Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Svar på motion (MP) utred hur Vallentuna kan bli fossilfritt (KS ) Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Ärendebeskrivning Miljöpartiet i Vallentuna har i motion daterad föreslagit att kommunfullmäktige: - Ger kommunledningskontoret i uppdrag att ta fram en utredning kring vilka lokala åtgärder som krävs för att Vallentuna ska kunna bli fossilfritt inom ramen för 1,5 gradersmålet och Parisavtalet. Utredningen ska tydliggöra vilka möjliga åtgärder som ligger inom kommunens rådighet och bland annat omfatta en kartläggning av vilka produkter som ger störst klimatnytta att byta ut till fossilfritt. Kraftfulla åtgärder behövs i hela samhället för att klara att hålla klimatförändringarna på en säker nivå. De totala utsläppen av växthusgaser i Vallentuna är drygt 3 ton per person och år. Om man räknar in utrikes transporter och konsumtion, där utsläppen i sker i andra länder, släpper en genomsnittlig svensk ut 10 ton växthusgaser. Den stora utmaningen för Vallentuna är främst att minska klimatpåverkan från transporter och biltrafik, samt att säkra en klimatsmart utveckling av byggande och infrastruktur. Kommunen arbetar på flera sätt med att minska klimatpåverkan och fasa ut fossila bränslen - i de egna verksamheterna, i upphandling och gentemot invånarna. Fossila bränslen används i hög grad i privata bilar, där kommunen har begränsad rådighet men verkar för att minska bilåkning och underlätta övergången till förnybara bränslen. Kommunens rådighet är liten kring konsumtion och utrikes transporter, men kommunen kan göra insatser för att informera invånare och företag. En Miljöstrategi för Vallentuna kommun föreslås för beslut i kommunfullmäktige i oktober och avser ge ytterligare ledning och stöd för kommunens arbete med omställning till fossilfrihet och minskad klimatpåverkan. Vallentuna kommuns Energiplan anger visionen att Vallentuna år 2050 inte ska ha några nettoutsläpp av växthusgaser. Energiplanen och kommunens Trafikstrategi har flera målsättningar som rör fossilfrihet. Vid framtida revideringar av dessa styrdokument kan de bakomliggande utredningarna och föreslagna åtgärder uppdateras. Yrkanden Ordförande, Parisa Liljestrand (M), yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 13

2 Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Beslutsgång Ordförande, Parisa Liljestrand (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag 1. Svar på motion (MP) utred hur Vallentuna kan bli fossilfritt 2. Motion (MP) om att utreda hur Vallentuna kan bli fossilfritt Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 24

3 MAGNUS SJÖGREN SID 1/5 TF STABSCHEF KOMMUNSTYRELSEN Tjänsteskrivelse Svar på motion (MP) utred hur Vallentuna kan bli fossilfritt Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Ärendet i korthet Miljöpartiet i Vallentuna har i motion daterad föreslagit att kommunfullmäktige: - Ger kommunledningskontoret i uppdrag att ta fram en utredning kring vilka lokala åtgärder som krävs för att Vallentuna ska kunna bli fossilfritt inom ramen för 1,5 gradersmålet och Parisavtalet. Utredningen ska tydliggöra vilka möjliga åtgärder som ligger inom kommunens rådighet och bland annat omfatta en kartläggning av vilka produkter som ger störst klimatnytta att byta ut till fossilfritt. Kraftfulla åtgärder behövs i hela samhället för att klara att hålla klimatförändringarna på en säker nivå. De totala utsläppen av växthusgaser i Vallentuna är drygt 3 ton per person och år. Om man räknar in utrikes transporter och konsumtion, där utsläppen i sker i andra länder, släpper en genomsnittlig svensk ut 10 ton växthusgaser. Den stora utmaningen för Vallentuna är främst att minska klimatpåverkan från transporter och biltrafik, samt att säkra en klimatsmart utveckling av byggande och infrastruktur. Kommunen arbetar på flera sätt med att minska klimatpåverkan och fasa ut fossila bränslen - i de egna verksamheterna, i upphandling och gentemot invånarna. Fossila bränslen används i hög grad i privata bilar, där kommunen har begränsad rådighet men verkar för att minska bilåkning och underlätta övergången till förnybara bränslen. Kommunens rådighet är liten kring konsumtion och utrikes transporter, men kommunen kan göra insatser för att informera invånare och företag. En Miljöstrategi för Vallentuna kommun föreslås för beslut i kommunfullmäktige i oktober och avser ge ytterligare ledning och stöd för kommunens arbete med omställning till fossilfrihet och minskad klimatpåverkan. Vallentuna kommuns Energiplan anger visionen att Vallentuna år 2050 inte ska ha några nettoutsläpp av växthusgaser. Energiplanen och kommunens Trafikstrategi har flera målsättningar som rör fossilfrihet. Vid framtida revideringar av dessa styrdokument kan de bakomliggande utredningarna och föreslagna åtgärder uppdateras. Bakgrund Andelen fossila bränslen har minskat totalt sett i Sverige de senaste 30 åren, främst inom fjärrvärmeproduktionen. De totala utsläppen av växthusgaser i Vallentuna har KLK TUNA TORG VALLENTUNA TFN FAX KLK@VALLENTUNA.SE 5

4 SID 2/5 halverats sedan 1990, från nästan ton per år till drygt ton år 2016, eller 3 ton per person vilket inte inkluderar utsläpp från konsumtion och utrikes transporter. I Vallentuna använder vi drygt MWh energi per år. Läget för slutanvändning av olika bränslekategorier i Vallentuna, enligt den kommunala och regionala energistatistiken (KRE) från Energimyndigheten och SCB var år 2017 att icke förnybara bränslen svarar för totalt MWh eller 39 procent, förnybara bränslen för MWh eller 9 procent och el för MWh eller 52 procent. Transporter står för den allra största användningen av fossila bränslen i Vallentuna, totalt MWh, och för hälften av utsläppen av växthusgaser. Under senare år har andelen fossila bränslen inom transportsektorn sjunkit nationellt, från 94 procent 2006 till 75 procent 2016, främst beroende på ökad användning av biodiesel, HVO. Personbilar svarar för cirka 30 procent av växthusgasutsläppen. Antalet personbilar har ökat med drygt 17 procent sedan 2010 och år 2018 var personbilar i trafik i kommunen. Körsträckan i bil per person och år har legat på en relativt stadig nivå de senaste decennierna och var 674 mil per invånare år 2017, en mil över rikssnittet. Bensin och diesel är fortfarande de absolut vanligaste bränsletyperna för privata fordon i Vallentuna. Bensinbilarna har minskat från 83 till 56 procent och dieselbilarna ökat från 11 till 34 procent. Elbilar, elhybrider och laddhybrider utgjorde år 2018 knappt 4 procent, samt etanol och gas drygt 5 procent. Av Vallentunabornas resor en vardag sker 70 procent med bil, 10 procent är gång och cykel och 19 procent åker med kollektivtrafiken. Antalet resor med kollektivtrafiken ligger på en stadig nivå om påstigningar per dag. Bedömning Vallentuna kommuns Energiplan (antagen av kommunfullmäktige 2014) anger visionen att Vallentuna år 2050 inte ska ha några nettoutsläpp av växthusgaser och ha minskat energianvändningen i byggnader per areaenhet med 50 % (ref. år 1990). Energiplanen och kommunens Trafikstrategi (antagen av kommunfullmäktige 2013) har flera målsättningar som rör fossilfrihet: Mål År 2020: 50 % av kommunens energianvändning är förnybar. Nuläge Uppnått. Förnybara bränslen 9 %, el 51 %. Icke förnybara bränslen 39 %, i mycket hög grad inom transportsektorn. År 2020: Fossila bränslen för uppvärmning [i kommunverksamhetens byggnader] är utfasade. År 2020: Kommunverksamhetens Uppnått. Fossila bränslen används inte för uppvärmning annat än i nödsituationer. Ej uppnått. Kommunverksamhetens 6

5 SID 3/5 transporter använder enbart förnybar energi. 20 % av energin för samtliga transporter i kommunen är förnybar egna fordon är i stor utsträckning miljöklassade och alltfler elhybrider, men inte fossilfria. I upphandling av transporter ställs där så är möjligt krav på förnybara bränslen. Transporter i kommunen som geografiskt område drivs till 86 % av icke förnybara bränslen, 13 % av förnybara bränslen och knappt 1 % av el. År 2030: Fordonsflottan och transporter i Vallentuna är oberoende av fossila bränslen. Se ovan. Arbetet gentemot invånare och företag Samhällsbyggnadsförvaltningen arbetar med klimatfrågor i bland annat fysisk planering, trafikplanering, avfallshantering samt rådgivning. Arbetet styrs av kommunens Översiktsplan, Energiplan, Trafikstrategi, Strategi för laddstationer för elfordon och Cykelplan. Bebyggelseutveckling ska ske i anslutning till stationer för kollektivtrafik för att förhindra utglesning av bebyggelse och skapa förutsättningar för ett hållbart resande. Den nya stadsdelen Kristineberg har hållbarhetsprofil. Laddinfrastruktur för elbilar utvecklas i samarbete med Ellevio. Planering och projektering för utbyggnad av nya cykelstråk pågår. Projektet Vintercyklisten syftade till att uppmuntra fler Vallentunabor att cykla på vintern. Vallentuna erbjuder opartisk och kostnadsfri rådgivning i energi- och klimatfrågor till privatpersoner, bostadsrättsföreningar, organisationer och företag. Under 2018 har miljötillsynsarbetet lämnat information kring energieffektivisering hos verksamhetsutövare. Bygglovavdelningen arbetar med att väcka intresset för att minska klimatpåverkan i bostäder, fastigheter och verksamhetslokaler samt följer Plan- och bygglagen och Boverkets byggregler och ställer krav kopplat till energi och klimat inför slutbesked. Upphandling och inköp Enligt Upphandlingsmyndighetens miljöanalys (se är de tre kategorier av inköp som har störst klimatpåverkan: Mark och byggnad - energi, avlopp, bygg- och anläggningsentreprenader, gatuoch fastighetsskötsel - är den största inköpskategorin och påverkar också klimatet mest, cirka 32 procent av klimatpåverkan från alla inköp i kommunerna. 7

6 SID 4/5 Utrustning och material - fordon, bränslen, möbler till kontorsartiklar - har näst störst klimatpåverkan och drivmedel är den enskilda kategori som bedöms ha störst klimatpåverkan. Köp av drift av verksamhet till exempel kollektivtrafik, sjukvård, olika boenden - är en stor inköpskategori och trea vad gäller klimatpåverkan. En intern utredning om miljökrav i upphandling våren 2018 lämnade slutsatsen att klimat- och miljökrav bör beaktas i alla upphandlingar med en helhetssyn på kostnadseffektivitet och, när så är relevant, tillämpning av ett livscykelperspektiv så att bedömningen av kostnader och nyttor vidgas utöver inköpspriset och inkluderar klimat- och miljöpåverkan. Kommunens centrala upphandlingsfunktion arbetar systematiskt med att öka miljöhänsynen. Specifika miljökrav ställs beroende på upphandlingens art och i alla upphandlingar ställer kommunen krav på miljösäkringssystem. Upphandlingsmyndigheten och flera andra aktörer tillhandahåller färdiga miljökriterier för olika produktgrupper. Arbetet i de kommunala verksamheterna Samhällsbyggnadsförvaltningen driver i egenskap av fastighetsägare ett systematiskt arbete för att energieffektivisera och minska energianvändningen i kommunägda lokaler. Energieffektivitet är en central fråga vid nybyggnation och renovering. En Energibesparingsplan för Vallentuna kommuns fastighetsbestånd har tagits fram och där ingår möjligheterna att etablera solceller på kommunens fastigheter. Vid nybyggnation av kommunala fastigheter eftersträvas att styra bort biltrafik och istället underlätta för andra kommunikationssätt. Kommunens fordonspolicy antogs av fullmäktige i juni Vid nyanskaffning av personbilar väljer kommunen bilmodeller som är miljöbilsklassade enligt senaste definitionen, om möjligt utifrån fordonets användningsområde. Ambitionen är att så långt som möjligt välja elbilar eller andra alternativ som kan drivas på fossilbränslefria drivmedel. Kommunen har nyligen gjort en översyn av den egna fordonsflottan och skjutit på upphandling av nya tjänstebilar i avvaktan på att laddstationer för kommunens tjänstefordon ska etableras. Digitala körjournaler har börjat införas i kommunens bilar, hittills med gott resultat hos Socialförvaltningens hemtjänst som minskat sina koldioxidutsläpp genom medvetna fordonsval. Flera förvaltningar har införskaffat tjänstecyklar.här kan du skriva in text Handlingar 1. Tjänsteskrivelse Svar på motion (MP) utred hur Vallentuna kan bli fossilfritt Victor Kilén Kommundirektör Magnus Sjögren Tf stabschef 8

7 SID 5/5 Ska expedieras till Akten 9

8 ANKOM 20t9 -{il- g g Motion utred hur Vallentuna kan bli fossilfritt Det har nog inte undgått någon vilka utmaningar samhället står inför i och med de klimatförändringar ett varmare klimat skapar. Vallentuna har kommit en bra bit på vägen med miljöarbete och till viss del klimatarbete, detta är bra men vifår inte nöja oss med det! Det råder en stor politisk enighet om att vi som kommun borde ha modet att gå före. Detta mod gäller att vi har, i synnerhet när det kommer tillatt ställa om vårt samhälle till ett resurssnålt och fossilfritt samhälle med minst lika bra välfärd som idag. Vi vet alla att denna omställning behöver göras idag, inte imorgon. Det är därför angeläget att accelerera arbetet och staka ut en väg mot ett fossilfritt Vallentuna. Det finns goda exempel att inspireras av, t.ex. det arbete som gjorts i Göteborg1. Ett första steg är att kartlägga och identifiera möjliga åtgärder där kommunen har rådighet. Ett nästa steg är givetvis att prioritera och besluta att införa de åtgärder med huvudmålet att Vallentuna blir fossilfritt till ett visst årtal. Miljöpartiet i Vallentuna föreslår därför att Kommunfullmäktige: -Ger kommunledningskontoret i uppdrag att ta fram en utredning kring vilka lokala åtgärder som krävs för att Vallentuna ska kunna bli fossilfritt inom ramen för 1,5 gradersmålet och Parisavtalet. Utredningen ska tydliggöra vilka möjliga åtgärder som ligger inom kommunens rådighet och bland annat omfatta en kartläggning av vilka produkter som ger störst klimatnytta att byta ut tillfossilfritt För Miljöpartiet de Gröna Vallentuna Nicklas Steorn Jenny Thörnberg lløfrø" <. Timo Grönlund \ Ç""., 10