Fakta och siffror om haven

Transkript

1 Fakta och siffror om haven Europeiska kommissionen

2 VARFÖR ANLÄGGA ETT SAMLAT HAVSPERSPEKTIV? Hittills har EU:s politik inom sjötransporter, industri, kustregioner, energiproduktion till havs, fiskeri, marin miljö och andra viktiga områden bedrivits separat. Självklart har det funnits en strävan att beakta hur de olika politikområdena påverkar varandra. Men ingen har studerat de djupare kopplingarna mellan dessa områden. Ingen har på ett systematiskt sätt undersökt hur dessa politikområden skulle kunna kombineras för att förstärka varandra. Detta trots att de havsbaserade verksamheterna ökar så starkt att det blir allt svårare att hantera konflikterna mellan olika användningsområden, vilket framgår av följande bild: Nordsjön: nuvarande och framtida användningsområden och naturskydd Denmark Gränser Kontinentalsockeln/EEZ Territorialvatten/12-milsgränsen Sjöfart Trafiksepareringssystem Militärt skyddsområde Ankringsområde Plattformar Oljeplattform (i bruk) Naturgasplattform (i bruk) Pipelines Naturgas (i bruk) GEOGRAFI OCH BEFOLKNING Sedan urminnes tider har haven och oceanerna spelat en avgörande roll för utvecklingen av Europas kultur, ekonomi, identitet och historia. Den europeiska kontinenten omges av fyra hav Medelhavet, Östersjön, Nordsjön och Svarta havet samt av två oceaner Atlanten och Norra ishavet. Genom sina yttre randområden har EU också kontakt med Karibiska havet och Indiska oceanen. De havsområden som lyder under medlemsstaternas jurisdiktion upptar en större yta än EU:s totala landyta. EU har en kuststräcka på mil, vilket är drygt tre gånger så långt som USA:s kuststräcka och nästan dubbelt så långt som Rysslands. Ingen som är bosatt inom EU bor längre än 70 mil från kusten. Närmare hälften av unionens befolkning bor mindre än 5 mil från havet, även om befolkningen är koncentrerad till stadsområden längs kusten. Kustområden Befolkningstäthet (invånare per km 2 ) External Data Sources: See Special Theme Maps Cuxhaven Büsum Vindkraftverk till havs (pilotfas) I bruk Godkänd Extraktion av sediment I bruk Dumpningsområden Muddringsmaterial (i bruk) Ammunition (ej i bruk) Muddringsmaterial (ej i bruk) Naturskydd Natura 2000 särskilt skyddsområde Natura 2000 särskilt bevarandeområde Andel av befolkningen Tjugotusen invånare Kustbefolkning Inlandsbefolkning Kustområde: kustremsa som sträcker sig fem mil inåt land Norden Wilhelmshaven Bremerhaven Bildtexten är inte uttömmande Emden Netherlands Oldenburg BREMEN Med tillstånd från Bundesamt für Seeschifffahrt und Hydrographie. Det är nu dags att föra samman alla dessa delar och utveckla en ny vision för hanteringen av våra relationer till haven. Grönboken undersöker på vilket sätt detta kan göras, i syfte att ge bästa möjliga struktur åt utformningen av denna vision. 2 Statistical data: Eurostat Database: REGIO EuroGeographics, for the administrative boundaries Cartography: Eurostat GISCO 3

3 KUSTOMRÅDEN I takt med att kustområdena blir mer attraktiva krävs ökad uppmärksamhet på riskerna med exempelvis föroreningar, översvämningar och kusterosion och på hur dessa risker kan undvikas. Det krävs en förebyggande strategi och nytänkande i planeringen. Kustområdena svarar för drygt 40 procent av EU:s BNP. EU har uppskattningsvis 8-10 miljoner sport- och fritidsfiskare som fiskar till havs; denna näring omsätter 8-10 miljarder euro. DEN HAVSRELATERADE EKONOMIN Med tanke på sin exportbaserade ekonomi, sina ökade globala och regionala handelsvolymerna och sitt geografiska läge har EU mycket stort intresse av konkurrenskraftiga sjötransporter, fartygsindustri, marin utrustning och hamnindustrier. Mellan 3 och 5 procent av EU:s BNP beräknas härröra från havsrelaterade industrier och tjänster. Häri ingår inte värdet för råvaror, exempelvis olja, fisk och gas. Närmare 90 procent av EU:s utrikeshandel och över 40 procent av handeln inom EU transporteras till havs. 3,5 miljarder ton gods och 350 miljoner passagerare passerar varje år genom EU:s kusthamnar. Med sina 40 procent av världens flotta är EU klart världsledande inom sjöfarten. Vattenbruket svarar för 19 procent av unionens totala fiskeproduktion. Kring 2030 kommer mer än hälften av den fisk som konsumeras världen över att vara odlad. Kustområden BNP i euro per invånare NUTS 3 Havet är Europas mest populära semestermål. Bland de europeiska semesterfirarna väljer 63 procent havet som semestermål. Europa har rena stränder. Av de badplatser som övervakas av EU längs kusterna uppfyller 96,7 procent de obligatoriska kraven i EU-direktivet om badvatten. Längs EU:s kuster finns cirka båthamnar, med 1 miljon båtplatser. EU:s offentliga utgifter för att skydda kusterna mot riskerna för erosion och översvämningar beräknas uppgå till i genomsnitt 5,4 miljarder euro per år för perioden BNP-storlek och andel av BNP milj. euro Kustområdenas andel av BNP Inlandsområdenas andel av BNP 4 Corbis Statistical data: Eurostat Database: REGIO EuroGeographics, for the administrative boundaries Cartography: Eurostat GISCO 5

4 Nedan följer en beräkning av omsättningen inom olika marina näringar, exklusive turism: Sjöfart och transporter % Marin turism % Olje- och gasproduktion till havs Industriell beredning av fisk och skaldjur 2004 Internationell omsättning i miljoner euro Omsättning inom EU i miljoner euro EU:s andel av världens omsättning i procent % % Marin utrustning % Fiske % Fartygsindustri % STYRNING Den nuvarande splittringen av havsfrågor mellan olika politikområden gör det svårt att förena olika sätt att använda oceaner och hav och göra prioriteringar mellan dem. Detta kan leda till att motstridiga åtgärder vidtas, vilket enderager negativa effekter för havsmiljön eller ställer orimliga krav på konkurrerande marina verksamheter, eller minskareventuella positiva effekter av nya verksamheter. Inom FN-systemet finns 12 organisationer som arbetar med havspolitik. Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater har ingått drygt 100 multilaterala avtal rörande havsfrågor. Sju kommissionsledamöter från Europeiska kommissionen som ansvarar för olika politikområden leder en gemensam arbetsgrupp som skall studera haven och oceanerna utifrån ett helhetsperspektiv. Hamnar % Marint vattenbruk % Kryssningsindustri % Forskning och utveckling % Sjögräs i u* i u Marin handel % Marin IT % Mineral och aggregat % Förnybar energi % Från vänster: Kommissionsledamoten med ansvar för miljö, Stavros Dimas, kommissionsledamoten med ansvar för vetenskap och forskning, Janez Potočnik, kommissionsledamoten med ansvar för transport, Jacques Barrot, kommissionsledamoten med ansvar för regionalpolitik, Danuta Hübner, kommissionsledamoten med ansvar för fiske och sjöfart, Joe Borg, kommissionsledamoten med ansvar för näringsliv och industri, Günter Verheugen, kommissionsledamoten med ansvar för energi, Andris Piebalgs. 6 Marin bioteknik n/a n/a Telekom via undervattenskabel % Havsövervakning % Utbildning n/a n/a *n/a: ingen uppgift Källa: Marine Industries Global Market Analysis. Irish Marine Institute, EU har sex myndigheter som arbetar med havsrelaterade frågor. Dessa är Frontex (Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser), Europeiska försvarsbyrån, Europeiska rymdorganisationen, Europeiska sjösäkerhetsbyrån, Gemenskapens kontrollorgan för fiske samt Europeiska miljöbyrån. Det finns många exempel på bilateralt samarbete mellan enskilda medlemsstater. Ansvaret för olika marina verksamheter i kustvattnen fördelas och samordnas olika inom medlemsstaternas regeringar. 7

5 DEN MARINA MILJÖN Att bevara den marina miljön är nödvändigt för att förbättra EU:s konkurrenskraft, långsiktiga tillväxt och sysselsättning, och är viktigt för livet på jorden. År 2003 fanns registrerade marina skyddsområden (MPA) som omfattade drygt 1,6 miljoner kvadratkilometer över hela världen. Det motsvarar mindre än 0,5 procent av alla hav och oceaner. Den försämrade marina miljön har lett till en omfattande algblomning i Östersjön. Över 70 procent av jordens yta täcks av vatten, med en beräknad volym på cirka 1,36 miljarder kubikkilometer. Mer än 97 procent av allt vatten finns i oceanerna. Som en följd av de globala klimatförändringarna kommer medelvattennivån att stiga med mellan 9 och 88 cm mellan 2000 och Hälften av Europas våtmarker väntas ha försvunnit år Naturreservatet Het Zwin, Knokke-Heist, Belgien (foto av Kris Struyf). På stränderna i Amanareservatet i Franska Guyana lever mer än hälften av världens havslädersköldpaddor. Enligt de senaste vetenskapliga rönen från Internationella havsforskningsrådet (ICES) ligger fiskeuttaget från gemenskapens fiskbestånd mellan två och fem gånger över den nivå som skulle ge maximal hållbar avkastning från dessa bestånd. Utnyttjandegrad för fiskeresurser till havs Satellitbild av algblomningen i Östersjön juni Nordvästatlanten Nordostatlanten Västra Centralatlanten Östra Centralatlanten Medelhavet och Svarta havet Sydvästatlanten Sydostatlanten 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Underutnyttjat Överutnyttjat Måttligt utnyttjat Utarmat Fullt utnyttjat Under återhämtning 8 Källa: FAO, The State of World Fisheries and Aquaculture

6 ARVET FRÅN HAVET Det finns mycket att vinna på att uppmuntra en känsla av gemensam identitet bland alla som försörjer sig på verksamhet med anknytning till haveteller vars livskvalitet i väsentlig grad är kopplad till havet. Detta kan skapa ökad förståelse för de komplicerade samband vi har att göra med och havets betydelse för människors liv. EU-projektet MOSS (Monitoring, Safeguarding and Visualizing North-European Shipwreck Sites) syftar till att öka intresset för de gemensamma europeiska kulturvärden som finns under vatten och uppmuntra allmänheten att skydda dessa kulturvärden. Projektet fungerar som ett undervattensfönster mot fyra betydelsefulla europeiska skeppsvrak som finns i Nederländernas, Tysklands, Sveriges och Finlands vatten. Escal Atlantic, som invigdes den 23 april 2000, är den största satsningen inom ramen för Saint-Nazaires projekt Ville-port (Hamn och stad), som ska ge stadsborna kunskap om stadens marina historia. En gammal ubåt har byggts om till ett museum där besökarna kan göra en virtuell resa. Erik den Röde ( ) var den förste europé som seglade till Grönland. Jacques Cartier ( ) och John Cabot ( ) räknas som de moderna upptäckarna av Kanada. Christopher Columbus ( ) betraktas som den moderna upptäckaren av Amerika. Amerigo Vespucci ( ) var den förste som insåg att Amerika var en egen kontinent. 10 Vasco da Gama ( ) var den förste som seglade direkt från Europa till Indien. Ferdinand Magellan ( ) ledde den första expedition som seglade jorden runt. Vitus Jonassen Bering ( ) hittade en sjöväg runt Sibirien till Kina. James Cook ( ) utforskade Stilla havet där han ritade korrekta kartor. Havet var en utmanande miljö på 1600-talet, när Johann Sigmund Wurffbain seglade till östra Indien. Än i dag erbjuder havet oss spännande utmaningar. Deutsches Schiffahrtsmuseum, Bremerhaven. 11

7 KL SV-C Praktiska upplysningar Hur kan du få en kopia av grönboken? Grönboken finns tillgänglig på EU:s tjugo officiella språk. Här kan du få en kopia: > Besök webbplatsen för GD Fiske och havsfrågor på > Du kan också beställa den från Commission européenne DG Pêche et affaires maritimes Task force «politique maritime» B-1049 Bruxelles Hur kan du föra fram dina synpunkter? Skicka dina synpunkter till > Commission européenne DG Pêche et affaires maritimes Task force «politique maritime» B-1049 Bruxelles > Du kan också skriva till följande e-postadress: