SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SÖDERHAMNS KOMMUN. Bygg- och miljöförvaltningen, Kl Per-Yngve Velander (M), justerare

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(14) Nämnd Måndagen den 23 september 2019 Plats och tid Kungsgatan 6, Grupprum Ek, kl 09:00 Utses att justera Justeringens plats och tid Paragrafer Per-Yngve Velander (M) Bygg- och miljöförvaltningen, Kl Underskrifter Magnus Ludvigsson (L), ordförande Teija Åhlin, sekreterare Per-Yngve Velander (M), justerare ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Tid för anslag Förvaringsplats för protokollet s arkiv Underskrift Teija Åhlin, sekreterare

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(14) Upprop och närvarolista Parti Namn TJG Inte TJG Ledamöter Ja Nej Ja Nej L Magnus Ludvigsson X C Peter Myrasch Regnell X M Per-Yngve Velander X S Lillemor Svensson S Catherine Maxdotter X S Christer Wannberg X SD Kenneth Johansson Ersättare C Helena Torstensson C Alvar Magnusson M Jan-Olof Högqvist X S Christina Andersson X ers Lillemor Svensson S Eric Johansson V Azad Faruk Aslan X SD Jan-Erik Tynong ers Kenneth Johansson X Övriga närvarande Herman Claesson, förvaltningschef Lena Lemrin / Teija Åhlin, sekreterare Stefan Granlund, verksamhetsekonom 52 Magnus Andersson, bygglovshandläggare Katarina Ljusberg, miljöinspektör Ida Hägg, miljöinspektör

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(14) Innehållsförteckning 52 Delårsbokslut 53 Tillbyggnad flerbostadshus med inglasade balkonger 54 Strandskyddsdispens bastu byggnad 55 Planuppdrag, Faxe västra 56 Redovisning av delegationsärenden till nämnden 57 Redovisning av inkomna meddelanden till nämnden

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(14) 52 Dnr Delårsbokslut beslutar godkänna delårsbokslut för Ärendet I bilaga finns bygg- och miljönämndens samlade delårsredovisning för Redovisningen omfattar perioden till och består av: del som redovisats till kommunstyrelsens ekonomienhet 13 september nämndens verksamhetsidé, uppföljning av syftet med verksamheten, viktiga händelser och framåtblick, nämndens arbete kopplat till de av fullmäktige beslutade fokusområden, ekonomisk översikt samt kontrollplan. Nämndens övriga mål, planerade förbättringsområden och resultat utifrån tillsyns- och kontrollplaner. et skickas till Kommunstyrelsen/Ekonomienheten

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(14) 53 Dnr Tillbyggnad flerbostadshus med inglasade balkonger, Bagaren 12 och 13 beslutar i ärende B att; med stöd av 9 kap 30 och 31 b plan- och bygglagen (PBL) bevilja bygglov, godkänna Sven-Gunnar Johansson som kontrollansvarig samt med stöd av 12 kap 8-11 PBL bestämma avgiften till kronor. Ärendet Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av befintliga flerbostadshus med inglasade balkonger om totalt ca 300m2 (BTA) på adresserna Kaptensgatan 9A, 9B, 11A, 11B, 13A samt 13B och Norrtullsgatan 40A, 40B, 42A samt 42B inom fastigheterna Bagaren 12 och 13 i Söderhamn. Beskrivning Flerbostadshusen består av fyra huskroppar (hus A, B, C och D) och innehåller totalt 101 lägenheter. 88 befintliga balkonger fördjupas med 1,15 meter, förses med stommar av aluminiumprofiler samt glasas in. Balkongstommarna förankras i befintlig byggnadsstomme. Laster för tillbyggda balkonger i innerhörnet mellan hus C och D förs ner till mark med en pelarkonstruktion. För 4 befintliga balkonger på bottenplan hus A vid gång- och cykelvägen mot Kungsgatan utförs endast inglasning utan fördjupning. Exteriör Stomme RAL 9010 vit Luckor RAL 7047 grå Handledare RAL 1017 Flärp (band) RAL 1017 saffransgul saffransgul Yttranden Företrädare för väghållaren av befintlig gång- och cykelväg inom Humlegården 2:3 motsätter sig balkongfördjupning på bottenplan hus A ut över gång- och cykelvägen vid Kungsgatan.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(14) s bedömning och motivering Enligt gällande planbestämmelser får punktprickad mark inte bebyggas. Balkongtillbyggnaderna på hus B, C samt D vars underkant är belägen i intervallet 0-3 meter från befintlig marknivå på innergården strider mot gällande planbestämmelser. Avvikelsen bedöms som liten dels ytmässigt och dels då den försämrade användningen av underliggande mark endast drabbar bostadsrättsföreningen själva och inget allmänt intresse. Inga yttranden från sakägarna har lämnats in vad gäller avvikelsen från gällande byggrätt. Då avvikelsen är förenlig med detaljplanens syfte och är liten bedöms inga hinder finnas att bevilja bygglov för sökta åtgärder med stöd av 9 kap 31 b PBL. Balkongtillbyggnaderna vars underkant är belägen över 3 meter från befintlig marknivå bedöms som planenliga åtgärder då byggnadsdelens framkant placeras på ett mindre avstånd än 1,5 meter från befintligt underliggande fasadliv. Planenliga åtgärder ska beviljas med stöd av 9 kap 30 PBL. Förutsättningar Fastigheterna omfattas av detaljplan I:329. Åtgärden avviker från gällande detaljplan då balkongerna på bottenplan hus B, C samt D fördjupas ut över mark som inte får bebyggas. Sven-Gunnar Johansson har anmälts som kontrollansvarig enligt 10 kap 9 PBL. Sakägare har underrättats enligt 9 kap 25 PBL. Yttrande från väghållaren av gång- och cykelvägen mot Kungsgatan har lämnats in. Sökanden har kommunicerats inkommit yttrande enligt 9 kap 26 PBL. Sökanden har reviderat ansökningshandlingarna gentemot ursprungligt förslag och tagit bort balkongfördjupning på bottenplan hus A fasad mot sydost (Kungsgatan). Handlingar som tillhör beslutet 1. Ansökan ankomstdaterad Situationsplan på nybyggnadskarta ankomstdaterad Meddelande om ändring av ansökan ankomstdaterad Situationsplan SO5 rev. A ankomstdaterad Plan- och fasadritning SO4 rev. A ankomstdaterad Plan- och fasadritning SO3 rev. A ankomstdaterad Plan- och fasadritning SO2 rev. A ankomstdaterad Plan- och fasadritning SO1 rev. A ankomstdaterad

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(14) Information Information om startbesked Byggarbeten samt rivningsarbeten som berörs av lovet, får inte påbörjas innan ett skriftligt startbesked har utfärdats av bygg- och miljönämnden (10 kap. 3 PBL). I startbeskedet, som tidigast kan lämnas efter det tekniska samrådet, ska bland annat kontrollplanen, ritningar och eventuellt ytterligare handlingar som krävs fastställas. Kompletterande handlingar som ska lämnas in inför startbesked (med reservation att ytterligare kompletterande handlingar kan krävas in under handläggningstiden) Förslag till kontrollplan Konstruktionshandlingar Brandskyddsbeskrivning Tekniskt samråd Byggherren ombeds att kontakta handläggaren för bestämmande av lämplig tidpunkt för ett tekniskt samråd. Till det tekniska samrådet kallas byggherre och kontrollansvarig. Meddela handläggaren om det önskas att fler parter ska delta. Under det tekniska samrådet går vi bland annat igenom kontrollplanen, planeringen för byggprojektet, behovet av färdigställandeskydd samt när bygg- och miljönämnden ska genomföra arbetsplatsbesök och om det behövs andra tillsynsåtgärder. Byggherren får även reda på om det är fler kompletterande handlingar som behövs lämnas in för att byggoch miljönämnden ska kunna utfärda ett startbesked. Giltighetstid för bygglov Enligt 9 kap 43 PBL ska bygglov upphöra att gälla, om den åtgärd bygglovet avser, inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet vann laga kraft. Verkställande av bygglov Enligt 9 kap. 41 a och 42 a PBL får ett beslut om att ge bygglov, rivningslov eller marklov verkställas tidigast fyra veckor efter det att beslutet har kungjorts enligt ett meddelande i Post- och Inrikes Tidningar. Detta gäller även om det inte har fått laga kraft. Avgift Bygglovavgiften kronor bestäms i enlighet med Taxa för bygglov m.m. antagen av kommunfullmäktige enligt beslut 165, daterad Planavgiften kronor bestäms i enlighet med Taxa för plan- och GIS-tjänster m.m. antagen av kommunfullmäktige enligt beslut 82, daterad Faktura skickas separat till HSB Brf Bagaren , Box 1001, Falun.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(14) Upplysning upplyser byggherren om att bygglovet inte vunnit laga kraft. Det sker i regel fyra veckor efter att beslutet blev publicerat i Post- och inrikes tidningar och om ingen överklagan kommit in. Publiceringen sker normalt två vardagar efter beslutsdatumet. Lämnas en överklagan in kan en överinstans ändra bygglovsbeslutet och det kan beslutas om att påbörjade åtgärder ska återställas. Alla åtgärder som utförs innan bygglovet vunnit laga kraft sker därför på egen risk. Byggherren informeras om att bygg- och miljönämnden inte är förhindrad att meddela startbesked innan beslutet om bygglov vunnit laga kraft. Alla åtgärder som utförs innan beslutet vunnit laga kraft utförs av byggherren på egen risk då en överinstans kan ändra beslutet efter överklagan. Oavsett detta får beslutet dock verkställas tidigast fyra veckor efter det att beslutet har publicerats i Post- och Inrikes tidningar. Skickas till med handlingar Sökanden Humlegården 2:3 Kontrollansvarig (e-post) Kungörelse av beslut Post- och inrikes tidningar Meddelande om kungörelse Bagaren 3 Bagaren 6 Bagaren 8 Bagaren 11 Skomakaren 6 Skomakaren 9 Bilaga Överklagandehänvisning

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9(14) 54 Dnr Strandskyddsdispens bastubyggnad, Norrala-Sund 3:14 beslutar i ärende B att; med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken (MB) bevilja strandskyddsdispens, tillhörande tomtplats läge och area sammanfaller med den yta som byggnaden med trädäck upptar på marken enligt situationsplan S-1 ankomstdaterad samt med stöd av 27 kap 1 MB ta ut en avgift på kronor. Ärendet Ansökan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av en bastu om 19m2 med tillhörande trädäck om 48m2 samt en flytbrygga om 8m2 inom fastigheten Norrala-Sund 3:14 på Söderhamns segelsällskap gästhamnsområde i Segelvik vid Söderhamnsfjärden. s yttrande och motivering De särskilda skäl för strandskyddsdispens som åberopas är 7 kap 18 c pkt 1, 3 samt 4 MB. delar sökandens angivna särskilda skäl att området har tagits i anspråk med pågående gästhamnsverksamhet och tillhörande byggnader på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Utöver det bedömer bygg- och miljönämnden att byggnaden för sin funktion måste ligga inom gästhamnsområdet samt att åtgärden är en utveckling av pågående gästhamnsverksamhet och behovet kan inte tillgodoses utanför området. Förutsättningar Bygg- och anläggningsförbud gäller enligt 7 kap 15 miljöbalken (strandskydd). Detaljplan eller områdesbestämmelser saknas. Enligt gällande översiktsplan är platsen belägen i område R 3:2 Söderhamns skärgård vid Bottenhavet där strandskyddets utbredning är 100 meter. Beskrivning av området Söderhamns segelsällskap gästhamnsområde omfattar hela udden som till sin helhet är belägen inom Bottenhavets strandskyddsområde. Inom området finns två klubbhus, vaktmästarbostad, servicebyggnader, mindre bastubyggnad, mastkran, tömningsstation för latrin samt pirar och bryggor. Piren är angöringsplats för besökande båtar till gästhamnen. Området är stängt för biltrafik med bom men allmänheten kan ströva inom området.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10(14) Utanför bommen i den norra delen finns parkeringsplatser både för besökande allmänhet och arrenderade platser. I områdets närhet finns ett flertal fastigheter bebyggda med fritidshus och permanentboenden. Växtlivet på platsen för sökt byggnad är gles tallskog med undervegetation av ljung och blåbärsris. Strandlinjen mellan udden och piren är utfylld med en anlagd kantskoning av sten. Mellan sökt byggnad och strandlinjen löper en grusad promenadstig som går mellan klubbhuset och udden. Beskrivning av åtgärden Bastubyggnad med trädäck och flytbrygga för Söderhamns segelsällskaps gästhamnsverksamhet. Bedömning av påverkan på växt- och djurlivet och allmänhetens tillgång till platsen Livsvillkoren för djur- eller växtarter bedöms inte ändras väsentligt då området dels är ianspråktaget med byggnader för gästhamnsverksamhet sedan lång tid tillbaka och då vegetationen består av vanligt förekommande skogsmark. Tillgången till strandområdet för allmänheten bedöms inte påverkas då man även fortsättningsvis fritt kan passera på befintlig intilliggande stig och i området för övrigt. Byggnaden bedöms inte ge någon mer avhållande effekt än redan pågående gästhamnsverksamhet med tillhörande byggnader på området. Avgift kronor (faktureras separat) Avgiften bestäms enligt Taxa för bygglov mm antagen av kommunfullmäktige enligt beslut 165 daterat Giltighetstid Enligt 7 kap 18 h miljöbalken upphör beslutet om strandskyddsdispens att gälla, om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Handlingar tillhörande beslut Situationsplan S-1 1:1000 ankomstdaterad Situationsplan S-1 1:400 ankomstdaterad Fasadritning A30-2 ankomstdaterad Planritning A30-1 ankomstdaterad Ansökan ankomstdaterad

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11(14) Upplysning Enligt 19 kap 3 b miljöbalken har Länsstyrelsen rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det att Länsstyrelsen tagit del av beslutet. En ideell förening eller en annan juridisk person enligt 16 kap 13 och 14 miljöbalken har rätt att överklaga beslutet inom tre veckor från det att föreningen tagit del av beslutet. Innan beslutet vunnit laga kraft kan det vid en eventuell överklagan/överprövning komma att ändras. Sökanden rekommenderas därför avvakta besvärstidens utgång innan några åtgärder vidtas med anledning av beslutet. Anläggande av flytbrygga kan vara anmälningspliktig vattenverksamhet till länsstyrelsen. Kontakta Länsstyrelsen Gävleborg för information. Byggnaden omfattas av bygglovsplikt enligt plan- och bygglagen. Kontakta bygg- och miljöförvaltningen för information. et skickas till Sökanden Länsstyrelsen Naturskyddsföreningen, m delgivningskvitto Bilaga Överklagandehänvisning

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12(14) 55 Dnr Planuppdrag, Faxe västra, del av Broberg 3:1 beslutar i ärende B att; ge förvaltningen uppdrag att påbörja detaljplanearbete för området Faxe västra, del av fastigheten Broberg 3:1. planarbetet bekostas av beställaren enligt gällande taxa.. Ärendet Söderhamns kommun avser att bygga ett nytt vård- och omsorgsboende. För att kunna bygga ett vård- och omsorgsboende krävs en ny detaljplan för området som medger detta. Utöver syftet att möjliggöra för etablering av vård- och omsorgsboende så ska detaljplanen pröva möjligheten för bostäder på delen närmast de före detta lokstallarna.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13(14) 56 Dnr Redovisning av delegationsärenden till nämnden 2019 beslutar att godkänna och lägga förteckningen över delegationsbeslut från augusti till handlingarna. Ärendet Delegationsbeslut anmäls i form av; lov och anmälan och dispens från strandskyddet samt tillsyn utifrån Plan- och bygglagen, bidragsbeslut utifrån lagen om bostadsanpassningsbidrag, tillstånd och beslut utifrån tillsyn utifrån miljöbalken och strålskyddslagen, registrering och beslut utifrån livsmedelslagen samt yttranden till Kommunförbundet Södra Hälsingland, polisen, länsstyrelsen, kommunstyrelsen med mera.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14(14) 57 Dnr Redovisning av inkomna meddelanden till nämnden 2019 föreslås besluta att godkänna och lägga förteckningen över inkomna meddelanden från föregående månad till handlingarna. Ärendet Följande meddelanden inkom september 2019 Nr 1 Inkom Ärende , Länsstyrelsen i Gävleborgs Län Länsstyrelsen upphäver meddelad strandskyddsdispens för bastu, gäststuga och två trädäck, Dnr se bifogad fil B