BEVIS OM ANSLAG. PROTOKOLL 1(18) Miljö- och byggnadsnämnden

Transkript

1 PROTOKOLL 1(18) Paragrafer Plats och tid Städet Gillbergarummet, Järnvägsgatan 9, kl ande Agneta Pettersson (C), ordförande Sven-Erik Carlsson (C), ej 66 på grund av jäv Gunilla Bexelius (M) Nils Simonsson (M), ej 64 på grund av jäv Ingegerd Welin Fogelberg (SIV) Björn Vansvik (FP), vice ordförande Gunnel Clettborn (S) Åke Karlsson (S), ersättare Göran Andersson (S) Owe Joelsson (S) Ej tjänstgörande Marie Jönsson (M), tjänstgörande 64 och 66 ersättare Andreas Al Tonchi (S) Övriga deltagare Protokolljusterare Lasse Westerberg, stadsarkitekt Peter Pettersson, plan- och bygglovingenjör Peter Brattström, bygglovingenjör, 70 Ann-Marie Fransson, miljö- och hälsoskyddsinspektör, 69 Iréne Kling, sekreterare Ingegerd Welin Fogelberg Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare... Iréne Kling... Agneta Pettersson... Ingegerd Welin Fogelberg BEVIS OM ANSLAG Instans Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum Tidigast datum för anslagets nedtagande Protokollets förvaringsplats Miljö- och byggnadskontoret Namnteckning.

2 PROTOKOLL 2(18) Mb 60 Dnr Mb Ny Plan- och bygglovtaxa 2011 inklusive kart- och mättaxa Den nu föreslagna bygglovtaxan har främst föranletts av den nya plan- och bygglagen som träder i kraft den 2 maj I och med lagändringen får miljö- och byggnadsnämnden flera nya uppgifter att hantera, främst inom ramen för bygglovprövning, anmälan, startbesked och teknisk handläggning men också genom den nya möjligheten att lämna planbesked. Nuvarande plan- och bygglovtaxa, kallad Plan- och bygglovtaxa 2004, fastställdes av kommunfullmäktige Bakgrund Plan- och bygglagen ger möjligheter för miljö- och byggnadsnämnden att ta ut en avgift i ärenden om plan, lov, förhandsbesked och anmälan samt för nybyggnadskarta, framställning av arkivvärdiga handlingar eller andra tids- och kostnadskrävande åtgärder. kan dessutom ta ut en avgift för planbesked, villkorsbesked och ingripandebesked, tekniska samråd och slutsamråd, tillsynsbesök på byggarbetsplatsen och kungörande av beslut om lov och förhandsbesked i Post- och Inrikes Tidningar. Förslaget till Plan- och bygglovtaxa 2011 har utarbetats av Sveriges Kommuner och Landsting. Flertalet av avgifterna enligt föreslagen ny taxa beräknas som en funktion av ett värde som utgör en tusendel av gällande prisbasbelopp, allmän försäkring (mprb) samt ärendeberoende faktorer som grundar sig på den tidsåtgång och komplexitet som handläggningen av respektive ärendetyp kräver. Därutöver ska en justeringsfaktor N läggas till funktionen i syfte att anpassa avgiftsnivån till förhållandena i kommunen. Efter bl a samråd med grannkommunerna föreslås justeringsfaktorn N, till 0,6 för Säffle kommun. sunderlag Miljö- och byggkontorets tjänsteskrivelse,.

3 PROTOKOLL 3(18) beslutar att föreslå kommunfullmäktige att upphäva gällande plan- och bygglovtaxa samt fastställa Plan- och bygglovtaxa 2011 med justeringsfaktorn N till 0,6 för miljö- och byggnadsnämndens verksamhet. Föreslagen avgift för strandskyddsdispens enligt nya taxan justeras dock från kr till kr och avgiften för underrättelse till berörda grannar från kr till max kr. Nya taxan skall gälla från den 1 juli utdrag till Kommunfullmäktige

4 PROTOKOLL 4(18) Mb 61 Dnr Mb Upphävande av alla gällande fastighetsplaner inom Säffle tätort Bakgrund Genom en övergångsbestämmelse i den nya plan- och bygglagen som träder i kraft den 2 maj 2011 så ska alla gällande fastighetsplaner (inklusive tomtindelningar enligt äldre lagstiftning) ses som detaljplanebestämmelser om fastighetsindelningen. Anledningen är att fastighetsplanen tagits bort som eget planinstrument och att dess regleringsmöjligheter i fortsättningen kan ske genom s.k. fastighetsbestämmelser direkt i detaljplanen. I den nya lagen ses alltså fastighetsplanerna som detaljplanebestämmelser och för att avlägsna hindret mot en önskad förändring måste det då ske en detaljplaneändring. En sådan planprocess kan förväntas bli mer komplicerad och utdragen i tid jämfört med att upphäva fastighetsplanen enligt de regler som gäller idag. Övergångsbestämmelserna till den nya lagen innebär att en, innan den 2 maj 2011, påbörjad planprocess ska fullföljas enligt dagens regler. sunderlag Stadsarkitektens tjänsteskrivelse, beslutar ge miljö- och bygg i uppdrag att starta en planprocess i syfte att upphäva alla gällande fastighetsplaner inom Säffle tätort.

5 PROTOKOLL 5(18) Mb 62 Dnr Mb Revidering av delegationsordning för plan- och bygglovsenheten Sammanfattning Genom förändrad lagstiftning är nu gällande delegationsordning för miljö- och byggnadsnämnden i behov av omarbetning. I första hand gäller detta plan- och bygglovshandläggning som föranletts av den nya plan- och bygglagen som träder i kraft den 2 maj I och med lagändringen får byggnadsnämnden flera nya uppgifter att hantera, främst inom ramen för bygglovprövning, anmälan, startbesked och teknisk handläggning, men också genom den nya möjligheten att lämna planbesked. Bakgrund Nu gällande delegeringsordning som beslutades av har för plan- och bygglovsenheten omarbetats. sunderlag Miljö- och byggkontorets tjänsteskrivelse, Revidering av delegeringsordning för plan- och bygglovenheten,. beslutar 1. Upphäva av miljö- och byggnadsnämnden tidigare fattade beslut den 15 april 2008, 46 om delegation till befattningshavare inom plan-, bygg- och mätenheten. 2. Med stöd av 6 kap. 33 och 34 kommunallagen samt 12 kap 6 plan- och bygglagen (PBL), beslutar miljö- och byggnadsnämnden delegera beslutanderätten i Revidering av delegeringsordning för plan- och bygglovenheten, till där angivna delegater. 3. som fattas med stöd av delegering från nämnden ska anmälas vid nästkommande nämndsammanträde.

6 PROTOKOLL 6(18) Mb 63 Dnr Mb Revisionsrapport - Granskning av intern kontroll Säffle kommun, december 2010 På uppdrag av de förtroendevalda kommunrevisorerna i Säffle kommun har Deloitte granskat internkontrollen. Syftet var att granska om kommunen övergripande och på nämndnivå via ett reglemente för intern kontroll eller på annat sätt uppfyller kommunallagens krav på intern kontroll. Som grund för granskningen har studier av kommunens styrdokument använts samt att uppgifter och upplysningar hämtats från personer vid kommunledningskontoret. Basen för granskningen har varit att ta reda på om det finns dokumenterade riktlinjer och rutiner för nämndernas internkontrollarbete. Ansvarsfördelning och befogenheter i nämndernas delegationer och enligt attestreglemente är utgångspunkten för kontrollaktiviterer i det löpande arbetet. Utförda kontroller ska säkra att riktlinjer och rutiner är förstådda och efterlevs. sunderlag Skrivelse från kommunrevisionen, Miljö- och byggs tjänsteskrivelse, har tagit del av rapporten och noterar med beaktande revisionens granskningsresultat utdrag till Kommunrevisionen

7 PROTOKOLL 7(18) Mb 64 Dnr Mb Anneberg 1:5, Nybyggnad av enbostadshus Sökanden anhåller om lov för nybyggnad av ett enbostadshus på fastigheten Anneberg 1:5. Redogörelse beviljade positivt förhandsbesked för ett enbostadshus på platsen. Berörda grannar har i skrivelser 12 april 2011 godkänt förslaget. beslutar 1. Bygglov beviljas samt fastställs de ritningar som legat till grund för lovet. 2. Bygglovsavgiften fastställs till kronor för bygglovavgiften samt kronor för bygganmälningsavgiften. (faktura skickas separat) För lovet gäller 1. Byggsamråd med miljö- och byggnadsnämnden skall hållas. 2. Bygganmälan, kontrollplan, uppgift om kvalitetsansvarig, energiberäkning samt ev. byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd skall inlämnas till miljö- och byggnadsnämnden innan byggnadsarbetet påbörjas. Upplysningar 1. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdagen. 2. Lovet omfattar enbart en prövning av att bestämmelserna i 3 kap. 1, 2 och och de allmänna intressena enligt 2 kap. plan- och bygglagen är uppfyllda. På grund av jäv deltar inte Nils Simonsson (M) i handläggningen i detta ärende utdrag till sökanden

8 PROTOKOLL 8(18) Mb 65 Dnr Mb Getebol 1:68, Nybyggnad av enbostadshus strandskyddsdispens och bygglov Sökanden anhåller om strandskyddsdispens och bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus på fastigheten Getebol 1:68. Redogörelse för ärendet Enbostadshuset avses uppföras på en avstyckad fastighet, cirka 60 meter från Vänerns strandlinje. Befintligt bostadshus på tomten kommer att rivas. För berört område gäller strandskydd inom 150 meter från strandlinjen samt särskilda bestämmelser för hushållning för mark och vatten (MB 4 kap. 2 ). Berörda grannar har i skrivelse informerats om bygglovansökan. Ingen erinran mot förslaget har inkommit. Miljö- och byggkontoret har gjort besiktning på plats. Särskilda skäl Planerade byggplatser ligger på avstyckad fastighet där allemansrätten redan är utsläckt. En enskild väg avskiljer planerade byggplatser från strandlinjen, och vidare är området söder om vägen bebyggt med två byggnader. beslutar 1. Dispens medges från strandskyddsbestämmelserna för uppförande av enbostadshuset. 2. Bygglov beviljas samt fastställs de ritningar som legat till grund för lovet. 3. bestämmer att som tomtplats för byggnaderna får tas i anspråk befintlig fastighets yta. Bilaga 18/11

9 PROTOKOLL 9(18) 4. Avgiften för strandskyddsdispensen fastställs till kronor, bygglovsavgiften till kronor, och avgiften för bygganmälan till kronor. (Faktura skickas separat.) För lovet gäller 1. Byggsamråd med miljö- och byggnadsnämnden skall hållas. 2. Kontrollplan för byggnationen, energiberäkning samt uppgift om godkänd kvalitetsansvarig ska inlämnas till miljö- och byggnadsnämnden innan byggnadsarbetet påbörjas. 3. Byggnadsarbetet får ej påbörjas innan bevis om byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd föreligger. Upplysningar 1. Sökanden görs uppmärksam på att såväl den meddelade dispensen som bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdagen. 2. Sökanden görs också uppmärksam på att länsstyrelsen har rätt att överklaga beslutet om strandskyddsdispens, varför besvärstidens utgång bör avvaktas innan några åtgärder vidtas. Besvärstiden är tre veckor från det länsstyrelsen fått del av beslutet. 3. Bygglovet omfattar enbart en prövning av att bestämmelserna i 3 kap. 1, 2 och och de allmänna intressena enligt 2 kap. plan- och bygglagen är uppfyllda. 4. Angående ny avloppsanläggning skall skriftlig anmälan göras till kommunens miljöavdelning. Kontaktperson är Linda Lehrman, tel utdrag till sökande Länsstyrelsen

10 PROTOKOLL 10(18) Mb 66 Dnr Mb Torstensbyn 1:2, Nybyggnad förrådsbyggnad LP:s Biodling AB anhåller om lov för nybyggnad av en förrådsbyggnad på fastigheten Torstensbyn 1:2. Redogörelse Ansökan avser nybyggnad av en förrådsbyggnad i anslutning till företagets lokaler i Torstensbyn. Berörda sakägare har i skrivelse den 4 april 2011 beretts tillfälle att yttra sig över planerat förråd. Svenska Kraftnät har godkänt placeringen, 35 meter från kraftledning. beslutar 1. Bygglov beviljas samt fastställs de ritningar som legat till grund för lovet. 2. Bygglovsavgiften fastställs till kronor och avgiften för bygganmälan till kronor. För lovet gäller 1. Byggsamråd med miljö- och byggnadsnämnden skall hållas. 2. Bygganmälan, uppgift om godkänd kvalitetsansvarig samt kontrollplan för byggnationen ska inlämnas till miljö- och byggkontoret. 3. Byggnadsarbetet får ej påbörjas innan yttrande från arbetstagarorganisation (skyddsombud) föreligger.

11 PROTOKOLL 11(18) Upplysningar 1. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdagen. 2. Lovet omfattar enbart en prövning av att bestämmelserna i 3 kap. 1, 2 och och de allmänna intressena enligt 2 kap. plan- och bygglagen är uppfyllda. På grund av jäv deltar inte Sven-Erik Carlsson (C) i handläggningen i detta ärende utdrag till sökanden

12 PROTOKOLL 12(18) Mb 67 Dnr Mb Svanskogs-Strand 1:14, Nybyggnad av två enbostadshus förhandsbesked och strandskyddsdispens Sökanden anhåller om strandskyddsdispens och förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus på Svanskogs-Strand 1:14. Redogörelse för ärendet Planerade två enbostadshus avses att uppföras meter från sjön Mellansvans strandlinje. För berört område gäller strandskydd inom 150 meter från strandlinjen. Berörda sakägare har i skrivelse den 10 mars 2011 beretts tillfälle att yttra sig över planerade enbostadshus. Ingen erinran mot ansökan har inkommit till miljö- och byggnadsnämnden. Miljö- och byggkontoret har gjort besiktning på plats. s bedömning Av 7 kap. 16 miljöbalken framgår bl.a. att inom strandskyddsområde får inte nya byggnader uppföras om det inte finns särskilda skäl. Enligt 5 förordning 1998:896 om hushållning med mark- och vattenområden m.m. skall vidare prövas om åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 3 och 4 kap. miljöbalken, samt med riktlinjerna i kommunens översiktsplan. Miljö-och byggnadsnämnden gör den bedömning att de två enbostadshusen meter från strandlinjen inte kommer att hindra det rörliga friluftslivet och allmänhetens tillgänglighet till stranden i någon nämndvärd omfattning. Mellan husen och strandlinjen finns en större belagd väg och en grusväg. Åtgärden strider inte mot rekommendationerna i kommunens översiktsplan. Enligt den nyckelbiotopsinventering som utförts finns inom området inget djuroch/eller växtliv vars livsvillkor kommer att förändras på grund av planerade åtgärder.

13 PROTOKOLL 13(18) Särskilda skäl Mellan redovisade byggnadsplatser och strandlinjen finns en större belagd väg och en mindre grusväg. I och med att byggnadsplatserna avskiljs från strandlinjen av vägarna, får särskilda skäl till dispens anses föreligga. beslutar 1. Dispens medges från strandskyddsbestämmelserna för två enbostadshus. 2. Positivt förhandsbesked beviljas för två enbostadshus. 3. bestämmer att som tomtplatser för de två enbostadshusen får tas i anspråk endast de markområden som omslutits med röd linje på bifogad kartkopia. Bilaga19/11 4. Avgiften för strandskyddsdispensen fastställs till kronor och avgiften för förhandsbeskedet fastställs till kronor. Upplysningar 1. Förhandsbeskedet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagens beslut. 2. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. 3. Sökanden erinras om att den meddelade strandskyddsdispensen upphör att gälla om byggnadsarbetena inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet vinner laga kraft. 4. Sökanden görs också uppmärksam på att länsstyrelsen har rätt att överklaga beslutet om strandskyddsdispens. Besvärstiden är tre veckor från den dag länsstyrelsen får del av beslutet. 5. Inför kommande bygglovsansökan skall förslag till avloppsanläggning redovisas till kommunens miljöavdelning. Kontaktperson är Linda Lehrman, tel utdrag till sökanden Länsstyrelsen

14 PROTOKOLL 14(18) Mb 68 Dnr Mb Sandbacken 2:2, Nybyggnad av torrtoalett Teknik- och fritidsförvaltningen, Säffle kommun anhåller om strandskyddsdispens och bygglov för nybyggnad av en toalettbyggnad i anslutning till Sandbackens badplats. Redogörelse för ärendet Planerad torrtoalett kommer att ersätta en befintlig torrtoalett som finns på platsen. Platsen ligger meter från Harefjordens strandlinje. För berört område gäller strandskydd inom 150 meter från strandlinjen. beslutar 1. Dispens medges från strandskyddsbestämmelserna för uppförande av en toalettbyggnad eftersom särskilda skäl anses föreligga i och med att byggnaden behövs vid badplatsen. (7 kap. 18c p.3 MB) 2. Bygglov beviljas samt fastställs de ritningar som legat till grund för lovet. 3. Avgiften för strandskyddsdispensen fastställs till kronor och bygglov till kronor. 4. Som tomt för byggnaden får tas i anspråk den del av fastigheten som utgör byggnadens yta. Upplysningar 1. Sökanden erinras om att såväl den meddelade strandskyddsdispensen som bygglovet upphör att gälla om byggnadsarbetena inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag besluten vinner laga kraft. 2. Sökanden görs också uppmärksam på att Länsstyrelsen har rätt att överklaga beslutet om strandskyddsdispens. Besvärstiden är tre veckor från den dag Länsstyrelsen får del av beslutet utdrag till sökanden Länsstyrelsen

15 PROTOKOLL 15(18) Mb 69 Dnr Mb Gillberga-Lofterud 1:38 - Inventering av förorenade områden och miljöteknisk markundersökning - dnr Ärendet utgår.

16 PROTOKOLL 16(18) Mb 70 Dnr Mb Bostadsanpassningsärende, Anpassning av lägenhet Föreslagen åtgärd för ansökan om bostadsanpassningsbidrag gällande ombyggnad av lägenhet i fastigheten Soldaten 15, före detta kommunal verksamhet, beräknas till en kostnad 665 tkr exkl. moms varav bostadsanpassningsbidraget uppskattas till ca 400 tkr exkl. moms. Investeringen möjliggör framledes en möjlighet till anvisning av handikappbostad. beslutar bifalla ansökan om bostadsanpassningsbidrag till en uppskattad kostnad av ca 400 tkr exkl. moms utdrag till Säfflebostäder AB

17 Mb 71 Dnr Mb Ändring av detaljplan för kvarteret Domaren Förslag till ändring av detaljplan för kv. Domaren. PROTOKOLL 17(18) Kommunstyrelsen i Säffle ger miljö- och byggnadsnämnden i uppdrag att genomföra en planändring för kv. Domaren. För att möjliggöra en försäljning av kv. Domaren, måste detaljplanen ändras så att användningen blir exempelvis bostads-, handelsoch kontorsändamål. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll, , Ks 51. Miljö- och byggs tjänsteskrivelse, beslutar ge miljö- och bygg i uppdrag att ändra detaljplanen för kvarteret Domaren, från A-ändamål till bostads-, handels- och kontorsändamål.

18 PROTOKOLL 18(18) Mb 72 Dnr Mb Redovisning av beslut fattade enligt miljö- och byggnadsnämndens delegeringsordning samt anmälda handlingar Miljö- och byggkontoret presenterar förteckningar över beslut fattade med stöd i miljö- och byggnadsnämndens delegeringsordning samt anmälda handlingar. Bygglovärenden plan- och bygglovingenjörens och bygglovingenjörens förteckning,. Bilaga 20/11 Kontrollplan och kvalitetsansvariga bygglovingenjörens förteckning,. Bilaga 21/11 Egensotning Räddningschefens förteckning,. Bilaga 22/11 Bostadsanpassning Bygglovingenjörens förteckning, Bilaga 23/11 Anmälda handlingar förteckning Bilaga 24/11 har tagit del av redovisningen.