Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (31) Byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 11 april 2019 Plats och tid Stadshuset A491, kl 13:15 16:20 Tjänstgörande ledamöter Tjänstgörande ersättare Jonas Cronert (S), ordförande Claes Kugelberg (M), 2:e vice ordförande Iréne Englund (S) Yngve Wernersson (S) Henrik Östman (L) Frank Pettersson (M) Solveig Nygren (M) Jens-Ove Johansson (SD) Karin Westlund (C), tjänstgör för Lars Kallsäby (C) Vid protokollet Sofia Laxåback Justeras Jonas Cronert (S) Solveig Nygren (M) VÄSTERÅS STAD Anslagsbevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Protokoll från Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum Datum för nedtagande Förvaringsplats Stadshuset, stadsbyggnadsförvaltningen Underskrift

2 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (31) Frånvarande ledamöter Lars Kallsäby (C) Närvarande ersättare Anna Grön (S) Mikael Dimgård (S) Anna Nordanberg (L) Pernilla Rinsell (MP) Alexandra Andersson (M) Patrik Bruksgård (M) Eric Söderberg (KD) Lars Nord (SD) Övriga närvarande Carl Arnö, stadsbyggnadsdirektör Tomas Persson, bitr. stadsbyggnadsdirektör Hans Larsson, planchef Elisabet Hofgren, nämndsekreterare Sofia Laxåback, nämndsekreterare Eva Widergren, samhällsplanerare 98 Sandra Vindelstam, planarkitekt 98 Susanne Malo, planarkitekt 101 Kristoffer Jasinski, stadsekolog 103 Nora Kvassman, arkitekt 104, Viktor Brandt Johnsson, planarkitekt 108 Lars Eriksson, tillsynshandläggare Elisabeth Löf, kommunrevision 99 Ulf Nygren, kommunrevision 99 Fredrik Domert, kommunrevision 99 Marika Hämeenniemi, samordnare Ungdomsdialog KIFF 100 Murtada Al Turfi, ungdomskonsult, Ungdomsdialog 100 Nelly Kapurdova, praktikant 3 personer från allmänheten närvarar under sammanträdets öppna del

3 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (31) Ärendelista 96 Dnr BN Val av protokolljusterare Dnr BN Beslut om offentliga ärenden och fastställande av föredragningslista Dnr BN 2018/ Information på öppna delen - Stadsbyggnadsdirektören informerar Dnr BN 2019/ Information på öppna delen - Byggnadsnämndens revisorer Dnr BN 2019/ Information på öppna delen - Ungdomsdialog Dnr BN 2019/ Information på öppna delen - Utbildning dagsljus Dnr BN 2019/ Information på öppna delen - Verksamhetsplan Dnr BN 2019/ Information på öppna delen - Grönstrukturplan Dnr BN 2019/ Stadsbyggnadsförvaltningens riktlinjer för skyltar Dnr BN 2019/ Avskrivning av pågående detaljplaner och ansökningar om planläggning Dnr BN 2018/ Detaljplan för till- och ombyggnad av kongresscenter/kontor, Njord Dnr BN 2018/ Detaljplan för del av Lycksta 1: Dnr BN 2017/ Detaljplan för del av Västerås 4:79, Norra Billsta, Västerås Dnr BN Anmälan av handlingar Dnr BN Anmälan av delegationsbeslut Dnr BN Protokoll från byggnadsnämndens arbetsutskott Dnr BN Anmälan av laga kraftvunna detaljplaner Dnr BN 2019/ Bygglov för anordnande av digital skylt på fastigheten X Dnr BN 2019/ Bygglov för tillbyggnad och ombyggnad av skola på fastigheten Rönnbyskolan 2, Västerås Dnr BN 2019/ Bygglov för nybyggnad av sex st. kedjehus med carport och förråd på fastigheten Kycklingen Dnr BN 2019/ Anmälan om olovligt byggande av inglasad uteplats på fastigheten X, Västerås Dnr BN 2019/

4 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (31) Anmälan om olovligt byggande av komplementbyggnad på fastigheten X, Västerås Dnr BN Övriga frågor... 31

5 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (31) 96 Dnr BN Val av protokolljusterare Beslut Byggnadsnämnden utser Solveig Nygren (M) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

6 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (31) 97 Dnr BN Beslut om offentliga ärenden och fastställande av föredragningslista Beslut 1. Den offentliga delen omfattar Claes Kugelberg (M) anmäler nämndinitiativ under övriga frågor. 3. Ärende 9 i föredragningslistan, Remiss Gestaltningsprogram Stora Torget och Bondtorget utgår. 4. Byggnadsnämnden beslutar att Nelly Kapurdova, praktikant, får närvara under hela sammanträdet. 5. Föredragningslistan fastställs.

7 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (31) 98 Dnr BN 2018/ Information på öppna delen - Stadsbyggnadsdirektören informerar Carl Arnö informerar om att Boverket har fått i uppdrag att samordna politiken för gestaltad livsmiljö som riksdagen tog beslut om i maj Målet är att arkitektur och design ska bidra till ett hållbart och jämlikt samhälle, och en riksarkitekt har tillsatts för att leda det nationella arbetet. Carl Arnö, Eva Widergren och Sandra Vindelstam informerar om arbetet med ortsdialogerna och vad som är på gång. Planeringsunderlagen från ortsdialogerna ska skickas ut på remiss och i Irsta har det genomförts en ungdomsdialog med hjälp av ungdomskonsulter och stadens samordnare för ungdomsdialog. Byggnadsnämnden tackar för informationen.

8 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (31) 99 Dnr BN 2019/ Information på öppna delen - Byggnadsnämndens revisorer Byggnadsnämndens revisorer Elisabeth Löf, Ulf Nygren och Fredrik Domert informerar om sitt uppdrag och hur de arbetar med gransking av nämnderna. Byggnadsnämnden tackar för informationen.

9 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (31) 100 Dnr BN 2019/ Information på öppna delen - Ungdomsdialog Marika Hämeenniemi och Murtada Al Turfi informerar om stadens arbete med ungdomsdialog. Målet är att få fler unga att engagera sig i frågor som är viktiga för dem och skapa tillit till det demokratiska systemet. Byggnadsnämnden tackar för informationen.

10 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (31) 101 Dnr BN 2019/ Information på öppna delen - Utbildning dagsljus Susanne Malo informerar om dagsljusets betydelse i stadsplaneringen, vilka faktorer som påverkar dagsljuset i bostäder, och hur arkitekter kan påverka dagsljusinsläpp genom att arbeta med olika verktyg. Byggnadsnämnden tackar för informationen.

11 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (31) 102 Dnr BN 2019/ Information på öppna delen - Verksamhetsplan 2019 Carl Arnö informerar om verksamhetsplanen för 2019, hur arbetet med att ta fram verksamhetsplanen har gått till och vad den innehåller. Arbetet med att ta fram en verksamhetsplan för 2020 påbörjas inom kort. Byggnadsnämnden tackar för informationen.

12 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (31) 103 Dnr BN 2019/ Information på öppna delen - Grönstrukturplan Tomas Persson och Kristoffer Jasinski informerar om arbetet med den nya grönstrukturplanen, om hur förslaget har tagits fram samt om tidsplanen för hur arbetet ska fortlöpa fram till sommaren då beslut om samråd ska tas. Syftet med planen är att ge vägledning i framtida beslut som rör olika typer av grönområden. Byggnadsnämnden tackar för informationen.

13 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (31) 104 Dnr BN 2019/ Stadsbyggnadsförvaltningens riktlinjer för skyltar Beslut Byggnadsnämnden beslutar att riktlinjerna för skyltning skickas ut på remiss till berörda nämnder och Citysamverkan. Skyltprogrammet är avsett som råd och anvisningar för utformning och placering av skyltar samt att fungera som underlag för hantering av beslut av skyltärenden. Programmet ska lägga grunden till en dialog mellan näringsliv, fastighetsägare, skylttillverkare och byggnadsnämnd. Bakgrund och uppdrag Byggnadsnämnden beslutade i juni 2018 att uppdra åt förvaltningen att ta fram riktlinjer för skyltar inom Västerås tätort. Detta för att det efterfrågas riktlinjer för en enhetlig princip för skyltning i Västerås stad för kontinuitet i handläggningen och klara besked till enskilda vad som gäller. Det saknas riktlinjer i Västerås för hur skyltar ska utformas och placeras. Detta har ökat risken att likartade skyltärenden hanteras olika beroende på bygglovhandläggare. Det saknas också ett stöd för handläggaren i kommunikationen med den sökande och med byggnadsnämnd. Skyltriktlinjerna är inte juridiskt bindande utan är tänkta som ett stöd för såväl sökanden som för stadsbyggnadsförvaltningen vid hanteringen av lovärenden. Informationsinsatser under remisstid Under remisstiden planeras en presentation av riktlinjerna vid Citysamverkans frukostmöte där representanter från fastighetsägarna och näringsidkarna närvarar. Det kommer vid detta tillfälle att finnas möjlighet att komma med frågor och synpunkter. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till Tekniska nämnden Fastighetsnämnden Kulturnämnden Citysamverkan

14 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (31) 105 Dnr BN 2019/ Avskrivning av pågående detaljplaner och ansökningar om planläggning Beslut Att nedan redovisade pågående detaljplaner och ansökningar om planläggning avskrivs eftersom de inte längre bedöms vara aktuella för fortsatt handläggning. Stadsbyggnadsförvaltningen får fortlöpande ansökningar om planläggning av nya och ändrade detaljplaner. Ett antal av ansökningarna har lett fram till ett planuppdrag i byggnadsnämnden. Av olika anledningar kan inte några av dessa fullföljas. Det finns också ansökningar om planläggning som inte förts vidare till planuppdrag, där det efter kontakt med sökanden har bedömts att de inte varit aktuella för fortsatt planering. Det kan också vara så att ansökan om planläggning lämnades in för flera år sedan, utan att något hänt i ärendet sen dess. Sökanden kan givetvis göra en ny ansökan om planläggning blir aktuell i framtiden. Följande pågående planarbeten föreslås skrivas av från fortsatt handläggning; Husbåtar i Kraftverkshamnen, Dp 1798, Dnr 2016/00606 Stjärnhimmeln 3, Vetterstorp, Dp 1808, Dnr 2016/00025 Del av Västerås 4:85, Bäckbymotet, Dp 1854, Dnr 2016/00181 Del av Björnen 4 och del av Västerås 4:91, Skallberget, Dp 1859, Dnr 2016/00751 Följande ansökningar om planläggning föreslås skrivas av från fortsatt handläggning; Klas 8, Centrum, Dnr 2015/00023 Stora Fridnäs, Stallhagen, Dnr 2015/00033 Fingal 7, Kyrkbacken, Dnr 2015/00147 Slättberga 1, Lilla Ösby 1, Tönsta 4:1, Lundby, Dnr 2015/00565 Kata 14 och 31, Jakobsberg, Dnr 2016/00420 Konvaljen 2, Gideonsberg, Dnr 2016/01019 Del av Västerås 1:36, Kullen, Iggebygärdet, Dnr 2016/01030 Rättikan 4, Hammarby, Dnr 2016/01200 Oxnö 1:2, Barkarö, Dnr 2016/01253 Del av Västerås 4:63 och 4:90, Nordanby, Dnr 2016/01340

15 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (31) Del av Västerås 4:90, intill Konvaljen 2, Gideonsberg, Dnr 2017/00286 Del av Västerås 4:90 och Rödklinten 2, Nordanby gärde, Dnr 2017/00369 Del av Västerås 3:2, Sandgärdet, Dnr 2017/00406 Del av Västerås 1:218 och 1:128, Viksäng, Dnr 2017/00408 Del av Kanik-Lundby 2:4, Dingtuna, Dnr 2017/01386 Del av Västerås 4:46, Orientalen, Önsta Gryta, Dnr 2018/00129 Del av Västerås 3:12, Hästhovsgatan, Haga, Dnr 2018/00699 Västerås 3:56, Badelunda, Dnr 2016/01046 Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut.

16 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (31) 106 Dnr BN 2018/ Detaljplan för till- och ombyggnad av kongresscenter/kontor, Njord 8 Beslut 1. Positivt planbesked lämnas för fastigheten Njord 8, Centrum, Västerås, enligt stadsbyggnadsförvaltningens skrivelse, daterad Avgift för planbesked för en medelstor åtgärd, fastställs till kr. Syftet med planen är att pröva möjligheten bygga om och till befintligt kongresscenter/kontor, genom en påbyggnad av Forumbyggnaden längs Kopparbergsvägen. I ansökan beskrivs målsättningen att öka fastighetens användbarhet genom att pröva fler möjliga användningar, som Centrumändamål och Kontor. Primärt handlar det dock om att utöka möjligheten till fler kontorsplatser i det centrala läget. Vid planläggningen ska följande frågor särskilt beaktas; Gestaltningen av byggnaden ska studeras ingående. Läget i staden är viktigt, eftersom tillbyggnaden blir en del av det första intrycket av Västerås från Centralstationen. En analys och bedömning av hur tillbyggnaden påverkar Riksintresseområde för kulturmiljövård: Västerås Stad, ska göras. Lösningen på parkeringsfrågan ska belysas. En parkeringsutredning ska därför göras. Trafiklösningar för lastning och lossning ska beskrivas. Detaljplanen handläggs med standardförfarande. Planen har prioritet 5, övrigt näringslivsprojekt, enligt byggnadsnämndens prioriteringsordning för detaljplaner. I dagsläget finns många olika näringslivs- och bostadsprojekt som väntar på planuppdrag. Ett planuppdrag kan därför förvantas tidigast under våren Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till Fastighets AB Congresshuset Teknik- och fastighetsförvaltningen

17 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (31) 107 Dnr BN 2018/ Detaljplan för del av Lycksta 1:5 Beslut 1. Negativt planbesked lämnas för del av fastigheten Lycksta 1:5, Romfartuna, enligt stadsbyggnadskontorets skrivelse, daterad Avgift för planbesked för en medelstor åtgärd, fastställs till kr. Fastighetsägaren har den 5 december 2018, ansökt om planbesked för del av fastigheten Lycksta 1:5. Fastigheten ligger ca 9 km norr om Västerås centrum och strax väster om riksväg 56 till Sala. Syftet med planen är att utveckla befintlig jordbruksfastighet för permanentboende. I en förstudie beskrivs att i ett första skede avses att byggas 44 villatomter med minsta tomtstorlek om 900 kvm, samt 6 stycken flerfamiljshus med sammanlagt 72 lägenheter (hyresrätt) för ungdoms- och generationsboende i första hand. Alltså sammanlagt ca 115 lägenheter. Förstudien visar en möjlig plats för en förskola. Förslaget är inte förenligt med följande strategier i ÖP 2026: Kollektivtrafiken som ryggrad och Enkelt att gå och cykla. Närmaste busshållplats finns i Ansta och till stadslinje 21 i Tillberga är avståndet drygt 2 km. Det finns inte några säkra gång- och cykelförbindelser med Tillberga eller Hökåsen, och det saknas en säker passage över riksväg 56. Förslaget är inte heller förenligt med strategin Resurshushållning och klimatanpassning, eftersom det helt är beläget på jordbruksmark. Ny bebyggelse blir helt beroende av biltransporter, eftersom det inte finns samhällsservice eller kollektivtrafik i närheten. Förslaget är bara delvis förenligt med strategin Livskraftig landsbygd med stärkta serviceorter, eftersom det inte tydligt stärker någon serviceort, i detta fall Tillberga. Genom fastigheten Lycksta 1:5, och i direkt anslutning till planområdet har Svenska kraftnät två 220 kv-ledningar tillhörande stamnätet för el. Svenska kraftnät utreder för tillfället ett nytt läge norr om Västerås för en ny stamnätstation, samt ett större antal anslutande ledningar i direkt anslutning till denna. Stamnätsstationens slutgiltiga läge är inte beslutat, men flera möjliga placeringar ligger i direkt anslutning till det tänkta planområdet. En bostadsetablering i direkt närhet till befintliga ledningar bedöms därför komplicera eller begränsa möjligheterna att förnya den nationella nätstrukturen på ett lämpligt sätt.

18 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (31) Stadsbyggnadsförvaltningens sammanvägda bedömning är att detaljplanearbetet inte kan påbörjas med hänsyn till att det kan försvåra förnyelsens av den nationella elnätsstrukturen och med hänsyn till att det inte har stöd i strategierna för en hållbar utveckling, enligt Västerås Översiktsplan Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till Sökande

19 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (31) 108 Dnr BN 2017/ Detaljplan för del av Västerås 4:79, Norra Billsta, Västerås Beslut 1. Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att upprätta detaljplan för del av Västerås 4:79, Billsta enligt stadsbyggnadsförvaltningens skrivelse, daterad den Planens genomförande bedöms inte ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i MB 6 kap 3. En strategisk miljöbedömning, behöver därför inte upprättats enligt kraven i PBL 4 kap 34. Särskilt yttrande Claes Kugelberg (M), Frank Pettersson (M), Solveig Nygren (M), Alexandra Andersson (M) och Patrik Bruksgård (M) lämnar följande särskilda yttrande: Stor hänsyn ska tas till befintliga bostäder vid planläggningen. Erik Söderberg (KD) lämnar följande särskilda yttrande: Det måste finnas plats för lek för barn och rekreation för äldre vilket också gynnar alla andra grupper. Syftet med planen är att pröva möjligheten att uppföra ny bostadsbebyggelse i skala och med karaktär som anknyter till omgivande bostadsområden. Vidare är syftet att bidra till att ytor för natur och lek inom planområdet kan bevaras och utvecklas. Ett önskemål om planläggning för nya bostäder på fastigheten Västerås 4:79, Billsta har kommit in från fastighetsnämnden i mars Markanvisningsavtal för planområdet har upprättats med Svenska Hyreshus Bostad AB efter ett ursprungligt förslag med ca 50 lägenheter i två våningsplan. I uppdaterade skisser har även radhus, eller en blandning av rad- och flerbostadshus i mindre skala presenterats. I samband med planarbetet ska buller och dagvatten utredas. Det behöver också föras en dialog med närboende kring framtida friytor. Planen föreslås få prioritet 3 och handläggs med standardförfarande. Yrkanden Henrik Östman (L) yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut. Kopia till Teknik- och fastighetsförvaltningen SHH Bostad AB

20 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (31) 109 Dnr BN Anmälan av handlingar Beslut 1. Redovisad postlista läggs till handlingarna. 2. Redovisning av inkomna remisser och anmälningsärenden läggs till handlingarna. Handlingar som inkommit till byggnadsnämnden under perioden redovisas för nämnden i form av en postlista. Externt inkomna remisser och remisser från kommunstyrelsen samt anmälningsärenden, redovisas på separat lista.

21 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (31) 110 Dnr BN Anmälan av delegationsbeslut Beslut Redovisad förteckning läggs till handlingarna. Delegeringsbeslut registrerade under perioden redovisas för byggnadsnämnden i form av en lista.

22 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (31) 111 Dnr BN Protokoll från byggnadsnämndens arbetsutskott Beslut Sammanträdesprotokoll från byggnadsnämndens arbetsutskott 12 mars 2019 läggs till handlingarna.

23 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (31) 112 Dnr BN Anmälan av laga kraftvunna detaljplaner Följande detaljplan har vunnit laga kraft: - Detaljplan för del av Västerås 4:86 och del av Skerike-Tibble 3:21, Vallby, Dp Laga kraft Ändring av detaljplan avseende upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser för Sjövreten 1, Ädp Laga kraft Ändring av detaljplan avseende upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser för Granen 4, del av Västerås 3:12 samt del av Poppeln 2, Ädp Laga kraft Ändring av detaljplan avseende upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser för Välljärnet 1-4, Martinprocessen 1-4 samt del av Martinprocessen 6, Ädp Laga kraft Detaljplan för Södra Källtorp (Wenströmska skolan 1 m fl.), Västerås, Dp Laga kraft

24 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (31) 113 Dnr BN 2019/ Bygglov för anordnande av digital skylt på fastigheten X Beslut 1. Ansökan om bygglov för anordnande av digital skylt på fastigheten X avslås med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen. 2. Avgift för avslag fastställs till kronor. Särskilt yttrande Claes Kugelberg (M) lämnar följande särskilda yttrande: Jag hade tänkt föreslå att sökande skulle återkomma med ett nytt läge som grannarna kunde acceptera men då sökande vill ha nuvarande läge prövat tvingas jag gå på avslag. NN ansöker om bygglov för anordnande av digital skylt på fastigheten X. Sökanden var även ägare till den digitala skylt i form av en rosa väska som byggnadsnämnden tidigare i år avslog ansökan om bygglov för. Skylten står idag kvar men skärmen är släckt. Den nu föreslagna skylten har ett nytt utseende och en annan placering. Skylten placeras ca 150 meter sydväst från den tidigare skyltens placering, nedanför fastigheten Traversbanan 1 som bl.a. rymmer Willys och Jula. Föreslagen skylt är 15,5 meter hög och 5,1 meter bred. Skärmen kommer att visa ett växlande budskap men utan rörliga bilder. Åtgärden strider mot gällande detaljplan, Dp 1703 K, då den placeras på mark som inte får bebyggas. Skylten placeras ca 10 meter från E18:s vägkant. Ägaren till fastigheten X motsätter sig åtgärden. Trafikverket ser det som mycket viktigt att ansökan avslås med hänsyn till det allmänna och enskilda intresset för människors hälsa och säkerhet då skylten bedöms ha en negativ inverkan på trafiksäkerheten. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till Delges sökanden

25 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (31) 114 Dnr BN 2019/ Bygglov för tillbyggnad och ombyggnad av skola på fastigheten Rönnbyskolan 2, Västerås Beslut 1. Bygglov för om- och tillbyggnad av Rönnbyskolan beviljas och medgivande till liten avvikelse från detaljplanen lämnas med stöd av 9 kap. 31 b, plan- och bygglagen. 2. Avgift för bygglov- och startbesked fastställs till kronor. 3. Stadsbyggnadsförvaltningens föreskrifter ska följas. Västerås stad, fastighet, ansöker om bygglov för om- och tillbyggnad av Rönnbyskolan, fastigheten Rönnbyskolan 2. Rönnbyskolan byggdes som en 1-6 skola på 70-talet men rymmer idag även förskoleklasser och högstadieklasser. Skolan har stort ett behov av upprustning och ytterligare lokalyta. Väster om befintlig skolbyggnad placeras en tillbyggnad i två plan som kommer att rymma fyra klassrum på övre plan och musiksal, NO-sal och personalutrymmen i bottenvåning. I norr byggs skolan till med en ny matsal. Fastigheten är liksom stora delar av övriga Rönnby utpekad som mycket värdefull bebyggelsemiljö i delutredning till ÖP 54, Det byggda kulturarvet. I den beskrivs främst skolans läge i anslutning till ett grönt stråk och Rönnby centrum och även skolans fasader med en kombination av betong och glas, men också med varma inslag av trädetaljer som frodig material- och färgkontrast. Arkitekterna har valt att låta tillbyggnader likna befintlig skola i val av material och färg för att på så sätt anpassa sig till miljön. Skolan får fasader i ljusbrunt tegel. Tak, fönster och övriga detaljer utförs i mörk rödbrun plåt. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till Sökande och kontrollansvarig

26 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (31) 115 Dnr BN 2019/ Bygglov för nybyggnad av sex st. kedjehus med carport och förråd på fastigheten Kycklingen 44 Beslut 1. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 b PBL för nybyggnad 6 st. kedjehus med carportar och förråd på fastigheten Kyckling Bygglovavgiften fastställs till kronor. 3. Sökanden ska följa stadsbyggnadsförvaltningens föreskrifter. Aroseken Egna Hem AB ansöker om bygglov för nybyggnad av 6 st. kedjehus i två plan med carport och förråd på fastigheten Kycklingen 44. Fastigheten är belägen vid Nordanby Äng. Lägenheterna upplåts med äganderätt. Sammanlagd bruttoarea är 1073 m², byggnadsarea är 708 m² varav öppenarea är 146 m². Fasaderna kläs med stående träpanel som målas i ljusgrå färg och taken kläs med mörkgrå plåt. Carportarna placeras bakom huvudbyggnaderna på korsad mark, där endast skärmtak, uthus, miljöbod och garage får byggas. Åtgärden stämmer överens med detaljplan DP 1553, och förslaget bedöms vara förenlig med planens syfte. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till Sökande, fastighetsägare, kontrollansvarig

27 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (31) 116 Dnr BN 2019/ Anmälan om olovligt byggande av inglasad uteplats på fastigheten X, Västerås Beslut 1. Byggnadsnämnden tar ut byggsanktionsavgifter på kr av NN och avslutar ärendet med stöd av 11 kap. 5, 51 plan- och bygglagen (2010:900). 2. Byggnadsnämnden bestämmer med stöd av 11 kap. 61 plan- och bygglagen (2010:900) att byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader från att beslutet vunnit laga kraft. Stadsbyggnadsförvaltningen har mottagit en anmälan om att de utplatser som byggts enligt lov BY har tagits i bruk utan slutbesked. Bygglovet gällde fyra stycken 14,5 kvm stora inglasade uteplatser på befintligt terrassbjälklag. Anmälaren hävdade även att uteplatserna kan vara placerade på annans mark och att de är större än vad bygglovet tillåter. Sökande av bygglovet var NN. Enligt 10 kap. 4 plan och bygglagen (2010:900), PBL, får ett byggnadsverk inte tas i bruk i de delar som omfattas av ett startbesked förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked, om byggnadsnämnden inte beslutat annat. Byggnadsnämnden gav startbesked för åtgärderna i lovbeslutet. I det beslutet framgår det även att tillbyggnaderna inte får tas i bruk innan slutbesked har meddelats enligt 10 kap. 4 PBL. Något slutbesked har inte meddelats och byggherren har inte heller begärt slutbesked eller inkommit med de handlingar som krävs för ett slutbesked. Byggnadsnämnden har inte beslutat om att byggnaderna får tas i bruk innan slutbesked. Stadsbyggnadsförvaltningen har vid platsbesök kunnat konstatera att tillbyggnaderna är tagna i bruk eftersom de har inretts och möblerats. När förbudet mot att ta tillbyggnader i bruk innan slutbesked har getts har överträtts ska Byggnadsnämnden enligt 11 kap. 51 PBL ta ut byggsanktionsavgift. I lovärendet har tillbyggnaderna behandlats som fyra separata tillbyggnader. Stadsbyggnadsförvaltningen anser därför att det ska ses som fyra överträdelser av förbudet mot att ta tillbyggnaderna i bruk, en överträdelse per tillbyggnad. Byggsanktionsavgiften för varje överträdelse är kr. Eftersom det är fyra överträdelser blir den totala byggsanktionsavgiften kr. Enligt 10 kap. 5 ska byggherren se till att de åtgärder som utförs

28 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (31) genomförs i enlighet med PBL. Stadsbyggnadsförvaltningen anser att NN som byggherre har haft ansvar över byggnationerna och de överträdelser som skett. De har inte begärt slutbesked utan tillåtit de boende att ta tillbyggnaderna i bruk trots att byggprocessen inte avslutats. Byggsanktionsavgiften riktas mot NN eftersom de anses ha begått överträdelserna. Stadsbyggnadsförvaltningen har inte funnit skäl till att ingripa med anledning av att tillbyggnaderna är placerade på mark tillhörande annan fastighet då detta regleras civilrättsligt. Stadsbyggnadsförvaltningen har inte heller funnit skäl till att ingripa med anledning av att tillbyggnaderna byggts större än vad bygglovet tillåter. Stadsbyggnadsförvaltningen har vid två tillfällen mätt tillbyggnaderna som vid båda tillfällena varit större än 16 kvm men mindre än 17 kvm. Stadsbyggnadsförvaltningen anser att avvikelserna från bygglovet är försumbara. Den sanktionsgrundande arean är dock den faktiska bruttoarean, 16 kvm, och inte de 14,5 kvm som bygglovet tillåter. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till Fastighetsägare, anmälare, NN

29 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (31) 117 Dnr BN 2019/ Anmälan om olovligt byggande av komplementbyggnad på fastigheten X, Västerås Beslut 1. Byggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift på kr av NN och NN med stöd av 11 kap. 51 plan- och bygglagen, PBL, (2010:900). 2. Byggnadsnämnden bestämmer med stöd av 11 kap. 61 PBL att byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader från att beslutet om att ta ut avgiften har delgetts de avgiftsskyldiga. Fastighetsägarna till fastigheten X, NN och NN, inkom med en bygglovsansökan om nybyggnation av ett enplans enbostadshus och en komplementbyggnad som skulle fungera som carport och förråd. Bygglovet beviljades Av handlingarna som legat till grund för bygglovet framgår det att komplementbyggnaden skulle ha ett sadeltak med 20 graders lutning och en taknockshöjd på 3, 964 m. Vid arbetsplatsbesöket konstaterar handläggande inspektör att taket på komplementbyggnaden avviker från det beviljade bygglovet. Istället för det beviljade sadeltaket hade komplementbyggnaden ett pulpettak. Ändringen bedöms vara så stor att den inte kan omfattas av det beviljade lovet. Fastighetsägarna ombeds därför inkomma med en ny bygglovsansökan där det framgår hur komplementbyggnaden kommer se ut så att byggnadsnämnden kan pröva den nya utformningen. Fastighetsägarna har efter detta inkommit med en bygglovsansökan om fasadändring på komplementbyggnaden. Byggnadsnämnden beviljade ansökan som gäller en ändring av tak från det sadeltak som det tidigare bygglovet gällde till ett pulpettak med 20 graders lutning och en nockhöjd på 4,9 m. Det nya pulpettaket är därmed högre än det sadeltak som det första lovet tillät men är samtidigt under den 5 metersgräns vad gäller nockhöjd som detaljplanen föreskriver. Stadsbyggnadsförvaltningen anser att det första bygglovet endast tillåter sadeltak. Den ändring som skett i det här ärendet är för stor för att kunna omfattas av det första bygglovet. Åtgärden har därför krävt ett bygglov för fasadändring enligt 9 kap. 2 första stycket 3 c PBL. En åtgärd som kräver bygglov får inte vidtas innan byggnadsnämnden har gett startbesked, 10 kap. 3 PBL. Stadsbyggnadsförvaltningen anser därför att det är klart att en överträdelse har skett i och med att det varken fanns bygglov eller startbesked som medgav byggande av en komplementbyggnad med pulpettak.

30 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (31) Beräknad sanktionsavgift är kr. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till Delges NN NN

31 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (31) 118 Dnr BN Övriga frågor Claes Kugelberg (M) lämnar följande nämndinitiativ: "Initiativ om detaljplan för Kornknarren 1 Diskussionerna har varit många kring detaljplanen på det som tidigare var Stenkumlaskolan. Det är en detaljplan som är antagen av byggnadsnämnden. Detaljplanen är överklagad. Fastighetsnämnden har tecknat avtal med exploatörer. Det är en kraftig exploatering på den före detta skoltomten med upp till 9 våningshus. Tanken är att bygga 250 lägenheter, 72 lägenheter i äldreboende och en förskola med fyra avdelningar. Det innebär också att man kommer att bygga på delar som idag är skog. Den 28/ träffade vi moderater flera närboende och vid detta möte framkom många olika åsikter. Det handlar om allt från att återstarta skolan, till rädsla för att Råbyskogen kommer att succesivt försvinna. Gemensamt och tydligt var beskedet bevara Råbyskogen och att ett niovåningshus är för högt på denna plats. Det framgick också tydligt att de inte känner att de har haft möjlighet att lämna synpunkter i samband med samråd. Vi har därför inte varit medvetna om det kraftiga motstånd som finns till den omfattande exploateringen. Vi moderater har som motto att bygg i samförstånd med västeråsarna vilket inte innebär ett nej till all byggnation utan att vi moderater vill försöka hitta lösningar som så många som möjligt tycker är bra. Trycket på byggnation har minskat i Västerås. Vi befarar att Sverige är på väg in i en lågkonjunktur där det är tveksamt om exploatering kommer att förverkligas. Därför är det bättre att redan nu tillsammans med de tänkta exploatörerna försöka finna en lösning med betydligt lägre exploateringsgrad som gärna också innehåller ett äldreboende. - Att byggnadsnämndens och fastighetsnämndens förvaltningar får i uppdrag att i samråd med exploatörerna kraftigt minska förslaget till exploatering av Kornknarren 1 Råby och att undvika ta skogsmark i anspråk."