ANSLAGSBEVIS Justerat protokoll finns på kommunledningskontoret och har tillkännagivits på Protokoll 1(72) Kommunstyrelsen

Transkript

1 Protokoll 1(72) Plats och tid Kommunhuset,lokal Olofström Kl.09: lunch kl Beslutande (S) Sara Rudolfsson (S) Kjell-Åke Karlsson (S) Pirjo Veteli ersätter Kaj Joelsson (S) Patrik Sjöstedt ersätter Karmen Björkman (S) Rolf Persson ersätter Sam Vidén Jakobsson (S) Michael Henriksson ersätter Yvonne Andreasson (S) Dan Orvegren (C) Rolf Jönsson (M) Patrik Krupa ej 197 (KD) Klavs Wix Nielsen (SD) Max Nielsen (SD) Tommy Holmgren (V) Jennie Johannesson Övriga deltagande Karl Andrae t.f. kommunchef Ann-Sofie Belec sekreterare Rod Mundenius (-) Eva Johansson miljösamordnare 168 Utses att justera Patrik Krupa (M) Paragraf Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret Sekreterare Ordförande Justerande... Ann-Sofie Belec... Sara Rudolfsson... Patrik Krupa ANSLAGSBEVIS Justerat protokoll finns på kommunledningskontoret och har tillkännagivits på Beslutsinstans Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Underskrift: Ann-Sofie Belec...

2 Protokoll 2(72) Ärendelista Sid 163 Aktuellt från kommunledningsförvaltningen Taxor och avgifter 2019 Olofströms kommun VA-taxa 2019 Olofströms kommun Taxor 2019 för Miljöförbundet Blekinge Väst verksamhet Räddningstjänstförbundets Västra Blekinge förslag till taxa för myndighetsutövning för Renhållningstaxa 2019 Västblekinge Miljö AB Ansökan om föreningsbidrag samt bidrag för lönebidragsanställd kommunstyrelsen Partistöd Regler för kommunalt partistöd Anslagsbindning Revidering av investeringsbudget Driftsbudget för Finansiella mål för en förlängning av målen för att även omfatta Nyupplåning samt omsättning av lån Olofströms kommun Fastställande av borgensvolym för 2019, avser hel-/delägda bolag Datum för uppföljning av verksamhet och ekonomi under Aktieägartillskott VMAB s mål för Internkontroll 2019 för kommunstyrelsens verksamheter Köp av fastigheten Jämshög 5: Utbildningsnämndens ansökan ur sociala investeringsfonden - finansiering av studiehandledning BIU online 2019 och Ansökan medel sociala investeringsfonden bibehållen bemanning för bemanningsenheten Motion - Olofström är i stort behov av fler bostäder Rolf Jönsson (C) Avveckling av kommunalförbund Region Blekinge Vigselförrättare Svar på remiss - Analogt slutarkiv Förlängning av länsgemensam Folkhälsopolicy KSAU, KSPU, KS, KF...61

3 Protokoll 3(72) 191 Inbjudan - Temamöte; Tillväxtmotorer och regionala kärnor för att driva på länets utveckling, inom Strukturbild Blekinge Beslut fattade av kommunstyrelsens arbetsutskott Beslut fattade av kommunstyrelsens personalutskott Medel i sociala investeringsfonden Medel till kommunstyrelsens förfogande Meddelanden KS Begäran om att få disponera eget kapital för kostnader i samband med avveckling av Cura ungdomsboende, extra ärende Beslut om nya taxor 2019 för Miljöförbundet Blekinge Väst verksamhet, extra ärende Förändrat uppdrag och arvode överförmyndare från , extra ärende...72

4 Protokoll 4(72) KS 163/2018 KS 2018/ Aktuellt från kommunledningsförvaltningen s beslut: Ärendet utgår. Sammanfattning Kommunchef Iréne Robertsson kan inte närvara vid dagens möte då hon är i Stockholm för att vara med om nomineringen för projektet Heja Hälsan.

5 Protokoll 5(72) KS 164/2018 KS 2018/ Taxor och avgifter 2019 Olofströms kommun s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: Taxor och avgifter 2019 antas enligt nedan. Belopp inom parentes avser 2018 års avgift. Kommunledningsförvaltningen Ansökningsavgifter för servering av alkohol och försäljning av folköl Avgifter för serveringstillstånd Stadigvarande tillstånd till allmänheten kr (5 300) Stadigvarande tillstånd till slutet sällskap kr (4 000) Stadigvarande serveringstillstånd för kr (4 000) cateringverksamhet till slutna sällskap Stadigvarande ändring i gällande tillstånd kr (3 000) Tillfällig ändring i gällande tillstånd kr (2 000) Tillfälligt tillstånd till allmänheten servering en dag kr (2 000) servering mer än en dag kr (3 000) Tillfälligt tillstånd till slutet sällskap kr (850) Särskilt tillstånd för provsmakning vid kr (3 000) tillverkningsstället Tillfälligt tillstånd för pausservering och provsmakning vid arrangemang servering en dag kr (1 000) servering mer än en dag kr (1 500) Serveringstillstånd för servering i gemensamt serveringsutrymme servering en dag kr (2 000) servering mer än en dag kr (3 000)

6 Protokoll 6(72) Kunskapsprov, stadigvarande och tillfälliga kr/person (-) till allmänheten (ej i anslutning till ansökan), 3 tillfällen/person Kunskapsprov, slutet sällskap, paustillstånd, 750 kr/person (-) provsmakning (ej i anslutning till ansökan), 3 tillfällen/person Tillsynsavgifter för servering av alkohol och försäljning av folköl Fast årlig tillsynsavgift Stadigvarande serveringstillstånd till kr (850) allmänheten och slutna sällskap Alkoholservering i inrikes trafik kr (1 200) Försäljning av folköl kr (850) Rörlig tillsynsavgift Helårsomsättning i kr Avgift 2019 Avgift Avgiften för eventuell tillsyn för tillfälliga serveringar är inkluderad i ansökningsavgiften. Påminnelseavgift för restaurangrapport kr (-) */** och särredovisning * Per påminnelse ** Efter två påminnelser ska högsta avgiftsklassen avseende rörlig tillsynsavgift debiteras.

7 Protokoll 7(72) Avgifter för allmänna handlingar och för utskrifter av upptagningar för automatisk databehandling Om en beställning omfattar tio sidor eller mer, ska avgift tas ut för kopior/digitala filer av allmänna handlingar och för utskrifter av upptagningar för automatisk databehandling. Avgiften för en beställning av tio sidor är 50 kr (50). För varje sida därutöver är avgiften 2 kr (2). Förvaltningen får besluta om undantag från första och andra styckena om det finns särskilda skäl. Avgift vid begäran om registerutdrag i enlighet med dataskydds-förordningen tas ut med samma avgift som för allmänna handlingar när det begärs mindre än ett år efter föregående förfrågan. När en avgift tas ut ska förvaltningen samtidigt ta ut ersättning för kostnaden för att sända den begärda handlingen eller kopian till mottagaren. I de fall när framtagandet kräver mer än 30 minuters arbetsinsats, debiteras vårt självkostnadspris på 300 kr exkl. moms per påbörjad timme.

8 Protokoll 8(72) Utbildningsnämnden, Ubn 91 Avgifter för förskola och fritidshem Månadsavgifter enligt lag om maxtaxa: OBS! Avgifter för förskola och fritidshem är för information. Maxtaxan för 2019 följs av Skolverkets antagna maxtaxa. Taxorna för 2019 finns ännu inte tillgängliga på Skolverkets hemsida. Avgiften uttas under 12 månader. Förskola % av inkomsten Avgift 2019 Avgift 2018 Barn nr dock högst kr dock högst kr 1 3 % % % 461 Allmän förskola 3-5 år är avgiftsfri och omfattar 16 timmar. Erbjuds endast på av förskolan schemalagd tid. Kan ej nyttjas på annan tid. Sammanlagd inkomst lika med eller mindre än kr/mån avgiftsfritt. Fritidshem % av inkomsten Avgift 2019 Avgift 2018 Barn nr dock högst kr dock högst kr 1 2 % % % 461 Avgifter för musikskolan Anmälningsavgift 600 kr/termin och familj (600) Blockflöjtsundervisning avgiftsfritt

9 Protokoll 9(72) Socialnämnden, SN 116 Matavgifter Matavgifterna ökar i samma takt som kostenhetens prisökningar 3%. Matavgifterna för 2019 börjar att gälla 1/3-19 och gäller till 29/2-20. Särskilt boende, korttids och växelvård SoL: Helkost/sondmat per dag 115,00 kr (113,00) Frukost 29,00 kr (28,00) Huvudrätt 52,00 kr (51,00) Efterrätt 5,00 kr (5,00) Kvällsmat 29,00 kr (29,00) Huvudrätt, gäst 80,00 kr (78,00) Efterrätt, gäst 17,00 kr (17,00) Kvällsmat, gäst 35,00 kr (34,00) Frukost, gäst 35,00 kr (34,00) Avgift för mat för parboende på säbo, se riktlinjer för parboende. Dagverksamhet Skogsbacken: Dagvht Skogsbacken inkl mellanmål 75,00 kr (73,00) Matdistribution, hemtjänst: Portionspris Huvudrätt 52,00 kr (51,00) Portionspris Efterrätt 5,00 kr (5,00) Portionspris Huvudrätt, gäst 80,00 kr (78,00) Portionspris Efterrätt, gäst 17,00 kr (17,00) Daglig verksamhet / Daglig sysselsättning: Daglig verksamhet, Huvudrätt 52,00 kr (51,00) Daglig verksamhet, Efterrätt 5,00 kr (5,00) Barn och tonårskorttids / korttidstillsyn, under 16 år: Portionspris Frukost 15,00 kr (15,00) Portionspris Huvudrätt 27,00 kr (27,00) Portionspris Kvällsmat 15,00 kr (15,00) Portionspris Mellanmål 0 kr (0) Barn och tonårskorttids / korttidstillsyn, över 16 år: Portionspris Frukost 29,00 kr (27,00) Portionspris Huvudrätt 52,00 kr (51,00) Portionspris Efterrätt 5,00 kr (5,00) Portionspris Kvällsmat 29,00 kr (29,00) Mellanmål 0 kr (0)

10 Protokoll 10(72) Omsorgsavgift enl SoL Omsorgsavgiften för 2019 börjar att gälla 1/3-19 och gäller till 29/2-20. Särskilt boende exkl fristående servicelägenheter, korttids och växelvård enl SoL: I omsorgsavgiften ingår omsorg och viss sjukvård samt trygghetslarm. Även tekniska hjälpmedel och vårdsängar ingår i omsorgsavgiften samt TV-licens. I omsorgsavgiften ingår inte personliga omkostnader, vilka du själv får betala. Exempel på kostnader du själv får betala är läkarbesök, läkemedel, tandvård, glasögon, hårvård, fotvård och privata förbrukningsvaror. Även hemförsäkring får man bekosta själv. När man bor i särskilt boende, förutom fristående servicelägenheter, är avgiften kr (2 044 kr), vilket är det samma som maxtaxan. (Pbb * 53,92% * 1/12). Särskilt boende exkl fristående servicelägenheter äldreomsorgen Omsorgsavgift maxtaxa. Hyra betalas direkt till hyresvärden. Mat heldag 115 kr/dag kr/mån (113, 3 390). Gruppboende socialpsykiatri Omsorgsavgift maxtaxa. Hyra betalas direkt till hyresvärden. Korttidsplats Äldreomsorgen Omsorgsavgift maxtaxa. Matavgift 115 kr/dag (113) Växelvårdsplats Omsorgsavgift maxtaxa. Matavgift 115 kr/dag (113)

11 Protokoll 11(72) Hemtjänst / Boendestöd, ordinärt boende och fristående servicelägenheter Avgiften för hemtjänst utgår ifrån 8 nivåer. Dessa bygger på vilken typ och omfattning av insats enl schablontid man får hjälp med. Nivå 1: 262 kr (256 kr) Nivå 2: 524 kr (512 kr) Nivå 3: 786 kr (768 kr) Nivå 4: kr (1 024 kr) Nivå 5: kr (1 280 kr) Nivå 6: kr (1 536 kr) Nivå 7: kr (1 792 kr) Nivå 8: kr (2 044 kr) *Maxtaxan är en tolftedel av 53,92 % av prisbasbeloppet. Prisbasbeloppet för 2019 utgör kr ( kr). Följande insatser är avgiftsfria: Avlastning i hemmet: Biståndsbedöms, max 18 tim/mån avgiftsfri. Över 18 tim medför avgift enligt hemtjänsttaxa, individuell prövning görs. Telefontjänst: Ingen avgift tas ut (0 kr). Social aktivering: Biståndsbedöms, max 1 tim/vecka avgiftsfri. Över 1 tim/vecka medför avgift enligt hemtjänsttaxa, individuell prövning görs. Trygghetslarm, ordinärt boende och fristående servicelägenheter 255 kr per månad (250 kr) Sätts larmet in efter den 15:e i månaden, ingen avgift. Kopplas larmet ur före den 14:e i månaden, ingen avgift. Dagverksamhet Skogsbacken Matavgift: 75 kr/dag (73) Omsorgsavgift enligt hemtjänstavgift. Har man ingen hemtjänst tidigare blir det ingen omsorgsavgift. Ledsagning 150 kr per tillfälle (150)

12 Protokoll 12(72) Gräsklippning / Snöskottning / Vedinhämtning Avgifter för vårdtagare med beslut om hjälp (biståndsbedömd): Gräsklippning 77 kr/timme och person (75) Snöskottning 77 kr/timme och person (75) Vedinhämtning 77 kr/timme och person (75) Utryckningsavgift 50 kr/tillfälle (50) Boendestöd av mobilt team socialpsykiatrin Personer med långvarig psykisk diagnos (mer än 2 år) som får boendestöd i form av handledning och hjälp att klara sin dagliga livsföring själv men som själv deltar vid städning, matlagning etc betalar ingen hemtjänstavgift. Avgiften för hemtjänst, boendestöd, trygghetslarm, biståndsbedömd trädgårdshjälp kan dock aldrig uppgå till mer än kr (2 044 kr). Hemsjukvård / Rehab För hembesök av kommunsköterska, arbetsterapeut eller sjukgymnast tar kommunen ut en avgift om 120 kr per besök, max 300 kr per månad. Avgiften omfattar även utprovning av hjälpmedel och provtagning. Avgiften ingår i den kommunala maxtaxan enligt socialtjänstlagen. För personer som är hemsjukvårdspatienter tar kommunen ut en avgift om högst 300 kr per påbörjad månad. Avgiften gäller för hemsjukvårdspatienter som bor i ordinärt eller särskilt boende. Avgiften ingår i den kommunala maxtaxan enligt socialtjänstlagen. Avgiften för hembesök och hemsjukvård omfattas av det kommunala högkostnadsskyddet enligt socialtjänstlagen (maxtaxan). Undantag: Barn och ungdom t.o.m. det år man fyller 19 år. Personer som har en palliativ diagnos (z-diagnos).

13 Protokoll 13(72) Maxtaxa Avgiften beräknas på aktuell förvärvsinkomst + inkomst av kapital (föregående års exkl reavinst på fastighet). Avgifterna för 2019 baseras på 2019 års inkomster. Lämnas inga inkomstuppgifter in tas högsta avgiften ut för insatsen. Ingen retroaktiv återbetalning när inkomstuppgifter kommer in. Hänsyn tas även till boendekostnaden samt ett schablonmässigt förbehållsbelopp. Beräkning Förbehållsbelopp, kr/månad Ensamstående över 65 år Sammanboende över 65 år Pbb*135,46%*(1/12) (5 136) Pbb*114,46%*(1/12) (4 340) Ensamstående yngre (-64 år) Pbb*135,46%*(1/12) *110% (5 650) Sammanboende Pbb*114,46%*(1/12)* yngre (-64 år) 110% (prisbasbeloppet (Pbb) för 2019 är kr) (4 774) Förbehållsbeloppet ska täcka normala kostnader för följande poster: Livsmedel, förbrukningsvaror, kläder/skor, telefon, hygien, tandvård, läkemedel, öppen hälso- och sjukvård, dagstidning, hemförsäkring, resor, möbler, husgeråd, fritid. Förbehållsbeloppet kan höjas om fördyrningen är varaktig och överstiger 200 kr per månad. Omständigheter som ger rätt till förhöjt förbehållsbelopp är Fördyrade matkostnader (utgår från Konsumentverkets rekommendationer vid beräkning) Fördyrade reskostnader (t.ex. arbets- och sjukresor) Kostnad för god man Underhållsskyldighet för barn Övrigt efter individuell prövning Kyrkoavgift och avgift till trossamfund som Skatteverket tar in avgiften

14 Protokoll 14(72) Reduktioner: Avgiften för omvårdnad reduceras: I särskilt boende endast om varit frånvarande hela månaden. Ingen övrig reduktion eftersom brukaren fått omsorg över 8 tim redan under en dag. Hemtjänst reduktion om man fått mindre än 8 tim (enl schablontiden). Korttids/växelvård/trygghemgång beräknas avgifter per dag. Dvs 1/30 av maxtaxan per dag. Avgiften för mat (helkost) reduceras endast då maten är avbeställd senast dagen före. Mat i hemtjänsten som är levererad (antingen hem eller till hemtjänstpersonalens lagringsplats) ska betalas utan reduktion. Om kommunen inte kan utföra beviljade insatser på överenskommen tid och hjälpen inte kan ges vid annat tillfälle minskas avgiften. Under förutsättning att det finns ett avgiftsutrymme så får man betala avgifter för ovanstående delar. Dessa avgifter får tillsammans inte överstiga avgiftsutrymmet eller maxavgiften på kr (2 044 kr) per månad. Kostnad för mat och hyror ingår inte i maxavgiften utan dessa får man alltid betala för. Samtliga avgifter inom rubriken hemtjänstavgifter ingår i kommunens maxtaxa enligt socialtjänstlagen. Dessa taxor gäller inte personer med insatser enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).

15 Protokoll 15(72) Övriga avgifter, gäller från om med Avgifter för personer på köpt vårdplats (annan vårdgivare) enl SoL Avgift för måltid erläggs enligt kommunens fastställda taxa i de fall vårdgivaren inte angivit kostnad för måltid i avtal. Avgift för omvårdnad erläggs enligt kommunens fastställda taxa för särskilt boende enligt SoL. Hyra erläggs motsvarande de minsta rummen (28 m 2 ) på det särskilda boendet Jämsegården i de fall vårdgivaren ej angivit kostnad för hyra i avtal eller att vårdgivaren fakturerar den enskilde direkt. Motsvarande hyra i juni 2018 är kr/mån. Avgifter för personer på köpt vårdplats (annan vårdgivare) enl LSS Avgift för måltid erläggs enligt kommunens fastställda taxa i de fall vårdgivaren inte angivit kostnad för måltid i avtal. Hyra erläggs motsvarande de minsta rummen (28 m 2 ) på det särskilda boendet Jämsegården i de fall vårdgivaren ej angivit kostnad för hyra i avtal eller att vårdgivaren fakturerar den enskilde direkt. Motsvarande hyra i juni 2018 är kr/mån. Avgifter för läger inom LSS Egenavgift vid läger inom LSS 204 kr/dygn (200). Ersättningsnivåer 2019 som vistelsekommun ska fakturera Olofströms kommun, då brukare från Olofströms kommun tillfälligt vistas i annan kommun SoL insats service, omsorg (inkl larminsatser) 452 kr/utförd kundtimme (492) (pris per tim enl kpb plus 3,0% (löneökn 2018) och 3,2 (löneökn 2019) Larminstallation 452 kr (492) Matdistribution 60 kr/portion (60) Hemsjukvård 500 kr/tim (500) (med timme menas utförd hos brukare plus färdtid och tid för dokumentation). Övriga insatser meddelas om kunden omfattas av andra beslut än ovanstående. Tid hos kund för insatser och larm ska dokumentareras i manuell tidrapport som skickas med fakturan. Om utförd tid överstiger beställd schablontid, måste skälen för detta redovisas skriftligt.

16 Protokoll 16(72) Ersättningsbelopp för personlig assistans enl LSS vid extern utförare Det yrkade timbeloppet ska vara verkligt och skäligt. För att kommunen ska kunna göra sin utredning avseende detta behöver den enskilde inkomma med underlag för att styrka det yrkade timbeloppet. I de fall den enskilde inte i tillräcklig omfattning medverkat i utredningen kan kommunen tillämpa ett förenklat förfarande och då blir timbeloppet 270 kr.

17 Protokoll 17(72) KS 165/2018 KS 2018/ VA-taxa 2019 Olofströms kommun s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: VA-taxa antas fr.o.m i enlighet med beslutsförslaget nedan. Reservationer Patrik Krupa (M) reserverar sig till förmån för eget framlagt förslag. Max Nielsen (SD) och Tommy Holmgren reserverar sig mot beslutet. Yrkanden Patrik Krupa (M) yrkar att 3 % ska höjas på anläggningsavgifter och brukaravgifter. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag att VAbrukningsavgifter höjs till 4,5 % och VA-anläggningsavgiften höjs med 8 % Beslutsgång Ordföranden ställer de båda förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Sammanfattning VD på SBVT, Per Fremark, redovisar VA-taxan för Typhus A i de fyra kommuner som ingår i SBVT för åren , samt informerade om vad den föreslagna höjningen av VA-taxan för år 2019 innebär för en Typhus A- kund. Redovisade även anläggningsavgifter för kommuner i södra Sverige i förhållande till Olofströms kommun. Beslutsförslag Olofströms Kraft AB har behandlat ärendet vid styrelsemöte den 12/ , 1117 VA-taxa och anläggningsavgift 2019 enligt följande: Styrelsen beslutar att föreslå en höjning av VA-taxan till 4,5% Styrelsen beslutar dessutom att föreslå att man använder PKV-index som underlag till kommande års VA-taxeförändringar. Styrelsen beslutar att föreslå att anläggningsavgiften för 2019 ska bli kr. VA-anläggningsavgifter Anläggningsavgifterna föreslås höjas med 8 % inkl. moms, vilket innebär att den normala avgiften för en villa höjs från kr till ca inkl. moms.

18 Protokoll 18(72) VA-brukningsavgifter Brukningsavgiften höjs med ca 4,5 % (inkl. moms), vilket ger en månadskostnad för Typhus A (villa med 150 m3 årsförbrukning) på ca 720 kr (690 kr 2018). Höjningen motiveras av generella kostnadsökningar i driften (material, inhyrda tjänster, löner, kemikalier mm). Den rörliga brukningsavgiften höjs från 34,37 kr/m3 till 35,92 kr/m3 inkl. moms. Den fasta avgiften för enfamiljsvillor, höjs från kr/år till kr/år inkl. moms. Höjningen av den fasta avgiften för olika mätartyper framgår av tabell: Storlek Qn Anslutning Fast avgift kr/år mm 2,5 m 3/ h m 3/ h m 3/ h 15 m 3/ h 20 m 3/ h 25 m 3/ h mm 50 fläns mm 80 fläns mm Storlek Q 3 2,5 m 3/ h 4 m 3/ h 6 m 3/ h 10 m 3/ h 150 fläns 20/

19 Protokoll 19(72) KS 166/2018 KS 2018/ Taxor 2019 för Miljöförbundet Blekinge Väst verksamhet s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: Taxan för Miljöförbundets myndighetsutövning och verksamhet fastställs med en höjning av kostnadsfaktorn K (timavgiften) med 24 kr till 924 kr/h att gälla från 1/ Sammanfattning Miljöförbundet Blekinge Väst har kommit in med nedan protokollsutdrag från den 4/ , 53. Förbundsdirektionen för Miljöförbundet Blekinge Väst beslutar med hänvisning till nedan givna skäl att: Hos medlemskommunernas kommunfullmäktige hemställa om en höjning av kostnadsfaktorn K (timavgiften) med 24 kr att gälla från och med 1 januari 2019, för de taxor som gäller för Miljöförbundet Blekinge Väst verksamhet. Förändringen innebär att kostnadsfaktorn K blir 924 kr/h i de taxor som gäller för Miljöförbundet Blekinge Västs myndighetsutövning och verksamhet. Taxorna som avses i beslutet avser tillsyn och kontroll inom miljö- och hälsoskyddsområdet. Ärendets bakgrund och skäl för beslut För att kompensera för de kostnadsökningar som inflation och löneökning medför, behöver taxorna för förbundets verksamhet räknas upp enligt prisindex för kommunal verksamhet (PKV). Det innebär att en uppskrivning av taxan bör göras med 2,7 %, enligt SKL cirkulär 18:18. Timtaxan föreslås därmed räknas upp från 900 kr/h till 924 kr/h.

20 Protokoll 20(72) KS 167/2018 KS 2018/ Räddningstjänstförbundets Västra Blekinge förslag till taxa för myndighetsutövning för 2019 s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: Taxan fastställs för år 2019 gällande myndighetstjänster hos Räddningstjänsten Västra Blekinge. Sammanfattning Räddningstjänstförbundet Västra Blekinge (RVB) har kommit in med förslag rörande taxa för myndighetstjänster för Yttrande/Bedömning/Förslag RVB har räknat upp taxan med hjälp av SKL:s rekommendationer vilket följer av tidigare av fullmäktige fattat beslut rörande taxan. RVB anför vidare att taxan i jämförelse med andra förbund är låg och därmed kan anses som rimlig. Skäl till det föreslagna beslutet Besluten skall fattas av respektive fullmäktige. RVB har i den föreskrivna ordningen lämnat förslag.

21 Protokoll 21(72) KS 168/2018 KS 2018/ Renhållningstaxa 2019 Västblekinge Miljö AB s förslag till kommunfullmäktige:: Kommunfullmäktige beslutar: Renhållningstaxan antas för 2019 enligt beslutsförslaget nedan från styrelsen i Västblekinge Miljö AB. Reservationer Rolf Jönsson (C) och Patrik Krupa (M) reserverar sig mot beslutet. Yrkanden Rolf Jönsson (C) yrkar på en halverad taxehöjning 10,5 % för kärl- och säckavfall samt hämtning av trädgårdsfall 5 % med instämmande av Patrik Krupa (M). Ordföranden yrkar enligt arbetsutskottets förslag en taxehöjning med 21 % för kärl- och säckavfall samt hämtning av trädgårdsfall höjning med 10 %. Beslutsgång Ordföranden ställer de båda förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Beslutsförslag Miljösamordnare Eva Johansson redovisar ärendet. Västblekinge Miljö AB:s styrelse har tagit fram ett förslag till ny avfallstaxa för Förslaget är en taxehöjning med 21 % för kärl- och säckavfall samt för slam. För hämtning av trädgårdsavfall är förslaget på höjning 10 %. Detta innebär följande för de vanligaste hushållsabonnemangen (med moms inkluderad) i Olofströms kommun; Maximiljö (2 kärl med 8 fraktioner för hushållsnära sortering) höjs från kronor om året till kronor om året. Minimiljö (2 kärl för restavfall respektive hushållsavfall) höjs från kronor om året till kronor om året.

22 Protokoll 22(72) Kretsstation höjs från kronor om året till kronor om året för en krets med mindre avfall. Om kretsen genererar en större mängd avfall är taxehöjningen från kronor till konor. VMAB avgör kretsens storlek genom hur stor mängd kärl som fylls i aktuell krets. Landsbygdsstation höjs från kronor om året till kronor om året.

23 Protokoll 23(72) KS 169/2018 KS 2018/ Ansökan om föreningsbidrag samt bidrag för lönebidragsanställd kommunstyrelsen s beslut: 1. Oförändrat bidrag år 2019 till lokala föreningar/organisationer med lönebidragsanställda. Lönebidrag utgår med 8 % av lön och personalomkostnader, dock maximalt kr för heltid. Beslutet gäller följande föreningar: Studieförbundet Vuxenskolan, Olofströms Innebandyklubb, Blekinge Idrottsförbund (Jämshögs IF och MK-Jämke) samt Arbetarnas Bildningsförbund Olofström (ABF). 2. Olofströms Civilförsvarsförening beviljas bidrag för verksamhetsstöd med kr. 3. Olofströms Folkets hus förening beviljas kr i föreningsbidrag. Reservation Patrik Krupa (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Yrkanden Patrik Krupa (M) yrkar avslag på bidraget till Folkets Hus i Olofström. Rolf Jönsson (C) yrkar på att 2,5 mkr ges som bidrag till Folkets Hus i Olofström. Ordföranden yrkar bifall till arbetsutskottets förslag på kr i föreningsbidrag. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Sammanfattning Föreligger bidragsansökningar från Olofströms Civilförsvarsförening gällande bidrag för lönebidragsanställd samt föreningsbidragsansökan från Folkets hus i Olofström. De som har stående ansökan om bidrag för lönebidragsanställd är följande föreningar: Studieförbundet Vuxenskolan, Olofströms Innebandyklubb, Blekinge Idrottsförbund (Jämshögs IF och MK-Jämke), Arbetarnas Bildningsförbund Olofström (ABF). Civilförsvarsföreningens bidragsansökan för lönebidrags anställd är 200 tkr. Enligt följande argument från föreningen: Den lönebidragsanställde svarar för all administration, är FRG-ansvarig samt är även instruktör och deltar i de flesta utbildningarna. Samordnare vid alla arrangemang som mässor, (medvindsmässa, seniormässa) Skördedag, sportlovsaktiviteter, krisberedskapsvecka i kommunen. Utbildningarna kräver

24 Protokoll 24(72) materiel såsom dockor, tillbehör, informations materiel och liknande samt även kostnader för tillkommande instruktörer och tolkar. Olofströms Folkets hus förening ansöker om kr för 2019 års verksamhet, samma som 2018 och beviljades detsamma (KS 214/2017). Fortsatt behov av större underhållsåtgärder. År 2018 (KS 214/2017) utgick bidrag till föreningar med lönebidragsanställd med 8 % av lön och personalomkostnader, dock maximalt kr för heltid per förening/organisation och år. Undantag görs för Olofströms Civilförsvarsförening som år 2018 beviljades bidrag med 60 % av kostnaden för en halvtids lönebidragsanställning, dock maximalt kr. Delges: Folkets hus Olofström Olofströms Civilförsvarsförening Studieförbundet Vuxenskolan Olofströms Innebandyklubb Blekinge Idrottsförbund (Jämshögs IF och MK-Jämke) Arbetarnas Bildningsförbund Olofström (ABF).

25 Protokoll 25(72) KS 170/2018 KS 2018/ Partistöd 2019 s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: Partistödet är oförändrat 2019 det vill säga grundstöd på kronor och mandatstöd på kronor. Redovisning ska ske i enlighet med regler för partistöd. Yrkande Rolf Jönsson (C) och Max Nielsen (SD) yrkar på kr minskning av grundstödet och mandatstödet. Ordföranden yrkar enligt framlagt förslag, grundstöd 10 tkr och mandatsstöd med 20 tkr. Beslutsgång Ordföranden ställder de båda förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs Rolf Jönsson (C) begär omröstning. Ja-röst för framlagt förslag om grundstöd på 10 tkr och mandatstöd 20 tkr. Nej-röst för Rolf Jönsson och Max Nielsens förslag. Omröstningen genomförs enligt följande med resultatet: 10 Ja-röster och 3 nej-röster Ledamöter: JA NEJ AVSTÅR Sara Rudolfsson (S) X Kjell-Åke Karlsson (S) X Rolf Jönsson (C) X Pirjo Veteli (S) X Patrik Sjöstedt (S) X Rolf Persson (S) X Klavs Nielsen (KD) X Patrik Krupa (M) X Max Nielsen (SD) X Jennie Johannesson (V) X Michael Henriksson (S) X Dan Orvegren (S) X Tommy Holmgren (SD) X Resultat:

26 Protokoll 26(72) Sammanfattning Med oförändrat partistöd betalas följande belopp ut till partierna 2019: Socialdemokraterna 21 mandat = 430 tkr Sverigedemokraterna 11 mandat = 230 tkr Centerpartiet, 7 mandat = 150 tkr Moderaterna, 5 mandat = 110 tkr Vänsterpartiet, 3 mandat = 70 tkr Kristdemokraterna, 2 mandat = 50 tkr Redovisning från partierna: Samtliga partier har under våren 2018 lämnat in redovisning av hur partistöd 2017 använts. Enligt gällande regler krävs detta för att berättiga till arvode efterkommande år det vill säga Inför denna redovisning togs en blankett fram som användes av samtliga partier. Därmed har en enhetligare redovisning uppnåtts.

27 Protokoll 27(72) KS 171/2018 KS 2018/ Regler för kommunalt partistöd s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: Regler för kommunalt partistöd antas. Regler beslutade av kommunfullmäktige 83/2014 upphör därmed. Sammanfattning Regler för partistöd har setts över. Dels har en ny kommunallag kommit och därmed ändringar i paragrafhänvisningar. Dels har stycket om redovisning förtydligats.

28 Protokoll 28(72) KS 172/2018 KS 2018/ Anslagsbindning 2019 s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: Ekonomi- och verksamhetsstyrningspolicyn revideras enligt framlagt förslag. Sammanfattning I ekonomi- och verksamhetsstyrningspolicyn anges att nettoanslagen i driftsbudgeten knyts till två positioners verksamhetskod. Med anledning av att nämnderna vill kunna budgetera centrala medel att fördela ut föreslås detta ändras. De centrala medlen ska kunna användas för att möta oförutsedda händelser och ge snabbare möjligheter till omfördelningar i budget när så krävs. Utöver möjlighet att budgetera centrala medel så möjliggör förslaget också till omfördelningar mellan verksamheter. För samtliga nämnder föreslås att anslagsbindningsnivån sätts på en positions ansvarsnivå. Omdisponeringar inom förvaltningens budget på en positions ansvarsnivå beslutas av nämnden. Beslutsförslag För att tydliggöra att kommunstyrelsen äger att besluta hur medel till kommunstyrelsens förfogande ska tilldelas nämnder delegeras fördelning av medel till kommunstyrelsens förfogande mellan en positioners ansvarsnivå till kommunstyrelsen. Förslaget till Ekonomi- och verksamhetsstyrningspolicy är uppdaterad i enlighet med detta.

29 Protokoll 29(72) KS 173/2018 KS 2018/ Revidering av investeringsbudget 2019 s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: Investeringsbudget för kommunstyrelsen/kommunledningsförvaltningen sänks från 44,2 mkr till 41,6 mkr. I övrigt oförändrat för övriga nämnder. Yrkanden Patrik Krupa (M) yrkar på följande: - Ta bort investeringen försköning av byarna för att använda pengarna till att säkra trafiken på skolorna. - Nej till Holjegårdens investering. Max Nielsen (SD) yrkar följande: Att inte investera i renoveringar och saneringar för Holjegården, utan istället att kommunen på egen bekostnad river skolan. Att det utreds hur en ny byggnad där ett samlat grepp tas för att lösa socia-förvaltningens totala behov av lokaler och att dagens lokaler byggs om till bostäder/kontor/butiker efter vad som efterfrågas. Då sparas det in ett antal miljoner på ombyggnaden av dagens socialförvaltning. Rolf Jönsson (C) yrkar följande: Att ombyggnad av riksvägen 15 tas bort och att Holjegården stryks. Skalskydd ökas upp till 400 tkr. Ordföranden yrkar följande: Att investeringsbudget 2019 för kommunstyrelsen antas enligt framlagt förslag av arbetsutskottet. Beslutsgång Ordföranden ställer Moderaternas, Sverigedemokraternas, Centerpartiets och Socialdemokraternas förslag till investeringsbudget mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Socialdemokraternas förslag, vilket också är arbetsutskottets förslag, att investeringsbudgeten för kommunstyrelsen sänks från 44,2 till 41,6 mkr 2019.

30 Protokoll 30(72) Sammanfattning Beläggning enskilda vägar utgår från både budget 2019 och planåren Gestaltning av Å-rummet sänks från 1 mkr till 0,5 mkr för budget Friluftsplan, åtgärder sänks från 200 tkr för 2019 samt planåret 2020 till 100 tkr för 2019 samt 100 tkr för planåret Bro över Frickasundet i Halen läggs till med 3,5 mkr för planåret 2020.

31 Protokoll 31(72) KS 174/2018 KS 2018/ Driftsbudget för 2019 s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: Utbildningsnämndens ram för 2019 fastställs till tkr. Socialnämndens ram för 2019 fastställs till tkr. s ram för 2019 fastställs till tkr. Kultur- och Fritidsnämndens ram för 2019 fastställs till tkr. Revisionens ram för 2019 fastställs till tkr. Resultatbudgeten fastställs i enlighet med föreliggande förslag. Flerårsbudgeten fastställs i enlighet med föreliggande förslag. Av kommunstyrelsens förfogandemedel om 3,3 mkr avsätts medel för: 1. Avsätts kr för fler bussturer från och till Kyrkhult och Gränum för att sedan arbetas in i befintlig driftsbudget Avsätts kr för teatersatsning för unga (Teatersmedjan) inom kulturoch fritidsnämnden. Samtidigt ges uppdraget att se över förutsättningarna för en samlad kulturskola i kommunen. Yrkanden Ordföranden yrkar att koalitionens budgetförslag antas, enligt nedan. Centerpartiet, Sverigedemokraterna och Moderaterna yrkar på egna framlagda förslag, enligt nedan. Beslutsgång Ordföranden ställer Sverigedemokraternas, Centerpartiets och Moderaternas yrkanden mot koalitionens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt koalitionens förslag. Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Kristdemokraterna yrkar att förslag till driftsbudget 2019 godkänns med följande ramfördelning (tkr): Utbildningsnämnden: Socialnämnden: Kultur- och fritidsnämnden: : mkr enskilda vägar

32 Protokoll 32(72) Revisionen: Förslaget innebär att utbildningsnämndens ram utökas med 3 mkr jämfört med preliminära budgetramar, vilket tas från budgeterat resultat. Från resultatet avsätta 4 mkr för underhåll av enskilda vägar på landsbygden. Av kommunstyrelsens förfogandemedel om 3,3 mkr avsätts medel för: 1. Avsätts kr för fler bussturer från och till Kyrkhult och Gränum för att sedan arbetas in i befintlig driftsbudget Avsätts kr för teatersatsning för unga (Teatersmedjan) inom kulturoch fritidsnämnden. Samtidigt ges uppdraget att se över förutsättningarna för en samlad kulturskola i kommunen. Centerpartiets yrkanden: Utbildningsnämnden Partistöd kr flyttas från kommunstyrelsen till utbildningsnämnden för skolskjuts, halverade avstånd för landsbygdsbarnen. Utbildningsnämnden plus 3 miljoner till förskolan. Totalt i utökad ram. Lägg ut Nattiset på entreprenad. Ändra skolskjutsreglementet så att avstånden till hållplats och avstånden till skola för barn utanför detaljplanlagt område halveras. Ökad kostnad för detta tar vi från partistödet som vi föreslår återgår till nivån innan höjningen, kr. Från KLF till UBN. KLF: s ram minskas i motsvarande grad. Utöka med ett entreprenörsprogram på gymnasiet. Vilshults skola står tom och kostar ca 1 miljon om året. Lägg ut den till uthyrning till friskola eller annan utbildningsintressent som kan bedriva utbildning inom andra pedagogiker. Alternativt förlägg Kom Vux där för att spara hyreskostnader på externa lokaler. Socialnämnden Införa LOV (Lagen om Valfrihet). Delade turer kanske inte är det bästa för många, men då ska man vara tydlig med vad som är alternativet. Personalen ska i möjligaste mån kunna välja vilket som passar bäst. Holjegården byggs ej. Renovera Västra Lid, sparar 100 miljoner. Varmhållen mat slopa kylda maten till våra äldre. Samarbeta med lokala restauranger.

33 Protokoll 33(72) Byggnadsnämnden Sänk avgiften från nuvarande kr till 7000kr. Vi ska ha en tillmötesgående och välkomnande attityd till nya företag och företagare. Pensionärsrådet läggs under kommunstyrelsen. Ombyggnaden av R15 genom Olofström skapar fler problem än den löser. En miljögata enligt planen är fullt tillräckligt. Initiera försäljning av en del av kommunens lägenheter för tryggare ekonomi och stimulerad bostadsmarknad. Sydostlänken är av stort värde för Olofström. ett orosmoment är att den är starkt underfinansierad (1,6 miljarder) och ligger långt fram i tiden. Installera övervakningskameror på kommunala byggnader av väsentlig betydelse och med höga värden. Cykel/permobilvägar är en hjärtefråga för Centerpartiet och vi upprepar våra krav på snabbare utbyggnad. Kultur- och fritidsnämnden Satsa på ett kulturhus. Moderaternas yrkanden Utbildningsnämndens (UBN) ram tkr. Förslaget är att ramen höjs från nuvarande tkr till tkr. Alltså en höjning med tkr. Vi säger nej till en utbyggnad av Vilboksskolan till en investeringskostnad på minimum 18 mnkr och en ökad drifts och kapitalkostnad. Vi föreslår att förskoleklass och klass 1 flyttas från Vilboksskolan och att dessa barn skjutsas till den i dagsläget tomma Vilshultsskolan. Vi föreslår även att Helg/nattis läggs ner i sin nuvarande form och att kommunen anlitar privata utförare (helg/natt mamma) Vi säger redan nu NEJ till en planerad utbyggnad av Brännaregårdsskolan. Vi föreslår att förskoleklass och klass 1 flyttas tillbaka till Ekerydsskolan igen. UBNs ram utökas med 3 mkr som tas från KLF 76,77 då bidraget från Folkets hus i Olofström tas bort. Öppna upp Vilshults skola, Vilbokens förskola och 1:klass flyttas dit. Nattis läggs ner och läggs ut på entreprenad nattmammor mkr äldre, LOV införs och då finns inte Holjegården inom kommunal regi. Kyld mat tas bort och lokala entreprenörer. Plocka bort trafiken från skolområdena, ta bort försköning av byarna 250 tkr. Kommunala lokaler. Bostadsrätter. 290 tkr. Sverigedemokraternas yrkande Har lagt fram förslag inom ramar, yrkar bifall till ramförslagen.

34 Protokoll 34(72) Att verka för att mat som serveras i kommunen håller de krav som anförs i stycket Att införa en vikariepool för de anställda inom äldreomsorgen Att investera i ett företagshotell Att fördubbla stödet till nattvandrare till 1000 kr från nuvarande 500 kr Att införa ett migrationsbokslut Att utreda möjligheten att öka tjänsteandelen SYO-konsulenter Att ge de anställda i kommunen inom vård och omsorg rätt till heltid Att anta de riktlinjer som anförs för att säkerställa god kvalitét inom vården Att besluta om att införa lagen om valfrihet inom vård och omsorg Att verka för ett mer öppet företagsklimat Att verka för en högre polisnärvaro Att utreda vilka onödiga driftskostnader inom skolomsorgen som går att skära bort Att anta en mer gemenskapsinriktad politik för att minska utanförskapet Att inte ta emot fler flyktingar till dess att regeringens kommunala bidragssatsningar täcker upp de nettokostnader som regeringens flyktingpolitik orsakar kommunerna Att ta bort hemspråksundervisningen förutom de som anförs i stycket. Att inte investera i renoveringar och saneringar för Holjegården, utan istället att kommunen på egen bekostnad river skolan Att verka för att bibehålla nivån av försörjningsstöd på en låg nivå Sammanfattning Utbildningsnämndens ram för 2019 höjs från tkr till tkr. Socialnämndens ram för 2019 höjs från tkr till tkr. s ram för 2019 sänks från tkr till tkr. Anledningen till sänkningen är skatteväxlingen med Landstinget Blekinge (sedermera Region Blekinge) dit kostnaderna för kollektivtrafiken överförs. I beloppet ingår 135 tkr till som flyttats till Kultur- och Fritidsnämndens budget vilket avser hyresförändring biblioteksflytt Jämshög. I ramen ingår också en extra satsning på enskilda vägar med 4,0 mkr. Kultur- och Fritidsnämndens ram för 2019 höjs från tkr till tkr. I beloppet ingår 135 tkr till som flyttats från s budget vilket avser hyresförändring biblioteksflytt Jämshög. Förslaget till resultatbudget framgår av föreliggande underlag. Förslaget till flerårsbudget framgår av föreliggande underlag. Balansbudget och finansieringsbudget är en konsekvens av fattade investerings och upplåningsbeslut och framgår av respektive föreliggande underlag.

35 Protokoll 35(72) Yttrande/Bedömning/Förslag Som framgår av tabellen nedan medför ovanstående förslag till beslut att årets resultat blir 36,0 mkr. Anledningen till att resultatet är så högt är att det nu budgeterats med intrångsersättningar om 39,0 mkr. Ramberäkning 2019 med planår Utfall Budget Budget Plan Plan Utbildningsnämnden 291, ,008 Ramförslag 306, , ,041 Socialnämnden 326, ,156 Ramförslag 341, , ,325 98,786 87,582 Ramförslag 83,637 81,412 83,255 Kultur- och fritidsnämnden 36,296 37,155 Ramförslag 38,290 38,996 39,693 Revisionen 1,100 1,100 1,200 1,200 1,200 Finansieringen (exkl punkt 1-3) -759, , , , ,157 1 Centralt avsatta medel för löneökningar 0 13,98 13,637 14,232 14,536 2 Skatteväxling, minskade skatteintäkter, inkomstutjämning och kostnadsutjämning 13,104 13,496 14,006 3 Mellankommunal skatteutjämning till följd av skatteväxling -2,374-2,137-1,899 Summa (Minus=positivt resultat) -4,866-0,107-36,014 0,000 0,000 Resultat i % av skatter o generella statsbidrag 0,0% 4,7% 0,0% 0,0%

36 Protokoll 36(72) KS 175/2018 KS 2018/ Finansiella mål för en förlängning av målen för att även omfatta 2019 s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: Soliditet inklusive pensionsförpliktelser (eget kapital minus pensionsförbindelser inom linjen) ska förbättras med fem procentenheter under tiden Resultat i procent av skatteintäkter utjämning och generella statsbidrag ska vara lägst 1,0 % under tiden Sammanfattning Enligt kommunallagen ska varje kommun ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet. God ekonomisk hushållning ska garanteras genom att kommunen lägger fast såväl mål och riktlinjer som finansiella mål för verksamheten. God ekonomisk hushållning ska ytterst säkerställa att varje generation bär sina egna kostnader. Vi ska betala för den verksamhet vi bedriver och inte skjuta betalningsansvaret på framtiden. Yttrande/Bedömning/Förslag Soliditet inklusive pensionsförpliktelser Soliditet inklusive pensionsförpliktelser (eget kapital minus pensionsförbindelser inom linjen) ska förbättras med fem procentenheter under tiden Mätningen ska utgå från nyckeltalet vid årsskiftet 2013/2014. Omräkning av pensionsskuld till följd av ändrad rips-ränta och/eller förändring av livslängdsantaganden ska avräknas vid uppföljning av om målet ska anses uppnått. Vidare ska avräkning till följd av reavinster inom koncernen avräknas. Fram till och med delårsredovisningen 2018 var den ackumulerade förbättringen redan 16,3 %-enheter.

37 Protokoll 37(72) Resultat i procent av skatteintäkter utjämning och generella statsbidrag Resultat i procent av skatteintäkter utjämning och generella statsbidrag ska vara lägst 1,0 % under tiden Fram till och med delåret 2018 var resultatet i procent av skatteintäkter utjämning och generella statsbidrag 2,1 %.

38 Protokoll 38(72) KS 176/2018 KS 2018/ Nyupplåning samt omsättning av lån Olofströms kommun 2019 s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: har under år 2019 rätt att nyupplåna, d.v.s. öka kommunens skulder under år 2019 med totalt 164 mkr. har under år 2019 rätt att omsätta lån, d.v.s. låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år Reservationer Rolf Jönsson (C) och Patrik Krupa (M) reserverar sig till förmån för sina egna yrkanden. Max Nielsen (SD) och Tommy Holmgren (SD) reserverar sig mot beslutet. Yrkanden Rolf Jönsson (C) yrkar avslag med instämmande av Patrik Krupa (M) med hänvisningen att vi närmar oss lånetaket och istället avyttra fastigheter och bygga för dem pengar man får in. Beslutsgång Ordföranden ställer de båda förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Sammanfattning Kommunens balans- och investeringsbudget visar på ett behov av nyupplåning på 164 mkr. Bakgrunden är att kommunfullmäktige i juni 2018 antog en investeringsbudget på 49,937 mkr för 2018 samt att överföringarna till 2019 bedömdes bli 155,36 mkr vid delårsredovisningen Med ett beräknat kassaflöde från löpande verksamhet på 27,2 mkr för 2019 och en beräknad utgående kassa på 34,1 mkr för 2018 samt en reserv på 20 mkr innebär detta att 164 mkr behöver nyupplånas.

39 Protokoll 39(72) KS 177/2018 KS 2018/ Fastställande av borgensvolym för 2019, avser hel-/delägda bolag s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: 1) Såsom för egen skuld ingår Olofströms kommun borgen för Olofströmshus AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 566,1 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 2. Såsom för egen skuld ingår Olofströms kommun borgen för Olofströms Kraft AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 298,5 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 3. Såsom för egen skuld ingår Olofströms kommun borgen för Olofströms Näringsliv AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 25 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 4. Såsom för egen skuld ingår Olofströms kommun borgen för Holje Holding AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 159,5 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 5. Såsom för egen skuld ingår Olofströms kommun borgen för Västblekinge Miljö AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 32,375 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. Sammanfattning I enlighet med finanspolicyn punkt 2.1 skall Kommunfullmäktige årligen fastställa borgensutrymme för de kommunala bolagen. Nuvarande borgen Olofströmshus: 516,1 mkr Behov av utökad borgen: 50 mkr Nuvarande borgen Olofströms Kraft AB: 268,5 mkr Behov av utökad borgen: 30 mkr

40 Protokoll 40(72) Nuvarande borgen Olofströms Näringsliv AB: 25 mkr Behov av utökad borgen: Nuvarande borgen Holje Holding AB: 159,5 mkr Behov av utökad borgen: Nuvarande borgen Västblekinge Miljö AB: 32,375 mkr Behov av utökad borgen: - Yttrande/Bedömning/Förslag Enligt kommunens finanspolicy paragraf 4.4 beviljas ny borgen i princip endast till hel- eller delägda kommunala bolag; dock ej någon omprövning av äldre beslut till annan. Summa utökade borgensåtaganden: 80,0 mkr Vid KF den fastställdes i 42 att Till framtida beslutsunderlag för borgensutrymme för kommunala bolag ska bolagets tillgångar redovisas..

41 Protokoll 41(72) KS 178/2018 KS 2018/ Datum för uppföljning av verksamhet och ekonomi under 2019 s beslut: Tidsplan för ekonomiska uppföljningar under 2019 beslutas enligt följande: s arbetsutskott Uppföljning av 2018 års ekonomi och verksamhet Årsredovisning för 2018 redovisas den 12 februari. Uppföljning av 2019 års ekonomi och verksamhet Systemet med månadsuppföljningar fortsätter under Detta är viktigt för att i tid kunna vidta åtgärder om något oförutsett inträffar, så att underskott inte uppkommer i förhållande till antagen budget. En enkel månadsuppföljning av förbrukad budget jämförd med riktpunkt och korta kommentarer till avvikelser föreslås ske i kommunstyrelsens arbetsutskott vid följande sammanträden: 15 april* (avser mars) *mailas ut till KSau-ledamöter då möte saknas i april 21 maj (avser april) 15 juni* (avser maj) *mailas ut till KSau-ledamöter då möte saknas i juni 1 oktober (delårsbokslut) 19 november (avser oktober). Prognos för helår lämnas precis som 2018 vid varje månadsuppföljning. I samband med prognoser och delårsrapport görs också en uppföljning av investeringsbudgeten. Underlag från förvaltningsekonomerna ska vara ekonomiavdelningen tillhanda senast den 10 april, 10 maj, 10 juni, 11 november. Särskilda instruktioner tillgängliggörs för delårs- och årsbokslut.

42 Protokoll 42(72) Uppföljning av 2018 års ekonomi och verksamhet Årsredovisning redovisas den 5 mars. Uppföljning av 2019 års ekonomi och verksamhet En enkel månadsuppföljning av förbrukad budget jämförd med riktpunkt och korta kommentarer till avvikelser föreslås ske i kommunstyrelsen vid följande sammanträden: 15 april* (avser mars) *mailas ut till KS-ledamöter då möte saknas i april 28 maj (avser april) 15 juni* (avser maj) *mailas ut till KS-ledamöter då möte saknas i juni 8 oktober (delårsbokslut) 10 december (avser oktober). Kommunfullmäktige Uppföljning av 2018 års ekonomi och verksamhet Årsredovisning för 2018 behandlas av kommunfullmäktige den 29 april. Uppföljning av 2019 års ekonomi och verksamhet Delårsrapport inkl prognos för 2019 den 21 oktober. Delges: Ekonomichef Nämnder/bolag Ekonomer Förvaltningschefer

43 Protokoll 43(72) KS 179/2018 KS 2018/ Aktieägartillskott VMAB s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: Olofströms kommun går in med ett aktieägartillskott om 2,675 mkr i VMAB. Medel hänvisas från årets resultat. Beslutet är villkorat av att Sölvesborgs- och Karlshamns kommuner går in med motsvarande aktieägartillskott utifrån respektive ägarandel. Aktieägartillskottet ska vara ovillkorat under förutsättning att Sölvesborgs- och Karlshamns kommuners aktieägartillskott också är ovillkorade; i annat fall ska det villkoras på samma sätt i alla tre kommunerna. Sammanfattning VMAB har hemställt om aktieägartillskott på 10,7 mkr från sina ägare. Detta innebär att ägarna utifrån ägarandel går in med följande belopp: Karlshamns kommun tkr Olofströms kommun tkr Sölvesborgs kommun tkr VMAB gjorde en beräkning av behovet av avsättning för sluttäckning av deponier under Därefter har avsättningar gjorts fram till 2009 med 21,2 mkr. Under år 2010 och fram till delårsbokslutet 2018 har hela avsättningen använts medan en ny kalkyl visar på ett kvarvarande behov av 36,655 mkr. Nya miljölagkrav, tekniker och domslut gällande lakvattenhantering är bakgrunden till att avsättningen har behövt höjas. Efter att avsättningen reviderats så hamnade bolaget i en situation där mer än halva aktiekapitalet har förbrukats och behov om 10,7 mkr för att återställa det egna kapitalet uppkom. Eftersom taxorna bakåt i tiden varit otillräckliga för att bygga upp de reserver som nu saknas hemställs från bolaget om aktieägartillskott. Det kapital som saknas för att möta framtida krav på sluttäckningar av deponier kan däremot mötas genom taxeförändringar då det berör nuvarande kunder. Det pågår för närvarande en ny utredning av oberoende extern expertis för att beräkna samtliga sju deponiers kvarvarande behov av medel 30 år framåt i tiden. Yttrande/Bedömning/Förslag Förslaget är att kommunen går in med ett ovillkorat aktieägartillskott enligt hemställan. Anledningen till att aktieägartillskottet är ovillkorat är att det inte

44 Protokoll 44(72) bedöms finnas förutsättningar för en återbetalning. Aktieägartillskotten kommer att belasta respektive kommuns resultaträkning för 2018.

45 Protokoll 45(72) KS 180/2018 KS 2018/ s mål för 2019 s beslut: Målen för 2019 antas enligt föreliggande förslag. Sammanfattning Olofströms kommun arbetar efter visionen Heja Olofström! Olofströms kommun ska vara expansiv och stolt. År 2025 är vi invånare. För att uppnå visionen fokuserar kommunkoncernen på tre övergripande mål som kommunfullmäktige antagit för målperioden Jobb till 1000 fokus på näringslivsklimatet Barnen i centrum fokus på barnfamiljer Nära till allt fokus på hållbarhet, attraktiv arbetsgivare samt bemötande och tillgänglighet i kommunen. Det finns olika indikatorer kopplade till målen utifrån kommunstyrelsens ansvarasområden. Delges: Kvalitetsstrateg Kommunchef Avdelningscheferna KLF Nämnderna

46 Protokoll 46(72) KS 181/2018 KS 2018/ Internkontroll 2019 för kommunstyrelsens verksamheter s beslut: Kontrollplan fastställs för intern kontroll 2019 enligt föreliggande förslag. Sammanfattning Varje nämnd och bolag ska fatta beslut om plan för intern kontroll varje år. Föreliggande förslag grundar sig på en risk- och väsentlighetsanalys som kommunstyrelsens verksamheter har genomfört. Process Jan-maj risk och väsentlighetsbedömningar som görs av chefer. Juni-augusti förankring med kommunchef. Inköpstrohet (följsamhet ramavtal) Behörighet parkeringsböter om den som utfärdar boten har rätt behörighet Anställningsavtal korrekt ifyllt Hantering av avvikelser vid felmeddelanden och manuella stämplingar hur ofta man ändrar och varför Drogtester nyanställda Kontor och behörigheter vid avslutad anställning Egenkontroll av livsmedelssökerhet (dokumentering och åtgärder vid upptäckta avvikelser) Rapportering av portionsantal Kvalitetskontroller städning Personuppgiftsbiträdesavtal Protokoll anslås korrekt. Delges: Kvalitetsstrateg Avdelningschefer KLF Kommunchef

47 Protokoll 47(72) KS 182/2018 KS 2018/ Köp av fastigheten Jämshög 5:24 s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: Olofströms Kommun köper fastigheten Jämshög 5:24 enligt föreliggande förslag till köpekontrakt. Reservationer Rolf Jönsson (C), Jennie Johannesson (V) och Patrik Krupa (M) reserverar sig till förmån för eget förslag. Yrkanden Rolf Jönsson (C) yrkar avslag till köp av Jämshög 5:24 med instämmande av Jennie Johannesson (V) och Patrik Krupa (M). Ordföranden yrkar bifall till att köpa fastigheten Jämshög 5:24. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag. Sammanfattning I området för fastigheten Jämshög 5:24 finns inga rödlistade arter inrapporterade. Det finns inte heller några arter inrapporterade som är upptagna i artskyddsförordningen. Fastigheten har inga kända fornlämningar utifrån riksantikvarieämbetets karttjänst och innefattas i dagsläget inte av några nyckelbiotoper. Inga riksintressen, naturreservat, Natura 2000-områden eller biotopskydd finns inom området. Fastigheten är en obebyggd lantbruksenhet med blandad ädellövskog och ett taxeringsvärde på 1180 tkr. Yttrande/Bedömning/Förslag Fastighetsägaren, Jan Aronsson, har beslutat sig för att sälja fastigheten och vill i första hand ge kommunen möjlighet att köpa om intresse finns, då han själv fick köpa marken av kommunen. Fastigheten har en areal på ca10 ha ( kvm) och ligger i sydöstra utkanten av området vid Brostugan som just nu utreds som ev. framtida verksamhetsområde, strax norr om Jämshög 1:19 (Hasselbacken) som redan ägs av kommunen (se bif. karta).

48 Protokoll 48(72) Skäl till det föreslagna beslutet Marken är intressant eftersom möjlighet finns att stycka av några tomter intill gamla banvallen, där kommunal vattenledning finns. Området kan även användas för markbyte, antingen i sin helhet eller efter avstyckning enligt ovan.

49 Protokoll 49(72) KS 183/2018 KS 2018/ Utbildningsnämndens ansökan ur sociala investeringsfonden - finansiering av studiehandledning BIU online 2019 och 2020 s beslut: Utbildningsnämnden beviljas 600 tkr/år för 2019 och 2020 från sociala investeringsfonden för finansiering av studiehandledning BIU online. Sammanfattning Enligt beslut i utbildningsnämnden görs härmed en ansökan hos Olofströms kommuns sociala investeringsfond gällande finansiering av studiehandledning BIU online. Kostnad: SEK årligen. Tidplan: åren 2019 och Utförare: utbildningsförvaltningen. Namn på investeringen BIU online BIU online har under perioden har Olofströms kommun ingått i ett projekt för att kunna erbjuda studiehandledning på modersmål via en digital plattform Beskrivning av investeringens innehåll Finansiering av Olofströms kommuns behov av studiehandledning till de elever som behöver det via den digitala plattformen BIU Online. Kort sammanfattning av BIU online BIU Online ger en möjlighet att öka tillgängligheten till den lagstadgade studiehandledning på modersmål, som regleras i skolans nationella styrdokument. I projektet har en digital lärplattform tagits fram och studiehandledare med olika språkkompetenser har anställts och utbildats. I projektet har cirka 500 elever vid cirka 30 olika skolor erhållit studiehandledning på distans, målgruppen har varit elever i skolår 4-9 samt gymnasiet. För många skolor och huvudmän är det svårt att själva anställa och tillhandahålla studiehandledare på alla språk som behövs, BIU Online hanterar den problematiken då det är flera är flera skolor/huvudmän som har samma behov. För ytterligare information hänvisas till föreliggande dokument Slutrapport utvärdering av projekt BIU online samt Finansieringsmodell BIU Online med gräsfält.

50 Protokoll 50(72) Beskrivning av metod för investeringen och referenser till forskning eller evidensbaserad praktik Vid utvärderingen av ESF-projektet BIU Online har det gjorts flera studier som med berörda skolor gällande lärdomar och slutsatser. Bland annat tar flera respondenter upp att studiehandledning online är ett bra komplement för att förstärka möjligheterna till studiehandledning till de elever som behöver det. Detta dels för att ge tillgång till studiehandledning på fler språk och dels att ge ökade möjligheter och alternativ till studiehandledning på modersmål kopplat till olika ämnen. Studiehandledning ger en ökad måluppfyllelse och kunskapsutveckling för eleven. Vid behov se mer information i föreliggande dokument Slutrapport utvärdering av projekt BIU online. Vilka verksamheter i kommunen är delaktiga i investeringen? Kommunens samtliga skolor är i behov av att använda denna tjänst. Målgrupp för investeringen Målgruppen är primärt de elever som har ett annat modersmål än svenska och därmed behöver studiehandledning för att kunna utveckla sitt lärande på bästa sätt. Hur ska målgruppen identifieras? De elever som har annat modersmål än svenska samt behov av studiehandledning, främst gällande de språk där skolan/kommunen inte har anställda studiehandledare. Tidsperiod för investeringen 2019 och Behovet av studiehandledning på modersmål är fortsatt stort bland nyanlända elever i kommunens skolor. Nulägesbedömningen utifrån aktuellt läge i Olofström och omvärlden är att studiehandledning via BIU online behövs även nu efter projekttiden. Bedömningen är att flertalet av de elever som idag har behov av studiehandledning kommer nå en ökad måluppfyllelse under dessa två år. Kostnad för investeringen fördelat per år under tidsperioden Beräknad kostnad årligen, baserat på preliminärt behov av 1100h/år. Enligt finansieringsmodellen är finansieringen uppdelat i: 1. Grundavgift ( SEK/år för Olofström) 2. Timbank (preliminärt 464h/år för Olofström, kostnad ca SEK/år) 3. Handledningstimmar (beräknat behov 636h/år, kostnad ca SEK/år) Under projekttiden har det endast varit vissa elever på högstadiet och gymnasiet som varit med i projektet. Nu när det även erbjuds till F-6-skolorna samt komvux görs bedömningen att Olofströms kommuns skolor behöver timmar utöver föreslagen timbank och därav behövs ansökt belopp. Fördelning av de 1100 timmarna kommer ske utifrån antal elever med annat modersmål och som har behov av studiehandledning på modersmålet. Detta kommer ske i dialog mellan berörda rektorer.

51 Protokoll 51(72) Vilka olika effekter kommer investeringen att ge för de personer som ingår i målgruppen? Ökad måluppfyllelse samt ökad behörighet till gymnasiet och fortsatta studier. När förväntas de olika effekterna att inträffa? Lärande är en komplex pågående process, olika effekter sker utifrån elevens individuella behov och förutsättningar. Hur ska effekterna mätas? Mätning av användarfrekvens samt berörda elevers måluppfyllelse. Vid vilka tidpunkter ska mätningen ske? Användningsfrekvensen av BIU-online kan mätas terminsvis. Måluppfyllelse och behörighet kan följas upp läsårsvis. På vilket sätt bidrar investeringen till att kommunens totala kostnader under en viss period minskar? Om denna ansökan beviljas kommer skolornas kostnad för studiehandledning minska på kort sikt. På lite längre sikt kommer det öka möjligheterna för de studerande att nå nu målen med sina studier och därmed ge bättre möjligheter att etablera sig på arbetsmarknaden och inkomst. Tidiga och kontinuerliga satsningar ger ökade förutsättningarna för elevens måluppfyllelse i skolan samt förutsättningar att på sikt etablera sig i samhället. Om dylika tidiga insatser inte görs finns risk för ökad segregering och försämrade möjligheter till integration och integrering i såväl skola, samhälle och arbetsliv. I vilka verksamheter sker kostnadsminskningar på grund av investeringen? På kort sikt är det främst kommunens skolor, på längre sikt troligtvis även minskade kostnader för socialtjänstens olika områden. Dessutom leder ju etablering på arbetsmarknaden och självförsörjning även till ökade skatteintäkter till kommunen. Med hur mycket kan man anta att kommunens totala kostnader minskar? Svårt att uppskatta beroende på hur de studerande lyckas och om de väljer att stanna kvar i kommunen eller flytta till annan kommun. Som en jämförelse finns det beräkningar att en hemmasittare som inte når gymnasieexamen och etablerar sig på arbetsmarknaden kan kosta samhället 15 miljoner kronor. För en person som får svårt tillgodogöra sig sina studier och därmed i förlängingen svår att etablera sig på kan säkerligen även de kosta miljonbelopp för samhället. För vilken tidsperiod är det rimligt att räkna på minskade kostnader? Även här svårt att uppskatta. På kort sikt minskar skolornas egen kostnad för studiehandledning och sannolikt kommer studietiden kortas ned och måluppfyllelsen öka om denna studiehandling möjliggörs i ökad omfattning.

52 Protokoll 52(72) Delges: UBN Förvaltningschef UBN t.f. konsult Ekonomichef

53 Protokoll 53(72) KS 184/2018 KS 2018/ Ansökan medel sociala investeringsfonden bibehållen bemanning för bemanningsenheten s beslut: beviljas 980 tkr ur sociala investeringsfonden för två tjänster inom bemanningsenheten år Sammanfattning Kommunen är mitt i införandet av heltidsarbete som norm för hela kommunen. Heltidsarbete som norm är ett centralt kollektivavtal med Kommunal som kommunen utökat till att gälla samtliga medarbetare. För att möjliggöra för fler att arbeta mer och säkerställa att den tid som inte utnyttjas på den egna avdelningen används så effektivt som möjligt, är en välfungerande bemanningsenhet för hela kommunen och verktyg som kan hantera detta avgörande. Bemanningsenheten består i nuläget av två ordinarie tjänster varav den ena är en Bemanningsansvarig som arbetar med systemet och implementeringen av Time Care Planering och den andre som är bemanningsassistent. Under hösten 2018 har Bemanningsenheten även haft två extra bemanningsassistenter till hjälp på heltid för att genomföra införandet av Time Care Pool och planering. Utifrån önskemål och begränsningar i verksamheterna och omfattningen av implementeringen är man nu mitt i införandet av Time Care Pool. Båda systemen måste vara implementerade under 2019 för att vara i fas med införandet av heltidsarbete som norm för 2020 då samtliga tjänster ska annonseras ut på heltid. föreslås bevilja medel för två tjänster som bemanningsassistenter för att fortsätta utökningen av bemanningsenhetens i äldreomsorgen under 2019 både när det gäller Time Care Pool och Time Care planering samt införandet av Time Care Planering i övriga verksamheter samtidigt som servicenivån för de verksamheter som idag nyttjar Bemanningsenhetens tjänster bibehålles. Det är en nödvändighet för att kunna fortsätta denna implementering att Bemanningsenheten under 2019 fortsatt har tillgång till dessa två utökade bemanningsassistenter. Uträkning kostnad utökning av tjänst Kostnaden för utökning av en tjänst beräknas vara cirka kr inklusive PO-tillägg och kringkostnader vid en lön på kr. Motsvarande kostnad för två tjänster är sek.

54 Protokoll 54(72) Delges: Personalchef Bemanningschef Ekonomichef

55 Protokoll 55(72) KS 185/2018 KS 2018/ Motion - Olofström är i stort behov av fler bostäder Rolf Jönsson (C) s förslag till kommunfullmäktige:: Kommunfullmäktige beslutar: Motionen anses besvarad genom att utredningsuppdrag ges till samhällsutvecklingschefen enligt följande: 1. Utreda möjligheten om bostadsbyggande på området ovanför Toffelfabriken. 2. Förändring av en del av gamla flygfältet/dannfältet från handelsområde till bostadskvarter. Sammanfattning Följande motion och lämnats in av Rolf Jönsson (C). Olofström är i stort behov av fler bostäder, både flerfamiljs och tomter för vanliga villor. Det pågående området vid Strandplan gav inte det antal som var tänkt från början samtidigt som allt blev mycket dyrare. Ett område som Centerpartiet lyft fram vid olika tillfällen tidigare är planen vid Nordenbergskolan där vi idag har arbetscenter. Det skulle bli mycket attraktiva tomter med centralt läge och fin utsikt över vårt samhälle. Ett annat område som vi borde hanterat annorlunda är flygfältet där ett antal bostäder i form av marklägenheter eller tvåvånings hyreshus utmed Holjeån borde vara attraktiva med sitt nära avstånd till centrum med affärer och rekreationsutbud. Härmed föreslår Centerpartiet: Att detaljplaner över dessa områden justeras så att bostäder blir möjligt. Att vi startar upp för byggande så vårt behov av bostäder blir tillgodosett så snart som möjligt. Sammanfattning Arbetscentrum bedriver idag en ganska omfattande verksamhet sedan ganska många år på fastigheterna Holje 212:19 och 212:20, där gamla toffelfabriken är belägen på den senare. Detaljplanen för Holje 212:19 tillåter bostäder i två plan, med drygt en tredjedel av ytan (1 600 kvm) avsatt för parkering/garage. En flytt övervägdes redan 2003, men den försäljning av fastigheten som då var genomfördes aldrig. Under genomfördes en ny utredning av Arbetscentrums lokalbehov, med kontentan att verksamheten skulle ligga kvar i anslutning till Nordenbergskolan, samtidigt som det gjordes ganska omfattande investeringar i gamla toffelfabriken för att göra lokalerna mer

56 Protokoll 56(72) ändamålsenliga och arbetsmiljön bättre. Efterhand som fler aktiviteter förlades till området, uppmonterades även två större lagertält med tillfälliga bygglov. När det gäller gamla flygfältet, så finns det sedan 2012 en antagen detaljplan för området med inriktningen att det ska exploateras och inrättas för handelsändamål. Som en följd av detta har kommunen ansökt om och fått vattendom för att fylla upp området och anlägga skyddsvallar längs Holjeån, en vattendom som måste vara ianspråktagen senast vid 2019 års utgång. Arbetet är projekterat och kommer att påbörjas under hösten Yttrande/Bedömning/Förslag Det är i dagsläget inte möjligt att uttala sig med säkerhet om förutsättningarna för en eventuell förändring av detaljplanen från handelsområde till bostäder, mer än att kraven på anpassning med avseende på klimatförändringar och byggande i anslutning till vattendrag har förändrats under samma period. Förslaget är att motionen anses besvarad genom att utredningsuppdrag ges till samhällsutvecklingschefen att utreda möjligheten om bostadsbyggande på området ovanför Toffelfabriken samt utreda förändring av en del av gamla flygfältet/dannfältet från handelsområde till bostadskvarter. Ändring av detaljplanen för Holje 2:283 kommer att komma upp till ca 200 tkr, eget arbete oräknat.

57 Protokoll 57(72) KS 186/2018 KS 2018/ Avveckling av kommunalförbund Region Blekinge s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: 1. Kommunalförbundet Region Blekinge ska avvecklas från och med Region Blekinges regionstyrelse (Regionkommunen) från och med 1 januari 2019 utses till likvidator för kommunalförbundet Region Blekinge. 3. Godkänna förslaget till avvecklingsprocess för kommunalförbundet Region Bleking. 4. Besluten gäller under förutsättning att samtliga kommuner i länet och Landstinget Blekinge fattar samma beslut. Sammanfattning Från och med 1 januari 2019 kommer landstinget att övergå till att vara en region och kommunalförbundet Region Blekinges verksamhet kommer då att övergå till den nybildade regionen. Ett förslag har tagits fram för avvecklingsprocess. Förslaget behöver beslutas i respektive medlems fullmäktige. Förslaget innebär avsteg från nuvarande förbundsordning, avsteget innebär att den blivande regionstyrelsen (Regionkommunen) blir likvidator från och med och fram till årsskiftet är det nuvarande regionstyrelsen. I förbundsordningen står det att det är nuvarande regionstyrelse som är likvidator.

58 Protokoll 58(72) KS 187/2018 KS 2018/ Vigselförrättare s beslut: Som vigselförrättare för Olofströms kommun föreslås: Kommunchef Iréne Robertsson Sara Rudolfsson (S) Patrik Sjöstedt (S) Richard Pelle Vidén (S) Taman Abou Hamidan (S) Patrik Krupa (M) Ivan Todorov (V) Timmy Sulasalmi (V) Sammanfattning Länsstyrelsen har bett Olofströms kommun föreslå vigselförrättare att förordna för perioden I nuläget finns fem vigselförrättare till 31/ Av dessa har tre vigselförrättare anlitats frekvent och två i något enstaka fall. Från verksamheten ser man gärna minst två kvinnliga vigselförrättare, man framför också att det skulle vara bra med en tvåspråkig vigselförrättare svenska/ arabiska. Delges: Länsstyrelsen Blekinge län De förordnade

59 Protokoll 59(72) KS 188/2018 KS 2018/ Svar på remiss - Analogt slutarkiv s beslut: Olofströms kommun ställer sig positiva till att Sydarkivera erbjuder medlemskommuner analogt arkiv som tilläggstjänst. Olofströms kommun önskar inte överföra analogt arkiv till Sydarkivera. Sammanfattning Sydarkivera har översänt en remiss till medlemskommunerna angående utökad verksamhet inom analogt arkiv. Ett antal medlemskommuner har kontaktat Sydarkivera med önskan om att förbundet ska ta hand om kommunernas analoga arkiv. Planer finns att bygga ett gemensamt arkiv och att öppna upp för att hantera medlemskommuners analoga arkiv som en tilläggstjänst. Sydarkivera önskar nu veta: 1. Hur ställer sig medlemskommunerna till att Sydarkivera utökar sin verksamhet genom att bilda ett analogt arkivcentrum för intresserade kommuner. 2. Vilka medlemskommuner som är intresserade av att leverera 2021 till arkivcentrumet Yttrande/Bedömning/Förslag Olofströms kommun har egna fungerande arkivlokaler och fungerande bemanning vilket gör att inget behov av att ansluta sig till ett arkivcentrum finns i nuläget. Utifrån de förutsättningar som finns i Olofströms kommun bedöms inte att insatsen skulle varken vara en besparing eller en verksamhetsförbättring. Delges: Sydarkivera Adm.chef KLF Arkivarie KLF

60 Protokoll 60(72) KS 189/2018 KS 2018/ Förlängning av länsgemensam Folkhälsopolicy s beslut: Folkhälsopolicyn förlängs till att gälla under de kommande 2 åren dock längst 31/ Beslutet gäller under förutsättning av likalydande beslut av Landstinget Blekinge, Länsstyrelsen Blekinge, Region Blekinge, Karlshamns kommun, Ronneby kommun, Olofström kommun, Sölvesborgs kommun och Karlskrona kommun. Sammanfattning Hållbarhetsstrateg Sanna Sommén redovisar ärendet. Blekinges folkhälsopolicy antogs gemensamt av länets samtliga kommuner, Länsstyrelsen, Region Blekinge och Landstinget Blekinge 2014, i syfte att skapa grunder för en långsiktig samverkan. Policyn gäller fram till årsskiftet och ska nu revideras. Förslag från samtliga organisationer är att förlänga folkhälsopolicyn i ytterligare 2 år. Det gemensamma folkhälsoarbetet har under perioden letts av en regional styrgrupp bestående av representanter på högsta beslutande tjänstemannanivå från samtliga kommuner, Landstinget Blekinge, Länsstyrelsen och Region Blekinge. En arbetsgrupp av tjänstemän från samtliga organisationer har arbetat på uppdrag av styrgruppen. Syftet med en förlängning av Blekinges Folkhälsopolicy är möjligheten att beakta de nationella utredningar och strategier som är aktuella, exempelvis SKLs strategi för hälsa och statens offentliga utredning om en samordnad utveckling för god och nära vård. Det behövs också mer tid till diskussion av de åtgärdsförslag som Blekinge kommissionen har lagt fram Fortsatta målområden: God livsvillkor, Psykisk hälsa, Alkohol, narkotika, dopning, tobak och spel, hälsofrämjande miljöer och levnadsvanor. Delges: Hållbarhetsstrateg S.S. Blekingekommunerna Region Blekinge Landstinget Blekinge Länsstyrelsen Blekinge län

61 Protokoll 61(72) KS 190/2018 KS 2018/ KSAU, KSPU, KS, KF s beslut: s sammanträdestider 2019: Tisdagar kl kommunhuset lokal Olofström. 15/1, 5/3 (årsr.), 9/4, 28/5, 27/8, 24/9, 8/10 (delår), 19/11 (budg kl.09.30), 10/12. s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktiges sammanträdestider 2019: Måndagar kl Folkets hus Olofström 11/2, 18/3, 29/4 (årsr), 17/6, 9/9, 21/10 (delår, skattesats), 2/12 (budg). Sammanfattning Då budgeten ej tas förrän i december i fullmäktige år 2019 måste skattesatsen tas i oktobers fullmäktigemöte år KSPU ( 61/2018) har fastställt följande mötesdatum år 2019: Fredagar kl.08:30, kommunhuset, lokal Olofström. 1/2, 15/3, 12/4, 17/5, 6/9, 18/10, 22/11. KSAU har fastställt följande mötesdatum år 2019: Tisdagar kl.08.30, kommunhuset lokal Olofström. 29/1, 12/2 (årsr), 12/3, 19/3, 2/4, 7/5, 21/5, 13/8, 3/9, 17/9, 1/10 (delår), 15/10 (budg), 26/11. Förslag till kommunstyrelsens sammanträdestider 2019: Tisdagar kl kommunhuset lokal Olofström. 15/1, 5/3 (årsr.), 9/4, 28/5, 27/8, 24/9, 8/10 (delår), 19/11 (budg kl.09.30), 10/12. Förslag till kommunfullmäktiges sammanträdestider 2019: Måndagar kl Folkets hus Olofström 11/2, 18/3, 29/4 (årsr), 17/6, 9/9, 21/10 (delår, skattesats), 2/12 (budg).

62 Protokoll 62(72) KS 191/2018 KS 2018/ Inbjudan - Temamöte; Tillväxtmotorer och regionala kärnor för att driva på länets utveckling, inom Strukturbild Blekinge 2.0 s beslut: s ledamöter och ersättare ges möjlighet att delta. Sammanfattning Region Blekinge bjuder in till Temamöte; Tillväxtmotorer och regionala kärnor för att driva på länets utveckling, inom Strukturbild Blekinge 2.0. En redovisning kommer att visas om resultaten från en studie som WSP har gjort i Blekinge på temat, med analys av våra orters olika roller, ömsesidiga samband, utbyten och beroenden av varandra. Tid: Fredag den 7 december, kl Plats: Valjeviken Sölvesborg Anmälan senast den 28/ d437675f32&sessid=v1--dublLwOc9Gc2HsqSHCNlKSPW~ftxUH&page=1 Kontaktperson Jenny Rydquist, jenny.rydquist@regionblekinge.se, tel Delges: KS ledamöter och ersättare Kommunchef Arvodessamordnare

63 Protokoll 63(72) KS 192/2018 KS 2018/ Beslut fattade av kommunstyrelsens arbetsutskott s beslut: Redovisningen tas till dagens protokoll. Sammanfattning AU Val av leverantör Renovering av bron på Norra Ringvägen i Olofström 170 Information från Trafikverket och Region Blekinge om ombyggnaden av väg 15 genom Olofströms 173 Sammanträdesplan 2019 för KSAU, KSPU, KS och KF 174 Information om kylda maten, extra ärende AU Regler för grävning i kommunal mark 176 Redovisning om kommunens kostnader för åtgärder inför ombyggnad av riksväg Inbjudan Energiting Sydost 2018 i Blomstermåla, extra ärende KSAU, KS, KF - ändrat datum i november/december, extra ärende 182 Godkännande av förfrågningsunderlag tolkförmedlingstjänster 197 Information om kostverksamheten, extra ärende

64 Protokoll 64(72) KS 193/2018 KS 2018/ Beslut fattade av kommunstyrelsens personalutskott s beslut: Redovisningen tas till dagens protokoll. Sammanfattning 55 Aktuellt läge för projektet Heja Hälsan 2.0 blivit nominerade till Årets Initiativ 2018 Hälsa för chefer, vinnare utses den 12 november i Stockholm 56 Information från Bemanningsenheten Brännaregårdens äldreboende har under v.42 implementerats i Time Care Pool. 57 Sjukfrånvarostatistik markant förbättrad situation överlag under tidsperioden september 2017 till september Information om Heltid som norm För att ligga i fas måste verksamheterna komma in i Time Cares system under Förslag införande av löneväxling för tjänstepension inom Olofströms kommun och helägda bolag Bordlades, behandlas vid nästa sammanträde. 60 Löneöversyn förvaltningschefer 2018 RUS-samtal ska genomföras. 61 Sammanträdesplan 2019 för KSPU 62 Lokalt kollektivavtal om HÖK 18 med Lärarförbundets och Lärarnas Riksförbunds samverkansråd 63 Central arbetsgivarinformation om Lag fr.o.m. 1 juli 2018 om Plan för återgång i arbete 64 Central arbetsgivarinformation inför löneöversyn 2019, Kommunal 65 Övrigt Ärende om Ej verkställda beslut läggs till på dagordningen framöver.

65 Protokoll 65(72) KS 194/2018 KS 2018/ Medel i sociala investeringsfonden s beslut: Redovisningen godkänns Sammanfattning Avstämt Avsättningar och anslag - netto kvar i sociala investeringsfonden som ännu ej är anslaget Beslutsdatum Projektnumme r Projekt Nämn d Avsättninga r och anslag KF 25, Inrättande av social investeringsfond 5 mkr KS 159, KS 159, Hemmasittare- närvaro i skolan UBN -600 Hemmasittare- närvaro i skolan SN -600 KS 159, Kvalitetsregister 0,6 mkr SN -600 KS 159, Ung möjlighet SN -500 KS 160, Ökad läslust UBN -500 KS 31, Tryggare hemgång - projektledare 50% under två år SN -600 KF Ny avsättning med 2,8 mkr KS 217, Kvalitetsregister 0,6 mkr SN -600 KS 228, Minskad sjukfrånvaror KLF -500 Heja hälsan - Hållbart KS 29, arbetsliv KLF KS 35, Seniorkonsulent KFN -500 KF 17, Ny avsättning med 1,6 mkr KS 31, Bemanningsenhet KLF KS 80, Öppen vård Ny chans SN KF 25, Ny avsättning med 5,1 mkr KS 241, Växtverket KFN -920 KS 241, Susekullen KFN -400 KS 242, E-sportprojekt år juni 2019 UBN KF 35, Ny avsättning med 2,5 mkr Återföring av medel Avslutade projekt 838 Summa avsatt och ännu ej anslaget 5 577

66 Protokoll 66(72) Pågående projekt Anslag och användning - vad har tilldelats respektive använts inom varje projekt Beslutsdatum Projektnummer Projekt Nämnd Anslaget i tkr Använt 2017 och tidigare Använt 2018 Hittills använt totalt i tkr Kvarstår av anslaget innan ev. avslut KS 35, Seniorkonsulent KFN KS 80, Öppen vård Ny chans SN KS 241, Växtverket KFN KS 241, Susekullen KFN KS 242, E-sportprojekt år juni UBN Summa Avslutade projekt Anslag och användning - vad har tilldelats respektive använts inom varje projekt Beslutsdatum Projektnummer Projekt Nämnd Anslaget i tkr Använt totalt i tkr Kvarstår av anslaget innan avslut Kvarstår av anslaget KS 159, Ung möjlighet SN KS 228, Minskad sjukfrånvaror KLF KS 159, Hemmasittare- närvaro i skolan SN,UBN KS 159, Ny Kvalitetsregister 0,6 mkr + 0,6 KS 217, mkr SN KS 160, Ökad läslust UBN KS 31, Återföring av kvarståen de medel Tryggare hemgång - projektledare 50% under två år SN KS 31, Bemanningsenhet KLF KS 29, Heja hälsan - Hållbart arbetsliv KLF Summa

67 Protokoll 67(72) KS 195/2018 KS 2018/ Medel till kommunstyrelsens förfogande s beslut: Redovisningen godkänns Sammanfattning Avstämt