga verksamheter och befolkningen, vilka de viktigaste problemen är, vilka aktörer som är inblandade, vilka åtgärder MSB behöver vidta. 69

70 Syftet med en konsekvensanalys Beslutsstöd för operativ chef för MSB:s agerande En del av lägesbilden Underlag till lägesrapportering till Fö Underlag till samverkanskonferens (inför och under) 70

71 Exempel på händelser med nationella konsekvenser Den nya influensan A (H1N1) Askmolnen från vulkanutbrott på Island Snöoväder och översvämningar Attentatet på Bryggargatan Tsunami i Japan Vårens strejkvarsel 71

72 Konsekvensanalys Beskrivning av händelsen Kartläggning av drabbade samhällsviktiga verksamheter Inventering av spridningseffekter Bedömning av nationella konsekvenser Dricksvatten Akutsjukvård Livsmedelshantering Konsekvens- Bedömning Finansiella tjänster Järnvägstransporter Centrala frågeställningar Berörda aktörer Ansvarsgap 72

73 Omvärldsanalys Internationell samt nationell analys Tolka händelser och skeenden samt sätta dem i sina sammanhang för att stödja MSB:s lägesbild Producera efterfrågade kortsiktiga analyser som stödjer GD och operativa chefer i deras beslutsfattande Analysstöd för aktörer inom samhällsviktig verksamhet - Dialog med t.ex Försvarsdepartementet, Kriskansliet, centrala myndigheter och länsstyrelser 73

74 OInternationell analys Säkerhetsutbildning; för intern och extern personal förberedande Säkerhetsbedömningar; Hotbedömning, Riskanalys, Säkerhetsöversikter inför insats Säkerhetsgenomgångar; uppdragsspecifika för personal - inför insats Stöd gällande säkerhetsfrågor till fältpersonal och projektledare under insats Fältstöd; Säkerhetsbedömningar på plats i insatsområde inför och under insats 74