Kommunfullmäktige Plats och tid Kulturhuset Kajutan, Henån kl

Transkript

1 1 Kommunfullmäktige Plats och tid Kulturhuset Kajutan, Henån kl Beslutande Se sidan 2 Övriga deltagande Lena Danielsson, kommunchef Börje Olsson, kanslichef Jan W Kjellberg, revisor Horst Sauer, revisor Bror Simonsson, revisor Inga Göransson, revisor Bengt Fredriksson, ekonomichef Utses att justera Justeringens plats och tid Catarina Mellberg, Ingrid Cassel Kommunstyrelseförvaltningen, Henån tisdagen den 2 maj kl Sekreterare.. Paragraf Marie-Louise Bergener Ordförande Justerare.. Hans Pernervik. Catarina Mellberg Ingrid Cassel BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats För protokollet Datum för anslags nedtagande Kommunstyrelseförvaltningen, Henån. Marie-Louise Bergener

2 2 KF 41 KS/2011:310 Allmänhetens frågestund Vad är kommunens plan för barn och ungdomar? Ordförande för utskottet för lärande svarar att planen är att följa den nya skollagen. Med fokus på den pedagogiska verksamheten kommer att följa högre pedagogisk kunskap, höjd lärartäthet samt behöriga lärare. Ängås skola kommer att genomgå en ombyggnation. Alla 7-9 elever kommer att ha dator. Får barnen tillräckligt med mat i skolan? Ansvaret ligger på kostenheten. Ordförande för utskottet för lärande svarar att skillnader finns och för frågan vidare. Finns det ett ökat behov av förskolor? Bör inte antalet skolor öka också? Ordförande för utskottet för lärande svarar att de fyra enheterna har en flexibilitet som kan möta behov och efterfrågan i framtiden. Skall flisverket i Henån utökas? Ordförande för utskottet för samhällsutveckling hänvisar till att en motion just lämnats in om ny plats för närvärmecentral i Henån och att man får invänta svaret. Finns det en plan för att öka inflyttningen till Orust? Kommunstyrelsens ordförande svarar att det finns en mycket stark samsyn i måloch visionsdokument på hur Orusts dragningskraft skall kunna ökas och därmed också inflyttningen. Översiktsplanen för Orust visar bland annat kommande bostadsområden.

3 3 KF 42 KS/2011:685 Revisorerna informerar Revisionen är fullmäktiges organ för att med oberoende, saklighet, och integritet främja och granska verksamheten i styrelser och nämnder. Uppdraget är ytterst att komma med förslag vad gäller ansvarsfrihet för styrelser, nämnder och enskilda förtroendevalda. Revisionen skall granska, utvärdera och främja effektiviteten i den kommunala verksamheten, där medborgarnas demokratiska rättigheter är en viktig parameter i arbetet. Revisionen skall bedrivas enligt god revisionssed. Revisorernas ordförande presenterade samtliga revisorer samt informerade om revisionens mera aktiva deltagande. Revisionen skall ses som en hjälp och försäkran att kommunens pengar används rätt. Varje revisor skall ses som en individuell myndighet. Revisionen delas upp i förvaltningsrevision och redovisningsrevision. Förvaltningsrevisionen innebär att man granskar hur olika verksamheter fungerar och hur man når uppsatta mål för verksamheten. Redovisningsrevisionen avser granskning av bokföring, verifikationer m.m. för att säkerställa att redovisade transaktioner är korrekta, väl dokumenterade och attesterade samt professionellt och riktigt konterade. Revisionen avser att speciellt inrikta sig på följande områden: Mobbning Korruption Äldreomsorg Uppföljning av prognoser

4 4 Exp: Stiftelsen Orustbostäder Ekonomienheten KF 43 KS/2011:420 Godkännande av Stiftelsen Orustbostäders årsredovisning för år 2010 samt beviljande av ansvarsfrihet för stiftelsens styrelse Föreligger Stiftelsen Orustbostäders upprättade förslag till årsredovisning för år Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen, samt att bevilja stiftelsens styrelse ansvarsfrihet för år Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen samt att bevilja stiftelsens styrelse ansvarsfrihet för år Sven Olsson, Jörgen Nielsen, Catarina Mellberg samt Claes Nordevik deltar ej i handläggningen.

5 5 Exp: Ekonomienheten KF 44 KS/2011:609 Revisionsberättelse för kommunen 2010 samt fråga om ansvarsfrihet Revisorernas granskning av räkenskaperna och nämndernas verksamhet under år 2010 samt fråga om ansvarsfrihet. Revisorerna bedömer att resultatet i årsredovisningen är förenligt med de finansiella målen för god ekonomisk hushållning som kommunfullmäktige har beslutet. Revisorerna tillstyrker att kommunens årsredovisning för 2010 godkänns samt föreslår att samtliga nämnder och styrelsen samt de förtroendevalda i dessa nämnder beviljas ansvarsfrihet för Kommunfullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för 2010 samt beviljar de förtroendevalda i nämnderna och styrelsen ansvarsfrihet för Jäv anmäles enligt bilaga vad avser beslutet för Kommunstyrelsen, Barn- och utbildningsnämnden, Sociala omsorgsnämnden, Miljö- och byggnadsnämnden samt Överförmyndarnämnden.

6 6 Exp: Ekonomienheten KF 45 KS/2011:306 Kommunens årsredovisning för år 2010 samt ändring i ekonomireglementet Föreligger av kommunstyrelseförvaltningen upprättat förslag till årsredovisning för år Ingrid Cassel, Lars-Åke Gustavsson med flera föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen för år Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen för år Roger Hansson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med följande tillägg: Nämnd/styrelse skall fortlöpande vidta erforderliga åtgärder för att budgetunderskott inte ska uppstå. Om budgetunderskott ändå sannolikt kommer att uppstå skall nämnd/styrelse omgående anmäla detta till kommunstyrelsen. Sådan anmälan skall åtföljas av en redogörelse över vilka åtgärder som nämnden/styrelsen dels har vidtaget och dels kommer att vidta för att reducera underskottet (se pkt ovan). Om nämnd/styrelse har anmält budgetunderskott får nämnden/styrelsen inte, utan fullmäktiges särskilda godkännande, besluta om ny eller utökad verksamhet. Om budgetunderskott ändå uppstått, skall detta i sin helhet dras av från nämndens/styrelsens budget för de nästföljande 3 åren, med lika stora belopp varje år. Därvid baseras avdraget för år 1 på nämndens/styrelsens senast kända prognos för underskottsåret. Avräkning mot det slutliga resultatet för underskottsåret sker sedan under åren 2-3 med lika stora belopp varje år. Det vill säga att med hänvisning till de förändrade ekonomistyrprinciperna som medger resultatöverföring mellan åren och den nya organisationen, avskriva nämndernas negativa budgetavvikelse samt att uppdra till kommunstyrelsen att uppdatera samtliga styr- och policydokument så att de överensstämmer med de förändrade ekonomiska styrprinciperna samt att uppdra till beredningen för ekonomi

7 7 och intern planering att ta hänsyn till nämndernas budgetunderskott 2010 i den fortsatta ekonomiska planeringen med budget för 2012 och plan för 2013 och Ingrid Cassel, Bengt Johansson, Johan Söderpalm samt Johan Stein yrkar bifall till Roger Hanssons förslag. Kommunfullmäktige beslutar enligt Roger Hanssons förslag.

8 8 KF 46 KS/2011:492 Redovisning av inkomna motioner Kommunfullmäktiges arbetsordning stadgar i 29 att kommunstyrelsen årligen vid kommunfullmäktiges ordinarie aprilsammanträde skall redovisa de motioner vars beredning ej kunnat slutföras. Följande inkomna motioner har inte besvarats: Inlämnad/ Diarienr / 2007: / 2011: / 2011: / 2011: / 2011: / 2011:332 Ärende Motion angående affären på Gullholmen/Hermanö Motion om implementering av Lagen om valfrihet (LOV) Motion om pendelparkering vid Svanesunds färja Motion om utökad pendelparkering i Varekil Motion om simhall/ishall Motion om utbyggnad av VA-nätet på västra Orust Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisningen av motioner till handlingarna. Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisningen av motioner till handlingarna.

9 9 Exp: Miljö- och byggnadsnämnden Utskottet för samhällsutveckling KF 47 KS/2007:259 Antagande av detaljplan för del av Röra-Hogen 2:1 Detaljplanen har varit utställd för granskning enligt PBL 5 kap 23 under tiden 20 oktober 26 november Utställningsutlåtande föreligger. Detaljplanen syftar till att skapa byggrätter för verksamheter och har hanterats med normalt planförfarande. Detaljplanen anses tillgodose lagkraven och har sammanvägt rådande intressen på ett lämpligt sätt. Planen bedöms inte innebära en påtaglig olägenhet för omkringboende. Claes Nordevik föreslår kommunfullmäktige besluta att anta detaljplanen. Utskottet för samhällsutvecklings förslag, i enlighet med Claes Nordeviks förslag, till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplanen. Claes Nordevik och Bengt Johansson yrkar bifall till utskottets förslag. Kristina Svensson föreslår kommunstyrelsen besluta att avslå planförslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt utskottets förslag. Kristina Svensson reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Ingrid Cassel, Bo Andersson, Roger Hansson, Bengt Johansson, Gunilla Josefsson samt Veronica Almroth yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sven Olsson och Johan Söderpalm yrkar på avslag. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplanen.

10 10 Omröstning begärs. Den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag röstar ja och den som bifalla Sven Olssons förslag röstar nej. Med 35 ja-röster för kommunstyrelsens förslag och 3 nej-röster för Sven Olssons förslag samt 2 röstande som avstod beslutar kommunfullmäktige att anta detaljplanen för del av Röra-Hogen 2:1.

11 11 KF 48 KS/2011:93 Motion om granskning av renhållningsentreprenör Bengt Olsson, Orustpartiet, föreslår i motion Kommunfullmäktige besluta att uppdra till Kommunstyrelsen att granska hur Stenungsunds Renhållnings AB sköter sitt uppdrag med slamtömning. Som yttrande över motionen finns skrivelse från verksamheten för samhällsutveckling, daterad Ett entreprenadavtal, rörande slamtömning, är tecknat med entreprenören. I avtalet framgår vilka villkor som gäller. Om det kommer fram synpunkter på att avtalet inte följs, kontaktas entreprenören alternativt tas ärendet upp vid samrådsmöten som hålls en gång i månaden enligt avtal. På synpunkter och brister görs även uppföljning. I avtalet framgår också entreprenörens åtagande vid tömningsplatsen. Kommer entreprenören inte fram till fastigheten på grund av t.ex. oplogad väg kan fastighetsägaren kontakta Stenungsunds Renhållnings AB och informera om detta och då utgår vanligtvis ingen avgift. Utskottet för samhällsutvecklings förslag till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till PM daterad , anse motionen besvarad. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt utskottets förslag. Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet till nästa fullmäktigemöte då beslutsunderlaget varit ofullständigt utsänt.

12 12 Exp: Miljö- och byggnadsnämnden Utskottet för samhällsutveckling KF 49 KS/2011:398 Prövning av ansökan om plantillstånd för Ström 1:66 Förfrågan om att få upprätta detaljplan för ett mindre antal bostäder på fastigheten Ström 1:66 m.fl. har inkommit till kommunen. Kommunen utreder frågan om att anlägga en VA-ledning mellan Slussen och Åh i Uddevalla kommun. En kommunal va-anslutning skulle möjliggöra en va-sanering av Slussen, där va-förhållandena sedan länge varit problematiska och försvårat ny bebyggelse i området. Kommunstyrelsen ställer sig positiv till en förtätning i Slussenområdet och tillstyrker en att en utbyggnad i enlighet med planansökan kan prövas i detaljplan under förutsättning att den tänkta överföringsledningen från Åh genomförs och att planområdet kan ansluts till det blivande va-nätet. Eftersom en förtätning av hela Slussen kommer att möjliggöras när va-frågan är löst anser kommunen att det är viktigt att man ur ett planeringsperspektiv tar ett helhetsgrepp gällande Slussens framtida bebyggelseutveckling. Av denna anledning anser kommunstyrelsen att all planläggning i Slussen skall föregås av ett planprogram för hela Slussens samhälle. Utifrån ett sådant planprogram kan sedan enskilda områden, såsom även aktuell ansökan, planläggas. Utskottet för samhällsutvecklings förslag till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att under ovan beskrivna förutsättningar bevilja plantillstånd, samt att mark för pumpstation ska tillses inom exploatörens fastighet. Bengt Johansson och Gunilla Josefsson yrkar bifall till utskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att under ovan beskrivna förutsättningar medge att detaljplan får upprättas för prövning av ansökan, och att mark för pumpstation ska tillses inom exploatörens fastighet.

13 13 Bengt Johansson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att under ovan beskrivna förutsättningar medge att detaljplan får upprättas för prövning av ansökan, och att mark för pumpstation ska tillses inom exploatörens fastighet.

14 14 Exp: Miljö- och byggnadsnämnden Utskottet för samhällsutveckling KF 50 KS/2011:402 Prövning av ansökan om plantillstånd för fastigheten Hällevik 2:17 och 2:18 Förfrågan om att få upprätta detaljplan för ett mindre antal bostäder på fastigheterna Hällevik 2:17 och 2:18 har tidigare inkommit till miljö- och byggnadsenheten som den 9 september avslog ansökan. Förnyad ansökan har inkommit till verksamheten för samhällsutveckling om att få planlägga aktuella fastigheter för bostadsändamål. Utskottet för samhällsutvecklings förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att bevilja för plantillstånd. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att medge att detaljplan får upprättas för prövning av ansökan. Kommunfullmäktige beslutar att medge att detaljplan får upprättas för prövning av ansökan.

15 15 Exp: Miljö- och byggnadsnämnden Utskottet för samhällsutveckling KF 51 KS/2011:211 Detaljplan för del av Varekil, delar av Svanvik 1:7, Tegen etapp 4 Detaljplanen för del av Varekil, Svanvik 1:7 Tegen IV har varit utställd för granskning enligt PBL 5 kap 23 under tiden Detaljplanen syftar till att skapa byggrätter för boende och har hanterats med normalt planförfarande. Detaljplanen anses tillgodose lagkraven och har sammanvägt rådande intressen på ett lämpligt sätt. Planen bedöms inte innebära en påtaglig olägenhet för omkringboende. Utskottet för samhällsutvecklings förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplanen. Bengt Johansson och Claes Nordevik yrkar bifall till utskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt utskottets förslag. Bo Andersson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplanen.

16 16 Exp: Stenungsunds kommun Tjörns kommun KF 52 KS/2011:435 Avveckling av samrådskommittén för STO-regionen Ända sedan bildades 1971 har man ingått i ett regionalt samarbete med Stenungsunds och Tjörns kommuner. För övergripande samråd valdes en kommitté som fick namnet samrådskommittén i STO-regionen (ofta också benämnd STO-kommittén). Efter perioder med olika intensitet inom samarbetet och inom olika arbetsområden har nu ett intensivare samarbete uppstått i den så kallade SOLTAKs-gruppen det vill säga Stenungsunds, Orusts, Lilla Edets, Tjörns, Ales och Kungälvs kommuner. Frågan om att helt avveckla kommittén som sådan för ett mer formaliserat övergripande samarbete inom SOLTAKs-gruppen har därmed blivit aktuell. Samrådskommittén beslutade att respektive kommun tar upp förslaget om avveckling av STO-kommittén i sina respektive kommunfullmäktigeförsamlingar och därefter göra en avstämning vid STOkommitténs första sammanträde I Stenungsunds kommun har kommunstyrelsens personal- och ekonomiutskott beslutat att ta upp frågan om avveckling av STO-kommittén vid kommitténs nästa sammanträde varvid om kommittén beslutas upplösas ärendet ska behandlas i kommunfullmäktige. Tjörns kommunfullmäktige beslutade att ställa sig bakom förslaget att upplösa den nuvarande samrådskommittén (STO-kommittén) samt att beslutet gäller under förutsättning att Stenungsunds och Orusts kommunfullmäktigeförsamlingar fattar samma beslut. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att under förutsättning av motsvarande beslut från Tjörns och Stenungsunds kommuner, upplösa samrådskommittén.

17 17 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige beslutar att under förutsättning av motsvarande beslut från Tjörns och Stenungsunds kommuner, upplösa samrådskommittén. _

18 18 Exp: Utskottet för samhällsutveckling Ekonomienheten KF 53 KS/2011:430 Investering för ombyggnation av Mollösunds skola för ensamkommande barn Föreligger förslag till ny investering. Verksamhet: Projekt: Beräknad utgift: 599 Verksamheten för omsorg Ombyggnad av Mollösunds skola för ensamkommande barn 3000 tkr Utskottet för samhällsutveckling föreslår Kommunstyrelsen beslutar att bevilja den föreslagna investeringen, medel för ändamålet 3000 tkr att finansieras inom den av Kommunfullmäktige fastställda upplåningsramen och Finansieringsbudgeten. Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet till utskottet för samhällsutveckling för övervägande av andra möjliga alternativ för placering av verksamheten. Utskottet för samhällsutveckling beslutar att föreslå att kommunen ska gå vidare med arbetet med utbyggnaden av Mollösunds skola. Gunilla Josefsson och Hans Pernervik med flera föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja den föreslagna investeringen, medel för ändamålet 3000 tkr att finansieras inom den av kommunfullmäktige fastställda upplåningsramen och finansieringsbudgeten. Kristina Svensson föreslår kommunstyrelsen besluta att avslå förslaget till investering. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt Gunilla Josefssons förslag.

19 19 Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Kristina Svensson reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Kristina Svensson yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Roger Hansson, Bo Andersson, Lars-Åke Gustavsson samt Michael Relfsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges miljöpartigrupp reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Paragrafen förklaras omedelbart justerad

20 20 KF 54 KS/2011:421 Fyllnadsval av ledamot i beredningen för ekonomi och intern planering I skrivelse daterad avsäger sig Magnus Bylin (S) sitt politiska uppdrag som ledamot i beredningen för ekonomi och intern planering. Kommunfullmäktige beslutar att skjuta upp valet till nästa sammanträde. Kommunfullmäktige beslutar att ännu en gång skjuta upp valet till nästa sammanträde.

21 21 KF 55 Anmälan av inkomna skrivelser Protokoll från Länsstyrelsen ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige (S) (Dnr 2011:348) Protokoll från Länsstyrelsen ny ledamot i kommunfullmäktige (SD) (Dnr 2010:1037) Protokoll från Länsstyrelsen ny ersättare i kommunfullmäktige (KD) (Dnr 2011:343) Kommunfullmäktige beslutar att lägga anmälan till handlingarna.

22 22 Exp: Länsstyrelsen KF 56 Dnr KS/2010:1037 Framställan till Länsstyrelsen om ny sammanräkning för utseende av ledamot i kommunfullmäktige för tiden fram till 31 oktober 2014 Roger Andersson (SD) I skrivelse daterad anhåller Roger Andersson att bli befriad från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige bifaller avsägelsen och överlämnar den till Länsstyrelsen för ny sammanräkning.