Plats och tid Folkets Hus, Sammanträdesrum Lindesberg, kl

Transkript

1 Socialnämnden Plats och tid Folkets Hus, Sammanträdesrum Lindesberg, kl ande Ersättare inte tjänstgörande Övriga deltagare Utses att justera Erland Linjer (M), ordförande Turid Ravlo-Svensson (S), vice ordförande David Sandrén (M) Yvette Diaz (M) Anna-Karin Gustafsson (C) Ingela Eriksson (C) Lena Persson (L) Morgan Börjesson (KD) Malin Kjellberg (S) Erik Rask (S) Ingela Axelsson (S) Ing-Marie Berggren (S) Stig Berndtsson (SD) Lenor Andersson (M) Mikael Karlsson (C) Björn Jonasson (KD) Håkan Strömberg, förvaltningschef Kristina Kjellgren, avdelningschef Ola Viestam, avdelningschef, Maria Sjödahl, avdelningschef Josefin Alström, avdelningschef, Lisbeth Klingvall, sekreterare Mats Ericson, utvecklingsstrateg kommunikatör, Ing-Marie Berggren (S) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen 28 oktober 2019 Sekreterare Lisbeth Klingvall Paragraf Ordförande Erland Linjer Justerande Ing-Marie Berggren

2 Socialnämnden Sn 163 Dnr SN 2019/0133 Uppdrag till förvaltningen att upphandla drift av särskilt boende på Karl Nordströms väg Socialnämnden beslutar 1. förvaltningen får i uppdrag att ta fram upphandlingsdokument för upphandling av vård och omsorg på särskilt boende på Karl Nordströms väg. Beskrivning av ärendet Socialnämnden har avtal med Norlandia Care AB om att bedriva vård och omsorg på särskilt boende på Karl Nordströms väg sedan 1 mars Avtalet har förlängts en gång och löper nu ut 28 februari 2021, utan möjlighet till ytterligare förlängning. Avtalet omfattar 51 platser, varav 24 platser för personer med demenssjukdom och 27 platser för personer med somatiska funktionsnedsättningar. sunderlag Socialnämndens arbetsutskotts protokoll 14 oktober 2019, 160 Socialförvaltningens beslutsförslag 11 september 2019 Övervägande Förvaltningen föreslår att socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att ta fram ett upphandlingsunderlag för upphandling av vård och omsorg inom särskilt boende på Karl Nordströms väg. Protokollsutdrag: Enhetschef uppdragsavdelningen Handläggaren

3 Socialnämnden Sn 164 Dnr SN 2019/0145 Internuppdrag för rekrytering, handledning och administration av kontaktperson, kontaktfamilj och stödfamilj Socialnämnden beslutar 1. godkänna internuppdrag för rekrytering, handledning och administration av kontaktperson, kontaktfamilj och stödfamilj. Beskrivning av ärendet Socialförvaltningen har en beställa/utföra-organisation som innebär att uppdragsavdelningen beställer verksamhet antingen från externa utförare eller från egen-regin, oftast Varbergs omsorg. Med externa utförare tecknas avtal, medan beställningarna till egen-regin ska regleras i internuppdrag. För närvarande finns inte internuppdrag till alla verksamheter men förvaltningen håller på att ta fram internuppdrag succesivt. sunderlag Socialnämndens arbetsutskotts protokoll 14 oktober 2019, 161 Socialförvaltningens beslutsförslag 7 oktober 2019 Internuppdrag; Rekrytering, handledning och administration av kontaktperson, kontaktfamilj och stödfamilj. Övervägande Insatserna kontaktperson, kontaktfamilj och stödfamilj kan beviljas enligt socialtjänstlagen (SoL) eller lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och utförs huvudsakligen av privatpersoner som får arvode för att utföra insatsen. På uppdrag från uppdragsavdelningen ansvarar Varbergs omsorg för rekrytering, handledning och administration av dessa insatser. Detta utförs av kontaktmannapoolen hos Varbergs omsorg. Under 2018 har uppdragsavdelningen och Varbergs omsorg tillsammans tagit fram rutiner för verksamheten. Internuppdraget grundas på dessa rutiner. Protokollsutdrag: Enhetschef funktionshinder KK Enhetschef barn o familj AJ Verksamhetschef Varbergs omsorg PH Enhetschef kontaktmannapoolen ME Handläggaren

4 Socialnämnden Sn 165 Dnr SN 2019/0024 Månadsrapport september 2019 Socialnämnden beslutar 1. godkänna månadsrapport för september överlämna bilaga i månadsrapport september 2019, Rapportering av ej verkställda beslut enligt 16 kap. 6 SoL och 28 LSS till kommunfullmäktige. Beskrivning av ärendet Enligt Styrmodell för Vision, mål och ramstyrning framgår att tertial-, delår- och helårsuppföljningen utgör grunden för kommunens uppföljning. Den kompletteras med månadsuppföljning två gånger per år. Månadsuppföljningen syftar till att ge en kortfattad bild av förvaltningens resultat och prognos. Månadsuppföljningen översänds till kommunstyrelsen. Socialnämndens behov av uppföljning är dock större än det som ges till kommunstyrelsen. En mer detaljerad bild av kvalitet, ekonomi och volymer är nödvändiga för att nämnden ska kunna följa verksamhetens utveckling. Därför tar socialförvaltningen varje månad även fram en månadsrapport till socialnämnden. sunderlag Socialförvaltningens beslutsförslag 16 oktober 2019 Månadsrapport september 2019 Ej verkställda beslut, kvartal 3, 2019 Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen Handläggaren

5 Socialnämnden Sn 166 Åtgärdsförslag budget Socialnämnden och förvaltningen diskuterar åtgärdsförslag budget

6 Socialnämnden Sn 167 Dnr SN 2019/0144 Förändring av verksamhet Socialnämnden beslutar 1. ändra inriktning på verksamheten på Skolvägen 26 (Ängslyckan) i Kungsäter från särskilt boende inriktning demens till bostad med särskild service gruppbostad LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade). Beskrivning av ärendet Antalet personer med beslut om bostad med särskild service LSS har ökat i snabbare takt än vad förvaltningen tidigare prognostiserat. Nuvarande prognos visar på en fortsatt ökning. De boendeplatser som finns idag räcker därför inte och kommunen riskerar vite för flertal ej verkställda beslut. Antalet platser behöver därmed utökas omgående. I februari 2021 respektive under 2022 kommer förvaltningen totalt utöka antalet särskilt boendeplatser. Förvaltningen har av socialnämnden fått i uppdrag att anpassa sitt befintliga bestånd av platser. Bedömning är att förvaltningen fortsättningsvis kommer kunna erbjuda plats på särskilt boende inom 90 dagar, även om verksamheten på Skolvägen 26 med åtta platser ställs om till bostad med särskild service LSS. Förvaltningen föreslår att nu ändra inriktning på verksamheten Skolvägen 26 för att möta nuvarande behov av gruppbostadsplatser och därmed undgå vitesföreläggande. Förvaltningen har inför utökningen av nya särskilt boendeplatser att se över och identifiera mindre särskilda boendeenheter som bedöms möjliga att möta andra behov för nämndens målgrupper. sunderlag Socialnämndens arbetsutskotts protokoll 14 oktober 2019, 163 Socialförvaltningens beslutsförslag 25 september 2019 Övervägande De flesta kunder som ansöker om bostad med särskild service vill bo i. Det är ekonomiskt mer fördelaktigt att bedriva bostad med särskild service i den egna kommunen än att köpa plats på annan ort. Därför föreslås en utökning av platser i. Anledningen till att det är Skolvägen 26 med åtta platser är att miljön är fördelaktig för målgruppen och att förvaltningen idag saknar gruppbostad i Kungsäterområdet. Ett annat alternativ som förvaltningen ser, är en nybyggnation på befintlig tomt i Väröbacka. Med anledning av det snabbt uppkomna behovet skulle lösningen mest troligt bli ett temporärt modulhus. Den lösningen tros inte kunna stå färdig inom samma tid som förslaget ovan. Lösningen bedöms inte lika ändamålsenlig som att omvandla Skolvägen 26 åtta särskilt boendeplatser i Kungsäter för målgruppen.

7 Socialnämnden Sn 167 forts. Ett tredje alternativ för att möta det uppkomna behovet skulle kunna vara att utreda möjligheten till en upphandling enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) gällande bostad med särskild service. En sådan utredning riskerar också att dra ut på tiden. Förvaltningen kommer tillgodose behovet hos de som idag bor på Skolvägen 26 genom att erbjuda dem andra boendeplatser. Förvaltningen kommer också stå för alla omkostnader som en flytt innebär. Protokollsutdrag: Enhetschef Anneli Lif Enhetschef Karin Kärrengård Avdelningschef Josefine Alström

8 Socialnämnden Sn 168 Dnr SN 2019/0147 Förlängning av ersättningsmodell hemsjukvårdsöverenskommelsen i Halland Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta 1. förlängning av ersättningsmodellen ( ) till och med den 30 juni 2020 godkänns. 2. anteckna att själva Hemsjukvårdsöverenskommelsen i Halland gäller till och med december Beskrivning av ärendet Hemsjukvårdsöverenskommelsen har sin grund i att kommunerna övertog Region Hallands ansvar för hemsjukvården utifrån tröskelprincipen år 2015 (i nivå av sjuksköterska, fysioterapeut/sjukgymnast och arbetsterapeut). Region Halland och Hallands kommuner enades under 2018 om revidering av Hemsjukvårdsöverenskommelsen, och ny ersättningsmodell för perioden Den nya modellen innebar ökade kostnader om cirka 1 miljon kr för. om nuvarande ansvar och ersättningsmodell enligt förslag togs i Varberg av kommunfullmäktige 18 september 2018, 156. sunderlag Socialnämndens arbetsutskotts protokoll 14 oktober 2019, 165 Socialförvaltningens beslutsförslag 2 oktober 2019 Förlängning av ersättningsmodell ( ) till och med 30 juni 2020 Hemsjukvårdsöverenskommelsen i Halland Övervägande Ett granskningsarbete av en ny ersättningsmodell pågår i syfte att de halländska kommunerna och Region Halland gemensamt ska nå fram till en modell som kan godkännas av de samverkande parterna. I avvaktan på förslag till ny ersättningsmodell föreslås att nuvarande överenskommelse förlängs med ytterligare sex månader. Uppräkning sker med omsorgsprisindex (OPI) för år 2020 och demografisk effekt 100 procent enligt befolkningsförändring, 60 procent av förändringen personer 80 år och äldre, och 40 procent av förändringen personer under 80 år. För att detta ska gälla krävs beslut i respektive fullmäktigeförsamling. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen Handläggaren

9 Socialnämnden Sn 169 Dnr SN 2019/0122 Sammanträdestider socialnämnden 2020 Socialnämnden beslutar 1. under 2020 sammanträder socialnämnden; torsdag 23 januari, kl torsdag 20 februari, kl torsdag 26 mars, kl torsdag 23 april, kl onsdag 20 maj, kl torsdag 18 juni, kl torsdag 27 augusti, kl torsdag 24 september, kl torsdag 22 oktober, kl torsdag 19 november, kl torsdag 17 december, kl Beskrivning av ärendet Socialnämnden har att besluta om sammanträdestider för år Socialnämndens arbetsutskott och sociala utskott beslutar om sina sammanträdestider. sunderlag Socialnämndens arbetsutskotts protokoll 14 oktober 2019, 166 Socialförvaltningens beslutsförslag 23 september 2019 Övervägande Förvaltningen bedömer att det är av stor betydelse att ärendeflödet mellan socialnämnden och kommunstyrelsen är smidigt. Förvaltningen har planerat in nämndens sammanträden utifrån kommunstyrelsens planering så att socialnämnden sammanträder torsdagar veckan före kommunstyrelsen. Undantag görs i augusti och december. Förvaltningen föreslår att socialnämnden sammanträder torsdagar med start kl , förutom onsdag 20 maj (dagen före Kristi himmelsfärdsdag) och 18 juni (dagen före midsommarafton) då sammanträdet föreslås starta kl Protokollsutdrag: Handläggaren

10 Socialnämnden Sn 170 Återlämning av hjälpmedel Utifrån fråga om återanvändning av hjälpmedel, ramper, ställd av Ingela Eriksson (C) i socialnämnden 22 augusti 2019, informerar Kristina Kjellgren, avdelningschef om hjälpmedel. Bostadsanpassningsbidrag beviljas enligt lagen om bostadsanpassningsbidrag. Kommunen beslutar om rätt till bidrag. Exempel på anpassning kan till exempel vara att ta bort trösklar, anpassa badrummet eller ordna en ramp vid entrén. Behovet av anpassningen ska vara bestående och ska styrkas genom ett intyg från arbetsterapeut, läkare eller annan sakkunnig. Eftersom anpassningen inte är ett lån utan finansieras av att individen får ett bidrag finns det inget tvång på återlämning. Det som återlämnas, går att förvaras och återanvändas, tas om hand. Vissa hjälpmedel hyrs månadsvis av Region Hallands hjälpmedelscentral. När individens behov upphör lämnas hyrhjälpmedel tillbaka och återanvänds. Beroende på typ av hjälpmedel hämtas det av hjälpmedelstekniker eller lämnas in av den enskilda/anhöriga. Hjälpmedel som köps av Region Hallands hjälpmedelscentral hämtas inte av hjälpmedelstekniker. I de fall hjälpmedlet är möjligt att använda igen hämtas det av legitimerad personal eller lämnas av anhöriga.

11 Socialnämnden Sn 171 Hantering av avvikelser Kristina Kjellgren, avdelningschef, informerar om rutiner för hantering av avvikelser. Finns olika typer av avvikelser utifrån olika lagstiftningar, exempelvis missförhållande, hälso- och sjukvård, personuppgiftsincident, arbetsmiljö, klagomål och synpunkter. Varje typ av avvikelse har riktlinje/rutin. Samma grund för hantering oavsett typ av avvikelse; Uppmärksamma/Rapportera, Utreda, Åtgärda, Följa upp/avsluta. Pågår arbete på förvaltningen för att samla alla typer av avvikelser i samma systemstöd. Utifrån ny modell graderas även lex Sarah avvikelser utifrån risk/medförd skada. Hög allvarlighetsgrad medför vidare rapportering till tillsynsmyndighet.

12 Socialnämnden Sn 172 Meddelande Sveriges Kommuner och Landsting, 20 september 2019, Information till de kommuner som antagit SKL:s rekommendation om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter Kommunfullmäktige 17 september 2019: 137 Policy och riktlinjer för interna tjänsteleveranser Facility management i 138 Antagande av ortsutvecklingsstrategi, Framtidens Gödestad 144 Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar Svar på motion om att skicka tillbaka de så kallade ensamkommande barnen till Migrationsverket 147 Svar på motion om stötdämpande golv för att förebygga skador 150 Svar på motion om att polisanmäla ensamkommande som ljugit om sin ålder Kommunstyrelsen 24 september 2019: 209 Uppföljning av Intern kontroll Redovisning av nämndernas arbete med program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare 228 Tillsättande av tillförordnad förvaltningschef för socialförvaltningen Kommunstyrelsens personalutskott 3 oktober 2019: 69 Tillämpningsanvisningar till Bestämmelser om ersättningar och arvoden till förtroendevalda i

13 Socialnämnden Sn 173 Övriga ärende Stig Berndtsson (SD) ställer fråga om avgift för hemsjukvård. Frågan besvaras under 166, åtgärdsförslag budget. Ingela Eriksson (C) ställer fråga om miljökrav vid upphandling av arbetskläder. Förvaltningen återkommer i ärendet. Erik Rask (S) ställer fråga om registerledare. Förvaltningen återkommer i ärendet.

14 Socialnämnden Sn 174 Redovisning av delegeringsbeslut Socialnämnden beslutar 1. godkänna redovisningen av delegeringsbeslut. Socialförvaltningens sammanställningar över delegeringsbeslut redovisas Protokoll från arbetsutskottets sammanträde 7 och 14 oktober 2019 Protokoll från sociala utskottets sammanträde 3 och 17 oktober 2019 under perioden 1 september september 2019 gällande myndighetsutövning inom: Försörjningsenheten, Vuxenenheten, Familjeenheten, Familjerätten, Ensamkommande flyktingbarn, Funktionshinder, Äldreenheten, Bostadsanpassningsbidrag Förteckning över beslut gällande serveringstillstånd 23 september 2019 och Förteckning övriga beslut oktober Dnr SN 2019/0014.

15 Socialnämnden Sn 175 Dnr SN 2019/0140 Granskning av delegeringsbeslut Socialnämnden beslutar 1. anteckna granskningen till protokollet. Beskrivning av ärendet Morgan Börjesson (KD) och Erik Rask (S) anmäler att de granskat de fyra senaste besluten före 19 september 2019, gällande ekonomiskt bistånd, bifall. Granskarna har funnit besluten utan anmärkning.

16 Socialnämnden Sn 176 Val av granskningsärende till nästa sammanträde Socialnämnden beslutar att vid nästa sammanträde granska 1. de fyra senaste besluten före 24 oktober 2019, gällande korttidsvistelse LSS. Prot. utdrag: Enhetschef uppdragsavdelningen