Ärenden till kommunfullmäktige: 6, 10, 12, Upprop och val av justerare. 2. Anmälan om delegationsbeslut. 3. Kommundirektören informerar

Transkript

1 Kommunstyrelsen 3 (27) Ärendelista 11 mars 2013 Ärenden till kommunfullmäktige: 6, 10, 12, Upprop och val av justerare 2. Anmälan om delegationsbeslut 3. Kommundirektören informerar 4. Helårsrapport 2012 för Västervik Framåt AB information 5. Direktiv och val av ombud till årsstämma 2013 med Västervik Resort AB 6. Överföring av ansvaret för drift, underhåll och skötsel av anläggningar och fritidsfastigheter till TjustFastigheter AB och Västervik Miljö & Energi AB 7. Samarbetsavtal med föreningen Bibliotekets Vänner i Loftahammar 8. Friköpta tomträtter för småhus under 2012 redovisning 9. Projektet Ung & Trygg i Västerviks kommun slutrapport 10. Bestämmelser om ersättning för förtroendevalda ändringar 11. Remiss om ändringar i inkomstutjämningen för kommuner och landsting yttrande 12. Justering av låneramar för år 2013 och ägardirektiv för år 2013 i TjustFastigheter AB 13. Direktiv och val av ombud till årsstämma 2013 med Västerviks Kommuns Förvaltnings AB 14. Direktiv och val av ombud till årsstämma 2013 med Västervik Biogas AB 15. Fixartjänst i Västerviks kommun medfinansiering 16. Konsekvensanalys och utredning av olika handlingsalternativ i regionfrågan uppdrag

2 Kommunstyrelsen 4 (27) Ärendelista 11 mars 2013 forts. 17. Medborgarförslag om att bygga om väg 843 mellan Blackstad och Odensvi för säkrare skolskjutsar svar 18. Medborgarförslag om att se över trafiksituationen på Storgatan svar 19. Medborgarförslag om att deltagare i projekt Knutpunkten ska få ta med sina barn till verksamheten svar 20. Laglighetsprövning Bo Karlsson./. Västerviks kommun om kommunstyrelsens beslut om ökat mottagande av nyanlända 2012 yttrande till förvaltningsrätten (mål nr ) 21. Förbundsordning för Samordningsförbundet i Kalmar län revidering 22. Rapporter Under förmiddagen lämnas även information om: - upphandling av vinterväghållningstjänster i Västerviks tätort.

3 Kommunstyrelsen 5 (27) 1. Upprop och val av justerare Angelica Katsanidou (S) är i tur att justera.

4 Kommunstyrelsen 6 (27) 2. Anmälan om delegationsbeslut Kommundirektör Carl-Magnus Mårhedens beslut Dnr 2007/ Plankostnadsavtal med Västerviks Golf Mark AB avseende detaljplan för del av Stuverum 1:6, Lofta, Västerviks kommun läggs till handlingarna. Dnr 2013/ Utbildningsdepartementets remiss 18 februari 2013 Promemorian Förslag till införande av meritpoäng för ämnet svenskt teckenspråk för hörande överlämnas till barn- och utbildningsnämnden för handläggning. Dnr 2013/ Västerviks musikbibliotek och visarkivs skrivelse 21 februari 2013 till Maj Schwarz samt kondoleansbok för Hansi Schwarz läggs till handlingarna. Dnr 2013/ Länsstyrelsens i Kalmar län remiss 24 januari 2013 om ny skötselplan för naturreservatet Hulöhamn överlämnas till miljö- och byggnadsnämnden för handläggning. Dnr 2013/ Föreningens Folkets Hus Ankarsrum ansökan 22 februari 2013 om ekonomiskt bidrag överlämnas till enheten för kultur och fritid för handläggning. Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamheten beslut Beslut fattade under februari Trafikingenjörens beslut Lokala trafikföreskrifter 2013:13-18.

5 Kommunstyrelsen 7 (27) 3. Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om aktuella ärenden.

6 Kommunstyrelsen 8 (27) 4. Helårsrapport 2012 för Västervik Framåt AB Dnr 2012/ Västervik Framåt AB har kommunens uppdrag att arbeta med uppsökande verksamhet, nyföretagande/innovationer och lots- och etableringsservice. Uppdraget regleras i ett avtal för åren Bolaget har även haft kommunens uppdrag att arbeta med fördjupad företagsutveckling, s.k. idéförädling. Det uppdraget sträcker sig t.o.m. år Västervik Framåt AB har också under året arbetat med ett antal projekt där kommunen är medfinansiär eller uppdragsgivare, som till exempel inflyttarservice, Klivet samt Skola/Näringsliv. Västervik Framåt AB redovisar nu helårsrapport för 2012 och muntlig information lämnas vid kommunstyrelsens sammanträde. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 27 februari 2013 att lämnad information om rapporten godkänns. att godkänna lämnad information om helårsrapport 2012 för Västervik Framåt AB.

7 Kommunstyrelsen 9 (27) 5. Direktiv och val av ombud till årsstämma 2013 med Västervik Resort AB Dnr 2013/ Västervik Resort AB kallar i skrivelse 5 mars 2013 aktieägarna till årsstämma den 26 mars 2013 kl i Tjustsalen, kommunhuset. Till kallelsen bifogas även årsredovisning för Kommunstyrelsen har att inför årsstämman utse ombud samt lämna direktiv till ombudet. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 5 mars 2013 förslag till direktiv till den som utses som stämmoombud. att lämna följande direktiv till den som utses som stämmoombud: - föreslå fastställande av resultat- och balansräkningen samt disposition av årets resultat, - föreslå ansvarsfrihet för styrelsen och verkställande direktören, - föreslå att arvodering till styrelsens ordförande och ledamöter samt lekmannarevisorer ska ske enligt kommunens bestämmelser om ersättning till förtroendevalda, samt - föreslå stämman fastställa de av kommunfullmäktige beslutade ägardirektiven för bolaget.

8 Kommunstyrelsen 10 (27) 6. Överföring av ansvaret för drift, underhåll och skötsel av anläggningar och fritidsfastigheter till TjustFastigheter AB och Västervik Miljö & Energi AB Dnr 2012/ Kommunstyrelsen beslutade att ansvaret för drift, skötsel och underhåll av kultur- och fritidsnämndens anläggningar och fastigheter från den 1 januari 2013 ska överföras till de kommunala bolagen. Kommunstyrelsen behandlade ärendet vid sitt sammanträde och beslutade då att godkänna redovisade principer för tilläggsavtal till nuvarande avtal med TjustFastigheter AB och komplettering av nuvarande entreprenadavtal mellan Västerviks kommun och Västervik Miljö och Energi AB avseende Gata/Park/Transport med redovisade verksamhetsspecifika områden. Vidare beslutade kommunstyrelsen att överföringen ska ske till netto bokförda värden. Slutligen beslutade kommunstyrelsen att redovisat förslag till avtal och ekonomi i ärendet återkommer till kommunstyrelsen efter färdigställande och därefter tillställs kommunfullmäktige för beslut. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar ärendet i skrivelse 15 februari Syftet med förändringen är att uppnå samordningsfördelar ekonomiskt och kompetensmässigt, innebärande att kommunens kostnader för drift, underhåll och skötsel av aktuella anläggningar och fastigheter kan minska. I bilaga till skrivelsen finns ett tilläggsavtal till nuvarande hyresavtal med TjustFastighter AB med kvalitetsgränserna för fastigheter och anläggningar som till exempel konstgräsplan, ishall, grusplaner, simhall, bandyplan, sporthallar m.m. Dessutom finns en redovisning av bokförda värden som ska överlåtas till TjustFastigheter AB samt Västervik Miljö & Energi AB. Det krävs också ett tillägg i nuvarande entreprenadavtal mellan Västerviks kommun och Västervik Miljö & Energi AB för verksamhetsspecifika områden inom Gata/Park/Transport, såsom till exempel motionsspår, Fiskarehamnen, flaggspel, fontän, Gränsö kanal vågbrytare, båtramper, offentliga konstverk, stadsparksscen, badplatser Gränsö. Efter godkännandet av denna komplettering bör parterna få i uppdrag att redigera avtalet på lämpligt sätt. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna tilläggsavtal till nuvarande hyresavtal med TjustFastigheter AB med tillhörande gränsdragningslista och kvalitetsgräns på fastigheter och anläggningar,

9 Kommunstyrelsen 11 (27) forts. att godkänna komplettering av nuvarande entreprenadavtal mellan Västerviks kommun och Västervik Miljö & Energi AB avseende Gata/Park/Transport med redovisade verksamhetsspecifika områden till en kostnad av 1,02 mnkr, samt att överföringen till TjustFastigheter AB respektive Västervik Miljö & Energi AB sker till netto bokförda värden. Ärendet kommer att förhandlas enligt MBL 11 den 7 mars Handlingen som skickades ut inför kommunstyrelsens möte den 25 februari 2013 gäller fortfarande.

10 Kommunstyrelsen 12 (27) 7. Samarbetsavtal med föreningen Bibliotekets Vänner i Loftahammar Dnr 2013/ Biblioteksfilialen i Loftahammar har nyligen avvecklats. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 27 februari 2013 finns intresse från personer i bygden att driva biblioteket vidare på ideell bas i föreningsform. Loftahammars bibliotek hade tidigare flest antal utlånade böcker per invånare, vilket visar på att det finns ett stort intresse för frågan i bygden. Ett förslag till samarbetsavtal mellan Västerviks Kommun och föreningen har tagits fram, liksom riktlinjer för hur föreningen får använda systemet BOOK-IT. Vid införandet av biblioteksbuss i norra kommundelen valde Loftahammar att avstå detta, till förmån för att i stället få driva biblioteket på egen hand. Föreningen Bibliotekets Vänner i Loftahammar är i dagsläget under bildande. Föreningen har godkänt förslaget till avtal. att Västerviks kommun tecknar en överenskommelse om biblioteksverksamhet med Bibliotekets Vänner i Loftahammar i enlighet med förslag, samt att bevilja föreningen ett startbidrag om kr ur medlen för landsbygdsutveckling.

11 Kommunstyrelsen 13 (27) 8. Friköpta tomträtter för småhus under 2012 redovisning Dnr 2010/ Kommunfullmäktige beslutade , 46 om Riktlinjer för avgäldsreglering och tomträttsförsäljning samt principer för prissättning av tomtmark. I samband med kommunstyrelsens behandling av ärendet , 65 beslutades att antalet friköpta tomträtter för småhus under år 2012 skulle redovisas till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i bilder 4 mars 2013 den begärda redovisningen. att godkänna redovisningen av antalet friköpta tomträtter för småhus under år 2012.

12 Kommunstyrelsen 14 (27) Ks ufos 7 9. Projektet Ung & Trygg i Västerviks kommun slutrapport Dnr 2010/ Våren 2010 tog förvaltningscheferna i barn- och utbildningsförvaltningen, socialförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen och räddningstjänsten fram en gemensam projektplan för att utveckla arbetet med barn och ungdomar inom Västerviks kommun. Projektet döpte man till Ung och trygg i Västerviks kommun. Syftet med satsningen var att utveckla och skapa bättre samverkan och samarbete mellan olika kommunala verksamheter, andra myndigheter och organisationer och försöka hitta nya innovativa arbetssätt. Utifrån dessa syften har ett antal projekt, aktiviteter och utredningar genomförts, som kortfattat beskrivs i slutrapporten och dess bilagor. Projektet har pågått från mitten av oktober 2010 till och med december 2012 och en slutrapport har nu tagits fram och behandlats av utskottet för folkhälsa och samhällsskydd , 7. Utskottet för folkhälsa och samhällsskydd föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna slutrapporten, att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag, att i samråd med berörda förvaltningar, återkomma med förslag hur slutrapportens analys och ställningstagande kan beaktas i det fortsatta arbetet med barn och ungdomar i Västerviks kommun och i samband med detta uppdrag även beakta förslag kring inrättande av ungdomsråd, uppdraget om kulturoch fritidsverksamhetens framtida organisation och arbetet med folkhälsofrågor inklusive alkohol-narkotika-doping och tobaksfrågor, liksom LUPP-arbetet, att återkomma med förslaget under maj månad.

13 Kommunstyrelsen 15 (27) 10. Bestämmelser om ersättning för förtroendevalda ändringar Dnr 2012/ Kommunfullmäktige beslutade att uppdra åt kommunstyrelsen att senast i november 2012 återkomma med eventuella förändringar i bestämmelserna för ersättning till förtroendevalda. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 4 mars 2013 har en översyn gjorts av bestämmelserna och ett antal förändringar föreslås gällande: - ersättningen för förlorad arbetsförtjänst täcker inkomster upp till kr/månad istället för kr/månad, - samma arvoderingsgrad av ordförandena i de kommunala bolagen, - förenklingar och förtydliganden. Dessutom lyfts frågan om det mandatburna bidraget och det allmänna bidraget till partierna. Frågan har diskuterats inom flera partier och ett konkret förslag till förändring kan inte lämnas i nuläget. I samband med behandlingen av det aktuella förslaget till nya bestämmelser föreslås att två tidigare uppdrag om arvodesbestämmelser förklaras som avslutade. Det ena handlade om besparingar för politisk verksamhet inom ramen för strategisk plan (dnr 2011/47) och det andra var ett uppdrag från kommunfullmäktige om en översyn av bestämmelserna om arvodering av förtroendevalda med syfte att förenkla reglerna (dnr 2011/39-003). Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till revidering av bestämmelserna om ersättning för förtroendevalda att gälla från , att ta ställning till eventuell förändring i reglerna för det mandatbundna bidraget, samt att förklara uppdragen om översyn av arvoderingsbestämmelserna med dnr 2011/39 och 2011/47 som avslutade.

14 Kommunstyrelsen 16 (27) 11. Remiss om ändringar i inkomstutjämningen för kommuner och landsting yttrande Dnr 2012/ Finansdepartementet ger i remisskrivelse 19 december 2012 Västerviks kommun möjlighet att yttra sig över promemorian Förslag till ändringar i inkomstutjämningen för kommuner och landsting. Yttrande ska vara finansdepartementet tillhanda senast den 22 mars Det nuvarande inkomst- och kostnadsutjämningssystemet mellan kommuner infördes Därefter har det skett mindre justeringar. Förutsättningarna har förändrats på olika områden vilket innebär att systemet i flera avseenden bygger på felaktiga grundförutsättningar i kostnadsutjämningen vilket alltmer missgynnat många landsbygdskommuner. Mot den här bakgrunden tillsatte regeringen 2008 en parlamentarisk utredning med uppgift att göra en ny översyn av inkomst- och kostnadsutjämningen. Utredningen lämnade ett delbetänkande som gav storstadsområdena kompensation för högre lönekostnader. I april 2011 presenterade en enig Utjämningskommitté sitt slutbetänkande om det kommunala utjämningssystemet. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 4 mars 2013 lämnat följande förslag till yttrande över remissen: I den remissrunda som genomfördes på utredningsförslaget, tillstyrkte över 80 procent av remissinstanserna förslaget. Regeringen har nu presenterat en promemoria med förslag till ändringar i inkomstutjämningssystemet som i allt väsentligt är i linje med det ursprungliga utredningsförslaget, vad det gäller uppdatering av utjämningssystemet. Västerviks kommun tillstyrker förslaget och vill samtidigt poängtera att det är angeläget att värna det kommunala utjämningssystemet som en garant för god och likvärdig grundservice i hela landet. Det är också viktigt att kontinuerligt uppdatera systemet i framtiden. att godkänna redovisat förslag till yttrande över förslag till ändringar i inkomstutjämningen för kommuner och landsting (Fi2012/4726).

15 Kommunstyrelsen 17 (27) 12. Justering av låneramar för år 2013 och ägardirektiv för år 2013 i TjustFastigheter AB Dnr 2012/ , 2013/ Kommunfullmäktige fastställde , 122 låneramar för kommunkoncernen på totalt mnkr för år Med anledning av överflyttningen av internbanken till Västerviks Kommuns Förvaltnings AB och TjustFastigheter AB:s betalning av reversskuld på 399,4 mnkr till kommunen behöver fördelningen av låneramarna förändras. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse en omfördelning av låneramarna för Förändringen innebär att 400 mnkr av låneramen flyttas från Västerviks Kommuns Förvaltnings AB till TjustFastigheter AB. Den totala låneramen förändras inte. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisade förslag till omfördelningar av låneramar för år 2013, samt att justera låneramen för TjustFastigheter AB i ägardirektiven för år 2013 till 750 mnkr.

16 Kommunstyrelsen 18 (27) 13. Direktiv och val av ombud till årsstämma 2013 med Västerviks Kommuns Förvaltnings AB Dnr 2013/ Västerviks Kommuns Förvaltnings AB kallar i skrivelse 28 februari 2013 aktieägarna till årsstämma den 26 mars kl i Tjustsalen, kommunhuset. Till kallelsen bifogas även preliminär årsredovisning för Kommunstyrelsen har att inför årsstämman utse ombud samt lämna direktiv till ombudet. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 4 mars 2013 förslag till direktiv till den som utses som stämmoombud. att lämna följande direktiv till den som utses som stämmoombud: - föreslå fastställande av resultat- och balansräkningen samt disposition av årets resultat, - föreslå ansvarsfrihet för styrelsen och verkställande direktören, - föreslå att arvodering till styrelsens ordförande, ledamöter och ersättare samt lekmannarevisorer ska ske enligt kommunens bestämmelser om ersättning till förtroendevalda, samt - föreslå stämman fastställa de av kommunfullmäktige beslutade ägardirektiven för bolaget.

17 Kommunstyrelsen 19 (27) 14. Direktiv och val av ombud till årsstämma 2013 med Västervik Biogas AB Dnr 2013/ Västervik Biogas AB kommer att kalla aktieägarna till årsstämma. Tid och plats meddelas senast till kommunstyrelsens möte. Bolagets årsredovisning för 2012 redovisas. Kommunstyrelsen har att inför årsstämman utse ombud samt lämna direktiv till ombudet. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 4 mars 2013 förslag till direktiv till den som utses som stämmoombud. att lämna följande direktiv till den som utses som stämmoombud: - föreslå fastställande av resultat- och balansräkningen samt disposition av årets resultat, - föreslå ansvarsfrihet för styrelsen och verkställande direktören, - föreslå att arvodering till styrelsens ordförande och ledamöter samt lekmannarevisorer ska ske enligt kommunens bestämmelser om ersättning till förtroendevalda, samt - föreslå stämman fastställa de av kommunfullmäktige beslutade ägardirektiven för bolaget.

18 Kommunstyrelsen 20 (27) 15. Fixartjänst i Västerviks kommun medfinansiering Dnr 2013/ I syfte att förebygga fallskador hos äldre har Västerviks kommun under drygt sex års tid haft en Fixare som hjälper äldre och funktionshindrade med riskfyllda moment i vardagen. Ålders- och förtidspensionärer har kunnat kontakta fixaren och sannolikt har många fallskador kunnat undanröjas. Från början finansierades Fixartjänsten via arbetsförmedlingen. Sedan 2010 är det Västerviks Bostads AB som ansvarar för Fixartjänsten. Uppdragen är av enklare karaktär som kan minska riskerna för att en fallolycka inträffar. Fixaren erbjuder också en säkerhetsrond med förslag på hur risker i bostaden kan åtgärdas eller minskas. Fixaren tar inte uppdrag som kräver specialkompetens som till exempel el- eller VVS-arbeten. Kommunstyrelsen har under 2010 och 2011 bidragit med kr årligen för fixartjänsten. Socialnämnden har bidragit med samma summa och Västerviks Bostads AB med ca kr. Inget formellt beslut har funnits om finansiering för 2012 och Socialnämnden beslutade , 5 att bidra med kr till finansieringen för 2012 och Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 20 februari 2013 att det för fixartjänsten anslås kr för att anslå kr för fixartjänsten år 2013 med finansiering ur utvecklingsanslaget mot bakgrund av att tjänsten medverkar till ett tryggare och säkrare samhälle och att detta är en del av kommunstyrelsens ansvarsområde.

19 Kommunstyrelsen 21 (27) 16. Konsekvensanalys och utredning av olika handlingsalternativ i regionfrågan uppdrag Dnr 2011/ Kommunfullmäktige beslutade i Budget 2013 att uppdra åt kommunstyrelsen att i samverkan med regionala aktörer utreda och analysera konsekvenser av olika handlingsalternativ i regionfrågan. Kommunstyrelsen har dessutom löpande fått information i regionfrågan sedan uppdraget formulerades. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 27 februari 2013 ärendets bakgrund och nuläge. Uppgiften att utreda konsekvenserna av ett läns- och landstingsbyte är ett stort och komplicerat uppdrag. I utredningen måste, utöver direkta effekter för kommunen, även effekter som exempelvis ändrad landstingsskatt och vad som ingår i landstingets åtagande analyseras. Små kommuner har inte själva den kompetens som krävs för att ingående genomlysa effekterna av ett länsbyte. Med utgångspunkt från ovanstående är det lämpligt att låta Sveriges kommuner och landsting, SKL, utreda effekterna av ett eventuellt länsoch landstingsbyte. Då frågan väckts även i Vimmerby kommun är det lämpligt att kommunerna gemensamt låter utreda frågan. För att ge en bredare grund inför ett kommande beslut om ett eventuellt byte av län och landsting är det även lämpligt att tillfråga Hultsfred, Oskarshamn och Högsby kommuner samt Regionförbundet i Kalmar län om att gemensamt med Vimmerby och Västervik låta utreda frågan om ett läns- och landstingsbyte. att gemensamt med Vimmerby kommun uppdra till Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) att förutsättningslöst utreda vilka organisatoriska och ekonomiska effekter ett byte till Östergötlands län och landsting skulle innebära för Västerviks och Vimmerby kommuner, samt att innan uppdraget ges, tillsammans med Vimmerby kommun, tillfråga Hultsfred, Oskarshamn och Högsby kommuner samt Regionförbundet i Kalmar län om deras intresse att inkluderas i uppdraget till SKL. Svar önskas senast

20 Kommunstyrelsen 22 (27) 17. Medborgarförslag om att bygga om väg 843 mellan Blackstad och Odensvi för säkrare skolskjutsar svar Dnr 2013/ Mikael Petersson, Blackstad har 11 januari 2013 väckt ett medborgarförslag om att bygga om vägen mellan Odensvi och Blackstad, bland annat för att göra skolskjutsarna säkrare. Kommunfullmäktige beslutade , 17 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande till förslagsställaren. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 18 februari 2013 tillhör väg 843 det statliga vägnätet, där Västerviks kommun inte är väghållare. Ärendet har därför lämnats vidare till Trafikverket för handläggning. att lämna ovanstående som svar på medborgarförslaget om att bygga om väg 843 mellan Blackstad och Odensvi för säkrare skolskjutsar, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse.

21 Kommunstyrelsen 23 (27) 18. Medborgarförslag om att se över trafiksituationen på Storgatan svar Dnr 2012/ Tina och Stefan Eriksson, Västervik har 29 december 2012 väckt ett medborgarförslag om att se över och åtgärda trafiksituationen på Storgatan. Förslagsställarna menar att kommunen måste hitta en lösning på problemet att cyklister kommer mot färdriktningen nerför Storgatan. Kommunfullmäktige beslutade , 15 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande till förslagsställaren. Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 15 februari 2013 för medborgarförslaget. Enligt skrivelsen kommer Storgatan att ses över tillsammans med det övriga gatunätet i Västervik, i samband med fördjupningen av översiktsplanen, som går igång nu. Där kommer den totala trafikföringen ses över. I kommunens trafikstrategi är det fastslaget att gång och cykel är prioriterat. Trafikmiljön framför allt i centrum kommer med all sannolikhet att utformas utifrån dessa trafikslag. Samtidigt måste det finnas tillgänglighet för till exempel varutransporter och boende. Dessa och övriga frågor ska samspela i fördjupningen av översiktsplan att lämna kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 februari 2013 som svar på medborgarförslaget om att se över trafiksituationen på Storgatan, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse.

22 Kommunstyrelsen 24 (27) 19. Medborgarförslag om att deltagare i projekt Knutpunkten ska få ta med sina barn till verksamheten svar Dnr 2013/2-109 Kara Henrysson, Ankarsrum har 2 januari 2013 väckt ett medborgarförslag om att deltagarna i projekt Knutpunkten ska få ta med sina barn till verksamheten. Kommunfullmäktige beslutade , 16 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande till förslagsställaren. Kommunstyrelsens förvaltning, enheten för arbete och kompetens lämnar i skrivelse 26 februari 2013 yttrande över förslaget. Av yttrandet framgår att det inte finns någon möjlighet att erbjuda deltagare att ta med sig sina barn till Knutpunkten. Detta är en bedömning utifrån verksamheten och den enskilde deltagarens behov och det skulle påverka såväl förälder som övriga deltagares möjlighet att koncentrera sig på sina respektive uppgifter. Knutpunkten är för många ett första steg ut mot arbetsmarknaden och kan i detta sammanhang betraktas som en arbetsplats även för deltagarna. Det kan innebära att för en del av deltagarna är det inga problem att arbeta självständigt i en miljö där fler deltagare befinner sig samtidigt, medan andra kräver lugn och ro för att kunna koncentrera sig på sin uppgift. att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings yttrande 26 februari 2013 avslå medborgarförslaget om att deltagare i projekt Knutpunkten ska få ta med sina barn till verksamheten, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse.

23 Kommunstyrelsen 25 (27) 20. Laglighetsprövning Bo Karlsson./. Västerviks kommun om kommunstyrelsens beslut om ökat mottagande av nyanlända 2012 yttrande till förvaltningsrätten (mål nr ) Dnr 2012/ Bo Karlsson, Västervik har överklagat kommunstyrelsens beslut , 254 om ökat mottagande av nyanlända för Bo Karlsson anser att beslutet borde ha fattats av kommunfullmäktige. Genom kommunstyrelsens beslut , , 375 och , 15 har kommunen tidigare yttrat sig över Bo Karlssons överklagande och hemställt om att överklagandet avslås. Bo Karlsson har därefter med skrivelse 4 februari 2013 lämnat ytterligare yttrande i målet. Kommunen har genom förvaltningsrättens underrättelse 13 februari 2013 tillfälle att yttra sig senast den 27 februari Genom underrättelse 20 februari 2013 har kommunen fått anstånd att yttra sig till den 14 mars Kommunledningskontoret lämnar i skrivelse 1 mars 2013 förslag till yttrande till förvaltningsrätten. Enligt yttrandet så hemställer Västerviks kommun återigen att Karlssons överklagande avslås. Motivering lämnas i skrivelsen. att anta kommunledningskontorets förslag till yttrande 1 mars 2013 över Bo Karlssons överklagande (mål nr ) som sitt eget och överlämna det till förvaltningsrätten.

24 Kommunstyrelsen 26 (27) 21. Förbundsordning för Samordningsförbundet i Kalmar län revidering Dnr 2013/ Förbundet bildades Medlemmar är Landstinget i Kalmar län, Länsarbetsnämnden i Kalmar län, Försäkringskassan samt länets tolv kommuner. Ändamålet är att bedriva finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet. Förbundet leds av en styrelse. Kommunerna utser för varje mandatperiod en ordinarie ledamot och en personlig ersättare för denne att ingå i styrelsen. Förbundsordningen ändrades senast I skrivelse 24 januari 2013 redovisas att styrelsen föreslår flera ändringar i förbundsordningen. I en kompletterande skrivelse den 24 februari 2013 meddelar förbundets verkställande tjänsteman att försäkringskassan, med ändring av sitt tidigare beslut, avser att behålla sina två ledamöter i styrelsen. Därmed innebär ändringarna i korthet att: - beslutsprinciperna ändras så att beslut fattas genom majoritetsbeslut istället för konsensus samt i viktigare frågor med kvalificerad majoritet ( 8), - styrelsens presidium utökas med ytterligare en vice ordförande och att arbetsutskottet utökas från fyra till sex ledamöter och även får beredande och beslutande befogenheter ( 6) (Ett förtydligande har begärts om detta och svar har erhållits i en rundskrivelse 26 februari 2013 till länets kommuner.), - bestämmelsen om att kvartals- och halvårsrapporter ska tillställas medlemmarna har slopats, - vissa redaktionella ändringar. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 25 februari 2013 att förslaget till reviderad förbundsordning godkänns. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för sin del godkänna föreslagna ändringar i förbundsordningen för Samordningsförbundet i Kalmar län.

25 Kommunstyrelsen 27 (27) 22. Rapporter