ANSLAGSBEVIS Justerat protokoll finns på kommunledningsförvaltningen och har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Transkript

1 Protokoll 1(63) Plats och tid Kommunhuset, Olofström 09:30-12:20 Beslutande (S) Sara Rudolfsson (S) Kjell-Åke Karlsson ordf (S) Kaj Joelsson (S) Sammy Gunnarsson ej 202 (S) Sam Vidén Jakobsson (S) Anita Skarphagen (C) Rolf Jönsson (M) Patrik Krupa (KD) Klavs Wix Nielsen (SD) Max Nielsen (V) Jennie Johannesson (S) Pirjo Veteli ersätter Karmen Björkman (SD) Rod Mundenius ersätter Anna-Lena Mattsson Övriga deltagande (S) Patrik Sjöstedt ej 203, ersätter S. Gunnarsson 202 (KD) Thommy Svensson Karl Andrae, ekonomichef Matilda Frigård, sekreterare Utses att justera Pirjo Veteli (S) Paragraf Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret Sekreterare Ordförande Justerande... Matilda Frigård... Kjell-Åke Karlsson... Pirjo Veteli ANSLAGSBEVIS Justerat protokoll finns på kommunledningsförvaltningen och har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. Beslutsinstans Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Underskrift Matilda Frigård

2 Protokoll 2(63) Ärendelista Sid 197 Ändringar i ärendelistan Motion - Inrätta en anhörigkonsulenttjänst återremiss Återremiss - Medborgarförslag om dekoration och belysning i Jämshög Ansökan om medel för byte av trådlöst nätverk i kommunens skolor Äskande om utökad ram för barnomsorg nattetid Ansökan om föreningsbidrag år 2017 samt bidrag för lönebidragsanställd Susekullen - ansökan om bidrag för att täcka underskott år 2016 och Reviderad projektansökan för KOM-projektet Kultur-Odling-Mat Ansökan om statlig medfinansiering 2018 för trafiksäkerhets- och miljöförbättrande åtgärder Förskottslån från kommunerna - SydostLeader Medfinansiering av Sydostlänken Omfördelning av ansvarsområde och budgetram gällande vandringsleder, rastplatser m.m VA-taxa 2017 Olofströms kommun Taxor Miljöförbundet Blekinge Väst Renhållningstaxa år 2017 Västblekinge Miljö AB Taxor och avgifter 2017 Olofströms kommun Nyupplåning och omsättning av lån i Olofströms kommun Vidaredelegering av upplåningsrätt i enlighet med finanspolicyn punkt Fastställande av borgensvolym för helägda bolag Anslagsbindning Exploateringsbudget Investeringsbudget samtliga nämnder Driftsbudget samtliga nämnder Flerårsbudget, resultatbudget, balansbudget och finansieringsbudget Finansiella mål femårsmål för perioden Avsägelse/fyllnadsval ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott/krisledningsnämnd Avsägelse/fyllnadsval ledamot i Folkets Hus styrelse - Morgan Bengtsson (V)...53

3 Protokoll 3(63) 224 Begäran om avsägelse av uppdraget som begravningsombud - Birgit Jonsson Remissvar angående föreskrift om förbud mot eldning utomhus Delegationsbeslut Medel till kommunstyrelsens förfogande Medel i verksamhet 60 integration Medel i sociala investeringsfonden Beslut fattade av s arbetsutskott...63

4 Protokoll 4(63) KS 197/ Ändringar i ärendelistan s beslut: Ändringar i ärendelistan godkänns. Sammanfattning: Ärendet aktuellt från kommunledningsförvaltningen lyfts ur ärendelistan. Ärende om mål för kommunstyrelsen bordläggs till KS

5 Protokoll 5(63) KS 198/2016 KS 2015/ Motion - Inrätta en anhörigkonsulenttjänst återremiss s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: Motionen bifalls. Sammanfattning Socialförvaltningschef Camilla Munther och Ingela Colleen äldreomsorgschef: Efter det att vi skrev remissvaret på motionen har vi varit och lyssnat av hur ett par andra kommuner arbetar med anhörigstödet på ett framgångsvist sätt. Detta har ytterligare bekräftat behovet av en anhörigkonsulent i Olofströms kommun. Finansieringen håller vi på att se över, men vi ska ansöka via Sociala investeringsfonden om medel till att starta upp verksamheten via ett projekt det första året. Jacek Jurkowski (MP) har lämnat in följande motion som hanterades i kommunfullmäktige , 93, då motionen återremitterades för vidare utredning om medel finns alternativt om bidrag går att söka. Det är humant att hjälpa andra och det är en självklarhet att stödja våra egna när de behöver det. Särskilt viktig är hjälpen till sjuka. Att vårda en anhörig ger både glädje, men även sorg, det tar både tid och styrka, men även en hel del känslor. Ofta utförs jobbet dygnet runt och inte sällan kräver omsorgen uppoffringar från de som vårdar. Det är lätt att glömma sina egna behov och önskningar. Vi tror att det skulle vara av stort värde att dessa personer har en anhörigkonsulent att vända sig till vid behov. I många andra kommuner finns en sådan vars uppgift är bollplank, informationsbank och problemlösare. Jag yrkar att en anhörigkonsulenttjänst inrättas i Olofströms kommun. Yttrande Äldreomsorgschef Ingela Colleen har lämnat följande yttrande till socialnämnden 65, Socialnämnden hanterade ärendet och föreslår där att nämnden ska förtydliga i riktlinjer, informationsmaterial och på hemsidan vilket stöd som finns, däremot inte inrätta en speciell anhörigkonsulent. Jacek Jurkowski (MP) yrkar att motionen återremitteras för vidare utredning om medel finns alternativt går att söka. Kommunfullmäktige finner att ärendet ska återremitteras, KF 93/2015. Återremissen var uppe på Socialnämndens au , där följande presenterades.

6 Protokoll 6(63) Nuläge Socialförvaltningen har en pågående inventering om vad respektive verksamhet har för insatser i form av anhörigstöd i nuläget. Det är tydligt att det finns olika former av anhörigstöd i de olika verksamheterna men ingen sammanhållande länk. En anhörigkonsulent hade varit en bra resurs för att samordna och utveckla anhörigstödet. Förvaltningen undersöker möjligheter att söka projektmedel i en implementeringsfas, bl.a. via Prio pengar där vi nu håller på att skriva ihop en ansökan. Som underlag i översynen använder vi Socialstyrelsens, Stöd till anhöriga Vägledning till kommunerna för tillämplig av 5 kap. 10 socialtjänstlagen publicerad juli Förvaltningen har ett gemensamt behov av förebyggande arbete inom anhörigområdet. Anhöriga utgör en viktig resurs som är i behov av stöd och vägledning. Beredning: Arbetsutskottet

7 Protokoll 7(63) KS 199/2016 KS 2016/ Återremiss - Medborgarförslag om dekoration och belysning i Jämshög s beslut: Medborgarförslaget anses besvarat med att förslaget hänskjuts till projektet försköning av byarna då Jämshög ska behandlas. Yrkanden Rolf Jönsson (C) yrkar bifall till medborgarförslaget och att man använder medel som finns för försköning av byarna. Patrik Krupa (M) yrkar bifall till Rolf Jönssons (C) yrkande om bifall till medborgarförslaget. Beslutsgång Ordförande ställer arbetsutskottets förslag till beslut mot Rolf Jönssons (C) yrkande om bifall till medborgarförslaget med finansiering genom medel tillsatta för försköning av byarna och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut. Sammanfattning Vid arbetsutskottets möte , 127 återremitterades medborgarförslaget för att hämta in ett kostnadsunderlag. Kommunledningsförvaltningens förslag till kommunstyrelsen att inte tillstyrka medborgarförslaget behandlades i KSAU tisdag 13/9 som beslutade att ärendet skulle kompletteras med kostnader för investering och drift. Förvaltningen har genomfört denna komplettering enligt önskemål och har tagit fram kostnader för uppsättning av ljusdekoration på 11 lyktstolpar längs Bygatan i Jämshög enligt den sträcka som föreslås i medborgarförslaget. Eftersom det finns många olika ljusdekorationer att välja på är priset räknat på en av de mest prisvärda varianterna, se bilaga, vilken i nuläget kostar ca kr/st + moms. Kostnaden för att installera elluttag med jordfelsbrytare inkl. hållare på 11 st befintliga lyktstolpar i Jämshög beräknas till kr + moms. Investering år 1: kr Inköp 11 st ljusdekorationer kr Installation elluttag, jordfelsbrytare, hållare kr + moms Från år 2 beräknas den årliga kostnaden bli ca kr/år + moms för montering och nedtagning av ljusdekorationerna (strömförbrukning tillkommer).

8 Protokoll 8(63) Benny Rolandsson har lämnat in ett medborgarförslag att Bygatan i Jämshög utsmyckas under jultid med någon form av juldekorationer, t.ex. belysningsslingor eller dekorationer på lyktstolpar. Olofströms kommun genomför varje år ett julutsmyckningsprogram som sätts upp till 1:a advent. Varje by utsmyckas med en stor julgran som i Jämshög är placerad centralt i parken mitt i centrum längs Bygatan. Uppsättning och nedtagning av juldekorationer kräver mycket tid och resurser under en begränsad period vilket gör att vi inte har möjlighet att utöka julutsmyckningsprogrammet. Det finns heller inte utrymme inom befintlig budget som är avsatt för julutsmyckning att utöka med ytterligare dekorationer. Förslag Teknisk samordnare för offentlig miljö har lagt fram följande förslag till beslut: Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att inte tillstyrka medborgarförslaget med hänvisning till att det inte finns tid och resurser inom befintlig verksamhet och budget att utöka julutsmyckningsprogrammet med ytterligare dekorationer på nya platser. Beredning: Arbetsutskottet

9 Protokoll 9(63) KS 200/2016 KS 2016/ Ansökan om medel för byte av trådlöst nätverk i kommunens skolor s beslut: Medel med 900 tkr beviljas för trådlöst nätverk i kommunens skolor på Nordenberg och Högavång. Medel anslås ur verksamhet 60. Sammanfattning De trådlösa näten i kommunen är uppbyggda i två olika system installerade 2007 och Utbyggnaden har skett gradvis och systemen och dess delar har under senare tid visat tecken på att nå sitt kapacitetstak. Under senare år har antalet elever ökat och därmed också antalet enheter i näten. Man använder också enheterna på ett annat sätt idag med mycket ljud och video vilket ytterligare ökar belastningen. I och med det ökande antalet nyanlända i skolan har vi på vissa håll nått det definitiva kapacitetstaket. Med nya accesspunkter ökar inte bara överföringskapaciteten, de har också bättre förmåga att hantera det ökande antalet enheter och att ta hänsyn till äldre uppkopplade enheters förmåga att dra ner prestandan. Av tekniska skäl blandar man inte accesspunkter av olika typer. Därför kommer bytet framförallt att göras på de skolor med störst belastning idag, dvs Nordenberg och Högavång. De accesspunkter som plockas ner där kan användas i andra lokaler för ersättning eller nyutbyggnad. För att säkerställa elevernas studiemiljö och lärarnas förutsättningar att bedriva en effektiv undervisning samt en dräglig arbetsmiljö önskar vi därför äska medel ur de sk. integrationspengarna (Verksamhet 60). Kalkyl 150 st accesspunkter, Controller till 150 st accesspunkter samt montering: 900 tkr Beredning: Arbetsutskottets

10 Protokoll 10(63) KS 201/2016 KS 2016/ Äskande om utökad ram för barnomsorg nattetid s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: Utbildningsnämndens ram utökas år 2017 med kr för att under våren 2017 öppna barnomsorg under obekväm arbetstid nattis. Detta ska vara i lokaler som anpassats för verksamheten på Ekeryds förskola. Sammanfattning Utbildningsnämnden, UBN 49/2016 äskar medel för att under våren 2017 öppna barnomsorg under obekväm arbetstid nattis. Detta ska vara i lokaler som anpassats för verksamheten på Ekeryds förskola. Utbildningsnämnden äskar om utökad ram med kr för drift. Övrig finansiering sker genom riktat statsbidrag på ca kr. Följande information har utbildningsnämnden kommit in med: Utbildningsnämnden, UBN 19/2016, gav utbildningsförvaltningen i uppdrag att anordna barnomsorg nattetid. Beslutet utgår från följande ram : - Omsorg på obekväma tider är vardagar klockan samt dygnet runt på helger - Öppet alla dagar (Eventuellt undantag kan vara storhelger) - Bemanning, endast sovande jour på stället under natten, vid vaket barn blir personalen vaken och rapporterar detta i Heroma - Föräldrar hämtar och lämnar - Beläget på Ekeryd (Plats för 2-6 sovande/natt) - Begränsat antal platser - Förtur-flest behovstimmar - 4 månaders föranmälan - Schema lämnas 10 dagar innan - Nyttjas ej platsen inom viss tid upphör platsen Kostnad på helårsbasis: Kostnad: kr per år. Statsbidrag: kr per år = kr i budget. Innebär att utbildningsnämnden äskar om utökad ram med kr för drift. Övrig finansiering sker genom riktat statsbidrag på cirka kr. Öppettider, lämningstider och antalet öppetdagar kan justeras efter behag. I förslaget tillkommer att regelverket kring Förskolan skall revideras och förtydligas. Dessa tas av nämnden efter att medel beviljats av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

11 Protokoll 11(63) Beredning: Arbetsutskottet

12 Protokoll 12(63) KS 202/2016 KS 2016/ Ansökan om föreningsbidrag år 2017 samt bidrag för lönebidragsanställd Sammy Gunnarsson (S) anmäler jäv och lämnar rummet. Ersätts av Patrik Sjöstedt (S). s beslut: 1. Oförändrat bidrag år 2017 till lokala föreningar/organisationer med lönebidragsanställda. Lönebidrag utgår med 8 % av lön och personalomkostnader, dock maximalt kr för heltid. Beslutet gäller följande föreningar: Studieförbundet Vuxenskolan, Olofströms Finska förening, Olofströms Innebandyklubb samt Arbetarnas Bildningsförbund Olofström (ABF). 2. Olofströms Civilförsvarsförening beviljas bidrag för verksamhetsstöd med kr samt ett föreningsbidrag på kr, som totalt blir kr. 3. Olofströms Folkets hus förening beviljas kr i föreningsbidrag. Reservationer: Patrik Krupa (M), Max Nielsen (SD) och Rod Mundenius (SD) reserverar sig mot beslutet om föreningsbidrag till Olofströms Folkets hus förening. Yrkanden Patrik Krupa (M) yrkar avslag på samtliga bidrag till Folkets hus förening. Max Nielsen (SD) yrkar bifall till Patrik Krupa (M). Rolf Jönsson (C) yrkar att Olofströms Folkets hus ges 2,5 mkr i bidrag. Det är en sänkning med 350 tkr. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag till beslut mot Patrik Krupas (K) med bifall från Max Nielsens (SD) yrkande om avslag på bidrag till Folkets hus förening och finner att kommunstyrelsen beslutar att bevilja Olofströms Folkets hus förening föreningsbidrag. Ordförande ställer arbetsutskottets förslag till beslut mot Rolf Jönssons (C) yrkande om en sänkning med 350 tkr av bidraget till Olofströms Folkets hus förening och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut. Sammanfattning Vid arbetsutskottets möte , 134 var ärendet med som information och ärendet skulle tas upp igen då budgeten hanteras. Föreligger bidragsansökningar från Olofströms Civilförsvarsförening med

13 Protokoll 13(63) 40 tkr och Olofströms Folkets hus förening med kr. Folkets hus söker mer pengar inför år 2017 p.g.a. större underhållsåtgärder som behöver göras framöver. Ansökan om bidrag för lönebidragsanställd fortlöper från föreningarna: Studieförbundet Vuxenskolan, Olofströms Innebandyklubb samt Arbetarnas Bildnings Förbund ABF. Olofströms Finska förening har ingen lönebidragsanställd just nu, men dem arbetar med att få till detta framöver. Förslag Kommunchef Iréne Robertsson har lämnat följande förslag till beslut: 1. Oförändrat bidrag år 2017 till lokala föreningar/organisationer med lönebidragsanställda. Lönebidrag utgår med 8 % av lön och personalomkostnader, dock maximalt kr för heltid. Beslutet gäller följande föreningar: Studieförbundet Vuxenskolan, Olofströms Finska förening, Olofströms Innebandyklubb samt Arbetarnas Bildningsförbund Olofström (ABF). 2. Olofströms Civilförsvarsförening beviljas bidrag för verksamhetsstöd med kr samt ett föreningsbidrag på kr, som totalt blir kr. 3. Olofströms Folkets hus förening beviljas 2,5 Mkr i föreningsbidrag. Beredning: Arbetsutskottet Delges: Studieförbundet Vuxenskolan Olofströms Finska förening Olofströms Innebandyklubb Arbetarnas Bildnings förbund Olofström (ABF) Olofströms civilförsvarförening Olofströms Folketshus

14 Protokoll 14(63) KS 203/2016 KS 2016/ Susekullen - ansökan om bidrag för att täcka underskott år 2016 och 2017 Patrik Sjöstedt anmäler jäv och lämnar rummet. s beslut: Fritidsgården Susekullen beviljas medel på 700 tkr. Medel tas ur verksamhet 60. Sammanfattning Följande skrivelse har kommit in från Susekullens ordförande Erik Halling och Tomislav Mamic Gårdsföreståndare. Fritidsgården Susekullen har sedan november 1966 bedrivit fritidsverksamhet, Integration, meningsfulla och utvecklande aktiviteter för barn, ungdomar och vuxna. Aktiviteter för våra med människor som lever i ett utanförskap där vi motverkar den psykiska ohälsan och istället främjar människors personliga utveckling för ung såväl som gammal. Fritidsgårdens verksamhet är dynamisk och står under ständig förändring och utveckling vilket den ska göra för att spegla vårt samhälle som står under ständig förändring där tiden aldrig står stilla. Kan då Susekullen tillgodose de olika behoven och kraven som ställs på verksamheten och att bedriva ett kvalitativt arbete? Svaret är nej där vi inte kan bedriva en kvalitativ verksamhet på grund av ökade omkostnader för 2016 och Susekullen är inte vinstdrivande ur ett ekonomiskt perspektiv och ska inte vara det, men Susekullen är vinstdrivande ur ett socioekonomiskt perspektiv (l. Nilsson & A.Wadeskog, 2012) då vi lägger alla resurser på individen. Därav ansöker vi om ekonomiska medel för att täcka vårt underskott på kr för 2016/2017. Delges: Fritidsgården Susekullen Ekonomichef Ekonom KLF

15 Protokoll 15(63) KS 204/2016 KS 2016/ Reviderad projektansökan för KOM-projektet Kultur-Odling- Mat s beslut: Olofströms kommun beslutar att: Medfinansiera projektet genom att: o Daniel Ottosson, Teknisk samordnare Offentlig miljö, går in som projektledare på en 20 % tjänst under Detta arbete, som värderas till kr, räknas som offentlig resurs i projektet. o kr finansieras från investeringsbudgeten; Utveckling av byarna (Kyrkhult). o Två nystartsjobb finansieras under ett år, totalt kr, genom verksamhet 60. o Olofströms kommuns totala medfinansiering uppgår till kr. o Projektets totala budget uppgår till kr. KOM! [Kultur-Odling-Mat] revideras enligt nedan. Sammanfattning Vid kommunstyrelsens möte , 131 behandlades projektet KOM! Kultur-Odling-Mat. och då beslöts att en ansökan skulle skickas in till SydostLeader för att få driva projektet. EU-samordnare Bodil Nilsson informerar vid mötet att projektansökan ska revideras. KOM-projektet har behandlats i beredningsgruppen hos SydostLeader och därför vill vi göra följande revideringar i ansökan: 1. Alla kopplingar till matfestivalen SOVEL tas bort från projektansökan. 2. Internationella aktiviteter som omfattar ett samarbete med Västpommern i Polen tas bort från projektansökan. 3. Projekttiden utökas p g a lång handläggningstid hos Jordbruksverket : startdatum: , slutdatum: Revidering av Olofströms kommuns medfinansiering till ett totalt belopp på kr. 5. Mindre korrigeringar görs i projektdokumenten enligt ovan samt efter kommentarer från beredningsgruppen. Beredning:

16 Protokoll 16(63) Arbetsutskottet Delges: Sydost Leader Teknisk samordnare offentlig miljö Ekonomichef Ekonom KLF

17 Protokoll 17(63) KS 205/2016 KS 2016/ Ansökan om statlig medfinansiering 2018 för trafiksäkerhetsoch miljöförbättrande åtgärder s beslut: Olofströms kommun delfinansierar projektet med 50 % år 2018, som är ca kr, av kostnaden om Trafikverket beviljar statsbidrag för åtgärderna. Tas inom befintlig budget för Sammanfattning Anders Emgård, chef samhällsutvecklingsavdelningen redovisar i ärendet. Varje år har kommunerna möjlighet att söka statliga bidrag till områdena kollektivtrafik, trafiksäkerhet och miljö. Olofströms kommun har sökt bidrag inom området kollektivtrafik för projektet Sunnanvägen i Jämshög som finns upptaget i investeringsplan. Bidrag har även sökts för åtgärder inom områdena trafiksäkerhet och miljö i anslutning till väg 15, där kostnaden beräknas till kr. Yttrande/Bedömning/Förslag På de samrådsmöten som hållits har det framförts en del synpunkter på försämrad tillgänglighet till centrum med anledning av förslaget om att västra in/utfarten till Båtsmansgatan stängs. Skäl till det föreslagna beslutet Åtgärderna syftar till att öka tillgängligheten till centrum för boende väster om väg 15. Beredning: Arbetsutskottet Delges: Samhällsutvecklingschef Teknisk samordnare infrastruktur Ekonomichef Ekonom KLF

18 Protokoll 18(63) KS 206/2016 KS 2016/ Förskottslån från kommunerna - SydostLeader s beslut: Olofströms kommun beslutar att gå in med ett förskottslån till projektägare inom Sydost Leader. Sammanfattning Ekonomichefen anser att likviditeten bör kunna klaras genom att projektägaren gör regelbundna rekvisitioner. För att projekten ska kunna startas finns möjlighet för ideella föreningar, ekonomiska föreningar och allmännyttiga stiftelser att ansöka om en förskottsbetalning på kr. Dessa medel finns redan på Sydost Leaders konto genom den inbetalda LAG-potten. Skulle kommunen istället bevilja lån och de stödgrundande kostnaderna vid slutrekvisition visar sig bli lägre så kommer projektägarens återbetalningsförmåga för dessa sannolikt saknas. Beredning: Arbetsutskottet Delges: Sydost Leader Ekonomichef Ekonom KLF

19 Protokoll 19(63) KS 207/2016 KS 2016/ Medfinansiering av Sydostlänken s beslut: Olofströms kommun ställer sig positiva till att medfinansiera Sydostlänken med 59 miljoner i enligt med det bifogade förslaget ifrån Region Blekinge. Sammanfattning Anders Emgård, samhällsutvecklingschef redovisar i ärendet. Inför kommande åtgärdsplanering kommer Trafikverket på nytt att pröva förutsättningarna för Sydostlänken. Det har verket tydligt aviserat. Lika klart är det att frågan om medfinansiering då blir av avgörande betydelse. Kommunerna förutsätts vara med och finansiera bl. a stationslägena och vissa mötesspår som föranleds av persontrafiken. Olofströms kommun Tidigare har meddelats att det är cirka 250 mkr som kommuner och regioner sagt sig vara beredda att finansiera. Det är fråga om mötesspår och stationslägen. När det gäller mötesspår behövs det på sträckan Olofström Älmhult tre nya mötesspår, varav grovt räknat två behövs för persontrafikens behov. De kostar cirka 80 mkr per spår eller totalt 160 mkr. Stationslägen i Vilshult och Olofström har följande preliminära budget. Vilshult S:a 19 mkr Olofström S:a 25 mkr Del av mötesstationer Fördelningen av de 160 mkr avses ske mellan kommunerna och regionerna, en arbets-hypotes är att regionerna står för 100 mkr och kommunerna 60 mkr. Fördelat mellan fyra kommuner blir det i ett sådant fall 15 mkr per kommun. Redogör för nytta utanför medfinansieringen Det är viktigt att beskriva om kommunen redan gjort investeringar som kan anses hän-förliga till järnvägsinfrastruktur eller om man har sådana planer. Beskriv kommunens bild av vilken nytta kommunen skulle ha av en utbyggd Sydostlänk och vad den skulle betyda för kommunens utveckling. Det är också viktigt att få reda på vilka företag som skulle dra nytta av Sydostlänken och på vilket sätt, här kanske Techtank kan bidra. Yttrande/Bedömning/Förslag

20 Protokoll 20(63) Inför kommande åtgärdsplanering kommer Trafikverket på nytt att pröva förutsättningarna för Sydostlänken. Klart är att frågan om medfinansiering då blir av avgörande betydelse. Kommunerna förutsätts vara med och finansiera bl. a stationslägena och vissa mötesspår som föranleds av persontrafiken. Av denna anledning kommer kommunernas vilja till medfinansiering av projektet framföras av Sydostlänkens styrgrupp senare i år med förhoppning om positivt besked gällande projektstart. Delges: Region Blekinge Samhällsutvecklingschef Ekonomichef Ekonom KLF

21 Protokoll 21(63) KS 208/2016 KS 2016/ Omfördelning av ansvarsområde och budgetram gällande vandringsleder, rastplatser m.m. s beslut: Ansvar för skötsel, planering och utveckling av vandringsleder, rastplatser, elljusspår och kommunala bad- och båtplatser med tillhörande byggnader som idag ligger på Kultur- och Fritidsförvaltningen ansvar tas över av Kommunledningsförvaltningen. Omfördelning av budgetram för ansvarsområdet från Kultur och Fritidsförvaltningen till Kommunledningsförvaltningen sker samtidigt. Ansvaret för verksamheten på de olika anläggningarna skall även fortsättningsvis vara Kultur- och Fritidsförvaltningens. Sammanfattning Efter genomgång av hur fördelningen av ansvaret för vandringsleder, rastplatser, elljusspår och kommunala bad- och båtplatser ser ut idag kan det konstateras att det inte är tydligt var gränsdragningen för ansvaret ligger då det i vissa fall går i vartannat. För att optimera kommunens resurser föreslås följande ansvar flyttas över till kommunledningsförvalt-ningen som redan idag ansvarar för park- och skogsmark. Skötsel av kommunala bad- och båtplatser samt ansvar för de byggnader som är belägna på dessa. Detta inkluderar de byggnader som används av kanotcentralen. Skötsel av vandringsleder Skötsel av rastplatser Skötsel av elljusspår Skötsel av kommunala bad- och båtbryggor Skyltning och information kring ovanstående Badvattenprover Uthyrning och administration av båtplatser Budgetram Kanotstuga 18 Kanotcentral -42 Kanotleded 21 Vandringsled 126 Halens Fritidsomr 98 Halens naturreservat 2 Övriga badanl, utomhus 137 Småbåtshamn -25 Elljusspår 29 Totalt 364 tkr

22 Protokoll 22(63) Delges: Kommunchef/förvaltningschef KLF Förvaltningschef Kultur och fritidsförvaltningen

23 Protokoll 23(63) KS 209/2016 KS 2016/ VA-taxa 2017 Olofströms kommun s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: Förslag till VA-taxa gällande fr.o.m , antas enligt nedan. Olofströms Kraft AB har godkänt framlagt förslag vid styrelsemöte den 17 oktober. VA-anläggningsavgifter Anläggningsavgifterna föreslås att höjas med 10 % inkl. moms, vilket innebär att den normala avgiften för en villa höjs från kr till ca kr inkl. moms. VA-brukningsavgifter Brukningsavgiften höjs med ca 3 % (inkl. moms), vilket ger en månadskostnad för Typhus A (villa med 150 m 3 årsförbrukning) på 675 kr (655 kr 2016). Höjningen motiveras av generella kostnadsökningar i driften (material, inhyrda tjänster, löner, kemikalier mm) men även åtgärder kopplade till att säkra dricksvattenförsörjningen. Kostnadskalkylen för projektet innebar ett behov av att höja taxan med 19 %, med bibehållen standard på övriga Va-anläggningar. Hittills har taxan höjts med 2 % 2014 och 5 % 2015 och 5 % Med föreslagen taxehöjning innebär detta att taxan höjts med 15 %. Den rörliga brukningsavgiften höjs från 32,70 kr/m 3 till 33,70 kr/m 3 inkl. moms. Den fasta avgiften för enfamiljsvillor, höjs från kr/år till kr/år inkl. moms.

24 Protokoll 24(63) Höjningen av den fasta avgiften för olika mätartyper framgår av tabell: (belopp anges inkl. moms) Storlek Qn Anslutning Fast avgift kr/år mm 2,5 m 3/ h m 3/ h m 3/ h 15 m 3 20 m 3 25 m mm 50 fläns mm 80 fläns mm Storlek Q 3 2, fläns Denna taxa föreslås träda i kraft från och med , eller senast den dag härefter som kommunfullmäktiges beslut vinner laga kraft. Beredning: Arbetsutskottet

25 Protokoll 25(63) KS 210/2016 KS 2016/ Taxor Miljöförbundet Blekinge Väst 2017 s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: Kostnadsfaktorn K (timavgiften) höjs med 23 kr att gälla från och med 1 januari 2017, för de taxor som gäller för Miljöförbundet Blekinge Väst verksamhet. Sammanfattning Miljöförbundet Blekinge Väst har kommit in med nedan protokollsutdrag från den 6/ , 106. Förbundsdirektionen för Miljöförbundet Blekinge Väst beslutar med hänvisning till nedan givna skäl att: Hos medlemskommunernas kommunfullmäktige hemställa om en höjning av kostnadsfaktorn K (timavgiften) med 23 kr att gälla från och med 1 januari 2017, för de taxor som gäller för Miljöförbundets Blekinge Väst verksamhet. Förändringen innebär att kostnadsfaktorn K blir 874 kr/h i de taxor som gäller för Miljöförbundets Blekinge Väst myndighetsutövning och verksamhet. Taxorna som avses i beslutet avser tillsyn och kontroll enligt miljöbalken, livsmedelslagstiftningen, lag om animaliska biprodukter samt lag om internationella hot mot människors hälsa, tobakslag och lag om receptfria läkemedel. Ärendets bakgrund och skäl för beslut För att kompensera för de kostnadsökningar som inflation och löneökning medför, behöver taxorna för förbundets verksamhet räknas upp enligt prisindex för kommunal verksamhet (PKV). Det innebär att en uppskrivning av taxan bör göras med 2,7 %, enligt SKL cirkulär 16:51. Timtaxan föreslås därmed räknas upp från 851 kr/h till 874 kr/h.

26 Protokoll 26(63) KS 211/2016 KS 2016/ Renhållningstaxa år 2017 Västblekinge Miljö AB s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: Olofströms kommun godkänner höjning av renhållningstaxan med två (2) % för år 2017, enligt föreliggande förslag. Sammanfattning Västblekinge Miljö AB har översänt förslag till ägarkommunerna avseende renhållningstaxa för nästkommande år, som förbundet ska enligt samarbetsavtalet lämna senast under oktober månad. Västblekinge Miljö AB behandlade vid sitt styrelsemöte den 13 oktober 2016 förslag till renhållningstaxa år 2017 för kommunerna Karlshamn, Olofström och Sölvesborg. Styrelsen beslutade att lämna förslag till renhållningstaxa år 2017 med följande förändring för Olofström: Renhållningstaxorna föreslås en höjning med två (2) %.

27 Protokoll 27(63) KS 212/2016 KS 2016/ Taxor och avgifter 2017 Olofströms kommun s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: Ekonomichef får i uppdrag att inför kommunfullmäktige uppdatera redovisningen av taxor och avgifter. Taxor och avgifter för maxtaxa inom förskolan ska följa de rekommendationer om maxtaxa som finns från Skolverket. Övriga Taxor och avgifter år 2017 för Olofströms kommun godkänns enligt nedan: Taxor och avgifter Utbildningsnämnden och Socialnämnden har fattat beslut. Västblekinge Miljö AB lämnar förslag till renhållningstaxa i slutet av oktober. Belopp inom parentes avser 2016 års avgift. Kommunledningsförvaltningen Ansökningsavgifter för servering av alkohol och försäljning av folköl Avgifter för serveringstillstånd Stadigvarande tillstånd till allmänheten kr (5 300) Stadigvarande tillstånd till slutet sällskap kr (4 000) Stadigvarande serveringstillstånd för kr (4 000) cateringverksamhet till slutna sällskap Stadigvarande ändring i gällande tillstånd kr (3 000) Tillfällig ändring i gällande tillstånd kr (2 000) Tillfälligt tillstånd till allmänheten servering en dag kr (2 000) servering mer än en dag kr (3 000) Tillfälligt tillstånd till slutet sällskap 850 kr (850) Särskilt tillstånd för provsmakning vid kr (3 000) tillverkningsstället Tillfälligt tillstånd för provsmakning vid arrangemang

28 Protokoll 28(63) servering en dag kr (1 000) servering mer än en dag kr (1 500) Serveringstillstånd för servering i gemensamt serveringsutrymme servering en dag kr (2 000) servering mer än en dag kr (3 000) Tillsynsavgifter för servering av alkohol och försäljning av folköl Fast årlig tillsynsavgift Stadigvarande serveringstillstånd till 850 kr (850) allmänheten och slutna sällskap Alkoholservering i inrikes trafik kr (1 200) Försäljning av folköl 850 kr (850) Rörlig tillsynsavgift Helårsomsättning i kr Avgift 2017 Avgift

29 Protokoll 29(63) Avgifter för kopia av allmän handling Om en beställning omfattar tio sidor eller mer, ska avgift tas ut för kopior. Avgiften för en beställning av tio sidor är 50 kr (50). För varje sida därutöver är avgiften 2 kr (2). Avgiften gäller även när en handling sänds till beställaren via telefax. Ersättning för portokostnad ska tas ut om försändelsen väger mer än 20 gram samt för eventuell postförskottsavgift eller annan särskild kostnad för att med post, bud eller liknande förmedling sända den begärda handlingen till mottagaren. Förvaltningen/nämnden får besluta om undantag från första och andra stycket om det finns särskilda skäl.

30 Protokoll 30(63) Utbildningsnämnden, Ubn 70 Avgifter för förskola och fritidshem Månadsavgifter enligt lag om maxtaxa: OBS! Avgifter för förskola och fritidshem är för information. Taxorna för 2017 finns ännu inte tillgängliga på Skolverkets hemsida. Avgiften uttas under 12 månader. Förskola % av inkomsten Avgift 2017 Avgift 2016 Barn nr dock högst kr dock högst kr 1 3 % % % 438 Ny taxa Allmän förskola 3-5 år är avgiftsfri och omfattar 16 timmar. Erbjuds endast på av förskolan schemalagd tid. Kan ej nyttjas på annan tid. Taxereduktion 5 % på placeringstid över 25 timmar/vecka. Sammanlagd inkomst lika med eller mindre än kr/mån avgiftsfritt. Fritidshem % av inkomsten Avgift 2017 Avgift 2016 Barn nr dock högst kr dock högst kr 1 2 % % % 438 Avgifter för musikskolan Anmälningsavgift 600 kr/termin och familj (600) Blockflöjtsundervisning avgiftsfritt

31 Protokoll 31(63) Socialnämnden, SN 62 Matavgifter Matavgifterna ökar i samma takt som kostenhetens prisökningar. Matavgifterna för 2017 börjar att gälla 1/3-17 och gäller till 28/2-18. Särskilt boende, korttids och växelvård SoL: Helkost/sondmat per dag 110,00 kr (107,00) Frukost 27,00 kr (27,00) Huvudrätt 50,00 kr (49,00) Efterrätt 5,00 kr (4,00) Kvällsmat 28,00 kr (27,00) Huvudrätt, gäst 76,00 kr (74,00) Efterrätt, gäst 16,00 kr (16,00) Kvällsmat, gäst 33,00 kr (32,00) Frukost, gäst 33,00 kr (32,00) Avgift för mat för parboende på säbo, se riktlinjer för parboende. Dagverksamhet för dementa: Dagvht Skogsbacken inkl mellanmål 71,00 kr (69,00) Matdistribution, hemtjänst: Portionspris Huvudrätt 50,00 kr (49,00) Portionspris Efterrätt 5,00 kr (4,00) Portionspris Huvudrätt, gäst 76,00 kr (74,00) Portionspris Efterrätt, gäst 16,00 kr (16,00) Daglig verksamhet / Daglig sysselsättning: Daglig verksamhet, Huvudrätt 50,00 kr (49,00) Daglig verksamhet, Efterrätt 5,00 kr (4,00) Barn och tonårskorttids / korttidstillsyn, under 16 år: Portionspris Frukost 15,00 kr (15,00) Portionspris Huvudrätt 26,00 kr (25,00) Portionspris Kvällsmat 15,00 kr (15,00) Portionspris Mellanmål 0 kr (0) Barn och tonårskorttids / korttidstillsyn, över 16 år: Portionspris Frukost 27,00 kr (27,00) Portionspris Huvudrätt 50,00 kr (49,00) Portionspris Efterrätt 5,00 kr (4,00) Portionspris Kvällsmat 28,00 kr (27,00) Mellanmål 0 kr (0)

32 Protokoll 32(63) Omsorgsavgift enl SoL Omsorgsavgiften för 2017 börjar att gälla 1/3-17 och gäller till 28/2-18. Särskilt boende exkl fristående servicelägenheter, korttids och växelvård enl SoL: I omsorgsavgiften ingår omsorg och viss sjukvård samt trygghetslarm. Även tekniska hjälpmedel och vårdsängar ingår i omsorgsavgiften samt TV-licens. I omsorgsavgiften ingår inte personliga omkostnader, vilka du själv får betala. Exempel på kostnader du själv får betala är läkarbesök, läkemedel, tandvård, glasögon, hårvård, fotvård och privata förbrukningsvaror. Även hemförsäkring får man bekosta själv. När man bor i särskilt boende, förutom fristående servicelägenheter, är avgiften kr (1 772 kr), vilket är det samma som maxtaxan. Pbb*48%*(1/12). Särskilt boende exkl fristående servicelägenheter äldreomsorgen Omsorgsavgift maxtaxa. Hyra betalas direkt till hyresvärden. Mat heldag 110 kr/dag kr/mån (107, 3 210). Gruppboende socialpsykiatri Omsorgsavgift maxtaxa. Hyra betalas direkt till hyresvärden. Korttidsplats Äldreomsorgen Omsorgsavgift maxtaxa. Matavgift 110 kr/dag (107) Växelvårdsplats Omsorgsavgift maxtaxa. Matavgift 110 kr/dag (107)

33 Protokoll 33(63) Hemtjänst / Boendestöd, ordinärt boende och fristående servicelägenheter Avgiften för hemtjänst utgår ifrån 8 nivåer. Dessa bygger på vilken typ och omfattning av insats enl schablontid man får hjälp med. Nivå 1: 230 kr Nivå 2: 460 kr Nivå 3: 690 kr Nivå 4: 920 kr Nivå 5: kr Nivå 6: kr Nivå 7: kr Nivå 8: kr Maxtaxa* *Maxtaxan är en tolftedel av 48 % av prisbasbeloppet. Prisbasbeloppet för 2016 utgör kr ( kr). Följande insatser är avgiftsfria: Avlastning i hemmet: Biståndsbedöms, max 18 tim/mån avgiftsfri. Över 18 tim medför avgift enligt hemtjänsttaxa, individuell prövning görs. Telefontjänst: Ingen avgift tas ut (0 kr). Social aktivering: Biståndsbedöms, max 1 tim/vecka avgiftsfri. Över 1 tim/vecka medför avgift enligt hemtjänsttaxa, individuell prövning görs. Trygghetslarm, ordinärt boende och fristående servicelägenheter 200 kr per månad (200 kr) Sätts larmet in efter den 15:e i månaden, ingen avgift. Kopplas larmet ur före den 14:e i månaden, ingen avgift. Dagverksamhet för dementa Skogsbacken Matavgift: 71 kr/dag (69) Omsorgsavgift enligt hemtjänstavgift. Har man ingen hemtjänst tidigare blir det ingen omsorgsavgift. Ledsagning 150 kr per tillfälle (150)

34 Protokoll 34(63) Gräsklippning / Snöskottning / Vedinhämtning Avgifter för vårdtagare med beslut om hjälp (biståndsbedömd): Gräsklippning 75 kr/timme och person (75) Snöskottning 75 kr/timme och person (75) Vedinhämtning 75 kr/timme och person (75) Utryckningsavgift 50 kr/tillfälle (50) Boendestöd av mobilt team socialpsykiatrin Personer med långvarig psykisk diagnos (mer än 2 år) som får boendestöd i form av handledning och hjälp att klara sin dagliga livsföring själv men som själv deltar vid städning, matlagning etc betalar ingen hemtjänstavgift. Avgiften för hemtjänst, boendestöd, trygghetslarm, biståndsbedömd trädgårdshjälp kan dock aldrig uppgå till mer än kr (maxtaxa). Hemsjukvård / Rehab För hembesök av kommunsköterska, arbetsterapeut eller sjukgymnast tar kommunen ut en avgift om 120 kr per besök, max 300 kr per månad. Avgiften omfattar även utprovning av hjälpmedel och provtagning. Avgiften ingår i den kommunala maxtaxan enligt socialtjänstlagen. För personer som är hemsjukvårdspatienter tar kommunen ut en avgift om högst 300 kr per påbörjad månad. Avgiften gäller för hemsjukvårdspatienter som bor i ordinärt eller särskilt boende. Avgiften ingår i den kommunala maxtaxan enligt socialtjänstlagen. Avgiften för hembesök och hemsjukvård omfattas av det kommunala högkostnadsskyddet enligt socialtjänstlagen (maxtaxan). Undantag: Barn och ungdom t.o.m. det år man fyller 19 år. Personer som har en palliativ diagnos (z-diagnos).

35 Protokoll 35(63) Maxtaxa Avgiften beräknas på aktuell förvärvsinkomst + inkomst av kapital (föregående års exkl reavinst på fastighet). Avgifterna för 2017 baseras på 2017 års inkomster. Lämnas inga inkomstuppgifter in tas högsta avgiften ut för insatsen. Ingen retroaktiv återbetalning när inkomstuppgifter kommer in. Hänsyn tas även till boendekostnaden samt ett schablonmässigt förbehållsbelopp. Beräkning Förbehållsbelopp, kr/månad Ensamstående över 65 år Sammanboende över 65 år Pbb*135,46%*(1/12) (5 000) Pbb*114,46%*(1/12) (4 225) Ensamstående yngre (-64 år) Pbb*135,46%*(1/12) *110% (5 501) Sammanboende Pbb*114,46%*(1/12)* yngre (-64 år) 110% (prisbasbeloppet (Pbb) för 2017 är kr) (4 648) Förbehållsbeloppet ska täcka normala kostnader för följande poster: Livsmedel, förbrukningsvaror, kläder/skor, telefon, hygien, tandvård, läkemedel, öppen hälso- och sjukvård, dagstidning, hemförsäkring, resor, möbler, husgeråd, fritid. Förbehållsbeloppet kan höjas om fördyrningen är varaktig och överstiger 200 kr per månad. Omständigheter som ger rätt till förhöjt förbehållsbelopp är Fördyrade matkostnader (utgår från Konsumentverkets rekommendationer vid beräkning) Fördyrade reskostnader (t.ex. arbets- och sjukresor) Kostnad för god man Underhållsskyldighet för barn Övrigt efter individuell prövning Kyrkoavgift och avgift till trossamfund som Skatteverket tar in avgiften

36 Protokoll 36(63) Reduktioner: Avgiften för omvårdnad reduceras: I särskilt boende endast om varit frånvarande hela månaden. Ingen övrig reduktion eftersom brukaren fått omsorg över 8 tim redan under en dag. Hemtjänst reduktion om man fått mindre än 8 tim (enl schablontiden). Korttids/växelvård/trygghemgång beräknas avgifter per dag. Dvs 1/30 av maxtaxan per dag. Avgiften för mat (helkost) reduceras endast då maten är avbeställd senast dagen före. Mat i hemtjänsten som är levererad (antingen hem eller till hemtjänstpersonalens lagringsplats) ska betalas utan reduktion. Om kommunen inte kan utföra beviljade insatser på överenskommen tid och hjälpen inte kan ges vid annat tillfälle minskas avgiften. Under förutsättning att det finns ett avgiftsutrymme så får man betala avgifter för ovanstående delar. Dessa avgifter får tillsammans inte överstiga avgiftsutrymmet eller maxavgiften på kr per månad. Kostnad för mat och hyror ingår inte i maxavgiften utan dessa får man alltid betala för. Samtliga avgifter inom rubriken hemtjänstavgifter ingår i kommunens maxtaxa enligt socialtjänstlagen. Dessa taxor gäller inte personer med insatser enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).

37 Protokoll 37(63) Övriga avgifter, gäller från om med Avgifter för personer på köpt vårdplats (annan vårdgivare) enl SoL Avgift för måltid erläggs enligt kommunens fastställda taxa i de fall vårdgivaren inte angivit kostnad för måltid i avtal. Avgift för omvårdnad erläggs enligt kommunens fastställda taxa för särskilt boende enligt SoL. Hyra erläggs motsvarande de minsta rummen (28 m 2 ) på det särskilda boendet Jämsegården i de fall vårdgivaren ej angivit kostnad för hyra i avtal eller att vårdgivaren fakturerar den enskilde direkt. Motsvarande hyra i juli 2014 är kr/mån. Avgifter för personer på köpt vårdplats (annan vårdgivare) enl LSS Avgift för måltid erläggs enligt kommunens fastställda taxa i de fall vårdgivaren inte angivit kostnad för måltid i avtal. Hyra erläggs motsvarande de minsta rummen (28 m 2 ) på det särskilda boendet Jämsegården i de fall vårdgivaren ej angivit kostnad för hyra i avtal eller att vårdgivaren fakturerar den enskilde direkt. Motsvarande hyra i juli 2014 är kr/mån. Avgifter för läger inom LSS Egenavgift vid läger inom LSS 200 kr/dygn. Beredning: Arbetsutskottet

38 Protokoll 38(63) KS 213/2016 KS 2016/ Nyupplåning och omsättning av lån i Olofströms kommun 2017 s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: har rätt att under 2017 omsätta lån, dvs låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under året. Sammanfattning Kommunen har idag ett lån om 35 mkr i Kommuninvest som förfaller Lånet bedöms behövas även fortsättningsvis och behöver därför omsättas. Ytterligare lån kommer att behöva tas upp om större investeringar utöver de som redan finns angivna med belopp i investeringsbudgeten ska genomföras; detta kommer i så fall att tas upp i samband med respektive investeringsbeslut. Beredning: Arbetsutskottet

39 Protokoll 39(63) KS 214/2016 KS 2016/ Vidaredelegering av upplåningsrätt i enlighet med finanspolicyn punkt 2.2 s förslag till kommunfullmäktige: beslutar: Ekonomichefen har rätt, att för kommunstyrelsens räkning under år 2017 omsätta lån, dvs låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år Ekonomichefen har rätt, att för kommunstyrelsens räkning under år 2017 nyupplåna, dvs öka kommunens skulder under år 2017 med av Kommunfullmäktige beslutad nyupplåning. Sammanfattning I enlighet med finanspolicyn punkt 2.2 ska kommunstyrelsen i särskilt beslut vidaredelegera till kommunens ekonomichef att inom ramen för av KF och KS beslutade ramar verkställa upplåning. Enligt Kommuninvest måste ett sådant beslut fattas varje år. Vid varje upplåning ska samråd ske med kommunstyrelsens ordförande. Lånehandlingarna efter tilldelning skrivs som tidigare under av kommunens firmatecknare, vanligen kommunstyrelsens ordförande och ekonomichefen. Beredning: Arbetsutskottet

40 Protokoll 40(63) KS 215/2016 KS 2016/ Fastställande av borgensvolym för helägda bolag 2017 s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: 1) Såsom för egen skuld ingår Olofströms kommun borgen för Olofströmshus AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 466,1 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 2. Såsom för egen skuld ingår Olofströms kommun borgen för Olofströms Kraft AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 268,5 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 3. Såsom för egen skuld ingår Olofströms kommun borgen för Olofströms Näringsliv AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 25 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 4. Såsom för egen skuld ingår Olofströms kommun borgen för Holje Holding AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 159,5 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. Sammanfattning Ekonomichef Karl Andrae redovisar i ärendet. I enlighet med finanspolicyn punkt 2.1 skall Kommunfullmäktige årligen fastställa borgensutrymme för de kommunala bolagen. Nedanstående belopp utgör ingen utökning av den kommunala borgen som beslutats under Vid KF den fastställdes i 42 att Till framtida beslutsunderlag för borgensutrymme för kommunala bolag ska bolagets tillgångar redovisas. Nytt beslut om borgensutrymme tas årligen för att förenkla hänvisning till aktuellt borgensbeslut vid omsättning av befintliga lån och ökar alltså inte kommunens totala borgensåtagande utan är en formalitet. Att redovisa tillgångar för bolagen blir alltså endast intressant ur någon form av tillgång/förpliktelsejämförelse eftersom kommunen redan har ingått borgensförpliktelse för nedanstående lån och inte kommer ur det med mindre än att lånen återbetalas eller att kreditgivare godkänner annan säkerhet.

41 Protokoll 41(63) Beredning: Arbetsutskottet

42 Protokoll 42(63) KS 216/2016 KS 2016/ Anslagsbindning 2017 s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: Nettoanslagen i driftbudgeten knyts till två positioners verksamhetskod I investeringsbudgeten ska anslaget vara bundet till projekt. Ändring av medel inom nämnd, mellan två positioners verksamhet delegeras till kommunstyrelsen. Sammanfattning Förslagen till beslut är oförändrat jämfört med budgetåret Beredning: Arbetsutskottet

43 Protokoll 43(63) KS 217/2016 KS 2016/ Exploateringsbudget 2017 s förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar: s exploateringsbudget för 2017 fastställs till tkr. s ram för 2017 utökas med tkr genom att årets resultat sänks med motsvarande. Sammanfattning Uppfyllning för att möjliggöra fortsatt exploatering av handelsområdet vid flygfältet beräknas kosta 5,5 mkr medan marknadsvärdet vid försäljning endast beräknas till 3 mkr. Detta innebär att driften 2017 kommer att belastas med 2,5 mkr. Om beslut tas att exploateringen ska utföras förutsätter detta därför att även beslut om en ökning av KS driftsbudget tas med 2,5 mkr; annars kan ej exploateringen genomföras. Beredning: Arbetsutskottet

44 Protokoll 44(63) KS 218/2016 KS 2016/ Investeringsbudget samtliga nämnder 2017 s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: Ekonomichefen får i uppdrag att inför kommunfullmäktige även redovisa 2016 års investeringsbudget och projekt. Investeringsbudgeten för fastställs i enlighet med förslaget om tkr för budgetåret 2017 samt med tkr för planåret 2018 och tkr för planåret Investeringsbudgeten för Kultur- och Fritidsnämnden fastställs i enlighet med förslaget om 667 tkr för budgetåret 2017 samt med 700 tkr för planåret 2018 och 700 tkr för planåret Investeringsbudgeten för Utbildningsnämnden fastställs i enlighet med förslaget om tkr för budgetåret 2017 samt med tkr för planåret 2018 och tkr för planåret Investeringsbudgeten för Socialnämnden fastställs i enlighet med förslaget om tkr för budgetåret 2017 samt med tkr för planåret 2018 och 860 tkr för planåret Yrkanden Rolf Jönsson (C) yrkar med bifall av Patrik Krupa (M) att cykel/permobilväg mellan Kyrkhult-Olofström samt Hässlehult-Olofström läggs in som investering Patrik Krupa (M) yrkar att projektering av: Kombinerat äldre/trygghetsboende på brända tomten ska ske under Ytterligare ny förskola ska ske under 2017 då Vilbokens nya förskola endast har gett 2,5 nya avdelningar. Patrik Krupa (M) yrkar att gamla Holjeskolan görs om till nytt kommunhus där samtliga förvaltningar finns under samma tak. Detta frigör attraktiva lokaler i centrum där Socialförvaltningen ny är beläget. Patrik Krupa (M) yrkar att förbättringsarbete för träningsskolan på Högavång ska finnas med i investeringsbudgeten. Klavs Wix Nielsen (KD) yrkar bifall till liggande investeringsbudgetförslag. Beslutsgång

45 Protokoll 45(63) Ordförande ställer arbetsutskottets förslag till beslut mot Patrik Krupas (M) och Rolf Jönssons (C) tilläggsyrkanden och finner att kommunstyrelsen beslutar avslå samtliga tilläggsyrkanden. Beredning: Arbetsutskottet

46 Protokoll 46(63) KS 219/2016 KS 2016/ Driftsbudget samtliga nämnder 2017 s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: Utbildningsnämndens ram för 2017 höjs från tkr till tkr. Socialnämndens ram för 2017 ska vara tkr. s ram för 2017 höjs från tkr till tkr. Kultur- och fritidsnämndens ram för 2017 höjs från tkr till tkr. Reservationer Patrik Krupa (M) och Rolf Jönsson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna budgetförslag. Yrkanden Socialdemokraterna yrkar med bifall av Klavs Wix Nielsen (KD) och Jennie Johannesson (V) att förslag till driftsbudget 2016 godkänns med följande förändringar jämfört med liggande förslag: 1. Av kommunstyrelsens förfogandemedel öronmärks 500 tkr till Jobb till 1000 och satsningen ökar därmed från 2,5 mkr till 3 mkr tkr öronmärks till satsningen om ökad andel ekologisk mat. 3. Kommunledningsförvaltningen får i uppdrag att under 2017 utreda möjligheten till kommunens alla anställdas rätt till heltid samt möjligheten att ta bort de delade turerna inom socialförvaltningen mfl. verksamheter. Rolf Jönsson (C) lämnar följande yrkanden: 1. Halvera avstånden till busshållplatser till skolbarnen (kostnad 1 mkr) som överflyttas från kommunledningsförvaltningens budget till utbildningsförvaltningens budget. Skolskjutsen utökas att även gälla förskolan. Bifalls av Patrik Krupa (M). Ovanstående 1 mkr fås genom att höjningen av politikernas arvodes på 265 tkr tas bort, höjningen på 350 tkr av föreningsbidraget till Olofströms Folketshus tas bort samt att avgiften till Blekingetrafiken för halvtimmestrafiken på 800 tkr tas bort. Totalt 1,415 mkr. Överskottet på 415 tkr i omfördelningen av medel läggs på skyltning med byanamnen. 2. Medel på 2,5 mkr fördelas till rektorerna i kommunens skolor för att fördela till de lärare som inte omfattats av lärarlyftet/förstelärare. Detta skulle ge de lärare (ca 168 st) en löneökning på ungefär 1 tkr. Tas från årets resultat. Bifalls av Patrik Krupa (M).

47 Protokoll 47(63) Patrik Krupa (M) lämnar följande yrkanden: Utbildningsnämnden 1. En satsning på mentorer inom utbildningsförvaltningen där medel tas från sociala investeringsfonden. Ej preciserad. 2. Nattis anslag med 2 mkr. Socialnämnden 3. Socialförvaltningens kvinnojour får ökat anslag med 350 tkr. Medel kommer från höjningen föreningsbidraget till Olofströms Folketshus. 4. En besparing på 500 tkr görs inom hemtjänsten genom att återgå från kyld mat till varm mat. 5. Tjänsten som äldrekonsulent är viktig och utvärdering behövs av det jobb som görs nu. 6. Projektet om arbete med hemmasittare ska utvärderas. 7. Hemtjänstens orimligt höga hyreskostnader (lokal vid gamla torg) bör ses över. 8. Budgetramen för socialnämnden sänks från tkr till tkr. Kultur- och fritidsnämnden tkr läggs inom budget på gratis sim för barn och ungdomar upp till 19 år. Detta istället för att medel på 250 tkr läggs på försköning av byarna. 10. Ingen höjning av föreningsbidrag på 350 tkr till Olofströms Folkethus. 11. Inget extra stöd på 350 tkr till försköning av byarna. 12. Möjligheten att lägga ut IT-enheten på entreprenad genomförs. 13. Möjligheten att lägga ut skötsel och planering av kommunens parker på entreprenad genomförs. 14. Möjligheten att lägga ut städenheten på entreprenad genomförs. 15. Budgetramen för kommunstyrelsen sänks därmed från tkr till tkr. Beslutsgång Ordförande frågar om kommunstyrelsen antar socialdemokraternas budgetförslag, centerpartiets budgetförslag eller moderaternas budgetförslag och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta socialdemokraternas budgetförslag. Sammanfattning Ekonomichef Karl Andrae redovisar vid mötet.

48 Protokoll 48(63) Utbildningsnämndens ram utökas med 1,6 mkr för införandet av nattis. s ram utökas med 2,75 mkr varav 2,5 mkr avser driftsdel uppfyllnad av flygfältet och 250 tkr avser driftsdel försköning av byarna. Kultur- och fritidsnämndens ram utökas med 860 tkr, vilket avser kapitaltjänstkostnader och utökade driftskostnader för restaurering av konstgräsplan i Kyrkhult samt ny konstgräsplan i Olofström. Utbildningsnämnden har lämnat ett budgetförslag på tkr i enlighet med tilldelad ram. Den stora utmaningen ligger inom förskola och fritids. Volymökningar inom förskola med 2,5 avdelningar och 7 tjänster samt Fritidshem 3,23 tjänster, Grundskola 6,3 tj. inkl. återställandet av Högavångs resursfördelningsmodell. Socialnämnden har lämnat ett budgetförslag på tkr i enlighet med tilldelad ram. Har jobbat med målen Brukarperspektivet och Personalperspektivet. Äldreomsorg 161 mkr, funktionsstöd 73 mkr, IFO barn och unga 23 mkr, Hälso och sjukvård 34 mkr, Adm plus 17mkr, Arbete och Försörjning 17 mkr. s ram för 2017 höjs från tkr till tkr. Utökningen av ramen avser höjning av partistödet med 265 tkr och höjning av bidraget till Folketshusföreningen med 350 tkr. 6 avdelningar finns inom KLF,. Bemanningsenhet, Attraktiv arbetsgivare & Heja Hälsan, Integrationssatsning, fortsättning under Investeringar som ligger år 2017 Riksväg 15 och entré Olofström, Försköning av byarna. Drift utökat försköning av närmiljö 250 tkr. 2,5 mkr flygfältet, 87,927 ny ram. Kultur- och Fritidsnämnden har lämnat ett budgetförslag på tkr i enlighet med tilldelad ram. Finns en höjning av föreningsbidrag att fördela med med 70tkr och 60 tkr. Holjebadet ska göra en ny satsning. Beredning: Arbetsutskottet

49 Protokoll 49(63) KS 220/2016 KS 2016/ Flerårsbudget, resultatbudget, balansbudget och finansieringsbudget s beslut: Ekonomichefen får i uppdrag att uppdatera underlagen inför kommunfullmäktige, med anledning av beslut om förtydligande i driftsbudget. Flerårsbudgeten fastställs i enlighet med föreliggande förslag. Resultatbudgeten fastställs i enlighet med föreliggande förslag. Balansbudgeten fastställs i enlighet med föreliggande förslag. Finansieringsbudgeten fastställs i enlighet med föreliggande förslag. Sammanfattning Förslagen till flerårsbudget, resultatbudget, balansbudget och finansieringsbudget är en konsekvens av föreslagen driftsbudget. Hänsyn har också tagits till förevarande likvidsituation i relation till föreslagen investeringsbudget. Skulle ytterligare investeringsbeslut fattas under 2017 kommer troligen behov av extern finansiering i form av nyupplåning att behövas. Enligt föreslagen balansbudget är kassa och bank nere på 16 miljoner vid årsskiftet 17/18. Beredning: Arbetsutskottet

50 Protokoll 50(63) KS 221/2016 KS 2016/ Finansiella mål femårsmål för perioden s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: Soliditet inklusive pensionsförpliktelser (eget kapital minus pensionsförbindelser inom linjen) ska förbättras med fem procentenheter under tiden Resultat i procent av skatteintäkter utjämning och generella statsbidrag ska vara lägst 1,0 % under tiden Skuldsättning per invånare ska varje år understiga kr under tiden Sammanfattning Ekonomichef Karl Andrae redovisar i ärendet. Enligt kommunallagen ska varje kommun ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet. God ekonomisk hushållning ska garanteras genom att kommunen lägger fast såväl mål och riktlinjer som finansiella mål för verksamheten. God ekonomisk hushållning ska ytterst säkerställa att varje generation bär sina egna kostnader. Vi ska betala för den verksamhet vi bedriver och inte skjuta betalningsansvaret på framtiden. Yttrande/Bedömning/Förslag Soliditet inklusive pensionsförpliktelser Soliditet inklusive pensionsförpliktelser (eget kapital minus pensionsförbindelser inom linjen) ska förbättras med fem procentenheter under tiden Mätningen ska utgå från nyckeltalet vid årsskiftet 2013/2014. Omräkning av pensionsskuld till följd av ändrad rips-ränta och/eller förändring av livslängdsantaganden ska avräknas vid uppföljning av om målet ska anses uppnått. Vidare ska avräkning till följd av reavinster inom koncernen avräknas. Resultat i procent av skatteintäkter utjämning och generella statsbidrag Resultat i procent av skatteintäkter utjämning och generella statsbidrag ska vara lägst 1,0 % under tiden Skuldsättning/invånare Skuldsättning per invånare ska varje år understiga kr under tiden Med en skuldsättning som var ca kr vid årsskiftet

51 Protokoll 51(63) 2015/2016 innebär detta att koncernen kan nettoupplåna ca 173 mkr utan att gå över taket. Beredning: Arbetsutskottet

52 Protokoll 52(63) KS 222/2016 KS 2016/ Avsägelse/fyllnadsval ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott/krisledningsnämnd s beslut: Morgan Bengtsson (V) entledigas från sin plats som ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott/krisledningsnämnd. Som ny ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott/krisledningsnämnd väljs Jennie Johanesson (V). Som ny ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott/krisledningsnämnd väljs Marika Markusson (V). Sammanfattning Morgan Bengtsson (V) har den 16 september önskat avsäga sig p.g.a. personliga skäl från sina politiska uppdrag i kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslöt att som ny ledamot i kommunstyrelsen valdes Jennie Johannesson (V), och som ny ersättare valdes Marika Markusson (V) Delges: Arvodessamordnare Vänsterpartiet Olofström

53 Protokoll 53(63) KS 223/2016 KS 2016/ Avsägelse/fyllnadsval ledamot i Folkets Hus styrelse - Morgan Bengtsson (V) s beslut: Morgan Bengtsson (V) entledigas från sitt uppdrag som ledamot i Folkets Hus styrelse. Som ny ledamot i Folkets Hus styrelse väljs Jennie Johannesson (V). Sammanfattning Morgan Bengtsson (V) har den 4 november meddelat att han önskar avsäga sig från sina politiska uppdrag i Folkets Hus styrelse. Delges: Arvodessamordnare Vänsterpartiet Olofström

54 Protokoll 54(63) KS 224/2016 KS 2015/ Begäran om avsägelse av uppdraget som begravningsombud - Birgit Jonsson s beslut: återremitterar ärendet. Vid kommunstyrelsens nästa sammankomst, KS , ska ett begravningsombud nomineras och skickas till länsstyrelsen i Skåne. Sammanfattning Birgit Jonsson har lämnat in följande meddelande till kommunen: Härmed önskar jag säga upp mitt uppdrag som begravningsombud för Olofströms kommun. Uppsägningen gäller från och med årsskiftet Min tanke var att jag skulle varit med som ombud till dess att sammanslagningen av församlingarna hade kommit till stånd men som framgått så kommer detta att dröja kommer samma begravningsavgift att gälla för samtliga skattebetalare i Sverige. Denna vetskap gör att jag inser att det krävs mer kunskaper i ekonomi än vad jag har för att kunna följa ekonomierna i församlingarna. Jag har gjort mitt bästa för att sköta mitt uppdrag under dessa år som jag innehaft ansvar för de uppgifters om ålades mig då jag fick uppdraget år 2000.

55 Protokoll 55(63) KS 225/2016 KS 2016/ Remissvar angående föreskrift om förbud mot eldning utomhus s beslut: Olofströms kommun överlämnar yttrandet enligt nedan. Sammanfattning Länsstyrelsen har kommit in med en remiss rörande föreskrift om förbud mot eldning utomhus. Förslaget innebär ett förenklat förfarande för införande av eldningsförbud i Blekinge. Begäran om förlängd svarstid har begärts och beviljats, senast Yttrande/Bedömning/Förslag Länsstyrelsens förslag om förenklingar av hanterandet mottages tacksamt. Den samordning som sker över länet underlättar hanteringen och förenklar samtidigt förståelsen för medborgarna. I 7 föreslås att Länsstyrelsen och länets kommuner får fatta beslut om undantag. -en behöver förtydligas på en punkt, nämligen att kommunerna får fatta beslut inom sitt geografiska område. Som det är skrivet nu kan det tolkas som att kommunerna får fatta beslut inom Blekinge, vilket i och för sig inte är sant. Det är dock viktigt att -en tillförs den begränsningen för att undvika oklarheter och eventuella konflikter. I 6 och 8 föreslås att tillkännagivande av beslutet skall ske genom pressmeddelande, Länsstyrelsens hemsida och WIS. Detta förslag kan inte bedömas som tillförlitligt. För att säkerställa att medborgarna får information om rådande tillstånd bör publicering även ske på respektive kommuns och räddningstjänstförbunds hemsida. För att klara detta är det inte lämpligt med publicering i WIS då detta system inte är etablerat i Blekinge. Flertalet av aktörerna har inte aktiv bevakning i systemet, en är inte ens ansluten. Det föreslås därför att -erna formuleras om i de delar som rör kungörandet enligt följande:...genom pressmeddelande, publicering på Länsstyrelsens hemsida samt genom publicering på länets kommuners och räddningstjänstförbunds hemsidor. Länsstyrelsen meddelar länets kommuner och räddningstjänstförbund genom mail till kommunens respektive räddningstjänstförbundets officiella adress. Beredning: Arbetsutskottet Delges:

56 Protokoll 56(63) Länsstyrelsen Blekinge Krissamordnare

57 Protokoll 57(63) KS 226/2016 KS 2016/ Delegationsbeslut s beslut: Redovisningen av delegationsbesluten godkänns. Sammanfattning Löpnr Ärende 5577/2016 Information - Budget taxor och avgifter 5854/2016 Exempel på delegationsärende 6011/2016 Anställningsavtal Annie Olofsson Administratör har en tillfällig anställning på 100 % fr.o.m t.o.m

58 Protokoll 58(63) KS 227/2016 KS 2016/ Medel till kommunstyrelsens förfogande s beslut: Redovisningen godkänns. Sammanfattning Till mötet kommer en uppdaterad sammanställning finnas, om det har tillkommit en uppdatering i ärendet. Den senaste sammanställningen redovisas nedan från KS , 188. Sammanfattning Anslag tkr Återstår tkr ANSLAG BUDGET Finsam 15/ Sydostleader 15/ Blekingeleden 15/ Parkeringsövervakning 16/ Kommunbygderådet 16/ Skräbeån 15/ Brända tomten 16/ Väg Fritzatorpet 16/ Anslag till oförutsedda behov mot avrop: KS, ökad andel ekologiska livsmedel 500 UBN, lokalvård och badverksamhet 900

59 Protokoll 59(63) KS 228/2016 KS 2016/ Medel i verksamhet 60 integration s beslut: Redovisningen godkänns. Sammanfattning

60 Protokoll 60(63)

61 Protokoll 61(63) KS 229/2016 KS 2016/ Medel i sociala investeringsfonden s beslut: Redovisningen godkänns. Sammanfattning

62 Protokoll 62(63)