Kommunstyrelsens protokoll POSTADRESS Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON E-POST

Transkript

1 Kommunstyrelsens protokoll POSTADRESS Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON E-POST haningekommun@haninge.se

2 Kommunstyrelsen Protokoll 2 (80) Plats och tid Beslutande Ersättare Övriga deltagande KS-salen Utö Måndag, kl Meeri Wasberg, ordförande (S) Tobias Hammarberg, 1:e vice ordförande (L), , 102 Martina Mossberg, 2:e vice ordförande (M) Göran Svensson (S) Annett Haaf (S) Ann-Christine Erlandsson (S) Petri Salonen (C), 70-83, Martin Strömvall (KD) Samuel Skånberg (V) Sven Gustafsson (M) Michael Fridebäck (M) Alexandra Anstrell (M) Christian Lindefjärd (SD) Lage Öhlund (-) Anders Nordlund (S), tjänstgörande ersättare för Maria Fägersten Ulla-Britt Öhman (C), tjänstgörande ersättare för Petri Salonen (C), 84 Göran Florén (L), tjänstgörande ersättare för Tobias Hammarberg (L), 101 Elisabet Sandberg (C) Joachim Krylborn (KD) Jens Davidson (KD) Marietta de Pourbaix-Lundin (M) Sara Sixten (M) Sedat Dogru (M) Dennis Askling (SD), Kennerth Valtersson (SD) Magnus Gyllestad, kommundirektör Jörn Karlsson, ekonomidirektör Annica Lempke, kanslichef Anna Clara Stenvall, sekreterare

3 Kommunstyrelsen Protokoll 3 (80) Justeringens plats och tid Paragrafer Sekreterare Anna Clara Stenvall Ordförande Meeri Wasberg (S) Martina Mossberg (M)

4 Kommunstyrelsen Protokoll 4 (80) ANSLAG/BEVIS Justeringen av kommunstyrelsens protokoll tillkännages genom anslag. Datum då anslaget sätts upp och tas ned framgår nedan. Beslutande organ Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet avseende 98, 101 och avseende och avseende 98, 101 och avseende och Kansliet Underskrift Anna Clara Stenvall, sekreterare

5 Kommunstyrelsen Protokoll 5 (80) Innehållsförteckning Ärende Sida 70 Val av justerare Förslag om öppet sammanträde Nya medborgarförslag Budgetuppföljning mars Omprövning av beslut om renovering av Hagaskolan etapp 2, hus A, B och C Beslut om hyresavtal för att flytta Söderbymalmsskolan till Riksäpplet 2 (fd KTH:s lokaler) Revidering av personalpolitiskt program Taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare Motion från Martina Mossberg (M) om utträde ur Mälardalsrådet Motion från Kennerth Valtersson (SD) och Christian Lindefjärd (SD) om att lämna Mälardalsrådet Motion från Christian Lindefjärd (SD) om inköp av två svenska flaggor samt en flagga med kommunvapnet till kommunfullmäktigesalen Motion från Christian Lindefjärd (SD) och Hans-Johnny Hedström (SD) om att talarstolarna i kommunfullmäktigesalen förses med kommunvapnet Motion från Kennerth Valtersson (SD) avseende att ersätta den uttjänta ABC byggnaden på Hagaskolan med en ny funktionell skola och att utveckla skolgården Rivningsbeslut Kultur- och föreningshuset i Jordbro Igångsättning för nybyggnation av förskolan Tallen Återrapportering av tillgänglighetsmiljonen Återrapportering av klimatmiljonen Direktiv för omarbetning av Vendelsö utvecklingsprogram Granskning av intern kontroll med avseende på finansiell rapportering Remiss: Lite mer lika. Översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting (SOU 2018:74)...54

6 Kommunstyrelsen Protokoll 6 (80) 90 Remiss: Att förstå och bli förstådd - ett reformerat regelverk för tolkar i talade språk (SOU 2018:83) Planbesked för del av Berga 7:8 och Stav 1: Planbesked för Gudö 5: Planbesked för Nödesta 1: Planbesked för Vendelsö 3: Planbesked för Åby 1:185, 1:184 och 1: Planbesked för Ålsta 3: Planuppdrag för del av Kalvsvik 11:41 och 11: Val till Haninge kommuns funktionshindersråd Meddelanden Delegationsbeslut Nominering av borgerliga vigselförrättare Val av borgerlig begravningsförrättare...76

7 Kommunstyrelsen Protokoll 7 (80) 70 Val av justerare Förslag till beslut 1. Martina Mossberg (M) väljs till justerare. Kommunstyrelsens beslut 1. Martina Mossberg (M) väljs till justerare.

8 Kommunstyrelsen Protokoll 8 (80) 71 Förslag om öppet sammanträde Sammanfattning Enligt kommunstyrelsens reglemente 28 bör nämnden ha öppet sammanträde vid behandling av medborgarförslag om förslaget är av allmänt intresse. Det åligger även kommunstyrelsen att enligt 13 i samma reglemente att besluta om öppna sammanträden. Det föreslås därför att kommunstyrelsens sammanträde är öppet under de paragrafer som behandlar inkomna medborgarförslag. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelsens sammanträde är öppet för allmänheten under paragraferna som behandlar inkomna medborgarförslag. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsens sammanträde är öppet för allmänheten under paragraferna som behandlar inkomna medborgarförslag.

9 Kommunstyrelsen Protokoll 9 (80) 72 Nya medborgarförslag Sammanfattning När ett medborgarförslag har överlämnats från kommunfullmäktige för beslut ska förslagsställaren erbjudas möjlighet att presentera sitt medborgarförslag för kommunstyrelsen inför vidare beredning. Nedan presenteras medborgarförslag som har överlämnats från kommunfullmäktige till kommunstyrelsen. KS 2019/185 Bygg billiga bostäder för äldre KS 2019/202 Gör Haninge till ett fjärilsparadis, gynna pollinerande insekter Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Medborgarförslagen lämnas till kommunstyrelseförvaltningen för beredning. Kommunstyrelsens beslut 1. Medborgarförslagen lämnas till kommunstyrelseförvaltningen för beredning.

10 Kommunstyrelsen Protokoll 10 (80) Dnr KS 2019/6 73 Budgetuppföljning mars Sammanfattning I enlighet med ekonomi- och verksamhetsstyrreglerna lämnas en månadsrapport omfattande budgetuppföljning, prognos och finansiell utveckling. Kommunens budgeterade resultat för 2019 var 120,9 mnkr, enligt beslut om Mål och budget (KF , 100). Budget 2019 reviderades i december 2018 med anledning av ny näringslivs- och arbetsmarknadsnämnd, delad kultur- och fritidsnämnd, ny internprismodell, fördelade medel för ökad trygghet, feriepraktik och hedersrelaterat våld, utökade politiska resurser, volymjustering socialnämnden samt ökade hyreskostnader (KF , 192). Budgeterat resultat efter budgetjusteringarna i december är 110,2 mnkr. Det bokförda resultatet för perioden till och med mars är 89,6 mnkr, vilket är 22,3 mnkr bättre än periodiserad budget för motsvarande period (67,3 mnkr). Tillsammans prognostiserar nämnderna, inklusive fullmäktiges reserv, per mars ett överskott på 4,3 mnkr för helåret. Den skattefinansierade verksamhetens prognos om överskott motsvarar 0,09 procent av årsbudget. Finansförvaltningen har prognos om ett underskott på 67,6 mnkr med anledning av lägre skatteprognos och högre pensionskostnader än budget. Prognosen för kommunen som helhet är ett resultat på 46,9 mnkr, vilket är 63,3 mnkr lägre än budgeterat resultat. Per mars prognosticerar gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden ett underskott på 0,3 mnkr, vilket är 3,2 mnkr bättre än föregående prognos. Idrotts- och fritidsnämnden prognosticerar oförändrat ett överskott på 0,5 mnkr, liksom kultur- och demokratinämnden. Socialnämnden har efter mars en oförändrad prognos om 3,6 mnkr i överskott. Övriga nämnder och kommunstyrelsen prognosticerar nollresultat.

11 Kommunstyrelsen Protokoll 11 (80) Fullmäktige har en oförbrukad reserv på 25,2 mnkr för att täcka eventuella avvikelser inom elevpengssystemet inom grund- och förskolenämnden eller andra oförutsedda volymökningar inom andra nämnder. Prognosen för fullmäktiges reserv, innan faktiska elevvolymer för hösten är avstämda, är att hela reserven helt kommer att förbrukas. Underlag för beslut - Tjänsteutlåtande Uppföljning och prognos per 31 mars 2019 Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Uppföljningen godkänns. Överläggningar i kommunstyrelsen Martina Mossberg (M), Samuel Skånberg (V) och Christian Lindefjärd (SD) meddelar att Moderaterna, Vänsterpartiet och Sverigedemokraterna inte deltar i beslutet. Lage Öhlund (-) meddelar att han inte deltar i beslutet. Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut: kommunalrådsberedningens, och att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Kommunstyrelsens beslut 1. Uppföljningen godkänns. Martina Mossberg, Sven Gustafsson, Michael Fridebäck och Alexandra Anstrell - samtliga (M), Samuel Skånberg (V), Lage Öhlund (-) och Christian Lindefjärd (SD) deltar inte i beslutet. x Expedieras: Akt För verkställighet: Ekonomiavdelningen För kännedom: Samtliga nämnder

12 Kommunstyrelsen Protokoll 12 (80) Dnr KS 2019/ Omprövning av beslut om renovering av Hagaskolan etapp 2, hus A, B och C Sammanfattning Från och med mål och budget till och med mål- och budget finns medel avsatta för att renovera och bygga om Hagaskolan i Vendelsö. Totalt är det 168 mnkr som förutom renoveringen även ska täcka, utemiljö evakueringspaviljonger och inventarier. Hagaskolan är uppdelad i två etapper. Etapp 1 berör hus E och etapp 2 berör hus A, B och C. Etapp 1 pågår och beräknas klart till sommaren I samband med projekteringen av etapp 2, där hus A, B och C ingår, har Tornberget konstaterat att renoveringen blir mer omfattande än vad som från början hade förväntats. Främst beror det på att omfattande tillgänglighetsåtgärder behöver utföras. Skolan har olika nivåer mellan huskropparna och våningsplanen, vilket medför installationer av två utvändiga hissar. Utbildningsförvaltningens önskemål av lokalutformningar begränsas också i samband med husets beskaffenhet. Skillnaden i entreprenadkostnad mellan rivning och nybyggnation bedöms efter förprojekteringen bli försumbar. Kommunens hyra kommer bli högre vid renovering i förhållande till nyproduktion beroende på komponentavskrivningar. Tornberget anser, i samråd med lokalförsörjningsenheten, att renoveringen av etapp 2 bör avbrytas och ersättas med en nyproduktion. Förvaltningens synpunkter Den första etappen pågår och beräknas vara klar till sommaren Etappen, som är kostnadsberäknad till 48,9 mnkr, är begränsad till hus E, där ingår ombyggnation av Hagaskolans storkök, den idrottshall som finns i byggnaden byggs om till matsal samt att nuvarande matsal och källarvåningen, med

13 Kommunstyrelsen Protokoll 13 (80) omklädning/duschrum, görs om till fritids. Husets installationer byggs ut, vilket medför en tillbyggnad av fläktrum på husets östra gavel. I reinvesteringen byts även husets befintliga hiss ut. Upprustningen av Hagaskolan etapp 1 beräknar vara klar till sommaren I samband med projekteringen av hus A, B och C har lokalförsörjningsenheten tillsammans med Tornberget konstaterat att renoveringen blir mer omfattande än vad från början var känt. Omfattande tillgänglighetsanpassningar behöver utföras på grund av krav på tillgänglighet. Två utvändiga hissar skulle krävas som förutom stora investeringskostnader även resulterar i ökade drift och underhållskostnader. Stomkompletteringar krävs som exempelvis nya fönster och nya ventilationsaggregat. Nytt tak och helt nya el, värme, vatten, avlopp och dagvattenledningar. På grund av begränsningar i detaljplanen så kan ej heller optimala och säkra transporter utföras. Enligt energiberäkningar så kommer också ombyggnationen av hus A, B och C resultera i dubbelt så hög värmeförbrukning i förhållande till nybyggnad. Skillnaden i entreprenadkostnad mellan renovering och nybyggnation bedöms som likvärdig. Livslängden kommer också påverkas till det positiva vid nybyggnation, vilket resulterar i längre avskrivningar och en lägre hyra. För att upprätta en ny byggnad skulle en ny detaljplan, då den inkluderar prickmark, möjliggöra bättre skolgård och säkrare transporter. Tidplanen bedöms till cirka fem år för genomförande av ny detaljplan, projektering samt upprättande av en ny byggnad. För att avbyta entreprenaden krävs också att ta bort de evakueringspaviljonger som idag finns på fastigheten samt återställa marken. För att öka trivseln kan en del av utemiljön färdigställas permanent. Hela ombyggnationen av Hagaskolan är kostnadsberäknad till 168 mnkr. I denna summa ingår 10 mnkr till utemiljö, 15 mnkr till evakuering, 3 mnkr till inventarier och utrustning samt 140 mnkr till ombyggnationen. Av de 168 mnkr som idag är budgeterade i mål och budget för Hagaskolans renovering är 48,9 mnkr ianspråktagna av

14 Kommunstyrelsen Protokoll 14 (80) etapp 1 som pågår. Det återstår då 119,1 mkr av budgeten till etapp 2. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att avbryta renoveringen etapp 2 utifrån underlaget från Tornberget och att ersätta byggnaden med en ny. Då det troligen behövs en ny detaljplan kommer nybyggnationen att påbörjas tidigast Budgeten för renoveringen är från åren För att få en tydligare investeringsbudget föreslår kommunstyrelseförvaltningen att den tidigare budgeten för etapp 2 återtas och att kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att i förslaget till investeringsbudget i Mål- och budget återkomma med investeringsmedel för en rivning och nybyggnation av hus A, B, och C. Underlag för beslut - Beslutsunderlag Hagaskolan hus A, B och C från Tornberget , inkl bilagor Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Tidigare beslut i Mål och budget om att renovera Hagaskolan etapp 2 upphävs och därmed återtas investeringsanslaget som återstår, 119,1 mnkr för renovering av Hagaskolan. 2. Kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att i förslaget till investeringsbudget i Mål- och budget återkomma med investeringsmedel för rivning och nybyggnation av hus A, B och C vid Hagaskolan. Överläggningar i kommunstyrelsen Christian Lindefjärd (SD) yrkar bifall till kommunalrådsberedningens förslag. Martina Mossberg (M) hemställer om att lämna ett särskilt yttrande (bilaga), vilket kommunstyrelsen medger. Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut; kommunalrådsberedningens, och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.

15 Kommunstyrelsen Protokoll 15 (80) Kommunstyrelsens beslut 1. Tidigare beslut i Mål och budget om att renovera Hagaskolan etapp 2 upphävs och därmed återtas investeringsanslaget som återstår, 119,1 mnkr för renovering av Hagaskolan. 2. Kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att i förslaget till investeringsbudget i Mål- och budget återkomma med investeringsmedel för rivning och nybyggnation av hus A, B och C vid Hagaskolan. Expedieras: Akt För verkställighet: Tornberget, ekonomiavdelningen För kännedom: Grund- och förskolenämnden

16 Kommunstyrelsen Protokoll 16 (80) Dnr KS 2017/ Beslut om hyresavtal för att flytta Söderbymalmsskolan till Riksäpplet 2 (fd KTH:s lokaler) Ärende till kommunfullmäktige Sammanfattning Den 28 april 2014 fattade kommunstyrelsen beslut om att anta skolstrukturen för Handen, Vega och Västerhaninge. I beslutet finns beskrivet hur grundskoleverksamheten behöver växa i samtliga åldersgrupper Handen. I samband med att Mål och budget , som fastställdes i kommunfullmäktige den 16 juni 2016, gavs kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med grund- och förskolenämnden utreda möjligheterna att flytta Söderbymalmsskolan till Riksäpplet. Utredningen som redovisades till kommunstyrelsen visade att Riksäpplet 2 kan anpassas för att inrymma en större högstadieskola och att en flytt av Söderbymalmsskolan är möjlig. Kommunstyrelsen beslutade att ge kommunstyrelseförvaltningen ett fortsatt uppdrag att flytta Söderbymalmsskolan till Riksäpplet 2 samt att ta fram ett förslag till hyresavtal. I uppdraget ingår framtagandet av ett lokalprogram över nödvändiga hyresgästanpassningar av Riksäpplets befintliga lokaler. Ärendet har hanterats i grund och förskolenämnden och gällde då både flytt av Söderbymalmsskolan, skapandet av en ny förskola samt en utökning av skolans verksamhet med en F-6 enhet. En utökning av Söderbymalmsskolans verksamhet med ett låg- och mellanstadium ingick dock inte i uppdraget och ärendet återremitterades för att kompletteras med en risk- och konsekvensanalys samt en barnkonsekvensanalys utifrån en eventuell flytt av Söderbymalmsskolan till nya lokaler. Grund- och förskolenämnden beslutade att godkänna lokalprogrammet för en förskola samt en högstadieskola i Riksäpplet 2.

17 Kommunstyrelsen Protokoll 17 (80) Det har konstaterats att det inte är möjligt att enligt gällande detaljplan öppna upp förskoleverksamhet i lokalerna. Fastighetsägaren har lämnat in ansökan om planbesked för ändamålet för att möjliggöra inhyrning av återstående del av byggnaden för förskoleverksamhet. Förslaget till hyresavtalet innebär att en ombyggd skola skall kunna tas i bruk till höstterminen Avtalet sträcker sig t.o.m med en grundhyra på 20,5 mnkr för skoldelen. Till detta kommer plan 7 och 8, kontorsdelen, med m2 till en kostnad av 5,6 mnkr. Den lokalyta som i framtiden är tänkt att byggas om till förskola ingår inte i förslaget till hyresavtal. Förvaltningens synpunkter Kalkylen i tjänsteutlåtandet visar på att det är fördelaktigt för kommunen att hyra in lokaler i Riksäpplet för att flytta Söderbymalmsskolan. Dels finns det en ekonomisk fördel om räntan på lång sikt skulle överstiga 2,9 %, vilket också innebär att kommunen undviker att ta på sig ränterisken för motsvarande investering. Förutom att Riksäpplet planeras att inrymma en 7-9 skola på ca m2 ingår även kontorslokaler på plan 7. Kommunstyrelseförvaltningen anser att dessa lokaler kommer att behövas i takt med att kommunen växer framåt alternativt att vi kan nyttja lokalerna och därmed kunna säga upp andra hyreskontrakt. Kommunstyrelseförvaltningen anser att ritningarna som tagits fram utifrån lokalprogrammet kommer att bli en bra fungerande högstadieskola. Dessutom är det geografiska läget bra kommunikationsmässigt. Kommunstyrelseförvaltning föreslår att kommunen tecknar ett hyresavtal med Hemfosa Söderbymalm AB om förhyrning av Riksäpplet 2. Det innebär att förvaltningen, tillsammans med utbildningsförvaltningen, arbetar vidare med uppdraget att flytta Söderbymalmsskolan till Riksäpplet. Underlag för beslut - Tjänsteutlåtande Beslut om hyresavtal för att flytta Söderbymalmsskolan till Riksäpplet 2 (fd KTH:s lokaler)

18 Kommunstyrelsen Protokoll 18 (80) - Hyresavtal inkl. bilagor - Protokoll grund- och förskolenämnden , 96 Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar 1. Bilagt hyresavtal mellan Haninge Kommun och Hemfosa Söderbymalm AB godkänns. Överläggningar i kommunstyrelsen Samuel Skånberg (V) meddelar att Vänsterpartiet inte deltar i beslutet. Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut; kommunalrådsberedningens, och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar 1. Bilagt hyresavtal mellan Haninge Kommun och Hemfosa Söderbymalm AB godkänns. Samuel Skånberg (V) deltar inte i beslutet. Expedieras: Akt För verkställighet: Ekonomiavdelningen, grund- och förskolenämnden För kännedom:

19 Kommunstyrelsen Protokoll 19 (80) Dnr KS 2019/ Revidering av personalpolitiskt program Ärende till kommunfullmäktige Sammanfattning I Mål och Budget som fastställdes av kommunfullmäktige , 169, fick kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att säkra framtida kompetensförsörjning samt att i samband med detta aktualitetspröva nuvarande personalpolitiska program. Aktualitetprövningen har genomförts av personalavdelningen och resulterade i förslag till fortsatt arbete med det personalpolitiska programmet. En ny version av det personalpolitiska programmet har nu arbetats fram som bland annat har en ny layout och ett modernare språk. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen anser att den omarbetade versionen av personalpolitiska programmet innebär en i nuläget god aktualitetsprövning och bidrar till att säkra framtida kompetensförsörjning. Underlag för beslut - Förslag till personalpolitiskt program - Nu gällande personalpolitiskt program fastställt i kommunfullmäktige , 211 Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar 1. Uppdraget att aktualitetspröva det Personalpolitiska programmet anses avslutat. 2. Förslag till omarbetat Personalpolitiskt program godkänns och ersätter nuvarande Personalpolitiska program.

20 Kommunstyrelsen Protokoll 20 (80) Överläggningar i kommunstyrelsen Martina Mossberg (M) yrkar med instämmande av Christian Lindefjärd (SD) bifall till eget förslag (bilaga) från Moderaterna innebärande att ärendet återremitteras. Samuel Skånberg (V) meddelar att Vänsterpartiet inte deltar i beslutet. Ordföranden ställer först proposition på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller återremitteras och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Ordföranden konstaterar därefter att det endast finns ett förslag till beslut; kommunalrådsberedningens, och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar 1. Uppdraget att aktualitetspröva det Personalpolitiska programmet anses avslutat. 2. Förslag till omarbetat Personalpolitiskt program godkänns och ersätter nuvarande Personalpolitiska program. Samuel Skånberg (V) deltar inte i beslutet. Reservationer Martina Mossberg, Sven Gustavsson, Michael Fridebäck och Alexandra Anstrell - samtliga (M) och Christian Lindefjärd (SD) reserverar sig mot beslutet. Expedieras: Akt För verkställighet: HR-direktör För kännedom: Samtliga förvaltningar

21 Kommunstyrelsen Protokoll 21 (80) Dnr KS 2019/ Taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare Ärende till kommunfullmäktige Sammanfattning Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund (SMOHF) ansvarar från den 1 maj 2019 för Haninge och Tyresö kommuners arbete enligt alkohollagen (2010:1622), tobakslagen (1993:581) samt lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Genom information, råd och anvisningar ska förbundet arbeta förebyggande samt genomföra tillsyn genom bland annat inspektioner, prövning och provköp. Arbetet med prövning och tillsyn finansieras dels med den taxa som fastställs, dels av medlemsavgiften i delar där taxan inte är tillämplig (som exempelvis vid information och service till allmänhet och företagare). Nuvarande taxor i Haninge och Tyresö kommuner föreslås ersättas av en gemensam taxa när SMOHF övertar myndighetsansvaret. Kommunfullmäktige i Tyresö kommun har antagit föreslagen taxa vid fullmäktiges sammanträde den 28 mars Förvaltningens synpunkter Kommunfullmäktige beslutade i december 2018 att överlåta ansvaret för att ombesörja myndighetsutövning, genom prövning, tillsyn och kontroll, som ankommer på kommunen enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållaren till SMOHF. I föreliggande ärende framgår förslag till taxor för området, vilka framgår i sin helhet av bilaga till ärendet.

22 Kommunstyrelsen Protokoll 22 (80) Av förbundets genomlysning av kommunernas taxor inom området konstateras att dessa skiljer sig åt såväl vad gäller konstruktion som avgifternas storlek. Förvaltningen har inget att erinra mot föreslagna taxenivåer, men noterar att dessa i flera fall medför höjda avgifter för verksamhetsutövare i Haninge kommun. SMOHF har förslagit att taxorna ska träda i kraft den 1 maj 2019, med undantag för 20 andra stycket (rörlig, återkommande tillsynsavgift enligt alkohollagen som omfattar kalenderår) som föreslås träda i kraft den 1 januari Med anledning av att kommunfullmäktiges beslut om taxorna fattas efter den 1 maj, föreslås att taxan ska träda i kraft från den 1 juni 2019 undantaget 20 andra stycket som föreslås träda i kraft den 1 januari Underlag för beslut - Protokollsutdrag kommunfullmäktige Protokoll SMOHF Tjänsteskrivelse SMOHF: Taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds arbete med tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare - Förslag till taxa SMOHF: Taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds arbete med tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar 1. Föreslagen taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds arbete med tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare antas. 2. Taxan gäller från och med den 1 juni 2019, med undantag för 20 andra stycket i taxebilagan, som träder i kraft den 1 januari Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

23 Kommunstyrelsen Protokoll 23 (80) Anmälan om jäv På grund av jäv deltar inte Elisabet Sandberg (C) i handläggningen i detta ärende. Överläggningar i kommunstyrelsen Martina Mossberg (M) yrkar bifall till eget förslag från Moderaterna (bilaga). Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; kommunalrådsberedningens förslag och det egna förslaget från Moderaterna. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar 1. Föreslagen taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds arbete med tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare antas. 2. Taxan gäller från och med den 1 juni 2019, med undantag för 20 andra stycket i taxebilagan, som träder i kraft den 1 januari Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Reservationer Martina Mossberg, Sven Gustafsson, Michael Fridebäck, Alexandra Anstrell - samtliga (M) reserverar sig mot beslutet. Expedieras: Akt, SMOHF För verkställighet: SMOHF För kännedom: Socialnämnden

24 Kommunstyrelsen Protokoll 24 (80) Dnr KS 2015/ Motion från Martina Mossberg (M) om utträde ur Mälardalsrådet Ärende till kommunfullmäktige Sammanfattning Martina Mossberg (M) har i en motion föreslagit att Haninge kommun ska lämna Mälardalsrådet. Motionären menar att det har spelat ut sin roll till förmån för andra regionala aktörer, som Storsthlm och regionen. Mälardalsrådet är en samverkansorganisation med medlemmar från 56 kommuner och fem regioner i Stockholm-Mälarregionen, bland dessa Region Stockholm samt 22 av länets 26 kommuner. Därtill kommer ytterligare fyra kommuner och tre regioner som associerade medlemmar. Medlemsavgiften till Mälardalsrådet utgörs av en grundavgift på 50 tkr samt en rörlig avgift om 85 öre per invånare, sammantaget cirka 125 tkr per år för Haninge kommun. Förvaltningens synpunkter Genom Mälardalsrådet har Haninge kommun tillgång till ett storregionalt nätverk som spänner över kommun- och regiongränser. Detta skapar större samverkansytor jämfört med andra, länsspecifika aktörer. För 2019 fokuserar Mälardalsrådet på följande områden: - Infrastruktur och transporter - Strategisk kompetensförsörjning - Stärkt innovationsförmåga i offentlig sektor - Introduktion till nya ledamöter Fokusområdena är av stor betydelse även för Haninge kommuns framtida utveckling, med ökad urbanisering och befolkningstillväxt i en växande storstadsregion. Som utpekad regional stadskärna bedöms behovet av ett forum för långsiktig samverkan vara av stor

25 Kommunstyrelsen Protokoll 25 (80) vikt inom områden som exempelvis infrastruktur och utbildning. I detta arbete är det viktigt att framhålla kommunens vilja och ambition att utveckla sin stadskärna i samverkan även med parter utanför länet, för att verka för ett ökat engagemang i regionens utveckling. I detta sammanhang bedöms Mälardalsrådet ha en viktig roll som plats för samverkan och nätverksskapande. Mot bakgrund av ovanstående föreslår förvaltningen att motionen avslås. Underlag för beslut - Motion (M) om utträde ur Mälardalsrådet - Mälardalsrådets verksamhetsplan 2019 Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar 1. Motionen avslås. Överläggningar i kommunstyrelsen Martina Mossberg (M) yrkar med instämmande av Christian Lindefjärd (SD) bifall till motionen. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; kommunalrådsberedningens förslag samt Moderaternas och Sverigedemokraternas yrkande om bifall till motionen. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar 1. Motionen avslås. Reservationer Martina Mossberg, Sven Gustafsson, Michael Fridebäck, Alexandra Anstrell - samtliga (M) reserverar sig mot beslutet. Expedieras: Akt

26 Kommunstyrelsen Protokoll 26 (80) För kännedom: Motionären

27 Kommunstyrelsen Protokoll 27 (80) Dnr KS 2017/ Motion från Kennerth Valtersson (SD) och Christian Lindefjärd (SD) om att lämna Mälardalsrådet Ärende till kommunfullmäktige Sammanfattning Kennerth Valtersson och Christian Lindefjärd (SD) har i en motion föreslagit att Haninge kommun ska lämna Mälardalsrådet. Motionärerna menar att Mälardalsrådet har spelat ut sin roll till förmån för andra aktörer, som SKL och Storsthlm. Mälardalsrådet är en samverkansorganisation med medlemmar från 56 kommuner och fem regioner i Stockholm-Mälarregionen, bland dessa Region Stockholm samt 22 av länets 26 kommuner. Därtill kommer ytterligare fyra kommuner och tre regioner som associerade medlemmar. Medlemsavgiften till Mälardalsrådet utgörs av en grundavgift på 50 tkr samt en rörlig avgift om 85 öre per invånare, sammantaget cirka 125 tkr per år för Haninge kommun. Förvaltningens synpunkter Genom Mälardalsrådet har Haninge kommun tillgång till ett storregionalt nätverk som spänner över kommun- och regiongränser. Detta skapar större samverkansytor jämfört med andra, länsspecifika aktörer. För 2019 fokuserar Mälardalsrådet på följande områden: - Infrastruktur och transporter - Strategisk kompetensförsörjning - Stärkt innovationsförmåga i offentlig sektor - Introduktion till nya ledamöter Fokusområdena är av stor betydelse även för Haninge kommuns framtida utveckling, med ökad urbanisering och befolkningstillväxt i en växande storstadsregion. Som utpekad regional stadskärna

28 Kommunstyrelsen Protokoll 28 (80) bedöms behovet av ett forum för långsiktig samverkan vara av stor vikt inom områden som exempelvis infrastruktur och utbildning. I detta arbete är det viktigt att framhålla kommunens vilja och ambition att utveckla sin stadskärna i samverkan även med parter utanför länet, för att verka för ett ökat engagemang i regionens utveckling. I detta sammanhang bedöms Mälardalsrådet ha en viktig roll som plats för samverkan och nätverksskapande. Mot bakgrund av ovanstående föreslår förvaltningen att motionen avslås. Underlag för beslut - Motion (SD) om att lämna Mälardalsrådet - Mälardalsrådets verksamhetsplan 2019 Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar 1. Motionen avslås. Överläggningar i kommunstyrelsen Christian Lindefjärd (SD) yrkar med instämmande av Martina Mossberg (M) bifall till motionen. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; kommunalrådsberedningens förslag samt Sverigedemokraternas och Moderaternas yrkande om bifall till motionen. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar 1. Motionen avslås. Reservationer Christian Lindefjärd (SD) reserverar sig mot beslutet. Expedieras: Akt

29 Kommunstyrelsen Protokoll 29 (80) För kännedom: Motionärerna

30 Kommunstyrelsen Protokoll 30 (80) Dnr KS 2017/ Motion från Christian Lindefjärd (SD) om inköp av två svenska flaggor samt en flagga med kommunvapnet till kommunfullmäktigesalen Ärende till kommunfullmäktige Sammanfattning I motionen förslås att kommunfullmäktige köper in två svenska flaggor och en med kommunvapnet till kommunfullmäktigesalen. Motionären vill hylla vårt fosterland och vackra kommun. Förvaltningens synpunkter Av kommunens riktlinjer för flaggning framgår att utgångspunkten är att flaggning utöver allmänna flaggdagar endast sker i sådana fall då det är av stor vikt för både anställda och medborgare. Antalet flaggningsdagar bör enligt riktlinjen begränsas och kommunen bör vara restriktiva med extra flaggning. Kommunstyrelsen fattade i februari 2019 beslut om ny mötesteknik i fullmäktige- och KS-salarna. Fullmäktigesalens nuvarande tekniska lösning installerades 2009 och består av servrar, projektorer, fast installerade pekskärmsdatorer, administrationsdatorer, högtalarsystem, kameror med mera. När den nya mötestekniken installeras i fullmäktigesalen kan viss ombyggnation eller omstrukturering av möblering, inredning etc. bli nödvändig. Förvaltningen anser att frågan om eventuellt inköp av flaggor bör avvakta eventuell ombyggnation. Efter en sammantagen bedömning föreslår förvaltningen att motionen ska anses vara besvarad. Underlag för beslut - Motion, inkommen Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar

31 Kommunstyrelsen Protokoll 31 (80) 1. Motionen anses besvarad. Överläggningar i kommunstyrelsen Christian Lindefjärd (SD) yrkar bifall till motionen. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; kommunalrådsberedningens förslag samt Sverigedemokraternas yrkande om bifall till motionen. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar 1. Motionen anses besvarad. Reservationer Christian Lindefjärd (SD) reserverar sig mot beslutet. Expedieras: Akt För kännedom: Motionären

32 Kommunstyrelsen Protokoll 32 (80) Dnr KS 2019/ Motion från Christian Lindefjärd (SD) och Hans-Johnny Hedström (SD) om att talarstolarna i kommunfullmäktigesalen förses med kommunvapnet Ärende till kommunfullmäktige Sammanfattning Christian Lindefjärd (SD) och Hans-Johnny Hedström (SD) har i en motion föreslagit att kommunvapnet införskaffas så fort som möjligt till de två talarstolarna i fullmäktigesalen. Motionärernas motivering är att det vid bilder från fullmäktigesalens främre del ser tomt ut och att ingenting visar var man är någonstans. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsen fattade i februari 2019 beslut om ny mötesteknik i fullmäktigesalen och KS-salen. Fullmäktigesalens nuvarande tekniska lösning installerades 2009 och består av servrar, projektorer, fast installerade pekskärmsdatorer, administrationsdatorer, högtalarsystem, kameror med mera. När den nya mötestekniken installeras i fullmäktigesalen kan viss ombyggnation eller omstrukturering av möblering, inredning etc. bli nödvändig. Detta avser bland annat nu installerade pekskärmsdatorer samt högtalar- och kamerautrustning. Detta kan komma att påverka vad som syns i bild vid exempelvis webbsändning av kommunfullmäktige. Förvaltningen anser därmed att frågan bör hanteras efter införandet av den nya mötestekniken samt eventuell ombyggnation av fullmäktigesalen. Motionen föreslås anses vara besvarad. Underlag för beslut - Motion (SD) om att talarstolarna i kommunfullmäktigesalen förses med kommunvapnet - Protokollsutdrag kommunstyrelsen

33 Kommunstyrelsen Protokoll 33 (80) Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar 1. Motionen anses besvarad. Överläggningar i kommunstyrelsen Christian Lindefjärd (SD) yrkar med instämmande av Martina Mossberg (M) bifall till motionen. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; kommunalrådsberedningens förslag samt Sverigedemokraternas och Moderaternas yrkande om bifall till motionen. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag. Christian Lindefjärd (SD) begär votering. Voteringsproposition: Den som vill bifalla kommunalrådsberedningens förslag röstar JA. Den det ej vill röstar NEJ. Vinner NEJ har kommunstyrelsen bifallit det egna förslaget från Moderaterna. Upprop: Tobias Hammarberg (L) JA Göran Svensson (S) JA Anders Nordlund (S) JA Annett Haaf (S) JA Ann-Christine Erlandsson (S) JA Petri Salonen (C) JA Martin Strömvall (KD) JA Samuel Skånberg (V) JA Martina Mossberg (M) NEJ Sven Gustafsson (M) NEJ Michael Fridebäck (M) NEJ Alexandra Anstrell (M) NEJ

34 Kommunstyrelsen Protokoll 34 (80) Christian Lindefjärd (SD) NEJ Lage Öhlund (-) NEJ Meeri Wasberg (S) JA 9 JA, 6 NEJ, 0 AVSTÅR Med 9 JA och 6 NEJ finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar 1. Motionen anses besvarad. Reservationer Christian Lindefjärd (SD) reserverar sig mot beslutet. Expedieras: Akt För kännedom: Motionärerna

35 Kommunstyrelsen Protokoll 35 (80) Dnr KS 2018/ Motion från Kennerth Valtersson (SD) avseende att ersätta den uttjänta ABC byggnaden på Hagaskolan med en ny funktionell skola och att utveckla skolgården Ärende till kommunfullmäktige Sammanfattning Kennerth Waltersson (SD) har lämnat en motion avseende att ersätta den uttjänta ABC byggnaden på Hagaskolan med en ny funktionell skola och utveckla skolgården. Motionären föreslår att kommunfullmäktige skall besluta att kommunen löser in vaktmästarbostaden och placerar en ny yteffektiv skolbyggnad närmare Skomarkarvägen och att det därigenom erhålls en väsentligt mycket större och säkrare skolgård samt möjliggör bättre transportlösningar. Vidare föreslår motionären att en ny skolbyggnad med miljö- och energiprestanda som uppfyller skolans behov av lokaler. Motionen har skickats till grund- och förskolenämnden på remiss. Grund- och förskolenämnden svarade , 95 att de bedömer att en renovering av byggnaden är den bästa lösningen för verksamheten i förhållande till den totala nybyggnads- och renoveringsprocess som kommunen planerat för att tillgodose förvaltningens behov. Vidare ser nämnden positivt på om det finns möjlighet att införliva den före detta vaktmästarbostaden i skolans område. Förvaltningens synpunkter Från och med mål och budget till och med mål- och budget finns medel avsatta för att renovera och bygga om Hagaskolan i Vendelsö. Totalt är det 168 mnkr som förutom renoveringen även ska täcka, utemiljö evakueringspaviljonger och inventarier.

36 Kommunstyrelsen Protokoll 36 (80) Hagaskolan är uppdelad i två etapper. Etapp 1 berör hus E och etapp 2 berör hus A, B och C. Etapp 1 pågår och beräknas klart till sommaren I samband med projekteringen av etapp 2, där hus A, B och C ingår, har Tornberget konstaterat att renoveringen blir mer omfattande än vad som från början hade förväntats. Främst beror det på att omfattande tillgänglighetsåtgärder behöver utföras. Skolan har olika nivåer mellan huskropparna och våningsplanen, vilket medför installationer av två utvändiga hissar. Utbildningsförvaltningens önskemål av lokalutformningar begränsas också i samband med husets beskaffenhet. I ett separat ärende till kommunstyrelsen redogör kommunstyrelseförvaltningen för Hagaskolan hus A, B och C och för de olika alternativen, renovera eller bygga nytt. I ärendet föreslår kommunstyrelseförvaltningen att tidigare beslut i Mål och budget om att renovera Hagaskolan etapp 2 upphävs och att kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att i förslaget till investeringsbudget i Mål- och budget återkomma med investeringsmedel för rivning och nybyggnation av hus A, B och C vid Hagaskolan. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut ligger delvis i linje med motionens förslag till beslut. Under förutsättning att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag i ärendet som beskrivs ovan, så har motionärens förslag i motionen delvis redan beslutats. Motionären föreslår även att kommunfullmäktige ska besluta att kommunen löser in vaktmästarbostaden som ligger intill skolan. Kommunstyrelseförvaltningen ser ingen användning av byggnaden som står på fastigheten. I det fall kommunen skulle köpa in fastigheten är det enbart för att kunna nytta marken på fastigheten. Tomten är på ca m2 och en rivning av byggnaden beräknas kosta ca 1,5 mnkr. Till detta kommer en kostnad för köpet. Kommunstyrelseförvaltningens bedömning är att den totala kostnaden för inköp och iordningsställande av marken kommer att bli en dyr lösning för att få en större skolgård. En sådan åtgärd kommer att påverkan skolans hyreskostnad och då tränga ut andra

37 Kommunstyrelsen Protokoll 37 (80) kostnader för skolan. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att denna del att motionen ska avslås. Underlag för beslut - Motion avseende att ersätta den uttjänta ABC byggnaden på Hagaskolan med en ny funktionell skola och att utveckla skolgården. - Protokoll grund- och förskolenämnden , 95 Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar 1. Motionen avslås i den del som handlar om att köpa vaktmästarbostaden. 2. Motionen anses besvarad i den del som handlar om att riva och bygga en ny skolbyggnad. Överläggningar i kommunstyrelsen Christian Lindefjärd (SD) yrkar med instämmande av Martina Mossberg (M) bifall till motionens andra och tredje att-satser. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; kommunalrådsberedningens förslag i sin helhet, samt förslaget från Sverigedemokraterna och Moderaterna innebärande bifall till motionens andra och tredje att-satser. Ordförande ställer först proposition på beslutspunkt ett i kommunalrådsberedningens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Ordföranden ställer därefter beslutspunkt två i kommunalrådsberedningsförslag mot motionens andra och tredje att-satser och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar 1. Motionen avslås i den del som handlar om att köpa vaktmästarbostaden.

38 Kommunstyrelsen Protokoll 38 (80) 2. Motionen anses besvarad i den del som handlar om att riva och bygga en ny skolbyggnad. Reservationer Christian Lindefjärd (SD) reserverar sig mot beslutet. Expedieras: Akt För verkställighet: För kännedom: Motionären

39 Kommunstyrelsen Protokoll 39 (80) Dnr KS 2019/ Rivningsbeslut Kultur- och föreningshuset i Jordbro Sammanfattning Stadsbyggnadsförvaltningen arbetar för närvarande med en detaljplan avseende Jordbro Centrum etapp 1 där gamla Jordbromalmsskolan exklusive idrottshallen ingår. Detaljplanen förväntas vinna laga kraft runt årsskiftet 2019/2020 om inga överklaganden inkommer. Det är av stort intresse att kunna påbörja byggnationen av bostäder på denna plats så snart som möjligt efter att detaljplanen vunnit laga kraft och för att möjliggöra detta pågår för närvarande ett arbete med att evakuera de befintliga verksamheterna i de aktuella byggnaderna. Redan , 15 beslutade kommunfullmäktige att inleda rivning av byggnad M och F inom tidigare Jordbromalmskolans lokaler. Rivning av byggnad M skulle ske först när Jordbrogården inrymts i nya lokaler. Idrottshallen skulle bevaras. Av olika skäl så har inte rivningsbeslutet genomförts och senare har beslut tagits om att tillfället nyttja delar av lokalerna för ett kultur- och föreningshus. I de berörda byggnaderna finns nu följande verksamheter: Hus F: Taekwondoklubb Viking samt Vägen Ut Hus M: Tomställt sedan årsskiftet 18/19, senaste hyresgäst NCC Hus H: Jordbro kultur- och föreningshus, bibliotek, fritidsgård, områdeskontor för KOF samt några föreningar och verksamheter. Miljöverkstan och Kremima har sedan tidigare lämnat byggnaderna och bedriver nu sin verksamhet i Rudan Center. Evakueringen av de verksamheter som nu bedrivs i de aktuella byggnaderna är planerade att ske vid månadsskiftet oktober/november Tornberget har på uppdrag av kommunstyrelseförvaltningen utrett förutsättningarna för att riva hus F, H, och M och anpassa mediaförsörjningen av idrottshallen. Tornbergets bedömning är att

40 Kommunstyrelsen Protokoll 40 (80) rivningen av de tre byggnaderna kommer att kosta 9 mkr och att anpassningarna för Idrottshallens fortsatta drift kommer att kosta ytterligare 2,5 mkr. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen ställer sig positiva till rivningen då det är av stor vikt att rivningen sker i rätt tid för att medge att bostadsbyggandet kan påbörjas så snart som möjligt. Kommunstyrelseförvaltningen arbetar intensivt tillsammans med kultur- och fritidsförvaltningen och berörda föreningar för att finna möjliga evakueringslokaler för verksamheterna. Tornberget beräknar att rivning och anpassningar av idrottshallen kommer att kosta 11,5 mkr. Kommunen har för avsikt att sälja tomten. Kommunsstyrelseförvaltningen föreslår att kostnaden för rivningen och anpassningar finansieras genom exploateringsbudgeten och kommer att täckas av försäljningsintäkter när tomten avyttras. Underlag för beslut - PM från Tornberget Överläggningar i kommunalrådsberedningen Kommunledningen vill understryka vikten av att ta fram en samlad kommunikation om den framtida utvecklingen av Jordbro. Inte minst för att spegla den betydelse som den tänkta utvecklingen förväntas ha för Jordbroborna. Rivningsbeslutet är inte en isolerad händelse utan en start på något nytt. Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Uppdra åt Tornberget att genomföra rivning av Jordbromalmsskolan hus F, H och M samt nödvändiga anpassningar för idrottshallen. 2. Kostnaden 11,5 mnkr finansieras genom exploateringsbudgeten.

41 Kommunstyrelsen Protokoll 41 (80) Överläggningar i kommunstyrelsen Samuel Skånberg (V) yrkar bifall till eget förslag från Vänsterpartiet. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; kommunalrådsberedningens förslag och det egna förslaget från Vänsterpartiet. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag. Samuel Skånberg (V) begär votering. Voteringsproposition: Den som vill bifalla kommunalrådsberedningens förslag röstar JA. Den det ej vill röstar NEJ. Vinner NEJ har kommunstyrelsen bifallit det egna förslaget från Vänsterpartiet. Upprop: Tobias Hammarberg (L) JA Göran Svensson (S) JA Anders Nordlund (S) JA Annett Haaf (S) JA Ann-Christine Erlandsson (S) JA Petri Salonen (C) JA Martin Strömvall (KD) JA Samuel Skånberg (V) NEJ Martina Mossberg (M) JA Sven Gustafsson (M) JA Michael Fridebäck (M) JA Alexandra Anstrell (M) JA Christian Lindefjärd (SD) JA Lage Öhlund (-) AVSTÅR Meeri Wasberg (S) JA 13 JA, 1 NEJ, 1 AVSTÅR.

42 Kommunstyrelsen Protokoll 42 (80) Med 13 JA och 1 NEJ finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag. Kommunstyrelsens beslut 1. Uppdra åt Tornberget att genomföra rivning av Jordbromalmsskolan hus F, H och M samt nödvändiga anpassningar för idrottshallen. 2. Kostnaden 11,5 mnkr finansieras genom exploateringsbudgeten. Reservationer Samuel Skånberg (V) reserverar sig mot beslutet. Expedieras: Akt För verkställighet: Ekonomiavdelningen, Tornberget För kännedom:

43 Kommunstyrelsen Protokoll 43 (80) Dnr KS 2019/ Igångsättning för nybyggnation av förskolan Tallen Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade att i mål- och budget tilldela investeringsmedel för att ersätta förskolan Tallen med en ny förskola på samma plats som tidigare förskola. Tornberget Fastighetsförvaltnings AB har upphandlat en entreprenör i ett partneringavtal som möjliggör avrop av upp till 10 nya förskolor samt nya Vega skolan och aktivitetshus. Produktionsskedet av Förskolan Tallen är tänkt att ropas av på detta avtal. Den nya förskolan beräknas kunna tas i drift i augusti Förvaltningens synpunkter I mål- och budget för finns 64,3 mkr tilldelade för nybyggnation av en förskola med åtta avdelningar, varav 1 mkr är tilldelade för evakuering samt 2,7 mkr till grund- och förskolenämnden för inventarier och utrustning. Tornbergets kostnadsbedömning för produktionen av den nya förskolan bedöms till 63,3 mkr. Sedan tidigare finns bokförda kostnader enligt följande: - Rivning av befintlig förskola 2,5 mkr - Evakuering av befintlig förskola 6,9 mkr Det kommer inte att vara någon kostnad för evakuering under byggtiden då verksamhetens hyra för den tidigare förskolan täcker kostnaden för evakueringslokalen. Evakueringslokalen och dess utemiljö kommer senare att kunna fungera som evakueringslösning för ytterligare minst en förskola och därefter kunna nyttjas som en tillfällig utökning av lokaler för förskola i centrala Handen eller för ytterligare evakuering av förskola eller skola fram till Totalt beräknas byggkostnaderna i detta projekt uppgå till 72,7 mkr.

44 Kommunstyrelsen Protokoll 44 (80) Utöver detta har UBF budgeterat kostnader för ca 2,7 mkr för inventarier. Det innebär att den beräknade kostnaden för byggnationen är 8,4 mkr högre än tilldelad budgetram. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att den utökade kostnaden finansieras genom att ianspråkta 8,4 mnkr ur kommunstyrelsens investeringsreserv. Underlag för beslut - Beslutsunderlag från Tornberget angående förskolan Tallen daterat Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Igångsättningstillstånd för nybyggnation av förskolan Tallen medges. 2. Utökningen av investeringsanslaget på 8,4 mnkr godkänns. 3. Finansieringen sker genom att ianspråkta 8,4 mnkr av kommunstyrelsens investeringsreserv. Anmälan om jäv På grund av jäv deltar inte Petri Salonen (C) i handläggningen i detta ärende. Överläggningar i kommunstyrelsen Martina Mossberg (M) hemställer om att lämna ett särskilt yttrande (bilaga), vilket kommunstyrelsen medger. Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut; kommunalrådsberedningens, och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Kommunstyrelsens beslut 1. Igångsättningstillstånd för nybyggnation av förskolan Tallen medges. 2. Utökningen av investeringsanslaget på 8,4 mnkr godkänns. 3. Finansieringen sker genom att ianspråkta 8,4 mnkr av kommunstyrelsens investeringsreserv.

45 Kommunstyrelsen Protokoll 45 (80) Expedieras: Akt För verkställighet: Tornberget, ekonomiavdelningen För kännedom: Grund- och förskolenämnden

46 Kommunstyrelsen Protokoll 46 (80) Dnr KS 2019/ Återrapportering av tillgänglighetsmiljonen 2017 Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade , 304 att fördela tillgänglighetsmiljonen till 9 projekt av de 23 ansökningar som kom in. Tillgänglighetsmiljonen har som mål att främja ett tillgängligt samhälle och en tillgänglig livsstil genom att, via ekonomiska bidrag, stötta projekt som verkar i denna anda. Beslutet om fördelningen av 2017 års medel kom i slutet av november, vilket har inneburit att genomförandet har skett under Redovisningar från respektive projekt som har tilldelats medel finns i bilagda tjänsteskrivelse. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen anser att förvaltningarna använt de tilldelade medlen för de avsedda ändamålen och föreslår kommunstyrelsen att godkänner återrapporteringen. Underlag för beslut - Protokollsutdrag KS , Tjänsteskrivelse Redovisning av projekt som tilldelats medel från tillgänglighetsmiljonen 2017 inkl bilagor. Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Återrapporteringen av tillgänglighetsmiljonen 2017 godkänns. Överläggningar i kommunstyrelsen Martina Mossberg (M) yrkar bifall till eget förslag från Moderaterna (bilaga). Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; kommunalrådsberedningens förslag och det egna förslaget från

47 Kommunstyrelsen Protokoll 47 (80) Moderaterna. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag. Kommunstyrelsens beslut 1. Återrapporteringen av tillgänglighetsmiljonen 2017 godkänns. Reservationer Martina Mossberg, Sven Gustafsson, Michael Fridebäck, Alexandra Anstrell - samtliga (M) reserverar sig mot beslutet. Expedieras: Akt För kännedom: Socialnämnden, kultur- och demokratinämnden, stadsbyggnadsnämnden, samhällsutvecklingsavdelningen

48 Kommunstyrelsen Protokoll 48 (80) Dnr KS 2019/ Återrapportering av klimatmiljonen 2018 Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade , 303, att tilldela medel från klimatmiljonen 2018 för att genomföra åtgärder som bidrar till att uppfylla Haninge kommuns klimat- och energistrategi till följande förvaltningar och projekt. -Stadsbyggandsförvaltningen, trafikenheten, tilldelades 700 tkr för att anställa en projektledare för hållbart resande/mm. - Stadsbyggandsförvaltningen, VA-enheten, tilldelades 140 tkr för att genomföra en förstudie om möjligheten att producera el ur biogasen från det kommande ombyggda Fors reningsverk. - Utbildningsförvaltningen, restaurangskolan Riksäpplet, tilldelades 60 tkr för att skapa en tydlig klimatprofil på restaurangskolan, och äldreförvaltningen. - Brandbergens hemtjänst, tilldelas 100 tkr för inköp av en långsamtgående elbil. Kommunstyrelsen beslutade , 330, att tilldela medel från klimatmiljonen Två av projekten använde inte hela den tilldelade summan under 2017 och dessa projekt återrapporteras därför tillsammans med klimatmiljonen Det gälle r Tornberget fastighetsförvaltnings AB, som tilldelades 200 tkr för installation av taksolceller med växelriktarpaket, informativ visuell publik skärm samt introduktion till skolpersonal, och utbildningsförvaltningen, Brandbergens förskolor, som tilldelades 78 tkr för att utbilda kökspersonal i klimatsmart matlagning och för att minska matsvinnet på förskolorna. Förvaltningarna har redovisat hur de tilldelade medlen har använts under En sammanfattning av redovisningarna ges i bifogad tjänsteskrivelse. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen anser att förvaltningarna använt de tilldelade medlen i enlighet med de avsedda ändamålen.

49 Kommunstyrelsen Protokoll 49 (80) Tornbergets projekt om installation av taksolceller och utbildningsförvaltningens projekt i Brandbergens förskolor om klimatsmarta kök, vilka beviljades medel ur klimatmiljonen 2017, har slutförts under Inget av de projekt som beviljades medel ur 2018 års klimatmiljon har slutförts under Stadsbyggnadsförvaltningens projekt om hållbart resande/mm sträcker sig över två år och ska enligt ansökan slutredovisas Utbildningsförvaltningens projekt om att skapa en tydlig klimatprofil för restaurangskolan Riksäpplet och äldreförvaltningens projekt om inköp av en långsamtgående elbil till Brandbergens hemtjänst har blivit försenade. Dessa förvaltningar bör komplettera sin redovisning till kommunstyrelseförvaltningen under Stadsbyggnadsförvaltningen projekt om att genomföra en förstudie om möjligheten att producera el ur biogasen från det kommande ombyggda Fors reningsverk har inte genomförts. Medel från klimatmiljonen har inte betalats ut. Underlag för beslut - Protokollsutdrag KS , Tjänsteskrivelse Återrapportering av klimatmiljonen Styrdokument, Regler för hantering av klimatmiljonen - Protokollsutdrag KS , 63, Återrapportering av klimatmiljonen 2017 Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Återrapporteringen av klimatmiljonen 2018 godkänns. Överläggningar i kommunstyrelsen Martina Mossberg (M) yrkar bifall till eget förslag från Moderaterna (bilaga). Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; kommunalrådsberedningens förslag och det egna förslaget från Moderaterna. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra

50 Kommunstyrelsen Protokoll 50 (80) och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag. Kommunstyrelsens beslut 1. Återrapporteringen av klimatmiljonen 2018 godkänns. Reservationer Martina Mossberg, Sven Gustafsson, Michael Fridebäck, Alexandra Anstrell - samtliga (M) reserverar sig mot beslutet. Expedieras: Akt För kännedom: Kommunstyrelsen, stadsbyggnadsnämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, grund- och förskolenämnden, äldrenämnden, och Tornberget fastighetsförvaltnings AB

51 Kommunstyrelsen Protokoll 51 (80) Dnr KS 2017/ Direktiv för omarbetning av Vendelsö utvecklingsprogram Sammanfattning På kommunstyrelsens möte , 162, gavs kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att ta fram planeringsunderlag för området Vendelsömalm, Vendelsö och Gudö i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse Direktiv för omarbetning av Vendelsö utvecklingsprogram. Förvaltningen skulle återkomma med hur arbetet kan bedrivas vidare i ett eventuellt nästa steg. Planeringsunderlagen har definierats som kunskapshöjande faktaunderlag med rekommendationer utan politiska ställningstaganden. De redovisas i fyra skriftliga rapporter för trafik, levnadsförhållanden, grönstruktur och dagvatten. En viktig del av planeringsunderlagen är även nya gis-skikt. Resultatet av de fyra planeringsunderlagerlagen ger ny kunskap om exempelvis vägnätets svaga punkter, hur olika platser upplevs och används av Vendelsöborna, vilka områden som väntas översvämmas, viktiga flödesvägar för vatten och vilka delar av grönstrukturen som är särskilt viktiga av såväl sociala som ekologiska skäl. Planeringsunderlagen ger ett mer detaljerat planeringsstöd än vad som tidigare funnits som stöd för avvägning av allmänna intressen vid plan- och bygglovsärenden och vid ställningstaganden om framtida insatser i området. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen hänvisar till tjänsteutlåtandet för fullständig uppdragsredovisning. Förvaltningens samlade rekommendationer för nästa steg är att Vendelsö utvecklingsprogram omprövas i samband med aktualitetsprövningen av översiktsplanen och att eventuella behov av ytterligare ställningstaganden görs inom det arbetet.

52 Kommunstyrelsen Protokoll 52 (80) Underlag för beslut - Tjänsteutlåtande Uppdragsredovisning: Direktiv för omarbetning av Vendelsö utvecklingsprogram - Utvikskarta Vendelsö planeringsunderlag - Planeringsunderlag dagvatten Vendelsö - Planeringsunderlag grönstruktur Vendelsö - Planeringsunderlag levnadsförhållanden Vendelsö - Planeringsunderlag trafik Vendelsö - Vendelsö utvecklingsprogram - Kommunfullmäktiges beslut , 151, Vendelsö utvecklingsprogram, återremitterat ärende Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelseförvaltningens uppdragsredovisning godkänns. Överläggningar i kommunstyrelsen Martina Mossberg (M) yrkar med instämmande av Christian Lindefjärd (SD) bifall till eget förslag från Moderaterna (bilaga). Samuel Skånberg (V) meddelar att Vänsterpartiet inte deltar i beslutet. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; kommunalrådsberedningens förslag och det egna förslaget från Moderaterna med instämmande av Sverigedemokraterna. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag. Martina Mossberg (M) begär votering. Voteringsproposition: Den som vill bifalla kommunalrådsberedningens förslag röstar JA. Den det ej vill röstar NEJ. Vinner NEJ har kommunstyrelsen bifallit det egna förslaget från Moderaterna. Upprop:

53 Kommunstyrelsen Protokoll 53 (80) Tobias Hammarberg (L) JA Göran Svensson (S) JA Maria Fägersten (S) JA Annett Haaf (S) JA Ann-Christine Erlandsson (S) JA Petri Salonen (C) JA Martin Strömvall (KD) JA Samuel Skånberg (V) AVSTÅR Martina Mossberg (M) NEJ Sven Gustafsson (M) NEJ Michael Fridebäck (M) NEJ Alexandra Anstrell (M) NEJ Christian Lindefjärd (SD) NEJ Lage Öhlund (-) NEJ Meeri Wasberg (S) JA 8 JA, 6 NEJ, 1 AVSTÅR. Med 8 JA, 6 NEJ och 1 AVSTÅR finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelseförvaltningens uppdragsredovisning godkänns. Samuel Skånberg (V) deltar inte i beslutet. Expedieras: Akt För verkställighet: För kännedom: Peter Jemtbring, Berit Pettersson och Mirja Thårlin, SBF, KOF, SOF, ÄF, UBF, Tornberget, Haninge bostäder

54 Kommunstyrelsen Protokoll 54 (80) Dnr KS 2019/ Granskning av intern kontroll med avseende på finansiell rapportering 2018 Sammanfattning EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna genomfört en granskning av de administrativa interna kontrollerna inom Haninge kommun. Syftet med kontrollen är att bedöma om den interna kontrollen är tillräcklig. Revisorernas övergripande bedömning är att kommunen har förutsättningar att inom de flesta områden uppnå tillräcklig nivå avseende administrativa interna kontroller. Granskningen har dock påvisat att det föreligger ett fortsatt behov av att intensifiera arbetet ytterligare till följd av de noteringar som uppkommit vid årets granskning. Vidare understryker EY att ett antal rekommendationer sedan flera år kvarstår utan åtgärd, trots att de tidigare påtalats. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen är medveten om att flera av rekommendationerna från revisionen inte har åtgärdats i tillräckligt hög grad och arbetar för att åtgärda detta genom att förbättra rutiner och processer. Pågående arbeten och åtgärder som planeras och när i tid det kommer att göras, redovisas under kommunstyrelseförvaltningens svar under varje respektive rekommendation i bilagt tjänsteutlåtande. Underlag för beslut - Revisionsrapport 2018, Granskning av intern kontroll med avseende på finansiell rapportering Tjänsteutlåtande , Svar på granskning av intern kontroll med avseende på finansiell rapportering 2018 Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar

55 Kommunstyrelsen Protokoll 55 (80) 1. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen från kommunens revisorer godkänns. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen från kommunens revisorer godkänns. Expedieras: Akt För verkställighet: Ekonomiavdelningen För kännedom: Revisorerna

56 Kommunstyrelsen Protokoll 56 (80) Dnr KS 2019/ Remiss: Lite mer lika. Översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting (SOU 2018:74) Sammanfattning Haninge kommun har beretts tillfälle att svar på remiss Lite mer lika. Översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting (SOU 2018:74). Kommunalekonomiska utjämningen består av inkomstutjämning, kostnadsutjämning, strukturbidrag, införandebidrag och regleringsbidrag/- avgift. Remissen handlar enbart om att utreda och uppdatera kostnadsutjämningen. I direktiven anges att översynen ska överväga om det nuvarande systemet i tillräcklig grad fångar upp större samhällsförändringar och med anledning av detta eventuellt föreslå förändringar i de delmodeller som finns, nya delmodeller eller om delmodeller ska utgå. I uppdraget ingick också att analysera möjligheterna att förenkla utjämningen. Kostnadsutjämningen syftar till att skapa likvärdiga ekonomiska förutsättningar för alla kommuner och landsting att tillhandahålla invånarna service oberoende av opåverkbara, strukturella förhållanden. Systemet ska alltså inte utjämna för skillnader i ambitionsnivå eller effektivitet. I huvudsak grundar sig utjämningen på skillnader i befolkningens sammansättning och bebyggelsestruktur. Förvaltningens synpunkter Enligt direktiven till utredningen skulle denna fånga upp större samhällsförändringar under de senaste åren. Kommunstyrelseförvaltningens grundläggande uppfattning är att utredningen svarat upp mot dess direktiv och att utredningens slutsatser och förslag, i huvudsak, förefaller vara väl avvägda och väl motiverade. Kommunstyrelseförvaltningen har emellertid en del synpunkter på utredningen, vilka framgår av bilagt förslag på yttrande.

57 Kommunstyrelsen Protokoll 57 (80) Underlag för beslut - Kommunstyrelseförvaltningens yttrande Remissvar Översyn av kostnadsutredningens för kommuner och landsting (SOU 218:74) Lite mer lika Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Som svar på remissen Kostnadsutredningens betänkande, SOU 2018:74, Lite mer lika överlämnas kommunstyrelseförvaltningens yttrande. Överläggningar i kommunstyrelsen Martina Mossberg (M) meddelar att Moderaterna inte deltar i beslutet samt hemställer om att lämna ett särskilt yttrande (bilaga), vilket kommunstyrelsen medger. Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut; kommunalrådsberedningens, och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Kommunstyrelsens beslut 1. Som svar på remissen Kostnadsutredningens betänkande, SOU 2018:74, Lite mer lika överlämnas kommunstyrelseförvaltningens yttrande. Martina Mossberg, Sven Gustafsson, Michael Fridebäck och Alexandra Anstrell - samtliga (M) deltar inte i beslutet. Expedieras: Akt, Finansdepartementet, se remissmissiv för instruktion.

58 Kommunstyrelsen Protokoll 58 (80) Dnr KS 2019/ Remiss: Att förstå och bli förstådd - ett reformerat regelverk för tolkar i talade språk (SOU 2018:83) Sammanfattning Haninge kommun är remissinstans för betänkandet Att förstå och bli förstådd ett reformerat regelverk för tolkar i talade språk. Av utredningen framgår att många tolkar inom offentlig sektor saknar relevant utbildning och auktorisation. Antalet utbildade eller auktoriserade tolkar är dock alltför få för att tillgodose rådande och framtida behov, vilket i längden bedöms kunna leda till bland annat bristande rättssäkerhet eller patientsäkerhet. För att offentlig sektor långsiktigt ska kunna försörjas med kvalitativa tolktjänster lyfts ökad professionalisering och utveckling av tolkyrket fram som förutsättningar. Detta kräver enligt utredningen förändringar som rör utbildning, auktorisation och offentlig styrning. Utredningen föreslår ett antal strategiska mål på halvlång sikt, cirka fem år: - Staten finansierar färre utbildningsvägar till tolk, men ökar den samlade kapaciteten. Volym och inriktning samordnas i förhållande till statens auktorisation av tolkar, med grundkrav på utbildning och praktik. - Staten för register över auktoriserade och utbildade tolkar, vilket utgör bas för framtida tolktjänster inom offentlig sektor. - En ny tolklag införs, barntolkning förbjuds och ersätts med professionella tolkar. Regelverk, kvalitetssäkring och tillsyn utvecklas gentemot tolkar och förmedlingsorgan. - Offentlig sektor planerar långsiktigt, samverkar, koordinerar och använder befintliga tolkresurser mer flexibelt och effektivt. En ökande andel av resurserna används för att finansiera kärnverksamheten i tolkningen, dvs. tolktjänster.

59 Kommunstyrelsen Protokoll 59 (80) - Kvalitetssäkrade och registrerade tolkar erbjuds uppdrag i staten genom statens beställningssamordning. Myndighetskrav möts av kvalitet i levererade tjänster. - Staten och offentlig sektor bygger vid behov upp egna tolkresurser eller avtalar om garanterade tjänster. Den offentliga kostnadsökningen hålls tillbaka men kvalitet och samhällsnytta ökar. - Tolkyrket värderas och professionaliseras, vilket på sikt även leder till mer traditionella partsförhållanden, förbättrad arbetsmiljö, högre sysselsättningsgrad och stabilare situation på arbetsmarknaden för tolkar. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att bilagt förslag till yttrande antas och tillsänds regeringskansliet. Förvaltningen är positiv till utredningens förslag, särskilt vad gäller kravet på att tolkförmedlingar ska registreras samt förbudet mot att använda barn som tolk. Dock bör det förtydligas vad utredningen avser med förslaget till ny bestämmelse i tolklagen om att endast auktoriserad tolk eller tolk med godkänd utbildning ska användas i staten även kan vara vägledande för kommuner, landsting och andra juridiska personer som bedriver verksamhet som mottar offentlig finansiering, exempelvis inom socialtjänstens och skolans område. Underlag för beslut - Förslag till yttrande - Att förstå och bli förstådd ett reformerat regelverk för tolkar i talade språk, SOU 2018: f4f55b24be734e/att-forsta-och-bli-forstadd--ett-reformeratregelverk-for-tolkar-i-talade-sprak-sou Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Förslag till yttrande antas och tillsänds utbildningsdepartementet.

60 Kommunstyrelsen Protokoll 60 (80) Överläggningar i kommunstyrelsen Martina Mossberg (M) yrkar med instämmande av Christian Lindefjärd (SD) bifall till tilläggsförslag från Moderaterna (bilaga). Meeri Wasberg (S) yrkar med instämmande av Samuel Skånberg (V) bifall till kommunalrådsberedningens förslag och avslag på tilläggsförslaget från Moderaterna. Ordföranden ställer först proposition på kommunalrådsberedningens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Ordföranden ställer därefter Socialdemokraternas och Vänsterpartiets avslagsyrkande till Moderaternas tilläggsförslag mot Moderaternas tilläggsförslag och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå Moderaternas tilläggsförslag. Kommunstyrelsens beslut 1. Förslag till yttrande antas och tillsänds utbildningsdepartementet. Reservationer Martina Mossberg, Sven Gustafsson, Michael Fridebäck, Alexandra Anstrell - samtliga (M) reserverar sig mot beslutet. Expedieras: Akt, utbildningsdepartementet

61 Kommunstyrelsen Protokoll 61 (80) Dnr KS 2019/ Planbesked för del av Berga 7:8 och Stav 1:24 Sammanfattning Sökanden önskar planlägga del av fastigheterna Berga 7:8 och Stav 1:24 i syfte att möjliggöra bebyggelse med flerbostadshus längs en ny dragning av Stavsvägen. Fastigheterna ägs av Stockholms läns landsting. Planavdelningen bedömer att föreslagen bebyggelse inte är förenlig med den markanvändning eller övergripande utbyggnadsstrategi som anges i kommunens översiktsplan eller Regional utvecklingsplan för stockholmsregionen och anser att planläggning bör nekas. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i stadsbyggnadsförvaltningens bedömning och till styrker negativt planbesked. Underlag för beslut - Stadsbyggnadsförvaltningens underlag daterat Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Sökanden ges i besked att kommunen inte kommer att arbeta fram en detaljplan som medger flerbostadshus på del av fastigheterna Berga 7:8 och Stav 1:24. Överläggningar i kommunstyrelsen Martina Mossberg (M) hemställer om att lämna ett särskilt yttrande (bilaga), vilket kommunstyrelsen medger. Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut; kommunalrådsberedningens, och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.

62 Kommunstyrelsen Protokoll 62 (80) Kommunstyrelsens beslut 1. Sökanden ges i besked att kommunen inte kommer att arbeta fram en detaljplan som medger flerbostadshus på del av fastigheterna Berga 7:8 och Stav 1:24. Expedieras: Akt För verkställighet: SBF För kännedom:

63 Kommunstyrelsen Protokoll 63 (80) Dnr KS 2019/ Planbesked för Gudö 5:19 Sammanfattning Ägaren av Gudö 5:19 har ansökt om planbesked för att möjliggöra avstyckning av sin fastighet och nybyggnation av ett enbostadshus. Fastigheten omfattas av befintlig detaljplan som vann laga kraft 2002 (D145). Detaljplanen anger högsta antal fastigheter inom planområdet amt 1500 kvm som minsta fastighetsstorlek. Området är idag styckat i det antal fastigheter som detaljplanen medger. Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer att det inte finns några skäl till att göra en ny bedömning angående antal fastigheter samt minsta fastighetsstorlek, då detta kan leda till att områdets karaktär förändras och föreslår negativt planbesked. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i stadsbyggnadsförvaltningens bedömning och tillstyrker negativt planbesked. Underlag för beslut - Stadsbyggnadsförvaltningens underlag daterat Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Sökanden ges i besked att kommunen inte kommer att arbeta fram en detaljplan som medger styckning av Gudö 5:19. Överläggningar i kommunstyrelsen Martina Mossberg (M) yrkar bifall till eget förslag från Moderaterna (bilaga). Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; kommunalrådsberedningens förslag och det egna förslaget från Moderaterna. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag.

64 Kommunstyrelsen Protokoll 64 (80) Kommunstyrelsens beslut 1. Sökanden ges i besked att kommunen inte kommer att arbeta fram en detaljplan som medger styckning av Gudö 5:19. Reservationer Martina Mossberg, Sven Gustafsson, Michael Fridebäck, Alexandra Anstrell - samtliga (M) reserverar sig mot beslutet. Expedieras: Akt För verkställighet: SBF För kännedom:

65 Kommunstyrelsen Protokoll 65 (80) Dnr KS 2019/ Planbesked för Nödesta 1:85 Sammanfattning Sökanden önskar detaljplanelägga fastigheten Nödesta 1:85 i syfte att möjliggöra avstyckning och byggnation av ett enbostadshus. Grannfastigheten, Nödesta 7:2, gavs i oktober 2017 positivt planbesked för bostäder. Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer den lämpligt med detaljplaneläggning för bostäder, men att den ska göras samtidigt med planläggning för Nödesta 7:2. En detaljplan bedöms vara klar Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i stadsbyggnadsförvaltningens bedömning och tillstyrker positivt planbesked. Underlag för beslut - Stadsbyggnadsförvaltningens underlag daterat Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Sökanden ges i besked att kommunen är beredd att arbeta fram en detaljplan för Nödesta 1:85 samtidigt med Nödesta 7:2 och att en detaljplan bedöms vara klar Kommunstyrelsens beslut 1. Sökanden ges i besked att kommunen är beredd att arbeta fram en detaljplan för Nödesta 1:85 samtidigt med Nödesta 7:2 och att en detaljplan bedöms vara klar Expedieras: Akt För verkställighet: SBF För kännedom:

66 Kommunstyrelsen Protokoll 66 (80)

67 Kommunstyrelsen Protokoll 67 (80) Dnr KS 2019/ Planbesked för Vendelsö 3:442 Sammanfattning Sökanden önskar detaljplanelägga fastigheten Vendelsö 3:442, i syfte att möjliggöra för blandad bebyggelse i form av fristående hus, radhus och flerbostadshus. Fastigheten är obebyggd och Lyckebyån går utanför dess östra gräns. Södra delen av fastigheten är planlagd som naturmark, och norra delen är inte planlagd. Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer att fastigheten är olämplig för bebyggelse då den utgör naturlig översvämningsyta med betydande naturvärden och föreslår negativt planbesked. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i stadsbyggnadsförvaltningens bedömning och tillstyrker negativt planbesked. Underlag för beslut - Stadsbyggnadsförvaltningens underlag daterat Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Sökanden ges i besked att kommunen inte kommer att arbeta fram en detaljplan för Vendelsö 3:442. Kommunstyrelsens beslut 1. Sökanden ges i besked att kommunen inte kommer att arbeta fram en detaljplan för Vendelsö 3:442. Expedieras: Akt För verkställighet: SBF För kännedom:

68 Kommunstyrelsen Protokoll 68 (80) Dnr KS 2019/ Planbesked för Åby 1:185, 1:184 och 1:209 Sammanfattning Ansökan gäller framtagandet av en ny detaljplan som möjliggör att nuvarande tillfälligt bygglov för tälthallen inom fastigheten Åby 1:184 samt ett bullerplank på resterande delar av fastigheterna Åby 1:185 och Åby 1:209 bekräftas. Stadsbyggnadsförvaltningen anser att den föreslagna planläggningen i huvudsak stämmer överens med kommunens översiktsplan och områdesutveckling och föreslår positivt planbesked. En detaljplan bedöms kunna vara klar Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i stadsbyggnadsförvaltningens bedömning och tillstyrker positivt planbesked. Underlag för beslut - Stadsbyggnadsförvaltningens underlag daterat Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Sökanden ges i besked att kommunen är beredda att arbeta fram en detaljplan som medger tälthall och bullerplank inom fastigheterna Åby 1:185, 1:184 och 1:209. En detaljplan bedöms vara klar Kommunstyrelsens beslut 1. Sökanden ges i besked att kommunen är beredda att arbeta fram en detaljplan som medger tälthall och bullerplank inom fastigheterna Åby 1:185, 1:184 och 1:209. En detaljplan bedöms vara klar Expedieras: Akt För verkställighet: SBF För kännedom:

69 Kommunstyrelsen Protokoll 69 (80)

70 Kommunstyrelsen Protokoll 70 (80) Dnr KS 2019/ Planbesked för Ålsta 3:229 Sammanfattning Sökanden önskar ändra befintlig detaljplan i syfte att möjliggöra en avstyckning från fastigheten Ålsta 3:229. Gällande detaljplan från 2006 medger en byggrätt på fastigheten. Planavdelningen bedömer att ställningstaganden i gällande detaljplan fortfarande bör ses som aktuella och att befintlig detaljplan ej bör ändras. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i stadsbyggnadsförvaltningens bedömning och tillstyrker negativt planbesked. Underlag för beslut -Stadsbyggnadsförvaltningens underlag daterat Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Sökanden ges i besked att kommunen inte kommer att arbeta fram en detaljplan för Ålsta 3:229. Överläggningar i kommunstyrelsen Martina Mossberg (M) yrkar bifall till eget förslag från Moderaterna (bilaga). Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; kommunalrådsberedningens förslag och det egna förslaget från Moderaterna. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag. Kommunstyrelsens beslut 1. Sökanden ges i besked att kommunen inte kommer att arbeta fram en detaljplan för Ålsta 3:229.

71 Kommunstyrelsen Protokoll 71 (80) Reservationer Martina Mossberg, Sven Gustafsson, Michael Fridebäck, Alexandra Anstrell - samtliga (M) reserverar sig mot beslutet. Expedieras: Akt För verkställighet: SBF För kännedom:

72 Kommunstyrelsen Protokoll 72 (80) Dnr KS 2019/ Planuppdrag för del av Kalvsvik 11:41 och 11:20 Sammanfattning Tornberget önskar riva befintlig förskola inom fastigheten Kalvsvik 11:41 och bygga en ny större konceptförskola där även fastigheten Kalvsvik 11:20 tas i anspråk. Den nya förskolan medges inte i gällande detaljplan varför en ny detaljplan behöver tas fram. Stadsbyggnadsförvaltningen anser föreslagen bebyggelse lämplig och anhåller om planuppdrag. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i stadsbyggnadsförvaltningens bedömning och tillstyrker planuppdrag. Underlag för beslut - Stadsbyggnadsförvaltningens underlag daterat Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Stadsbyggnadsförvaltningen ges i uppdrag att arbeta fram en detaljplan för del av fastigheterna Kalvsvik 11:41 och Kalvsvik 11:20. Kommunstyrelsens beslut 1. Stadsbyggnadsförvaltningen ges i uppdrag att arbeta fram en detaljplan för del av fastigheterna Kalvsvik 11:41 och Kalvsvik 11:20. Expedieras: Akt För verkställighet: SBF För kännedom:

73 Kommunstyrelsen Protokoll 73 (80) Dnr KS 2019/5 98 Val till Haninge kommuns funktionshindersråd Sammanfattning Följande nomineringar har inkommit: Grund- och förskolenämnden har nominerat Tobias Hammarberg (L) som ledamot samt Sverre Ekdahl (M) som ersättare. Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden har nominerat Birgitta Malm Pettersson (S) som ledamot och Michael Axelsson (M) som ersättare. Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden har nominerat Gerd Sandin (S) som ledamot och Cecilia Ludvin (M) som ersättare. Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Följande val förrättas till Haninge kommuns funktionshindersråd Ledamöter Tobias Hammarberg (L) Birgitta Malm Pettersson (S) Gerd Sandin (S) Ersättare Sverre Ekdahl (M) Michael Axelsson (M) Cecilia Ludvin (M) 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Kommunstyrelsens beslut 1. Följande val förrättas till Haninge kommuns funktionshindersråd

74 Kommunstyrelsen Protokoll 74 (80) Ledamöter Tobias Hammarberg (L) Birgitta Malm Pettersson (S) Gerd Sandin (S) Ersättare Sverre Ekdahl (M) Michael Axelsson (M) Cecilia Ludvin (M) 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Expedieras: Akt För kännedom: de valda, förtroendemannaregistret, personalenheten, löneenheten, funktionshindersrådets sekreterare.

75 Kommunstyrelsen Protokoll 75 (80) 99 Meddelanden Sammanfattning Om inget annat anges finns meddelandena hos sekreteraren. SKL:s cirkulär 19:09 Legitimationskrav och förändrade behörighetsregler för undervisning i fritidshem SKL:s cirkulär 19:11 Beloppsjusteringar i avtal om försäkringsersättning vid trafikskador på kommunala anläggningar SKL:s cirkulär 19:13 Sotningsindex 2019 SKL:s cirkulär 19:14 Överenskommelse om ändringar i AKAP-KL bilaga 7 Anslutningsvillkor m.m. ( ) SKL:s cirkulär 19:15 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter från fullmäktige SKL:s cirkulär 19:16 Ändringar och tillägg i tillsvidareavtalet Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. HÖK T med AkademikerAlliansen SKL:s cirkulär 19:17 Arbetsförmedlingens beslut om semesterersättning SKL:s cirkulär 19:18 Vårpropositionen 2019 och vårändringsbudgeten för år 2019 SKL:s cirkulär 19:19 Ny legitimation för hälso- och sjukvårdskuratorer Mälardalsrådet - två rapporter om Stockholm-Mälarregionens internationella kontakter Inbjudan till Haninge Föreningsråds och Haninge kommuns frukostmöte tisdagen den 7 maj kl i Haninge kulturhus Protokoll Vårljus styrelsesammanträde Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar

76 Kommunstyrelsen Protokoll 76 (80) 1. Meddelandena läggs till handlingarna. Kommunstyrelsens beslut 1. Meddelandena läggs till handlingarna.

77 Kommunstyrelsen Protokoll 77 (80) 100 Delegationsbeslut Enligt beslut i kommunstyrelsen , 29, ska delegationsbeslut redovisas till styrelsen. Kommunstyrelsens ordförande redovisar delegationsbeslut enligt bilagor. Kanslichefen redovisar delegationsbeslut enligt bilaga. Mark- och exploateringschefen redovisar delegationsbeslut enligt bilaga. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Delegationsbesluten läggs till handlingarna. Kommunstyrelsens beslut 1. Delegationsbesluten läggs till handlingarna.

78 Kommunstyrelsen Protokoll 78 (80) Dnr KS 2019/5 101 Nominering av borgerliga vigselförrättare Sammanfattning Länsstyrelsen förordnar vigselförrättare efter nominering från kommunen. Följande nominering har inkommit till kansliet från Liberalerna Tobias Hammarberg Följande nominering har inkommit till kansliet från Centerpartiet Marina Seinegård Underlag för beslut - Motivering vigselförrättare Tobias Hammarberg - Motivering vigselförrättare Marina Seinegård Anmälan om jäv På grund av jäv deltar inte Tobias Hammarberg (L) i handläggningen i detta ärende. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Tobias Hammarberg föreslås som borgerlig vigselförrättare. 2. Marina Seinegård föreslås som borgerlig vigselförrättare. 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Kommunstyrelsens beslut 1. Tobias Hammarberg föreslås som borgerlig vigselförrättare. 2. Marina Seinegård föreslås som borgerlig vigselförrättare. 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Expedieras: Akt För verkställighet:

79 Kommunstyrelsen Protokoll 79 (80) För kännedom: Länsstyrelsen i Stockholms län (meddelas även de valdas kontaktuppgifter), de valda, förtroendemannaregistret

80 Kommunstyrelsen Protokoll 80 (80) Dnr KS 2019/5 102 Val av borgerlig begravningsförrättare Sammanfattning Följande nominering har inkommit från Centerpartiet Marina Seinegård Underlag för beslut - Motivering begravningsförrättare Marina Seinegård Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Marina Seinegård utses till borgerlig begravningsförrättare. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Kommunstyrelsens beslut 1. Marina Seinegård utses till borgerlig begravningsförrättare. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Expedieras: Akt För verkställighet: För kännedom: Länsstyrelsen i Stockholms län (meddelas även den valdas kontaktuppgifter), den valda, förtroendemannaregistret