Organ Sammanträdesdatum Nr Kommunfullmäktige Geta den 25 januari 2016

Transkript

1 Organ Sammanträdesdatum Nr Kommunfullmäktige Sammanträdestid Sammanträdesplats Måndagen den 25 januari 2016 kl. 19:00-20:08 Kommunkansliet Beslutande Camilla Andersson Kjell Berndtsson Kim Björling John Carlsson Dan-Johan Dahlblom Alfons Henriksson, ordförande 1-4 Anders J Jansson Emilia Karlsson Gun-Britt Lyngander, ordförande 5-12 Frånvarande Övriga närvarande Ingvar Björling, kommunstyrelsens ordförande Carolina Sandell, sekreterare Paragrafer 1-12 Underskrifter Protokolljustering Protokollet framlagt till påseende Utdragets riktighet bestyrkes Geta den 25 januari 2016 Alfons Henriksson Gun-Britt Lyngander Geta den 25 januari 2016 Kjell Berndtsson Geta kommunkansli den 26 januari 2016 Byråsekreterare Geta / 2016 Carolina Sandell Kim Björling Inger Björling

2 2 Föredragningslista 1 SAMMANTRÄDETS KONSTITUERANDE INFORMATIONSÄRENDEN VAL AV FULLMÄKTIGES VALNÄMND VAL AV FULLMÄKTIGES PRESIDIUM TIDPUNKT OCH PLATS FÖR FULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDEN ÅR VAL AV KOMMUNSTYRELSE VAL AV REVISORER FÖR MANDATPERIODEN MOTION: SAMMANSLAGNINGSUTREDNING FÖR KOMMUNERNA PÅ NORRA ÅLAND EXTRA ÄRENDE: TILLÄGGSMEDEL-STÄDDIMENSIONERING EXTRA ÄRENDEN: AVGIFT- BYTE AV VATTENMÄTARE EXTRA ÄRENDE: VAL AV OMBUD FÖR MELLANKOMMUNAL OMBUDSSTÄMMA SAMMANTRÄDETS AVSLUTANDE, BESVÄRSANVISNING Sammanträdeskallelsen har anslagits på kommunens anslagstavla Geta Ingvar Björling Kommunstyrelsens ordförande Enligt uppdrag Carolina Sandell

3 3 1 SAMMANTRÄDETS KONSTITUERANDE Kfge 1/ SAMMANTRÄDETS ÖPPNANDE Sammanträdet öppnas kl av Alfons Henriksson, den kommunfullmäktigeledamot som längst innehaft ett kommunfullmäktigeuppdrag i kommunen, och han leder ordet tills ordförande och vice ordföranden har valts för kommunfullmäktige. NAMNUPPROP Vid namnuppropet är samtliga nio (9) ordinarie ledamöter närvarande. SAMMANKALLNING OCH BESLUTFÖRHET Kommunfullmäktige konstateras vara lagligen sammankallat och beslutfört. JUSTERING Till protokolljusterare utses Kjell Berndtsson och Kim Björling. Protokolljustering sker direkt efter sammanträdet på kommunkansliet. KOMPLETTERING, GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTA Föredragningslistan godkänns med följande tillägg: 9 Tilläggsmedel-städdimensionering 10 Avgift-byte av vattenmätare 11 Val av ombud till mellankommunal ombudsstämma

4 4 2 INFORMATIONSÄRENDEN Kfge 2/ Ålands kommunförbunds kurs för förtroendevalda, del 1, den 14 mars i Kyrkby högstadium kl Finlands kommunförbunds kurs för förtroendevalda den 18 februari 2016 kl. 15:30-20:00. Presentation av Geta kommuns budget- och skatteuppföljning för perioden januari-december Förslag: Kommunfullmäktige antecknar informationen för kännedom. Enligt förslag..

5 5 3 VAL AV FULLMÄKTIGES VALNÄMND Kfge 3/ Enligt kommunallagen 26 och kommunens förvaltningsstadga 36 ska fullmäktige vid sitt första sammanträde för sin mandattid bland sina ledamöter utse en valnämnd för förrättande av proportionella val. Nämnden skall bestå av tre ledamöter och en personlig ersättare för varje ledamot. Fullmäktige skall välja en av ledamöterna till ordförande och en till viceordförande. Kommunfullmäktige beslutar enhälligt att till fullmäktiges valnämnd för mandatperioden välja: Ordinarie Personlig ersättare Anders J Jansson, ordförande Kim Björling Dan-Johan Dahlblom, vice ordförande Gun-Britt Lyngander Emilia Karlsson John Carlsson

6 6 4 VAL AV FULLMÄKTIGES PRESIDIUM Kfge 4/ Enligt 40 kommunallagen väljer fullmäktige vid årets första sammanträde bland sina ledamöter ett presidium som består av en ordförande och högst två viceordförande. Enligt 6 kommunens förvaltningsstadga väljs inom kommunfullmäktige en viceordförande. Presidiet väljs för ett år i sänder och det skall utses vid samma valförrättning. Kommunfullmäktige beslutar enhälligt att till fullmäktiges presidium för år 2016 välja Gun-Britt Lyngander som ordförande och Dan-Johan Dahlblom som vice ordförande.

7 7 5 TIDPUNKT OCH PLATS FÖR FULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDEN ÅR 2016 Kfge 5/ Enligt 41 kommunallagen besluter kommunfullmäktige om tidpunkt för sina sammanträden. Fullmäktige skall sammanträda även då kommunstyrelsen eller minst en fjärdedel av fullmäktiges ledamöter begär det för behandling av ett visst ärende eller då kommunfullmäktiges ordförande anser att det behövs. Under år 2015 sammanträdde fullmäktige sju gånger, huvudsakligen den fjärde onsdagen i månaden kl i kommunkansliet. Kommunfullmäktige beslutar enhälligt att fullmäktiges sammanträden hålls enligt kallelse, företrädesvis på den fjärde onsdagen i månaden i kommunkansliet.

8 8 6 VAL AV KOMMUNSTYRELSE Kfge 6/ Enligt 48 kommunallagen skall fullmäktige inom januari tillsätta en styrelse. Antalet ledamöter skall vara minst fem. Personliga ersättare skall utses för envar ledamot. Ledamöterna och ersättarna utses för två år åt gången. Bland dem som utsetts till ledamöter i styrelsen utser fullmäktige ett presidium bestående av en ordförande och en viceordförande. Kommunfullmäktige beslutar enhälligt att fastställa antalet kommunstyrelseledamöter till fem (5) samt att till kommunstyrelse för åren välja: Ordinarie ledamot Personlig ersättare Camilla Andersson, ordförande Anna Carlsson Kjell Berndtsson, vice ordförande Jonas Danielsson Mats Sjöblom Conny Granqvist Gerd Bergman Marie-Louise Samuelsson-Carlsson Ingvar Björling Niklas Sundqvist

9 9 7 VAL AV REVISORER FÖR MANDATPERIODEN Kfge 7/ Enligt 73 kommunallagen utser, för granskningen av förvaltningen och ekonomin under tjänstemannaansvar, fullmäktige för sin mandatperiod minst tre revisorer och för var och en av dem en personlig ersättare. Enligt kommunens förvaltningsstadga väljer kommunfullmäktige tre revisorer, varav en sakkunnig. Kommunfullmäktige utser en av revisorerna till ordförande och en till viceordförande. Kommunfullmäktige beslutar att till revisorer för mandatperioden välja: Ordinarie Göran Gottberg, ordförande Gunnel Henriksson vice ordförande BDO Audiator Ab Personlig ersättare Gun-Britt Lyngander Kim Björling (utses internt inom bolaget)

10 10 8 MOTION: SAMMANSLAGNINGSUTREDNING FÖR KOMMUNERNA PÅ NORRA ÅLAND Kfg 36/ Inför kommunfullmäktiges sammanträde har till ordförande inlämnats en av fullmäktigeersättare Madeleine Sjögren mfl. undertecknad motion i rubricerade ärende. Beslut: Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning Kfg 36/ Motionsställarna ger kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med de övriga kommunerna på norra Åland tillse att det tillsätts en sammanslagningsutredning som utreder eventuellt samgående av kommunerna Geta, Vårdö, Sund, Saltvik och Finström. Utredningen kan användas som underlag för jämförelse till andra utredningar om utökat samarbete mellan kommunerna. Utredningen ska åtminstone ge svar på följande frågor: n budget skulle kunna se ut för Norra Åland kommunala funktioner som kunde digitaliseras 1196/1997 kunde vara utformat Enligt 8 FFS 1996/1997 skulle landskapet kunna bekosta utredningen. Förslag: Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige diskuterar motionen om utredning av kommunsammanslagning av de norråländska kommunerna. Ifall politiskt stöd finns i Geta kommun och någon annan norråländsk kommun föreslår kommunstyrelsen att en begäran om utredning av kommunsammanslagning meddelas landskapsregeringen genom Finströms kommun som förslagsvis agerar huvudman för utredningen. Till en eventuell referensgrupp föreslås kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören ingå. Beslut: Enligt förslag. Kfge 54/ Beslut: Kommunfullmäktige beslutar att en begäran om utredning av kommunsammanslagning meddelas landskapsregeringen genom Finströms kommun som förslagsvis agerar huvudman för utredningen under förutsättning att Geta inte belastas ekonomiskt.

11 11 Kst 67/ Finströms kommunstyrelse meddelade landskapsregeringen önskemålet om utredning av kommunsammanslagning. Landskapsregeringen svarande att kompletterande handlingar behövs vilket behandlats av kommunstyrelsen i Finström enligt nedan: Kommunstyrelsen i Finström 96 Landskapsregeringen har inkommit med ett beslut innehållande en begäran om komplettering av kommunens ansökan om att tillsätta en kommunindelningsutredare för Finström, Geta och Sund, bilaga H 96/15. Enligt beslutet från landskapsregeringen behöver en grundläggande utredning för ärendets bedömning ske enligt 6 kommunindelningslagen (1196/1197) innan en kommunindelningsutredare tillsätts i enlighet med ÅFS 1997:76 och FFS 1196/1997. Syftet med den grundläggande utredningen är att förbereda inför att landskapsregeringen tillsätter en kommunindelningsutredare och ska enligt beslutet åtminstone innehålla: En nulägesanalys av de tre kommunernas verksamheter. Förslag till samarbete mellan de tre kommunerna. Utredningen ska också klarlägga vad man kan uppnå med en sammanslagning av kommunerna Kommunerna kan beviljas samarbetsunderstöd för den grundläggande utredningen. För att beviljas understödet behöver kommunen lämna in en komplettering till ansökan innehållande en tidsplan, budget, innehåll och egna insatser. T.f. kommundirektörens förslag: T.f.kommundirektören får i uppdrag att i samråd med Getas och Sunds kommundirektör ta fram ett förslag till projektbeskrivning innehållande tidsplan, budget, innehåll och egna insatser för en grundläggande utredning. Innan projektplanen och anhållan om samarbetsunderstöd förs vidare till landskapsregeringen ska Finströms, Getas och Sunds fullmäktigen godkänna projektbeskrivningen. Beslut: Kommunstyrelsen (i Finström) godkände förslaget. Förslag: Kommunstyrelsen tar ärendet till kännedom och inväntar projektbeskrivningen före ärendet förs vidare till kommunfullmäktige

12 12 för behandling. Beslut: Enligt förslag. Kst 90/ Kommundirektörerna för Geta, Finström och Sund har diskuterat projektbeskrivningen som sedermera har sammanställts av Finströms Ekonomichef. Landskapsregeringen väntas stöda projektet till 80% vilket innebär att projektet kommer belasta Geta kommun ekonomiskt vilket ej är i linje med fullmäktiges beslut 54 ovan. Kostnaden för Geta estimeras dock endast till 280. Finströms kommunstyrelse har även tillfrågat huruvida Saltvik och eller Vårdö kommun vill delta i denna utredning. Förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att projektbeskrivningen omfattas oavsett om den endast innefattar Geta, Finström och Sund eller om även Saltvik och eller Vårdö inkluderas. Vidare föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige godkänner att projektet belastar Geta kommun ekonomiskt enligt kostnadsfördelningen i projektbeskrivningen. Beslut: Enligt förslag. Kfge 39/ Beslut: Enligt förslag. Kst 204/ Utredarna Jan-Erik Enestam och Marcus Henricsson har överlämnat slutrapporten Samarbetsutredning för Norra Ålands kommuner den 12 november Slutrapporten enligt bilaga;./. Bilaga A-KSt 204. Utredarnas rekommendation är att Finströms, Getas och Sunds kommuner riktar en förfrågan om en egentlig kommunindelningsutredning till landskapsregeringen. Vidare rekommenderar utredarna att landskapsregeringen tar initiativ till en utredning där olika alternativ för Ålands kommunstruktur utreds, t.ex. En kommun för hela Åland, Tre kommuner: Mariehamn, en landsbygdskommun och en skärgådskommun,

13 13 Sex kommuner: Mariehamn, Norra Åland, Södra Åland, Brändö, Kumlinge samt Södra skärgården som består av Föglö, Kökar och Sottunga. Förslag: Kommunstyrelsen beslutar föreslå inför fullmäktige att Geta kommun tillsammans med Finströms och Sunds kommuner riktar en förfrågan om en egentlig kommunindelningsutredning till landskapsregeringen. Kst 215/ Ärendet bordläggs. Kommunstyrelsen beslutar att slutrapporten enligt Bilaga A-KST 204 tas till kommunfullmäktige för diskussion. Vidare beslutar kommunstyrelsen föreslå inför kommunfullmäktige att slutligt beslut gällande slutrapporten fattas av det nytillträdda kommunfullmäktige år Kfge 73/ Kfge 8/ Ärendet bordläggs. Fullmäktigeledamot Kjell Berndtsson föreslår att Geta kommun tillsammans med Finströms och Sunds kommuner riktar en förfrågan om en egentlig kommunindelningsutredning till landskapsregeringen. Förslaget understöds av fullmäktigeledamot Anders J Jansson. Fullmäktigeledamot Alfons Henriksson föreslår att utredningen antecknas för kännedom och kommunen vidtar inte några vidare åtgärder. Förslaget understöds av fullmäktigeledamot Dan-Johan Dahlblom. Omröstningsproposition: JA ledamot Berndtssons förslag: KjellB, AJ NEJ ledamot Henrikssons förslag: CA, KimB, JC, DJD, AH, GL Kommunfullmäktige beslutar att utredningen enligt bilaga A-KST 204 antecknas för kännedom och kommunen vidtar inte några vidare åtgärder.

14 14 9 EXTRA ÄRENDE: TILLÄGGSMEDEL-STÄDDIMENSIONERING Kst 195/ Kommunstyrelsen beslutade i samband med fastställande av skolans lokalvårdares arbetsomfattning (35 / ) att befullmäktiga kommunteknikern att anlita externa tjänster för utförande av städdimensioneringar för Hemgården, daghemmet Kotten och skolfastigheten och eventuella övriga kommunala utrymmen. Kommunteknikern har erhållit offert och kan konstatera att det offererade priset inte ryms inom kommunens budget. Städdimensioneringen är dock viktig att genomföra, både med beaktande av nämnda beslut 35 och tidigare målsättningar om att samordna kommunens städtjänster. Förslag: Kommunstyrelsen beslutar föreslå inför fullmäktige att tilläggmedel om euro beviljas för genomförande av städdimensionering för fastigheterna Hemgården, daghemmet Kotten, skolfastigheten samt nuvarande kommunkansli. Kostnaden påförs uppgiftsområdet Byggnader och anläggningar. Kfge 68/ Kst 3/ Enligt förslag. Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet. Konstateras att den städdimensionering som finns för skolan inte är komplett, dem behöver åtminstone uppdateras. Fullmäktiges budgetbeslut om att se över kommunens totala städresurs motiverar även genomförandet av städdimensionering för samtliga enheter. Förslag: Kommunstyrelsen beslutar föreslå inför fullmäktige att tilläggmedel om euro beviljas för genomförande av städdimensionering för fastigheterna Hemgården, daghemmet Kotten, skolfastigheten samt nuvarande kommunkansli. Kostnaden påförs uppgiftsområdet Byggnader och anläggningar. Enligt förslag.

15 15 Kfge 9/ Enligt förslag.

16 16 10 EXTRA ÄRENDEN: AVGIFT- BYTE AV VATTENMÄTARE Kst 8 / Kommunen kommer att börja byta vattenmätare hos vattenabonnenter (sker regelbundet, cirka vart tionde år). Fastighetsägarna bokar tid för bytet. Ifall kommunens personal inte kommer åt vattenmätaren trots bokad tid föreslås att en avgift om 50 euro tas ut för så kallat förgävesbesök. Förslag: Kommunstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige att avgift om 50 euro fastställs för så kallat förgävesbesök vid byte av vattenmätare. Avgiften föreslås gälla från och med Enligt förslag. Kfge 10/ Enligt förslag.

17 17 11 EXTRA ÄRENDE: VAL AV OMBUD FÖR MELLANKOMMUNAL OMBUDSSTÄMMA Kfg 11/ Enligt kommunallagen kan en överenskommelse om sammankallande av en mellankommunal ombudsstämma träffas på initiativ av fullmäktige i en kommun. Varje deltagande kommun representeras vid ombudsstämman av högst tre ombud, vilka utses av fullmäktige. Fullmäktige kan även utse personliga ersättare för ombuden. Valbar är den som är valbar till kommunfullmäktige och också kommundirektören. Mellankommunal ombudsstämma sammankallas efter nyval för val av ledamot och ersättare för regionen Norra Åland i olika organ där Norra Åland skall vara företrädda. Finströms kommun har tagit initiativ till att sammankalla en mellankommunal ombudsstämma för Finström, Geta, Saltvik och Sund, att äga rum kring månadsskiftet februari/mars (Finströms kommunfullmäktige 8/ ). Som Getas ombud vid mellankommunala stämmor har fullmäktiges ordförande, styrelsens ordförande samt kommundirektören fungerat. Kommunfullmäktige beslutar enhälligt utse följande ombud vid mellankommunala stämmor : Fullmäktiges ordförande, fullmäktiges vice ordförande samt styrelsens ordförande.

18 18 12 SAMMANTRÄDETS AVSLUTANDE, BESVÄRSANVISNING Kfge / Lagenlig besvärsanvisning meddelas och kommunfullmäktigesammanträde nr 1/2016 förklaras avslutat klockan 20:08. Besvärsanvisningen bifogas protokollet.

19 19 Paragraf 1-12 B E S V Ä R S A N V I S N I N G Förbud att söka ändring Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 kommunallagen kommunalbesvär inte anföras över beslutet. Paragrafer: 1-2, 5, 12 KOMMUNALBESVÄR Kommunalbesvär kan i enlighet med 111 kommunallagen anföras över följande beslut: Paragrafer: 3, 4, 6-11 Besvärsmyndighet och besvärstid Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1) beslutet tillkommit i felaktig ordning 2) den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3) beslutet annars strider mot lag. Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan Mariehamn Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärshandlingarna skall vara inlämnade till besvärsmyndigheten före utgången av besvärstiden. Om besvärstidens sista dag är helgdag, självstyrelsedag, självständighetsdag, första maj, jul- eller midsommarafton eller helgfri lördag, får besvärshandlingarna inlämnas den första vardagen därefter. Besvärstiden för beslut enligt plan- och bygglag för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. FÖRVALTNINGSBESVÄR I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av handlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Avgift Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift av ändringssökande i förvaltningsdomstolen.