HÖGSBY KOMMUN Protokoll 1(27) Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum

Transkript

1 HÖGSBY KOMMUN Protokoll 1(27) Plats och tid Kommunhusets tingssal tisdagen den 22 maj 2007 kl Beslutande Ewa Engdahl (c), ordförande Ingemar Bergquist (kd) kl :00, Kjell Front(c) Brigitte Kühne(fp) Johanna KlangGustafsson(s) Patrik Köhler (m) Lars-Magnus Ek (c) Folke Karlsson (s) Magnus Gabrielsson (s) Andreas Furuskog (s) Nedzad Talovic (s) Övriga deltagande Joakim Malmdal, kommunchef Hans Bohlin, räddningschef, kl , 158 Stellan Lindeberg, socialchef, kl , ,15, 159 Anders Svensson, ekonomichef, kl , , , , 182 Mona Svensson, kl Utses att justera Kjell Front och Magnus Gabrielsson Justeringens plats och tid Kommunhuset måndagen den 4 juni, kl Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Joakim Malmdal Ordförande... Ewa Engdahl Justerande Kjell Front Magnus Gabrielsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd / styrelse Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Högsby Underskrift...

2 HÖGSBY KOMMUN PROTOKOLL 2 KS 157 DNR:KU/ Godkännande av dagordning s ordförande Ewa Engdahl efterhör om dagordningen för dagens sammanträde godkännes. Dagordningen föreslås kompletteras/förändras med följande ärenden: 1. Fråga om äldreboendegruppen s beslut Dagordningen med kompletterande ärenden godkännes.

3 HÖGSBY KOMMUN PROTOKOLL 3 KS 158 DNR:KU/ Redovisning av förvaltningarnas verksamhet Hans Bohlin redogjorde för Räddningstjänstens verksamhet. Prognosen för helåret visar på en budget i balans. Tre nyanställda åker på preparandutbildning under vecka 22 och 24. Ökat antal automatlarm under första tertialet p.g.a. fler anläggningar och strul vid Solhöjden. Diskussioner fördes kring Rakel. Övriga verksamheter redovisas under ekonomiredovisning, apriluppföljningen. s beslut Informationen godkändes och lades till handlingarna.

4 HÖGSBY KOMMUN PROTOKOLL 4 KS 159 DNR:KU/ Kommunalt flyktingmottagande Integrationsverket har meddelat att de underlag de fått från Migrationsverket, visar att man väntar sig en hög flyktingtillströmning under åren på grund av oroligheter i världen. Behovet av introduktionsplatser kommer således fortsatt att vara stort de närmaste åren. Integrationsverket beräknar i dagsläget behovet för 2007 till ca introduktionsplatser, vilket inkluderar ett antal personer som fått uppehållstillstånd 2006, men inte kommer att kunna tas emot av någon kommun under året. Schablonbeloppen höjdes vid årsskiftet och är nu för en vuxen person kr, för barn kr och föräldrar kr. Grundersättningen som en kommun får varje år som den har en överenskommelse blir kr. Kommunledningsutskottet gav den 7 mars 2007 utskott och förvaltningar i uppdrag att lämna synpunkter på ett kommunalt flyktingmottagande med 40 platser per år. Synpunkter har inkommit från socialutskottet (SU ), utbildningsutskottet (UU ) samt Högsby Bostads AB daterat På kommunledningsutskottets sammanträde den 2 maj 2007 framkom önskemål om en information till kommunstyrelsen angående nuvarande avtal samt historiken kring flyktingmottagandet. Det beslutades att representanter från socialförvaltningen informerar kommunstyrelsen den 22 maj Socialchef Stellan Lindeberg redovisade flyktingverksamheten. 312 flyktingar har flyttat till kommunen sedan år av dessa bor kvar i kommunen. 23 flyktingar är inflyttade innan år Vidare fördes diskussioner kring nuvarande avtal med integrationsverket. s beslut återremitterar ärendet till kommunstyrelsens sammanträdet den 19:e juni. Vid detta tillfälle skall en rapport avges innehållande en helhetsredovisning kring historik, ekonomi och volym. Vidare skall det framgå hur många individuella handlingsplaner det finns. Kommunchefen får i uppdrag att ta en diskussion med Integrationsverket kring förutsättningarna för ett nytt avtal.

5 HÖGSBY KOMMUN PROTOKOLL 5 KS 160 DNR:KU/ Etablering av Kapselfabrik i Högsby kommun Förslag till skrivelse, daterad , till SKB avseende intresseanmälan för etablering av Kapselfabrik i Högsby kommun redovisades. KU Kommunledningsutskottets förslag Justerad skrivelse till SKB godkännes. s beslut godkänner upprättad skrivelse till SKB.

6 HÖGSBY KOMMUN PROTOKOLL 6 KS 161 DNR:KU/ Nybyggnad av fritidshus, Graneby 1:39 gav , 347, Albert Ens, Tyskland option till köp av fastigheten Graneby 1:39 fram till Köpet genomförs så snart byggnadslov erhållits. Om byggnation inte genomförts inom optionstiden uteblir löfte om köp. Albert Ens har planer på att bebygga fastigheten med ett mindre fritidshus om ca 60 m². Stadsarkitekt Arne Wandin och byggnadsinspektör Johnny Andersson har upprättat ett yttrande daterat enligt följande: För området gäller detaljplan fastställd Enligt denna skall marken nyttjas för bostäder som uppförs fristående i en våning, BF I. Fastigheten får endast bebyggas med ett bostadshus och ett uthus eller annan gårdsbyggnad, om sammanlagt högst 200 m². Fristående uthus eller annan gårdsbyggnad får vara högst 50 m². Bostadshus får uppföras till högsta höjd 4.4 meter, och uthus eller annan gårdsbyggnad till högst 3 meter. Ny detaljplan för området är färdigställd men har inte vunnit laga kraft ännu. Enligt denna nya detaljplan skall markanvändningen även i fortsättningen vara för bostadsändamål. 20% av fastighetens area får bebyggas till en högsta höjd av 4.5 meter med byggnader utan källare. Det fritidshus som Albert Ens redovisar i inlämnade handlingar är ca 60 m² stort, och utfört som ett timrat fritidshus med veranda. Byggnadstypen avviker i allt väsentligt mot befintliga byggnaders utformning och utseende inom området. Byggnaderna på angränsande fastigheter har fasader av stående träpanel och i något fall kalksandsten. Av Plan- och bygglagens kapitel 3 1 framgår att byggnader skall placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. För en anpassning till den lokala bebyggelsetraditionen bör Albert Ens överväga en annan utformning och ett annat utseende på den tänkta byggnaden. En något större byggnad med fasader och tak utformat i stil med övrig byggnation i området, skulle bättre passa in. De inlämnade handlingarna ser vi inte som en formell ansökan om bygglov, och Albert Ens bör närmare studera utseendet på byggnaden för en anpassning till områdets utformning. s beslut Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen den 19:e juni. Byggnadsinspektör Johnny Andersson bjuds in för att föredra ärendet.

7 HÖGSBY KOMMUN PROTOKOLL 7 KS 162 DNR:KU/ Yttrande angående fördjupning av översiktsplanen för Oskarshamns kommun Simpevarps- och Laxemarområdet m m Svensk Kärnbränslehantering AB (SKB) planerar att bygga ett slutförvar för Sveriges utbrända kärnbränsle. Platsundersökningar har genomförts i Oskarshamns och Östhammars kommuner. SKB kommer under 2009 att besluta vilken plats som har bäst förutsättningar. Samhällsbyggnadskontoret i Oskarshamns kommun har upprättat en fördjupning till översiktsplanen för Simpevarps- och Laxemarsområdet. Syftet med planen är att påbörja kommunens fysiska planering inför en eventuell byggnation av ett slutförvar och en inkapslingsanläggning inom Simpevarps- och Laxemarområdet. Samhällsbyggnadskontoret önskar få in synpunkter på planen. s beslut Högsby kommun har inget att erinra mot Oskarshamns kommuns fördjupning av översiktsplanen avseende Simpevarps- och Laxemarområdet, men vill gärna ha en fortsatt dialog om de mellankommunala frågorna, som exempelvis kommunikationer och bergmassor.

8 HÖGSBY KOMMUN PROTOKOLL 8 KS 163 DNR: UU/ Yttrande över ansökan om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Kalmar kommun a) Svensk Yrkesförarutbildning AB Fordonsutbildning inriktning transport b) Nordens Tekniker Institut AB Handelsprogrammet, Elprogrammet, Medieprogrammet, Samhällsvetenskapsprogrammet Naturvetenskapsprogrammet, c) Baggium AB Specialutformat program närliggande Barn- och Fritids-, Omvårdnads- samt bygg programmet UU Utbildningsutskottets förslag tillstyrker ovanstående ansökningar om fristående gymnasieskolor i Kalmar kommun. s beslut tillstyrker ovanstående ansökningar om fristående gymnasieskolor i Kalmar kommun.

9 HÖGSBY KOMMUN PROTOKOLL 9 KS 164 DNR:KF/ Revision barn- och utbildningsförvaltningen Diskussioner förs kring behovet av att förtydliga ovanstående uppdrag. Revisionen skall behandla barnomsorg, gymnasieskola och komvux vilket innebär att granskningen ska omfatta hela barn- och utbildningsförvaltningen. KU 155, Kommunledningsutskottets förslag Revisionen av barn- och utbildningsförvaltning ska omfatta hela barn- och utbildningsförvaltningens verksamhet. s beslut Revisionen av barn- och utbildningsförvaltning ska omfatta hela barn- och utbildningsförvaltningens verksamhet.

10 HÖGSBY KOMMUN PROTOKOLL 10 KS 165 DNR:KF/ Resursfördelningsplan Ledningsutskottet diskuterar förutsättningar för ett långsiktigt perspektiv för budgetarbetet. Behovet av ett utförligt underlag, både vad det gäller historik, nuläge och framtida prognoser är stort. I detta sammanhang bör arbetet inriktas på - befolkningsprognos/demografisk prognos - tidsserieanalys på verksamhets- och kontonivå - benchmarking mot jämförbara kommuner för att påvisa över- och underkostnader Rapporten skall kunna ge en tydlig historisk bild och information om nuläget gällande den kommunala resursfördelningen mellan verksamheterna, samt även ge en inblick i hur resurserna eventuellt måste flyttas mellan verksamheterna framgent (5-10 år) för att behålla nuvarande kvalitetsnivåer. KU Kommunledningsutskottets förslag Ge kommunchefen i uppdrag att ta fram historik samt underlag gällande resursfördelning för kommande 10- årsperiod med särskilt fokus på planperioden. Rapporten skall delges kommunstyrelsen senast oktober s beslut Ge kommunchefen i uppdrag att ta fram historik samt underlag gällande resursfördelning för kommande 10- årsperiod med särskilt fokus på planperioden. Rapporten skall delges kommunstyrelsen senast oktober 2007.

11 HÖGSBY KOMMUN PROTOKOLL 11 KS 166 DNR:KU/ Vindkraft Kommunerna i Högsby, Hultsfred, Emmaboda, Nybro, Uppvidinge och Lessebo träffades 19/4 i Högsby för att diskutera samarbete, dels för att kunna söka ekonomiskt stöd hos Boverket, och dels för att utreda frågan om vindkraft i kommunerna. Samarbetet skall leda till att kommunerna och länsstyrelserna får en samsyn på hur ärendena skall hanteras då etableringar kan komma att ske över såväl kommun- som länsgränser. Johnny Anderson är sammankallande i samarbetsgruppen och nästa möte med representanter från kommunerna skall ske i Nybro 31/5. s beslut Miljö- och byggnadskontoret får i uppdrag att, i samverkan med intilliggande kommuner och länsstyrelser, ta fram ett underlag för en fördjupning av översiktsplanen för vindkraften i Högsby kommun.

12 HÖGSBY KOMMUN PROTOKOLL 12 KS 167 DNR:KNSLI/ Rätten att kvarstå i tjänst efter fyllda 65 år Personalutskottet beslutade att personer som önskar kvarstå i tjänst efter fyllda 65 år skall kvarstå i ordinarie anställning och tjänstgöringsgrad. Att gå ned i tjänstgöringsgrad med hänvisning till att man kvarstår i arbete efter fyllda 65 år medges således inte inom Högsby kommun. Vikarierande personalchef Gunilla Jäghagen föreslår i skrivelse daterad att kommunstyrelsen upphäver detta beslut och till respektive förvaltningschef delegerar beslutanderätten, att i varje enskilt fall, med hänsyn till omständigheterna vid det tillfället, pröva möjligheten till ändrad tjänstgöringsgrad. KU Kommunledningsutskottets förslag s beslut , 78 upphävs. Vik personalchefens förslag till ändring avseende rätten att kvarstå i tjänst efter fyllda 65 år godkännes. s beslut s beslut , 78 upphävs. Vik. personalchefens förslag till ändring avseende rätten att kvarstå i tjänst efter fyllda 65 år godkännes. Respektive förvaltningschef beslutar att i varje enskilt fall, med hänsyn till omständigheterna vid det tillfället, pröva möjligheten till ändrad tjänstgöringsgrad.

13 HÖGSBY KOMMUN PROTOKOLL 13 KS 168 DNR:KU/ Utseende av ledamot i projektgruppen för förstudien i Björkshult Roger Samuelsson har avsagt sig uppdraget som ledamot i rubricerade projektgrupp. s beslut Rolf Bengtsson utses till ledamot i projektgruppen för förstudien i Björkshult.

14 HÖGSBY KOMMUN PROTOKOLL 14 KS 169 DNR:KF/ Ansvarsfrihet Samordningsförbundet Samordningsförbundet i Kalmar län har översänt årsredovisning för 2006 samt revisionsberättelsen för Revisionsberättelse skall lämnas till styrelsen, förbundsmedlemmarna och Arbetsmarknadsstyrelsen. Förbundsmedlemmarna skall var för sig pröva frågan om styrelsen skall beviljas ansvarsfrihet och om skadeståndstalan skall väckas. s förslag Godkänna ansvarsfrihet för samordningsförbundet

15 HÖGSBY KOMMUN PROTOKOLL 15 KS 170 DNR:KU/ Ekonomisk redovisning Ekonomichef Anders Svensson redovisade apriluppföljningen. Utifrån nuvarande verksamhet redovisas ett prognostiserat överskridande om 4 mkr på årsbasis. Ekonomichefen räknar dock med att åtgärder kommer att vidtagas för att nå ett nollresultat. s beslut Redovisningen godkändes

16 HÖGSBY KOMMUN PROTOKOLL 16 KS 171 DNR:KU/ Budget 2008 Ekonomichefen redovisade budgetförutsättningar samt budgetberedningens förslag till budget 2008 samt verksamhetsplan Diskussioner fördes kring att genomföra en utredning, liknande den som gjorts inom övriga verksamhetsområden, även skall göras inom Individ- och familjeomsorgen. Vidare önskar kommunstyrelsen få en utbildning kring individ- och familjeomsorgens verksamhetsområden. Diskussioner fördes kring investeringsbudgeten. Ekonomichefen redovisade mål och nyckeltal för verksamheten avseende s beslut Redovisningen godkändes.

17 HÖGSBY KOMMUN PROTOKOLL 17 KS 172 DNR:KF/ Taxor och avgifter 2008 s beslut Ärendet återremitteras till extra kommunstyrelsesammanträdet den 5:e juni 2007.

18 HÖGSBY KOMMUN PROTOKOLL 18 KS 173 DNR:KF/ Utbetalning ur Syskonen Johanssons stiftelse Styrelsen för Syskonen Johanssons stiftelse har beslutat fördela medel till följande mottagare: Grönskåra Nya Samhällsförening Isabogården Grönskåra Stefan Israelsson, Grönskåra Bidraget gäller för gräsklippning, trimning och lövräfsning och avser området runt vattentornet och dess närhet samt inköp av matjord och gräsfrö för ytterligare planering och förbättring av markområdet. Summan gäller för Strömsrums Vägsamfällighet Pengarna ska vara reserverade till reparation av utsynt befintlig bro vid kvarnen i Strömsrum. Pengarna ska betalas ut när reparationen pågår. Styrelsen för fonden ska kontaktas innan utbetalning sker kronor kronor kronor kronor KU Kommunledningsutskottets förslag Godkänna utdelningen ur Syskonen Johanssons stiftelse. s beslut Ärendet återremitteras till extra kommunstyrelsesammanträdet den 5:e juni 2007.

19 HÖGSBY KOMMUN PROTOKOLL 19 KS 174 DNR:KF/ Redovisning av remissvar ändring av vägnummer för vissa riksvägar s ordförande. Ewa Engdahl redovisade förslag till remisssvar gällande ändring av vägnummer för vissa riksvägar s beslut Remissvaret godkändes.

20 HÖGSBY KOMMUN PROTOKOLL 20 KS 175 DNR:KF/ Redovisning av remissvar infrastruktur s ordförande. Ewa Engdahl redovisade förslag till remissvar gällande förslag till investeringsplaner för väg och järnväg s beslut Remissvaret godkändes.

21 HÖGSBY KOMMUN PROTOKOLL 21 KS 176 DNRKU/ Näringslivsfrågor Inga näringslivsfrågor att behandlades.

22 HÖGSBY KOMMUN PROTOKOLL 22 KS 177 DNR:KU/ Redovisning av delegationsbeslut s beslut Kommunledningsutskottets protokoll från sammanträden och , , , , , 154, läggs till handlingarna. Socialutskottets protokoll från sammanträden , och , 16-20, läggs till handlingarna. Utbildningsutskottets protokoll från sammanträde , 18-20, 22, läggs till handlingarna. Tekniska utskottets protokoll från sammanträde , 9 läggs till handlingarna. Delegationsbeslut fattade av kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl enligt förteckning daterad läggs till handlingarna. Delegationsbeslut fattade av kommunchef Joakim Malmdal enligt förteckning daterad läggs till handlingarna. Delegationsbeslut fattade av vik. personalchef Gunilla Jäghagen enligt förteckning daterad läggs till handlingarna. Delegationsbeslut fattade av tekniska chefen Peter Siilak enligt förteckning daterad läggs till handlingarna.

23 HÖGSBY KOMMUN PROTOKOLL 23 KS 178 DNR:KU/ Redovisning av byggnationer i kommunal regi Ingen ny information finns att rapportera.

24 HÖGSBY KOMMUN PROTOKOLL 24 KS 179 DNR:KU/ EU-frågor Ingen ny information finns att rapportera.

25 HÖGSBY KOMMUN PROTOKOLL 25 KS 180 DNR:KU/ Redovisning av politiska uppdrag s ordförande Ewa Engdahl redovisade att ansvarskommitténs betänkande är ute på remissrunda till den 21 september. Ewa Engdahl informerade om att ytterligare överläggningar kring remissvaret om framtida investeringsplaner i infrastruktur kommer att behandlas tisdagen den 29 maj i Oskarshamn. s beslut Bjuda in till ett öppet möte om ansvarskommitténs betänkande på nästa kommunstyrelsesammanträde den 19:e juni.

26 HÖGSBY KOMMUN PROTOKOLL 26 KS 181 DNR:KU/ Redovisning av företagsbesök s ordförande, kommunchefen, projektledaren för Företagsam framtid i Högsby kommun samt projektledaren för Gränslös affärsutveckling har varit på företagsbesök i Fågelfors samt Ruda. s beslut Rapporten godkändes.

27 HÖGSBY KOMMUN PROTOKOLL 27 KF 182 DNR: SU/ Äldreboendegruppen Kjell Front (c) undrade hur långt arbetet har fortskridit i äldreboendegruppen samt i vilken omfattning som Välengården hade varit uppe för diskussion i gruppen. Socialchef Stellan Lindeberg redogjorde för äldreboendegruppens olika förslag inom äldreboendet och då även förslaget att eventuellt lägga ner Välengården. s beslut Informationen lades till handlingarna.