Ersättare Christian Forsäng (M) Maj Holmström (M) Kjell Karlsson (FP) Lars-Erik Bengtsson (C) Rolf Engström ( )

Transkript

1 PROTOKOLL 1(30) Plats och tid Alerummet, kl 09:00-12:00 Ledamöter Jan A Pressfeldt (AD), ordförande Tyrone Hansson ( ) Fredrik Johansson (M) Catharina Eliasson (S) Ingvar Arvidsson (KD) Lars-Erik Carlbom (FP) Lennarth Nilsson (M) Sven Rydén (AD) Kerstin Grund (S) Sven Engdahl (V) Seppo Tallheden (S) Christian Forsäng (M) Ersättare Christian Forsäng (M) Maj Holmström (M) Kjell Karlsson (FP) Lars-Erik Bengtsson (C) Rolf Engström ( ) Övriga Carita Sandros, sektorchef Lisbeth Sjöström, sekreterare Utses att justera Sven Engdahl Catharina Eliasson Justeringens plats och tid Kommunhuset, Alafors Underskrifter Paragrafer: Sekreterare: Lisbeth Sjöström Ordförande: Jan A. Pressfeldt Justerande: Sven Engdahl Catharina Eliasson

2 PROTOKOLL 2(30) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset, Alafors Lisbeth Sjöström

3 PROTOKOLL 3(30) Innehåll SBN 84 Ekonomiska rapporter Uppföljningsrapport SBN 85 Kilanda-Kullen 1:1 Remiss från Lst: Yttrande över ansökan om tillstånd till grustäkt under grundvattenytan... 5 SBN 86 Revision av kommunal livsmedelskontroll SBN 87 Extra ärende SBN 88 Förslag till vägnamn för Detaljplan SBN 89 Informationsärende: Planbeslut till Kommunstyrelsen SBN 90 Informatonsärende: Plantaxa SBN 91 Informationsärende: Bygglovstaxa SBN 92 Informationsärende: Snabbenkäter Miljö SBN 93 Informationsärende: Åtgärder för att förbättra vattenkvaliten i Vimmersjön SBN 94 Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område SBN 95 Informationsärende: Underhållsplan fastighet SBN 96 VA-Taxa SBN 97 Taxa Renhållning SBN 98 Ordförande och Sektorchef informerar SBN 99 Delegationsbeslut SBN 100 Delgivningar... 29

4 PROTOKOLL 4(30) SBN 84 SBN000062/14 Ekonomiska rapporter 2014 Uppföljningsrapport Enligt ekonomistyrreglerna i Verksamhetsplanen skall uppföljningsrapporterna upprättas av sektorerna och vara nämnd- eller AU-behandlade innan de beslutas i kommunstyrelsens arbetsutskott. Under året kommer fem uppföljningsrapporter samt en samlad uppföljning vid årets slut i samband med bokslutet att presenteras för nämnden. Uppföljningsrapport 3 är en kort summarisk ekonomisk lägesrapport och skall i huvudsak ses som en avvikelserapportering gentemot de analyser och bedömningar som redovisats i uppföljningsrapport 2. Rapporten fokuserar på helheten och innehåller främst kommentarer av övergripande karaktär. Beslutsunderlag: Tjänsteutlåtande av Sixten Engström daterad Arbetsutskottets beslutsförslag till 1. godkänner uppföljningsrapport förklarar paragrafen för omedelbart justerad. 1. godkänner uppföljningsrapport förklarar paragrafen för omedelbart justerad. Ärendet expedieras efter beslut till Kommunstyrelsen Helene Ramert

5 PROTOKOLL 5(30) SBN500259/13 SBN 85 Kilanda-kullen 1:1 kilanda-kullen 1:1 - Samråd inför ansökan om täkttillstånd - kilanda-kullen 1:1 Länsstyrelsens diarienummer: Sammanfattning Kilanda Grus och Betong AB (org nr ) ansöker om tillstånd enligt 9 kap 6 miljöbalken för grustäkt under grundvattenytan på fastigheten Kilanda-Kullen 1:1 i Kollanda, Ale kommun. Ansökan omfattar uttag av totalt ton naturgrus under grundvattenytan med ett årligt uttag av maximalt ton under en 20-årsperiod. har i en remiss lämnats möjlighet att yttra sig över ansökan. Bakgrund Kilanda Grus och Betong AB (org nr ) ansöker om tillstånd enligt 9 kap 6 miljöbalken för grustäkt under grundvattenytan på fastigheten Kilanda-Kullen 1:1 i Kollanda, Ale kommun. Ansökan om täktverksamhet Ansökan avser uttag av totalt ton naturgrus under grundvattenytan med ett årligt uttag av maximalt ton under en 20-årsperiod. Enligt MKB:n kommer ca 80 % av materialmängden att kunna utvinnas. Arbetstiden avses vara måndag fredag kl 07:00 16:00. Maskinell utrustning beräknas bestå av mobilt sorteringsverk, last-maskin och grävmaskin med förlängd grävarm. Krossning kommer inte att ske på platsen. Ansökan och miljökonsekvensbeskrivning innehåller administrativa uppgifter, verksamhetsbeskrivning, bakgrund till behovet av tillstånd, verksamhetens omfattning, teknisk beskrivning, redovisning av uppfyllande av miljöbalkens hänsynsregler, miljökonsekvenser, förslag till skyddsåtgärder samt yrkanden. Kompletteringar till ansökan Ansökan har kompletterats med följande handlingar: - Komplettering av ansökningshandlingarna med anledning av Länsstyrelsens föreläggande (buller, damning, transporter, påverkan på grundvatten och enskilda grävda brunnar mm) - Naturinventering av Sverkesjöbäcken i Sverkesåns och Kilandaåns vattensystem (Naturcentrum AB, Stenungsund), daterad Fastighetskarta

6 PROTOKOLL 6(30) SBN 85 SBN500259/13 Yrkanden Kilanda Grus och Betong AB yrkar att miljöprövningsdelegationen: - att bedriva grustäkt under grundvattenytan - att ta ut maximalt ton naturgrus per år - att tillståndstiden anges till att bedriva grustäkt under grundvattenytan - att ta ut maximalt ton naturgrus per år - att tillståndstiden anges till Förslag till skyddsåtgärder Kilanda Grus och Betong AB har inte listat några åtaganden under verksamheten eller föreslagit att några särskilda villkor ska gälla för den planerade täktverksamheten. Däremot föreslås följande skyddsåtgärder i MKB:n - För att mildra påverkan på naturmiljön ska avbaningen anpassas efter aktuellt uttag och ska inte vara större än vad som erfordras under närmast förestående tid. - Efterbehandling ska utföras snarast på de områden där vidare brytning inte kommer att ske. Efterbehandlingen ska göras successivt allteftersom brytningen fortskrider. Efterbehandlingen ska vara avslutad före tillståndstidens utgång. - Sorteringsverk och materialupplag placeras så att störning för närliggande bostadshus blir så liten som möjligt. - Som beredskap inför eventuell oljespill ska absorptionsmedel finnas tillgängligt på arbetsstället. Teknisk beskrivning Ingen separat teknisk beskrivning är framtagen. Den ingår istället i MKB:n och kompletteras med kartor och exploateringsplan. Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) Bolaget har bifogat en miljökonsekvensbeskrivning daterad som upprättats av Bo Hjalmarsson, Sweco AB. Länsstyrelsen har beslutat om att den planerade täktverksamheten kan antas medföra betydande miljöpåverkan med motiveringen att den utgör ett tillskott till angränsande täktverksamheter på Ranneberg 2:8 m fl (Sand och Grus AB Jehander) och Ranneberg 2:11 (Svevia AB). Det innebär att en miljökonsekvensbeskrivning ska uppfylla kraven på innehåll enligt 6 kap 7 miljöbalken. MKB:n beskriver verksamhetens utformning och omfattning, lokalisering, beskrivning av effekter och miljökonsekvenser till följd av den planerade verksamheten, nollalter-nativ mm. I MKB:n föreslås även ett antal åtgärder till skydd för miljön och människors hälsa.

7 PROTOKOLL 7(30) SBN 85 SBN500259/13 Naturinventering av bäck som avses grävas om Genom södra delen av det planerade täktområdet ligger en bäck som bolaget avser gräva om och leda förbi täktområdet utmed en ny anslutningsväg i samband med exploateringen. Omgrävningen avser en sträcka på ca 280 meter av bäcken. Natur-centrum AB har på uppdrag av bolaget gjort en naturinventering av bäcken. Omgrävningen är anmälningspliktig vattenverksamhet enligt 11 kap 9a miljöbalken. Anmälan har gjorts till Länsstyrelsens vattenvårdsenhet (dnr ). Samråd Samråd enligt 6 kap 4 miljöbalken har genomförts och redovisas i den bifogade samrådsredogörelsen. Inledningsvis skickades ett informationsblad med samrådsinforma-tion ut via brev till ägarna till de fastigheter som ligger inom en radie av ca 500 m från täkten samt till Ale kommun, Alefjälls naturskyddsförening och Burhultsvägens väg-samfällighetsförening. Samrådsmöte på platsen ägde rum mellan Kilanda Cementgjuteri AB, Ale kommun och Länsstyrelsen. Ännu ett samrådsmöte med Ale kommun ägde rum SGU (Sveriges Geologiska Undersökning) har yttrat sig över ansökan i samband med kompletteringsremissen. De anser att ansökan bör avslås med hänvisning till att täktverksamhet inte har bedrivits under grundvattenytan tidigare och att området ligger inom den centrala delen av Kollandaformationen som inte bör exploateras med hänsyn till framtida dricksvattenförsörjning och bevarande av naturvärden. Alagårdens Samfällighetsförening har lämnat synpunkter på ansökan som främst handlar om minskad trafiksäkerhet och bullerstörningar som uppkommer vid ökat antal tunga transporter till och från täkterna i Kollanda. Sektor Samhällsbyggnad, Verksamhet Miljös synpunkter Sektor Samhällsbyggnad, Verksamhet Miljös har tidigare yttrat sig över ansökan i en kompletteringsremiss i beslut (D 104/14, dnr /13). Sektor Samhällsbyggnad, Verksamhet Miljö anser att Kilanda Grus och Betong AB:s ansökan och miljökonsekvensbeskrivning med bilagda utredningar är genomarbetad och bedömer att miljökonsekvensbeskrivningen uppfyller kraven enligt 6 kap miljöbalken. Verksamhet Miljö konstaterar att ansökan har kompletterats enligt de synpunkter som lämnades i tidigare beslut. Verksamhet Miljö anser att tillstånd enligt ansökan kan medges, eftersom området redan är starkt påverkat av pågående täktverksamhet. En förutsättning för att ge tillstånd är att Länsstyrelsens vattenvårdsenhet godkänner den anmälda omgrävningen av Sverkesjöbäcken. Sektor Samhällsbyggnad, Verksamhet Miljö anser att lämpliga kompensationsåtgärder för att minska de negativa effekterna på vattendraget ska genomföras i samarbete med biologisk expertis.

8 PROTOKOLL 8(30) SBN 85 SBN500259/13 Sektor Samhällsbyggnad, Verksamhet Miljö anser att åtgärder för att minska de negativa effekterna från ökningen av tunga transporter till följd av täktverksamheten ska vidtas. Lokaliseringen av täkten är lämplig med tanke på närheten till betongindustrier som kan använda utvunnet material i sin produktion. Beslutsunderlag: Tjänsteutlåtande av Marie Lindström daterad Arbetsutskottets beslutsförslag till 1. anser att Kilanda Grus och Betong AB:s ansökan om grustäkt under grundvattenytan på fastigheten Kilanda-Kullen 1:1 är genomarbetad och bedömer att miljökonsekvensbeskrivningen med bilagda utredningar uppfyller kraven enligt 6 kap miljöbalken. 2. konstaterar att ansökan har kompletterats enligt de synpunkter som lämnades i tidigare beslut. 3. anser att prövningen av ansökan om tillstånd till grustäkt bör samordnas med övriga täktansökningar i området. 4. ser det som mycket angeläget att frågan om trafiksäkerhet utmed väg 1968 och Burhultsvägen beaktas i ärendet med tanke på alla tunga transporter till och från verksamheten. Nämnden ser gärna att Kilanda Grus och Betong AB i samråd med Sand och Grus AB Jehander, Svevia AB, Kollanda Grus AB, Trafikverket och kommunen medverkar till trafiksäkerhetsbefrämjande åtgärder, exempelvis gång-/cykelväg i Kollandaområdet. 5. tillstyrker Kilanda Grus och Betong AB:s ansökan om tillstånd under förutsättning att Länsstyrelsens vattenvårdsenhet medger den anmälda vattenverksamheten omgrävningen av ca 280 meter av Sverkesjöbäcken. 6. Beslutet föreslås omedelbart justerat.

9 PROTOKOLL 9(30) SBN 85 SBN500259/13 1. anser att Kilanda Grus och Betong AB:s ansökan om grustäkt under grundvattenytan på fastigheten Kilanda-Kullen 1:1 är genomarbetad och bedömer att miljökonsekvensbeskrivningen med bilagda utredningar uppfyller kraven enligt 6 kap miljöbalken. 2. konstaterar att ansökan har kompletterats enligt de synpunkter som lämnades i tidigare beslut. 3. anser att prövningen av ansökan om tillstånd till grustäkt bör samordnas med övriga täktansökningar i området. 4. ser det som mycket angeläget att frågan om trafiksäkerhet utmed väg 1968 och Burhultsvägen beaktas i ärendet med tanke på alla tunga transporter till och från verksamheten. Nämnden ser gärna att Kilanda Grus och Betong AB i samråd med Sand och Grus AB Jehander, Svevia AB, Kollanda Grus AB, Trafikverket och kommunen medverkar till trafiksäkerhetsbefrämjande åtgärder, exempelvis gång-/cykelväg i Kollandaområdet. 5. tillstyrker Kilanda Grus och Betong AB:s ansökan om tillstånd under förutsättning att Länsstyrelsens vattenvårdsenhet medger den anmälda vattenverksamheten omgrävningen av ca 280 meter av Sverkesjöbäcken. 6. Beslutet föreslås omedelbart justerat. Ärendet expedieras efter beslut till Länsstyrelsen Västra Götalands län (5 exemplar) Miljöprövningsdelegationen GÖTEBORG

10 PROTOKOLL 10(30) SBN 86 SBN500163/14 Revision av kommunal livsmedelskontroll Länsstyrelsen genomförde den 14 april 2014 en revision av s och Jävsnämndens livsmedelskontroll. Rapport från kontrollen inkom 21 maj Länsstyrelsen önskar senast den 30 augusti 2014 få en åtgärdsplan som redogör för när och hur korrigerande och förebyggande åtgärder kommer att vidtas med hänsyn till de avvikelser som noterats vid revisionen. Beslutsunderlag: Tjänsteutlåtande av Laila Ekman daterad Arbetsutskottets beslutsförslag till 1. beslutar att anta plan för åtgärdande av avvikelser daterad Beslutet justeras omedelbart 1. beslutar att anta plan för åtgärdande av avvikelser daterad Beslutet justeras omedelbart Beslut expedieras till: Länsstyrelsen Västra Götalands län, Veterinär- och djurskyddsenheten, Göteborg.

11 PROTOKOLL 11(30) SBN 87 SBN000001/12 Extra ärende Inga extra ärenden finns att bifalla. 1. noterar informationen

12 PROTOKOLL 12(30) SBN 88 SBN000288/14 Förslag till vägnamn för Detaljplan 351 Planområdet för detaljplan 351 ligger i norra delen av Alafors. Tillfart till området sker från Furulundsvägen. Förslag till vägnamn har tagits fram inom Sektor Samhällsbyggnad. Förslag: Eklidsvägen Sektorns bedömning/motivering Namnet anknyter till den skyddsvärda naturmark som är säkerställd i den östra delen av planområdet. Området innehåller ädellövsskog bestående av högstammig ek och hedekskog eller krattekskog och har i Länsstyrelsens lövskogsinventering bedömts som klass 2 dvs näst högsta bevarandeklassen. Tillgänglighet Vägnamnet Eklidsvägen finns inte sedan tidigare inom Ale kommun och är därmed lätt sökbar. Beslutsunderlag: Tjänsteutlåtande av Charlotte Lundberg daterad Arbetsutskottets beslutsförslag till 1. beslutar fastställa vägnamnet Eklidsvägen. 1. beslutar fastställa vägnamnet Eklidsvägen. Ärendet expedieras efter beslut till Planadministratör

13 PROTOKOLL 13(30) SBN 89 SBN000301/14 Informationsärende: Planbeslut till Kommunstyrelsen Magnus Blombergsson, verksamhetschef Plan- och bygg, informerar om pågående planer som beslutas av Kommunstyrelsen. 1. noterar informationen

14 PROTOKOLL 14(30) SBN 90 SBN000285/14 Informationsärende: Plantaxa 2015 Magnus Blombergsson, verksamhetschef plan- och bygg, informerar om att gällande taxa grundar sig på prisbasbeloppet enligt socialförsäkringsbalken (2010:110). Detta belopp räknas fram på grundval av ändringar i det allmänna prisläget och fastställs för helt kalenderår, vilket innebär att någon justering av beloppet för att kompensera allmänna kostnadsökningar inte behöver göras. 1. noterar informationen

15 PROTOKOLL 15(30) SBN 91 SBN000298/14 Informationsärende: Bygglovstaxa 2015 Magnus Blombergsson, verksamhetschef plan- och bygg, informerar om att SKL (Sveriges kommuner- och landsting) arbetar med en ny byggtaxa. Denna taxa kommer att bli klar under hösten 2014 där även förändringar i PBL som träder i kraft januari 2015 kommer att finnas med. I avvaktan på detta nya underlag föreslår sektor samhällsbyggnad inga ändringar i nuläget. 1. noterar informationen

16 PROTOKOLL 16(30) SBN 92 SBN000293/14 Informationsärende: Snabbenkäter Miljö Verksamhetsutvecklare Jenny Ronnebro redovisar en sammanställning på inkomna snabbenkäter för miljö. 1. noterar informationen

17 PROTOKOLL 17(30) SBN 93 SBN500087/12 Informationsärende: Åtgärder för att förbättra vattenkvaliten i Vimmersjön Kommunekolog Göran Fransson redovisar de åtgärder som genomförts sedan samhällsbyggnadsnämnden antog Åtgärdsplan för Vimmersjön. Göran informerar också om det pågående arbetet, bl. a har en fiskerättsutredning gjorts och ett informationsbrev är utsänt till samtliga fastighetsägare med fiskerättigheter. 1. noterar informationen

18 PROTOKOLL 18(30) SBN 94 SBN500584/14 Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område Sedan taxan antogs 2009, har endast indexhöjningar och mindre ändringar har gjorts. Då underlaget från SKL nu ändrats behöver även Ale omarbeta sin taxa. SKLs förslag på riskoch erfarenhetsklassning har inte tagits med i förslaget då sektorn inte anser att målet med modellen uppnås. Sektorn föreslår att timtaxan höjs från 762 till 850 kr i timman. Bakgrund Ale kommuns taxa för tillsyn enligt miljöbalken antogs Sedan dess har endast indexhöjningar och mindre ändringar gjorts. Taxan bygger på SKLs mall, vilken utgick från bilagan till förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Eftersom förordningen och SKLs mall för taxa båda har ändrats, är det motiverat att Ale kommun antar en ny uppdaterad taxa. Lagar/rekommendationer Kommunens rätt att ta ut avgifter Samråd/samverkan Diskussioner och jämförelser med närliggande kommuner har skett. Ekonomisk bedömning/konsekvens Enligt kommunalrättsliga grundsatser står det kommunerna fritt att finansiera sin verksamhet med skattemedel. Kommunerna är därför inte skyldiga att ta ut avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. Det är från kommunalrättslig synpunkt också godtagbart att kommunerna bara tar ut avgifter för viss prövning och tillsyn enligt miljöbalken, under förutsättning att det finns sakliga skäl för det och likställighetsprincipen följs. Strävan efter avgiftsfinansierad tillsyn tillgodoser dock intresset av en mera likvärdig tillsyn och av konkurrensneutralitet. Regeringen har i propositionen om miljöbalk uttryckt att myndigheternas miljöarbete så långt som möjligt bör avgiftsfinansieras (prop. 1997/98:45 del 1 sid. 516) Konsekvenser av ändringar i taxan Årlig avgift införs i förslaget till ny taxa för anmälningspliktiga hälsoskyddsverksamheter. Hos dessa verksamheter görs regelbundet tillsynsbesök, hos de flesta vart annat eller vart tredje år. Dessa debiteras idag avgift det år tillsynen görs. Ändringen innebär debitering varje år och borde förenkla den ekonomiska planeringen för verksamheterna. Förslaget innebär en höjning av timavgiften vilket ger ökade avgifter för sökande och för flertalet av de verksamheter som betalar årlig avgift för regelbunden tillsyn. Höjningen av timavgiften minskar behovet av kommunala medel för de arbetsuppgifter som bör täckas av avgifter. Verksamhetens totala behov av kommunala är dock främst knutet till behovet av arbetstid för uppgifter som inte kan täckas med taxa.

19 PROTOKOLL 19(30) SBN500584/14 SBN 94 Sektorns bedömning/motivering Sektorn anser att Ale kommun, liksom flertalet andra kommuner bör utgå från SKLs förslag till taxa. Sektorn är positiv till idén med risk- och erfarenhetsklassning, men anser inte att dessa delar i SKLs mall ska ingå i Ale kommuns taxa. Dels bedömer vi att SKLs grunder för riskklassning inte är relevanta för att beräkna behovet av tillsynstid och dels bedömer vi att modellen för erfarenhetsklassning kommer innebära stora administrativa åtgärder, både inledningsvis och löpande, men ändå ge väldigt liten positiv ekonomisk effekt för företagen. Beräkningen ger olika resultat beroende på om den görs utifrån behovsutredning eller uppgifter från tidsuppföljning. Mellan 55 och 60 % av arbetstiden går till uppgifter som bör finansieras med avgifter. Andelen debiterbar tid varierar mellan 40 % i tidsuppföljningen till 55 % i behovsutredningen. Detta spelar naturligtvis stor roll för uträknad timtaxa, som hamnar i ett spann mellan 740 till över kr per timme. En jämförelse med taxorna i GR kommunerna visar att taxan ligger mellan 700 kr och 880 kr, där Ale ligger näst lägst, Medel ligger på 805 kr och för de 175 kommuner och kommunförbund jag haft tillgång till uppgifter från ligger genomsnittet på 833 kr, flertalet av dessa kommuner (52 %) har taxor mellan kr. Detta för Indexhöjningar inför 2015 kommer troligtvis ge något högre taxor. Sektorn föreslår att timavgiften fastställs till 850 kr. Mångfald och jämställdhet Likställighetsprincipen i 2 kap 2 kommunallagen gäller: Kommuner och landsting skall behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat. Beslutsunderlag: Tjänsteutlåtande av Laila Ekman daterad Arbetsutskottets beslutsförslag till 1. beslutar föreslå kommunfullmäktige att med stöd av 27 kap 1 miljöbalken (1998:808) anta taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område. 2. Den nya taxan ska gälla från Detta beslut gäller även om det överklagas. 4. beslutar översända taxeförslaget till kommunstyrelsen för yttrande enligt 5 kap 28 kommunallagen.

20 PROTOKOLL 20(30) SBN 94 SBN500584/14 1. beslutar föreslå kommunfullmäktige att med stöd av 27 kap 1 miljöbalken (1998:808) anta taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område. 2. Den nya taxan ska gälla från Detta beslut gäller även om det överklagas. 4. beslutar översända taxeförslaget till kommunstyrelsen för yttrande enligt 5 kap 28 kommunallagen. Ärendets informationsbehov Fastställd taxa läggs ut på kommunens hemsida Sektor samhällsbyggnad ansvarar för att berörda företag informeras.

21 PROTOKOLL 21(30) SBN 95 SBN000294/14 Informationsärende: Underhållsplan fastighet Monika Jonasson, fastighetschef, samt Ulf Bredesen, administrativ förvaltare, informerar i ärendet. Informationen visar på utfört, pågående samt kommande underhåll av kommunens samtliga fastigheter. 1. noterar informationen

22 PROTOKOLL 22(30) SBN 96 SBN000258/14 VA-Taxa 2015 Sektor samhällsbyggnad föreslår följande förändringar i VA-taxa 2015: 1. Kostnaden i anläggningstaxan avseende Andel i VA-kollektivet per ansluten byggnad 5.1 a höjs med kr till kr. ( kr inkl. moms) 2. Kostnaden i anläggningstaxan avseende Avgift uppsättning av servisledningar till förbindelsepunkt 5.1 b höjs med kr till kr. ( kr inkl. moms) 3. Kostnaden i anläggningstaxan avseende Avgift för lägenheterna nr 1 t o m nr c höjs med kr till kr och from lägenhet nr.4 höjs med 800 kr till kr. ( kr resp kr inkl. moms) 4. Kostnaden för Dagvatten kr/m d höjs med 10 kr/m 2 till 40 kr/m 2 (50 kr inkl. moms) 5. Den fasta delen av brukningstaxan höjs med 260 kr från kr till 3200 kr (4 000 kr inkl. moms) och den rörliga delen lämnas oförändrad på 22,11 kr. Bakgrund I VA-enhetens långsiktiga handlingsplan VA 2050 är ett av de viktigaste målen att förnyelsetakten på VA-ledningsnätet ökas till en långsiktigt hållbar nivå. För att detta långsiktiga mål ska kunna uppnås behöver VA-taxan höjas mer än normal inflation under ett antal år framöver. Våra leverantörer av vatten, Göteborgs stad och Kungälvs kommun, och vår mottagare av avlopp, GRYAAB, har samtliga aviserat höjningar för Vattnet från Göteborg kommer att bli cirka 190 kkr dyrare per år och vattnet från Kungälv 100 kkr. GRYAABs höjda avgift innebär sannolikt en ökad årskostnad på 292 kkr/ år. GRYAABs avgift är inte helt fastslagen då styrelsen fattar beslut om denna i september/oktober. Lönekostnaden beräknas öka med 2,5 % från vilket innebär en ökad kostnad på 170 kkr. Detta sammantaget innebär ökad kostnad på ca 750 kkr. Utöver detta tillkommer diverse höjningar för rörmaterial, utrustning, konsult och entreprenadkostnader osv. VA-kollektivet inhandlar årligen dessa typer av material och tjänster för ca 8 mkr. Dessutom ökar kollektivets kapitalkostnader beroende på nödvändiga investeringar i samband med BViV och utförda och kommande reinvesteringar för att bevara och förbättra standarden på VA-nätet.

23 PROTOKOLL 23(30) SBN 96 SBN000258/14 Lagar/rekommendationer Branschorganisationens rekommendation är att enligt vattentjänstlagen ska VA-taxan vara kostnadsriktig. Detta innebär bl.a. att intäktsfördelningen ska bättre matcha kostnadsfördelningen (fast och rörlig). Vidare rekommenderas en intäktsfördelning där intäkterna från rörliga och fasta avgifter blir lika stora. Ekonomisk bedömning/konsekvens En större del av föreslagen höjning av brukningsavgiften är nödvändig för att klara de prisökningar som i dagsläget är kända. Samråd/samverkan Samverkan har skett med Kretslopp och vatten i Göteborg, GRYAAB och Kungälvs kommun. Förvaltningens bedömning/motivering VA-kollektivets kostnader är till övervägande del fasta d v s oberoende av förändringar i förbrukning av vattenmängd. Föreslagen taxejustering läggs på den fasta va-avgiften för att bättre spegla faktiska förhållanden. Hela VA-kollektivets intäkter är idag fördelade på 34 % fast och 66 % rörlig del och med föreslagen höjning skulle den fasta delen på totalen bli 36,5 %. Med föreslagen taxejustering blir fast och rörlig VA-avgift i stort sett lika stora för en enfamiljsbostad med normalförbrukning. Att kostnadsfördelningen på en enfamiljsbostad inte motsvarar fördelningen för hela kollektivet beror bla på att flerfamiljshus har en fast avgift per mätare, och ofta eget internt ledningsnät, vilket ofta innebär att många lägenheter delar på den fasta avgiften. Barnperspektivet Renovering och reinvestering av VA-ledningsnätet är ur rättvisesynpunkt viktigt att ta på allvar så att kommande generationer inte ärver ett ledningssystem som är helt undermåligt. Därför behöver driftsäkerheten säkras och investeringarna gå över fler generationer. Miljökonsekvenser Ett bra fungerande VA-system minskar mängden ovidkommande vatten och därmed mindre pumptider, minskad kemikalieanvändning och färre bräddningar till Göta älv. Ovidkommande vatten leder även till källaröversvämningar, där VA-kollektivet har ett strikt ansvar.

24 PROTOKOLL 24(30) SBN 96 SBN000258/14 Beslutsunderlag: Tjänsteutlåtande av Ann-Charlotte Svensson daterad Arbetsutskottets beslutsförslag till 1. beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta föreslagen VA-taxa Den nya taxan ska gälla från Detta beslut gäller även om det överklagas. 4. beslutar översända taxeförslaget till kommunstyrelsen för yttrande enligt 5 kap. 28 kommunallagen. 1. beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta föreslagen VA-taxa Den nya taxan ska gälla från Detta beslut gäller även om det överklagas. 4. beslutar översända taxeförslaget till kommunstyrelsen för yttrande enligt 5 kap. 28 kommunallagen. Ärendet expedieras efter beslut till Kommunstyrelsen

25 PROTOKOLL 25(30) SBN 97 SBN000297/14 Taxa Renhållning 2015 På Renhållningens agenda under perioden finns aktiviteterna: Införande av matavfallsinsamling för villakunder Ersätta säckar hos villakunder med 190-liters kärl Införa gemensamhetshämtning i samfälligheter Sektorns bedömning För att möta den merkostnad som dessa aktiviteter genererar vid införandet i form av extra arbetskraft, informationsmaterial, förväntade negativa resultatet vid införandet av matavfallsinsamling, osäkerheten vid beslut om taxa för de kunder som väljer osorterat avfall, samt de minskade intäkterna då säcken ersätts med kärl, är renhållningens förslag att öka den taxefinansierade intäkten med 4,75 % år 2015 trots ett förväntat överskott år 2014 och befintligt överskott från Renhållningen anser att ett överskott måste byggas upp för att undvika en betydande höjning av taxan under införandet av ovanstående aktiviteter då nuvarande överskott kommer att förbrukas. Under införandet av hämtning av matavfall i Härryda kommun med ca invånare förbrukades ett överskott på ca 8 milj.kr. Översätts detta till antal invånare i Ale kommun krävs ca 6 milj.kr. Den föreslagna taxehöjningen kommer att generera ett överskott på ca 1 milj.kr under Samråd/samverkan Vid införande av matavfallsinsamling planeras stormöten som Renhållningen anordnar där invånarna i berört område bjuds in till diskussion. Detta för att på ett personligt plan bemöta och svara på de frågor som antas komma upp vid stor förändring. Vid införande av gemensamhetskärl i samfälligheter görs detta i samråd med styrelse i föreningarna genom att delta på styrelsemöten och informationsmöten till boende. Ekonomisk bedömning/konsekvens Då ca 4000 kunder kommer få sina säckar ersatta med kärl och således få en lägre taxa kommer de trots höjning av grundavgiften ha en lägre taxa 2015 än de idag har. Den förväntade minskade intäkten vid införandet beräknas bli 1,6 milj.kr. Den ökade grundavgiften för abonnenter i enfamiljshushåll beräknar ge en ökad intäkt på 1,3 milj.kr. Den ökade grundavgiften för storkärl samt ytterligare ökad kostnad för kärl ( liter), vilka ger en sämre arbetsmiljö, ger en ökad intäkt på ca 1,3 milj.kr.

26 PROTOKOLL 26(30) SBN 97 SBN000297/14 Tillgänglighet Det kommer för boende i samfälligheterna att bli längre till plats att lämna sitt avfall men då detta görs i enighet med samfälligheternas styrelse torde det ej orsaka olägenhet för kund. Miljökonsekvenser Då veckohämtning säck ersätts med hämtning av kärl varannan vecka så kommer miljöpåverkan vid insamling av restavfallet i kommunen att minska då körsträckorna för renhållningsfordonen minskar. Införande av matavfallsinsamling hos villakunder kommer innebära att Ale kommun bidrar till material för biogasframställning och uppfyller antaget mål i A2020. Ärendets informationsbehov Information till kund kommer att krävas och vara av stor vikt för utfallet vid införandet av matavfall för villakunder. Beslutsunderlag: Tjänsteutlåtande av Carina Åberg daterad Arbetsutskottets beslutsförslag till 1. beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta förslagen renhållningstaxa Den nya taxan ska gälla från Detta beslut gäller även om det överklagas. 4. beslutar översända taxeförslaget till kommunstyrelsen för yttrande enl. 5 kap. 28 kommunallagen. 1. beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta förslagen renhållningstaxa Den nya taxan ska gälla från Detta beslut gäller även om det överklagas. 4. beslutar översända taxeförslaget till kommunstyrelsen för yttrande enl. 5 kap. 28 kommunallagen. Ärendet expedieras efter beslut till Kommunstyrelsen

27 PROTOKOLL 27(30) SBN 98 SBN000032/11 Ordförande och Sektorchef informerar Carita Sandros informerar: - Bra att VA-chefen Peter Fahar nu har börjat sin anställning. - Anders Kiani Janson är anställd som ny verksamhetschef Teknik från En projektledningsgrupp är bildad för att utveckla Ale. Ordförande är kommunchef Björn Järbur. 1. noterar informationen.

28 PROTOKOLL 28(30) SBN 99 SBN000033/11 Delegationsbeslut Bygglovsärenden: Miljö- och Hälsoskyddsärenden: Beslut om Bostadsanpassningsbidrag: 28 bifall, 3 avslag, 2 delvis bifall, 1 delvis avslag. En överklagan har sänts vidare till Förvaltningsrätten. Beslut om Parkeringstillstånd: 12 bifall, 4 avslag. Två överklaganden har sänts vidare till Länsstyrelsen. Beslut om Färdtjänst: 36 bifall, 6 avslag Beslut om Riksfärdtjänst: 4 bifall Delegationsbeslut fattade av sektorchef Carita Sandros : Färdtjänst- Yttrande förvaltningsrätten: 2 st Beslutsattestant: 2 st. Bostadsanpassning- Yttrande förvaltningsrätten: 1 st Beslut om bostadsanpassningsåtgärd: 8 st Beslut om avslag bostadsanpassning: 2 st Beslut om parkeringstillstånd: 3 st Parkeringstillstånd Yttrande till Länsstyrelsen: 1 st 1. noterar informationen.

29 PROTOKOLL 29(30) SBN 100 SBN000034/11 Delgivningar KF 70 Uppföljningsrapport 2, med helårsprognos. KF 72 Bostadsförsörjningsprogram Ale kommun KF 76 Svar på motion från Ahlafors fria skola angående badplatser i Ale kommun. Dom från Förvaltningsrätten i Göteborg: - Färdtjänst enligt lagen (1997:736) om färdtjänst. Dom från Vänersborgs Tingsrätt: - Överklagande av beslut om negativt förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus på fastigheten Hallbacken 1:3 i Ale kommun. Beslut från Länsstyrelsen: - Överklagande av beslut om anmälan om användning av avfall för anläggningsändamål på fastigheten Rished 4:6 i Ale kommun. - Överklagande av beslut om positivt förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus på fastigheten Kattleberg 1:26 i Ale kommun. - Överklagande av Länsstyrelsens beslut den 26 juni 2014 om positivt förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus på fastigheten Kattleberg 1:26 i Ale kommun. - Överklagande av beslut om bygglov på fastigheten Nödinge Stommen i Ale kommun. - Överklagande av beslut om bygglov för nybyggnad av flerbostadshus på fastigheten Surte 1:75 i Ale kommun. - Överklagande av beslut om avslag på ansökan om bygglov för ändrad användning av verkstad/ kontorslokal till lokal för dagcentral samt föreläggande om rättelse på fastigheten Starrkärr 4:58 i Ale kommun. - Överklagande av beslut om bygglov för nybyggnad av flerbostadshus på fastigheten Surte 1:78 i Ale kommun. Interimistiskt beslut från Länsstyrelsen: - Överklagan av beslut om föreläggande om försiktighetsmått för enduroslinga på fastigheterna Kilanda-Kullen 1:5 och Ranneberg 2:8 i Ale kommun; nu fråga om inhibition. Skrivelse från Länsstyrelsen: - Anmälan om bristfällig handläggning av anmälan om olovligt byggande på fastigheten Skönningared 6:10 i Ale kommun.

30 PROTOKOLL 30(30) SBN 100 SBN000034/11 Överklagande av Länsstyrelsens beslut till Mark- och Miljödomstolen vid Vänersborgs Tingsrätt: - Diarienr: Diarienr: Skrivelse till kommunstyrelsen: Svar på skrivelse om besprutad kommunal jordbruksmark. 1. noterar informationen.