Sammanträdesrum 1, Stadshuset, , kl. 08:30-09:05 Lars Johnsson (tvf) ordförande Hanna Nilsson (SD) vice ordförande Lena Wallentheim (S)

Transkript

1 1 (31) Plats och tid: Beslutande Ledamöter Sammanträdesrum 1, Stadshuset,, kl. 08:30-09:05 Lars Johnsson (tvf) ordförande Hanna Nilsson (SD) vice ordförande Lena Wallentheim (S) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Utses att justera Ersättare ens plats, tid : Kommundirektör Bengt-Arne Persson Kanslichef Elisabeth Aidemark Kommunikationschef Hanna Gardell Tillväxtchef Stefan Larsson Nåringslivsutvecklare Sandra Holm Förvaltningschef MSF Jan Klasson Kommunsekreterare Louise Davidsson Administratör Isabelle Lood Hanna Nilsson Lena Wallentheim Kommunledningsförvaltningen 1 2.o \Y. -os-- 1 ~ Justerade paragrafer Underskrifter: Sekreterare Ordförande /~ u\g.0, Isabelle Lood Justerare

2 SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 2 (31) Anslag I bevis Protokollet är justerat en har tillkännagivits genom anslag Organ Sam manträdesdag Datum när anslaget sätts upp Datum då anslaget tidigast får tas ner Förvaringsplats för protokoll Underskrift Datum då anslaget togs ner i:) Ol Kommunledningsförvaltningen ~ ~ Isabelle Lood Signatur

3 SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 3 (31) Innehållsförteckning Äskande om projektmedel för inrättande av kontaktcenter 56 Uppdraget vid servicekontoren i Vittsjö, Sösdala och Hästveda 57 Redovisning av tätortsbidrag Taxa för s tillsyn enligt tobakslagen 59 Motion om att öppna upp för biltrafik mellan Magasinsgatan och 60 Nettorondellen Motion om ungdomens hus 61 Motion - Utredning och eventuellt införande av parkeringsskiva 62 Motion om redovisning av de ala bolagens verksamhet 63 Motion - Låt allmänheten få närvara vid de ala bolagens 64 stämmor Motion - Införande av förbud mot böneutrop i lokala 65 ordningsföreskrifter Motion om att köpa mer svenskt kött 66 Ändring av barn- och utbildningsnämndens reglemente 67 Revisionsrapport om granskning av ens 68 introduktionsprogram Samordnad måltidsorganisation 69 Instruktion till ombud i SKL Kommentus AB vid årsstämma

4 SAMMAN1RÄDESPROTOKOLL 4 (31) 56 Äskande om projektmedel för inrättande av kontaktcenter Dnr: KLK 2019/382 Beslut beslutar följande: kronor tillförs ledningsförvaltningens driftbudget under 2019 för införandeprojektet av kontaktcenter. 2. Finansieringen på kronor sker från styrelsens konto för oförutsedda kostnader Beskrivning av ärendet har som mål att ha en samhällsservice av hög kvalitet och öka tillgängligheten. För att nå målet ska ett kontaktcenter med mobil verksamhet i de större tätorterna inrättas i under Det bedöms finnas förutsättningar att lyckas med ett införande av kontaktcenter i. Införandet sker lämpligen i projektform. Med hänsyn till komplexiteten i projektet bedöms uppstart av kontaktcentret vara möjlig tidigast under hösten 2020 under förutsättning att det finns resurser till införandet. Når målet om att införa ett kontaktcenter antogs i fullmäktige tillfördes inga ekonomiska medel för införandet. För att kunna påbörjar projektet och möjliggöra en uppstart av kontaktcenter under hösten 2020, krävs det tillförande av projektmedel redan under 2019 för projektledarutbildning, lönekostnader för projektmedarbetare och konsultstöd. Sänt till: Ekonomiavdelningen

5 SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 5 (31) 57 Uppdraget vid servicekontoren i Vittsjö, Sösdala och Hästveda Dnr: KLK 2019/384 Beslut föreslår styrelsen att föreslå fullmäktige följande beslut: 1. Avveckling av servicekontoren i Vittsjö, Sösdala och Håstveda påbörjas från och med augusti 2019 genom uppsägning av befintliga lokaler och en minskning av öppettiderna under hösten Servicekontoren ska ersättas av en mobil verksamhet i alla större tätorter i kombination med kontaktcenter i enlighet med fullmäktiges beslut, den 6 december 2018, 161, Strategisk plan med Budget 2019 och flerårsplan Uppdraget att utveckla lokalsamhället och att stödja samhällsutvecklingen flyttas över till tillväxtavdelningen inom ledningsförvaltningen från och med augusti Reservationer Lena Wallentheim (S) reserverar sig mot beslutet. Yrkande Lena Wallentheim (S) yrkar avslag på ärendet. Omröstning Ordförande ställer liggande förslag till beslut mot avslagsyrkandet och finner liggande förslag till beslut bifallet. Beskrivning av ärendet Håssleholms har som mål att ha en samhällsservice av hög kvalitet och öka tillgängligheten. För att nå målet ska ett kontaktcenter med mobil verksamhet i de större tätorterna inrättas i Håssleholms under Syftet med utvecklingen av den mobila verksamheten är att ge alla ens större tätorter

6 SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 6 (31) samma service. För att kunna ta ställning till utformningen av den mobila verksamheten behövs ett beslut kring befintliga servicekontor i Sösdala, Vittsjö och Håstveda och dess uppdrag. Servicekontoren har idag en låg besöksfrekvens och har samtidigt svårt att upprätthålla den del av uppdraget som avser att stödja samhällsutvecklingen på orterna. Förslaget är att avveckling av servicekontoren påbörjas från och med augusti 2019 genom uppsägning av befintliga lokaler och en minskning av öppettiderna under hösten Parallellt utreds den mobila verksamheten i de större tätorterna. Den del av uppdraget som avser utveckling av lokalsamhället och att stödja samhällsutvecklingen föreslås flyttas över till tillväxtavdelningen inom ledningsförvaltningen. Det behov som nuvarande servicekontor fyller bedöms kunna tillgodoses genom att inrätta en mobil verksamhet i kombination med att en del av uppdraget flyttas till annan avdelning. Dessutom ökar servicenivån i övriga tätorter. Sänt till: Tekniska nämnden Tillväxtchefen

7 SAMivIANTRÄDESPROTOKOLL 7 (31) Hässl holms 58 Redovisning av tätortsbidrag 2018 Dnr: KLK 2019/2 Beslut föreslår styrelsen följande beslut: 1. Redovisningarna för 2018 års Tåtortsbidrag godkänns. 2. Tåtortsbidraget för verksamhetsåret 2018 betalas ut till de administrerande organisationerna i Bjärnum, Hästveda, Sösdala, Vinslöv, Tyringe och Vittsjö. Beskrivning av ärendet Reglemente Ks au , 406, föreskriver att redovisning av tätortsbidrag ska lämnas senast under januari månad. Detta har inte varit möjligt rent praktiskt då reglemente och stadgar ålägger administrerande organisation ska inlämna bokslut och revisionsberättelse. Bokslut, revisionsberättelse samt redovisningar har därför, inlämnats så snart årsmöte ägt rum. Det framgår av de inlämnade handlingarna att bidraget delvis hanteras på ett bra sätt i enlighet med de föreskrifter som återfinns i reglementet. Tåtorter där servicekontor finns ska enligt rådande reglemente rådgöra med verksamhetsledaren för servicekontoret, så har skett på de tre aktuella tätorterna. I samtliga fall har de administrerande organisationernas revisorer granskat förvaltning m.m. och tillstrykt fastställande av handlingarna samt att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Årsmöteshandlingar har lämnats in. Bidraget syftar också till att flertalet aktiviteter med olika huvudmän. I merparten av redovisningarna framgår det att bidraget tilldelas flertalet huvudmän. I övrigt har aktiviteterna som genomförts med stöd av bidraget involverat flertalet föreningar och organisationer på tätorten. Sänt till: Hästveda Intresseförening Bjärnums GOIF Lions dub Vittsjö-Bjärnum Sösdala Alliansen

8 8 (31) Tyringe Byalag Vinslövs Alliansen Tillväxtavdelningen Ekonomiavdelningen

9 9 (31) 59 Taxa för s tillsyn enligt tobaks lagen Dnr: KLK 2019/332 Beslut föreslår styrelsen att föreslå fullmäktige följande beslut: 1. Kommunfullmäktige uppdrar åt miljö- och stads byggnadsnämnden att utföra ens prövning av ansökan om försäljningstillstånd och tillsyn enligt lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter. 2. Kommunfullmäktige fastställer miljö- och stadsbyggnadsnämndens förslag till taxa för prövning av ansökan om försäljningstillstånd och för tillsyn enligt ovannämnda lag. 3. Taxan träder i kraft den 1 juli 2019, då nu gällande taxor "Taxa förtillsyn enligt tobakslagen" och "Taxa för tillsyn enligt lag om elektroniska cigaretter och påfyllnings behållare" ska upphöra att gälla. 4. Reglemente för miljö- och stads byggnadsnämnden ändras genom att laghänvisningarna i 1, tredje stycket, till "tobakslagen (1993:581)" och "lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare" tas bort. En hänvisning till "lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter" läggs till i samma stycke. 5. Det nya reglementet gäller från och med den 1 juli 2019 och ersätter tidigare gällande reglemente. 6. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att i samråd med styrelsen ta fram förslag till samordnade taxor för tillsyn enligt lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel (2009:730). Beskrivning av ärendet Av miljö- och stadsbyggnadsnämndens utredning i ärendet framgår bland annat följande.

10 Den 1 juli 2019 träder lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter i kraft. Lagen ersätter nu gällande tobakslagen (1993:581) och lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllnings behållare. Flertalet av bestämmelserna i tobakslagen och lagen om elektroniska cigaretter och påfyllnads behållare förs i sak oförändrade över till den nya lagen. Därutöver syftar lagen till att ytterligare minska bruket av tobak och till att motverka illegal handel med tobak Bland annat införs tobaksproduktdirektivets bestämmelser om spårbarhet och säkerhetsmärkning. En stor förändring jämfört med tidigare är att tillståndsplikt införs för försäljning av tobaksvaror. I prövningen som en ska göra ingår också en lämplighetsprövning jämförbar med den som görs vid tillstånd till servering av alkohol. Yttranden från polismyndighet, tullverket och skatteverket är i vissa fall krav. Sammantaget ökar handläggningstiden för prövningen enligt nämndens bedömning minst till det dubbla jämfört med idag (åtta timmar istället för fyra). Lagen innehåller också en hel del nya miljöer som ska vara rökfria såsom lek- och idrottsplatser, uteserveringar, perronger, busshållplatser och entreer till allmänna lokaler. Till skillnad från försäljningen av tobak och liknande produkter medger lagen ingen rätt att ta ut avgifter för att finansiera den tillsyn över rökfria miljöer. som är ens uppdrag. Rökförbudet i det här sammanhanget omfattar utöver tobaksrökning även användning av e-cigaretter och rökning av örtprodukter. Som en följd av lagändringarna behöver även justeringar av reglemente för miljöoch stadsbyggnadsnämnden göras. I 1, tredje stycket anges enligt vilka lagrum nämnden fullgör ens uppgifter och tillsyn. I detta sammanhang nämns tobakslagen (1993:581) och lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllnings behållare. Dessa hänvisningar föreslås tas bort och ersättas med en hänvisning till lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter. Sänt till: Kommunal författningssamling Miljö- och stadsbyggnadsnämnden ~ 10 (31)

11 SAM\IIANTRÄDESPROTOKOLL 11 (31) 60 Motion om att öppna upp för biltrafik mellan Magasinsgatan och Nettorondellen Dnr: KLK 2018/133 Beslut föreslår styrelsen att föreslå fullmäktige att motionen ska anses besvarad. Reservationer Hanna Nilsson (SD) reserverar sig mot beslutet. Yrkande Hanna Nilsson (SD) yrkar bifall till motionen. Lena Wallentheim (S) yrkar bifall till liggande förslag till beslut. Omröstning Ordförande ställer liggande förslag till beslut mot Hanna Nilssons yrkande och finner liggande förslag till beslut bifallet. Beskrivning av ärendet Johan Kronquist och Ulf Berggren, båda Sverigedemokraterna, har väckt en motion i fullmäktige i vilken de på anförda skäl yrkar följande. 1) Att styrelsen ges i uppdrag att via berörd nämnd åter öppna Magasins gatan även för biltrafik från Nettorondellen mot stationen. 2) Att ombyggnaden skyndsamt påbörjas. Motionen har remitterats till tekniska nämnden som i yttrande anför i huvudsak följande. Frågan har diskuterats tidigare och behandlats i olika situationer och grupper. Den finns med i tekniska nämndens fortsatta arbete enligt ( dnr 1F2018/1536), en utredning kommer göras 2018/2019 och nämnden kommer därefter under 2019 att ta ställning till om åtgärden bör genomföras.!j

12 12 (31) Vid kontakt underhand denna dag med tekniska förvaltningen har erfarits att tidsplanen enligt ovannämnda yttrande fortfarande äger giltighet. Kommunledningsförvaltningen bedömer att frågan bör hanteras på det sätt tekniska nämnden föreslår och att motionen därmed ska anses besvarad. Sänt till: Tekniska nämnden

13 SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 13 (31) 61 Motion om ungdomens hus Dnr: KLK 2018/571 Beslut beslutar att föreslå styrelsen att föreslå fullmäktige följande beslut: Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Beskrivning av ärendet Björn Widmark (FV) har väckt en motion i fullmäktige rubricerad "Motion om Ungdomens hus i Hässleholm" i vilken han på anförda skäl yrkar följande. Med utgångspunkt i Projektgruppens utredning "Ungdomens Hus" ( ) föreslås fullmäktige besluta: att ge Kulturnämnden i uppdrag att i samverkan med övriga berörda nämnder/ förvaltningar- starta upp Ungdomens Hus (U.H) verksamhet i Kulturhuset (f.d. Turistbyrån, Utställningshallen samt Nyfiket) senast 1 maj att för investeringar i lokalerna avsätter 200 tkr för 2018 och 300 tkr för att för årlig drift budgetera 3,5 miljoner till Kulturnämnden, öronmärkt för U.H Inriktning: 2,5 milj till 5 tjänster (chef +4 ungdomsledare) samt 1 milj till hyra och verksamhet. Motionen har remitterats till kultur- och fritidsnämnden. Nåmnden beslutade den 28:e februari 2019, 16 att föreslå fullmäktige att motionen ska avslås. Kultur- och fritidsförvaltningen har berett ärendet inför kultur- och fritidsnämndens behandling. I utredningen anförs bland annat följande. Utställningshallen är inte disponibel för ändamålet och har sedan Kulturhuset byggdes året runt-nyttjats till det ändamål den är byggdes för, att visa utställningar i. Trycket på att både få besöka och ställa ut i utställningshallen är stort. År 2017 hade utställningshallen besökare och 2018 hade den besökare. Vad gäller Turistbyrån och Cafe Nyfiket anför förvaltningen att dessa lokaler visserligen står tomma men inte svarar mot de lokalbehov som den genomförda utredningen fastslår att ett Ungdomens Hus har. Turistbyrån och Cafe Nyfikets lokaler är alltför ~

14 SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 14 (31) små i förhållande till verksamhetens behov. Utöver detta saknar de den flexibilitet som lokaler i ett Ungdomens Hus kräver. Med anledning av att de lokaler som föreslås i motionen antingen inte är disponibla, tillräckligt stora eller flexibla nog för ändamålet föreslår kultur- och fritidsförvaltningen att motionen avslås och att processen kring Ungdomens Hus fortgår enligt de riktlinjer fullmäktige beslutat. Sedan kultur- och fritidsnämndens yttrande har en förstudie presenterats där ens fastighetsstrateg har undersökt lokalförsörjningsalternativ för verksamheten Ungdomens Hus. I förstudien anges följande gällande lokaler i Kulturhuset som lokalalternativ. "Att inratta Ungdomens Hus i dessa lokaler skulle innebära en väsentlig förändring av husets ursprungliga koncept. Konsekvensen skulle vara en oproportionerligt stor kostnad till den nyttan som skulle vinnas.". Det anges vidare att man i förstudien testade alternativet men valde att därefter inte gå vidare med detta alternativ. Mot bakgrund av kultur- och fritidsnämndens ställningstagande, förvaltningens utredning samt genomförd förstudie föreslås att motionen avslås. Sänt till: Kultur- och fritidsnämnden ~

15 15 (31) 62 Motion - Utredning och eventuellt införande av parkeringsskiva Dnr: KLK 2018/181 Beslut föreslår styrelsen att föreslå fullmäktige att frågan huruvida parkeringsskiva ska införas tas upp i samband med framtagandet av nyparkeringsstrategi/parkeringsnorm under Motionen ska därmed anses besvarad. Beskrivning av ärendet Anita Johannesson, vid tiden för motionens väckande obunden ledamot, har väckt en motion i fullmäktige i vilken hon på anförda skäl yrkar följande. 1) Att ekonomiska och praktiska konsekvenser av införande av parkeringsskiva utreds. 2) Att systemet med parkeringsskiva införs i. Motionen har remitterats till tekniska nämnden, som i yttrande genom tekniska förvaltningen anför bland annat följande. Parkeringsskiva är ett instrument som man kan använda sig av om man vill i sin parkeringsövervakning och detta gäller generellt utan några formella beslut. Då frågan kom upp och inför 1NAU tidigare diskuterades med vår parkeringsvärd om vad hon anser om parkeringsskiva. Parkeringsvärden menar att det skulle bli en krångligare övervakning för hennes och de andra övervakarnas del, att övervaka utan detta instrument är enklare enligt henne. Att införa parkeringsskiva skulle innebära att vi behöver göra en översyn av samtliga parkeringar och var det kan vara lämpligt att använda sig av parkeringsskivan samt utrusta alla dessa parkeringar med ny skyltning. Både översyn och ny skyltning är kostsamt, oklart hur kostsamt i dagsläget. Under 2019 kommertekniska förvaltningen tillsammans med stadsbyggnadskontoret påbörja ett arbete med en parkeringsstrategi/ parkeringsnorm, vilket medför ett gediget arbete för s del. Tekniska förvaltningen föreslår att man då även tittar på delen med parkeringsskiva. Sammanfattningsvis kan sägas att införande av parkeringsskiva skulle innebära Josteriog r!j ~

16 16 (31) - relativt stora kostnader i form av en översyn samt omskyltning - ett försvårande av kontroller för ens parkeringsvärdar Tekniska förvaltningen föreslår, med anledning av ovanstående, att frågan kring parkeringsskiva tas upp i samband med framtagandet av ny parkerings strategi/ parkeringsnorm under Sänt till: Tekniska förvaltningen

17 SAM:MANTRÄDESPROTOKOLL 17 (31) Hässl holms 63 Motion om redovisning av de ala bolagens verksamhet Dnr: KLK 2018/284 Beslut föreslår styrelsen att föreslå fullmäktige att bifalla motionen på så sätt att av motionärerna efterfrågad information ska lämnas en gång per år och bolag på ordinarie sammanträde med fullmäktige. Reservationer Lars Johnsson (1v1) reserverar sig mot beslutet. Yrkande Lars Johnsson (1v1) yrkar att efterfrågad information ska redovisas i anslutning till fullmäktiges sammanträde, istället för under ordinarie sammanträde. Omröstning Ordförande ställer liggande förslag till beslut mot ändringsyrkandet och finner liggande förslag till beslut bifallet. Beskrivning av ärendet Lena Wallentheim (S), Lena Svensson (Q, Hans-Göran I-Iansson (MP) och Per-Åke Purk (V) har tillsammans väckt en motion i fullmäktige i vilken de på anförda skäl yrkar att de helägda ala bolagen från och med 2019 en gång om året ska informera fullmäktiges ledamöter, ersättare och åhörare om deras verksamhet utifrån ägardirektivet och vilka framtidsplaner som bolaget har för att kunna ge en bättre insyn och kunskap för alla. Motionen har remitterats till Hässleholm Miljö AB, Vatten AB, Industribyggnads AB och Hässlehem AB. Samtliga bolag som kommit in med yttrande ställer sig positiva till förslaget. I två av svaren anförs att informationen inte bör ges i samband med årsstämman. Korn munstyrelsens arbetsutskott

18 18 (31) Kommunledningskontoret bedömer att motionen bör bifallas. Informationen bör ges på något ordinarie fullmäktigesammanträde, när ledamöter och ersättare ändå är samlade och allmänheten har möjlighet att ta del av den. Eventuella vilande ala helägda bolag som inte bedriver någon verksamhet ska inte omfattas av detta beslut. Sänt till: Hässlehem Hässleholm miljö AB Hässleholm industribyggnads AB

19 19 (31) 64 Motion - Låt allmänheten få närvara vid de ala bolagens stämmor Dnr: KLK 2018/283 Beslut föreslår styrelsen att föreslå fullmäktige att motionen ska avslås. Yrkande Lena Wallentheim (S) yrkar att motionen ska avslås. Omröstning Ordförande ställer liggande förslag till beslut mot Lena Wallentheims avslagsyrkande och finner att motionen ska avslås. Beskrivning av ärendet Anita Johannesson, vid tiden för motionens väckande obunden ledamot, har väckt en motion i fullmäktige i vilken hon på anförda skäl yrkar att bolagsordningarna i de ägda bolagen ses över i syfte att allmänheten ska äga rätt att närvara vid bolagsstämmor efter anmälan om deltagande. Bedömning Kommunledningsförvaltningen har som svar på en annan motion i väsentligen samma fråga föreslagit bifall till den motionen, innebärande att de helägda ala bolagen en gång om året ska informera fullmäktiges ledamöter, ersättare och åhörare om deras verksamhet utifrån ägardirektivet och vilka framtidsplaner som bolaget har för att kunna ge en bättre insyn och kunskap för alla. Kommunledningsförvaltningen anser att detta är en bättre ordning att informera om bolagens verksamhet än att allmänheten ska ges rätt att närvara vid bolagsstämmorna. Förevarande motion ska därmed anses besvarad.

20 SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 20 (31) ~., 65 Motion - Införande av förbud mot böneutrop i lokala ordningsföreskrifter Dnr: KLK 2018/287 Beslut föreslår styrelsen att föreslå fullmäktige att avslå motionen. Reservationer Hanna Nilsson (SD) reserverar sig mot beslutet. Yrkande Hanna Nilsson (SD) yrkar bifall till motionen. Lena Wallentheim (S) yrkar bifall till liggande förslag till beslut. Omröstning Ordförande ställer liggande förslag till beslut mot Hanna Nilssons yrkande och finner liggande förslag till beslut bifallet. Beskrivning av ärendet Patrik Jönsson och Johan Peltonen, båda SD, har väckt en motion i fullmäktige i villren de på anförda skäl yrkar följande. 1) Att fullmäktige inför ett förbud mot böneutrop i de lokala ordningsföreskrifterna. 2) Att styrelsen får i uppdrag att formulera förbudet i text. Bedömning I 10 i ens lokala ordningsföreskrifter stadgas följande. Information, reklam, propaganda eller annat budskap som riktar sig till person på offentlig plats, får inte ske genom högtalare eller liknande utan tillstånd av polismyndigheten.

21 21 (31) Hässl holms Om någon vill införa ett böneutrop som riktar sig till personer på offentlig plats krävs alltså tillstånd av polismyndigheten. Av 3 kap 14 ordningslagen framgår att vid prövningen av en ansökan om tillstånd som avses i detta kapitel eller i en lokal föreskrift ska Polismyndigheten beakta vad som krävs av hänsyn till trafiken samt till allmän ordning och säkerhet. Vidare framgår av 3 kap 2 samma lag följande. Polismyndigheten skall inhämta yttrande från en innan tillstånd ges för att ta i anspråk en offentlig plats. Om en avstyrker ansökan, får tillstånd inte meddelas. Om en för tillstyrkan uppställer villkor enligt 15, får tillstånd meddelas endast om det förenas med dessa villkor. I nämnda 15 stadgas bland annat att när en yttrar sig enligt 2 får den ange villkor som behövs för att tillgodose de intressen som en har att bevaka i fråga om skötseln av den offentliga platsen, markanvändning, stadsbild, miljö och trafik. Av det ovan anförda framgår således att tillstånd fordras för böneutrop genom högtalare och att polisen inte kan ge sådant tillstånd utan att en medger det i det enskilda fallet. Av tekniska nämndens reglemente framgår att det är denna nämnd som yttrar sig för ens räkning. Kommunen har alltså redan idag utifrån existerande regler möjlighet att hindra böneutrop om man finner att det innebär en störning av allmän ordning eller säkerhet. Något behov av att ändra de lokala ordningsföreskrifterna synes därför inte föreligga. Sänt till: Tekniska nämnden

22 SNvlMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (31) 66 Motion om att köpa mer svenskt kött Dnr: KLK 2018/647 Beslut föreslår styrelsen att föreslå fullmäktige att avslå motionen. Reservationer Hanna Nilsson (SD) reserverar sig mot beslutet. Yrkande Hanna Nilsson (SD) yrkar bifall till motionen. Omröstning Ordförande ställer liggande förslag till beslut mot Hanna Nilssons yrkande och finner liggande förslag till beslut bifallet. Beskrivning av ärendet Anita Johannesson, vid tiden för motionens väckande obunden ledamot, har väckt en motion i fullmäktige i vilken hon på anförda skäl yrkar följande. 1) Kommunen ökar andelen svenskt kött som köps in. Fokus bör ligga på närproducerat så långt det är möjligt. 2) Det bör alltid finnas svenskt kött, om möjligt närproducerat, som alternativ vid ens måltider. 3) Helvegetariska dagar i skolor slopas. Motionen har remitterats till barn- och utbildningsnämnden och upphandlingsenheten inom ledningsförvaltningens ekonomiavdelning. Av yttrande från barn- och utbildningsnämnden framgår bland annat följande. Menyplanering för inköp av färskt kött- och charkprodukter till förskolor och skolor utgår från att svenskt kött och chark ska köpas in. Andelen svenskt av det oberedda köttet som köptes in till förskolor och skolor under kvartal 2, 2018 var

23 98,65 procent. Färskt kött kommer från skånska gårdar till procent och övrigt från angränsande landskap. Charkprodukter som köps in är från svenskt kött och övervägande delen från de södra landskapen. Planeringen av måltider i förskola och skola utgår från Livsmedelsverkets rekommendationer och riktlinjer i "Bra mat i skolan" och "Bra mat i förskolan". Kommunens måltidspolicy föreskriver att dessa ska uppfyllas. Skollagen ställer krav på näringsriktiga måltider i skolan. För att uppfylla detta är menyn varierande och innehåller fisk, kyckling, kött och vegetabiliska produkter. Livsmedelsverket skriver i "Bra mat i skolan" "Ur miljöperspektiv är det bra att hålla nere mängden kött och öka mängden vegetabilier, samt välja kött som belastar miljön så lite som möjligt. Genom att exempelvis öka andelen vegetabilier i kötträtter eller ibland byta ut en kötträtt mot vegetariskt alternativ kan skolan bidra till minskad miljöpåverkan". Ur ekonomiskt perspektiv är detta fördelaktigt. För att skolan ska ha ekonomisk möjlighet att servera svenskt kött och kyckling, som är dyrare än importerat, är det nödvändigt att ibland servera vegetariska rätter i skolan. Upphandlingsenheten har i yttrande anfört i huvudsak följande. Gällande lagstiftning vilken styr ens upphandlingar bygger på grundläggande principer varav icke diskriminering är en. Det medför att en i upphandlingar inte kan ställa krav på svenskt kött. I upphandlingarna ställs det långtgående krav på djurskydd mm. De leverantörer som antagits har ett stort utbud av svenskt kött i sitt sortiment. Färskt kött kommer från skånska gårdar till procent och övrigt från angränsande landskap. Charkprodukter som köps in är från svenskt kött och övervägande delen från de södra landskapen. Bedömning Av utredningen i ärendet framgår att i stort sett allt kött som upphandlas är av svenskt ursprung. Mot denna bakgrund och då det strider mot upphandlingslagstiftningen att föreskriva att köttet måste vara svenskt saknas anledning att bifalla motionärens yrkanden avseende punkterna 1 och 2. Vad gäller punkt 3 saknas det anledning för fullmäktige att så länge den mat som serveras i en är näringsriktig, vilket det inte framkommit några omständigheter som ger anledning att ifrågasätta, ha synpunkter på det förhållandet att det vissa dagar endast serveras vegetarisk mat i ens skolor. Även detta yrkande ska alltså avslås. Sänt till: Barn- och utbildningsnämnden 23 (31)

24 24 (31) Hässl holms 67 Ändring av barn- och utbildningsnämndens reglemente Dnr: KLK 2019/293 Beslut beslutar att föreslå styrelsen att föreslå fullmäktige följande beslut: Reglemente för barn- och utbildningsnämnden antas att gälla från och med och ersätter tidigare gällande reglemente. Beskrivning av ärendet Ett allmänt behov av översyn av barn- och utbildnings nämndens reglemente bedöms föreligga. Aktuellt reglemente är inte fullt ut anpassat till dagens lagstiftning eller till den verksamhet som bedrivas inom nämnden. Utgångspunkten vid översynen är SKL:s förslag till reglemente för styrelser och nämnder, vilken i sin tur bygger på lagstiftningens innehåll den 1 juli För stora delar av reglementet är det i princip endast en fråga om att lägga till paragrafer för att få ett tydligare regelverk kring nämnden vad gäller formalia, i synnerhet rörande arbetsformer. Bland annat har arbetsmiljöansvar tydliggjorts, ansvar för personuppgifter anpassats till dagens lagstiftning och ordförandes roll och ansvar har reglerats, liksom vad som gäller formalia för ett eventuellt utskott. Tidigare har exempelvis styrelsen och tekniska nämndens reglementen genomgått liknande omarbetningar och det är samma mall som fungerat som utgångspunkt. I övrigt har förändringar skett vad gäller 1-3 i nuvarande reglemente. De två första paragraferna i dagens reglemente som anger nämndens uppgifter har fogats samman till en paragraf. Nämndens ansvar har förtydligats på en rad punkter. Förtydligande har även skett vad gäller fullmäktiges delegering till nämnden. Förslaget har remitterats till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Nämnden har i beslut , 33 beslutat att tillstyrka förslag till reglemente för barnoch utbildningsnämnden. En förändring av reglementet har gjorts efter barn- och utbildningsnämndens yttrande. I 2 har det angetts att nämnden ska utse skolchef inom nämndens verksamhetsområde. Enligt skollagen ska huvudmannen utse en skolchef.

25 25 (31) Huvudmannen kan utse en skolchef för hela verksamheten eller flera skolchefer för delar av verksamheten. I bilaga 1 framgår det nya reglementet med vissa markerade ändringar. Överstruken text markerar text som förslås tas bort vad gäller nuvarande har som ovan angivits förändrats i enlighet med den nya mallen för reglementen och borttagen/förändrad text i dessa avseende har inte särskilt markerats. Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Det nya reglementet tydliggör nämndens uppdrag och ansvarsområde, samt ger en klarare ram för nämndens arbete. Detta bedöms positivt för verksamhetens brukare. Barnperspektivet Se ovan (förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare). Sänt till: KFS BUN 6

26 26 (31) 68 Revisionsrapport om granskning av ens introduktionsprogram Dnr: KLK 2018/730 Beslut föreslår styrelsen att föreslå fullmäktige att lägga barn- och utbildningsnämndens yttrande samt revisionsrapporten till handlingarna. Yrkande Lena Wallentheim (S) yrkar att det till beslutet läggs till att även revisionsrapporten ska läggas till handlingarna. Omröstning Ordförande ställer liggande förslag till beslut med Lena Wallentheim tilläggsyrkande under proposition och finner förslagen bifallna. Beskrivning av ärendet Ernst & Y oung har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i granskat ändamålsenligheten i barn- och utbildningsnämndens styrning och uppföljning av verksamheten vid ens introduktionsprogram Barn- och utbildningsnämnden har yttrat sig över rapporten. Sänt till: Revisorerna BUN

27 27 (31) Hässl holms 69 Samordnad måltidsorganisation Dnr: KLK 2019/283 Beslut beslutar att föreslå styrelsen följande beslut: 1. En styrgrupp utses som består av föivaltningschef erna för omsorgsföivaltningen, barn- och utbildningsföivaltningen och tekniska föivaltningen samt direktören eller den/ de personer direktören utser. Ordförande i styrgruppen utses av direktören. Till sin hjälp utser styrgruppen lämpliga medarbetare till arbetsgrupper. Presidiet i styrelsen, barn- och utbildningsnämnden samt omsorgsnämnden utgör referensgrupp. 2. Styrgruppen ges i uppdrag att ta att ta fram ett konkret beslutsförslag avseende en samordnad gemensam kostorganisation som kan säkerställa en mer kvalitativ och kostnadseffektiv kost- och måltidsproduktion jämfört med nuvarande kostorganisation. Utredningen ska presentera två till tre alternativa förslag som belyser aspekter såsom organisation, möjligheter till samverkan, ekonomi, investeringstakt, kvalitet (näring, smak, upplevelse osv), arbetsmiljö, hållbarhet och kompetensförsörjning. 3. Beslutsförslaget ska redovisas till styrelsen senast den 20 november 2019 för beslut i fullmäktige senast den 9 december Beskrivning av ärendet Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade att ge chefen, eller den han utser, i uppdrag att bilda en arbetsgrupp bestående av tjänstemän från ledningskontoret, barn- och utbildningsföivaltningen, omsorgsföivaltningen samt tekniska föivaltningen för att se över de måltidsutredningar som är genomförda och utifrån dem återkomma med förslag på ny måltidsorganisation. Arbetsgruppen gick igenom genomförda utredningar och genomförde en nulägesanalys utifrån vilken arbetsgruppen förslog styrelsen besluta följande: :6

28 SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 1. Kostverksamheten samordnas i en projektorganisation i egen regi med mandat att förbereda en samordnad framtida gemensam kostfunktion. 2. Kommunchefen ges i uppdrag att utse en projektledare för uppdraget. 3. En styrgrupp utses bestående av ledamöter i arbetsutskotten i styrelsen, barn-och utbildningsnämnden och omsorgsnämnden samt förvaltningscheferna i berörda förvaltningar. Ordförande för styrgruppen är styrelsens ordförande. Kommunstyrelsen beslutade att avslå ärendet varvid detta avslutades. Frågan om en samordning av kostverksamheten inom har åter aktualiserats. Nuläge I arbetsgruppens underlag från 2018 presenterades följande nulägesbild: Ansvaret för kostverksamheten inom är uppdelad på omsorgsnämnden och barn- och utbildningsnämnden. Det saknas en gemensam koncernövergripande målbild kring kostverksamhetema inom. Det finns en gemensam måltidspolicy, antagen av fullmäktige år Antalet kök för tillagning och mottagning är mycket stort, med varierande storlek och verksamheten är utspridd över hela en. (Bilaga 2 med antal kök, portioner, kostnader investerings behov mm) Flertalet kök tillagar varm mat. Många av köken har stora renoveringsbehov. Olika myndighetskrav/ miljökrav innebär också att det krävs stora investeringar. Det går till exempel inte att uppfylla temperaturkraven på varm mat som distribueras i hemtjänsten. Sannolikt är redovisade kostnader för köken för låga, när investeringsbehoven beaktas. Se också bilaga 2 Nya tillverknings- och distributionsmetoder (kyld och fryst mat) ger möjligheter till mer flexibla lösningar kring logistik och samordning. Öppnar också för lägre pris med bibehållen eller bättre kvalitet. I avsaknad av koncerngemensam strategi/ funktion fattar facknämnderna egna beslut kring kosten. Det är ur ett koncernperspektiv mycket tveksamt om besluten är rationella och kostnadseffektiva lösningarna. Inom skolan är det rektor som leder måltidsverksamheten. Det finns ett behov av att frigöra tid för att skolledare ska kunna ägna sig mer åt det pedagogiska ledarskapet. Möjligheterna till samverkan med externa aktörer är inte kartlagda. 28 (31)

29 SAiv1MANIRÄDESPROTOKOLL Mot bakgrund av ovanstående konstaterade arbetsgruppen att det behövs hållbara och kostnadseffektiva måltidslösningar som möter framtida behov och nya utmamngar. Framtiden Kostverksamheten har genom åren varit föremål för ett stort antal utredningar. Ingen av dessa har lett fram till att en fattat beslut utifrån ett långsiktigt helhetsperspektiv. Flertalet av tidigare utredningar har varit övergripande till sin karaktär, och lämnat många viktiga frågor kring ett faktiskt genomförande obesvarade. För att kunna nå fram till en hållbar och kostnadseffektiv måltidsorganisation bedöms konkreta förslag på genomförande behöva tas fram som man politiskt kan ta ställning till. Mot denna bakgrund föreslås en styrgrupp utses som består av förvaltningscheferna för omsorgsförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen och tekniska förvaltningen samt direktören eller den/ de personer direktören utser som sin ersättare. Till sin hjälp utser styrgruppen lämpliga medarbetare, såsom exempelvis kostchefer, fastighetsstrateg, ekonomer, till arbetsgrupper. Presidiet i styrelsen, barn- och utbildningsnämnden samt omsorgsnämnden utgör referensgrupp. Styrgruppen föreslås ges i uppdrag att ta att ta fram ett konkret beslutsförslag avseende en samordnad gemensam kostorganisation som kan säkerställa en mer kvalitativ och kostnadseffektiv kost- och måltidsproduktion jämfört med nuvarande kostorganisation. För att få ett allsidigt underlag för beslut bör utredningen presentera två till tre alternativa förslag som belyser aspekter såsom organisation, möjlighet till samverkan, ekonomi, investeringstakt, kvalitet (ex. kyld mat vs varm mat, näring, smak, upplevelse osv), arbetsmiljö, hållbarhet och kompetensförsörjning. Beslutsförslaget föreslås redovisas till styrelsen senast den 20 november 2019 för beslut i fullmäktige senast den 9 december Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Syftet med utredningen är att klargöra hur ett samlat ansvar för ens kostverksamhet på ett bättre sätt kan säkerställa en kvalitativ och effektiv kost- och måltidsproduktion jämfört med hur den är organiserad idag. Barnperspektivet Se ovan (förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare). 29 (31)

30 SAMMANIRÄDESPROTOKOLL 30 (31) Miljökonsekvenser I utredningen föreslås hållbarhetsaspekten belysas. Facklig samverkan Innan ett slutligt beslut i frågan måste facklig samverkan ske. Ekonomiska konsekvenser Berörda förvaltningar förväntas bistå med medarbetarnas tid. I övrigt väntas utredningen kunna ske inom ramen för befintlig budget. Sänt till: Omsorgs nämnden BUN Tekniska nämnden Kommundirektör

31 31 (31) 70 Instruktion till ombud i SKL Kommentus AB vid årsstämma 2019 Dnr: KLK 2019/437 Beslut beslutar att godkänna följande instruktion till ombud vid årsstämma 2019 för SKL Kommentus AB: Instruktion Förslag till fastställelse av resultaträkningen och balansräkningen godkänns. Förslag till dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust godkänns. Ansvarsfrihet beviljas för styrelseledamöterna och verkställande direktören för tiden Arvoden till styrelsen, revisor och lekmannarevisor med suppleanter fastställs enligt förslag. Förslag till val av styrelseledamöter, revisorer, lekmannarevisorer och ersättare godkänns. Beskrivning av ärendet är delägare i SKL Kommentus AB. SKL Kommentus AB håller årsstämma onsdagen den 15 maj 2019 kl på Hornsgatan 15, Stockholm. Inför årsstämman föreslås ovanstående instruktion till ombudet Sven Lundh (SD) med ersättare Agneta Olsson Enochsson (L). Sänt till: Ombud