Budgetproposition 2011

Transkript

1 Budgetproposition tillfälligt konjunkturstöd på 17 miljarder. Vårprop 09 permanent höjning av det generella statsbidraget med 5 miljarder från och med år 2011 Nu: tillfällig ökning av det generella statsbidraget för år 2011 med 3 miljarder..

2 Budgetpropositionen Ett tillfälligt statsbidrag utgår till kommunerna under år 2011 med 2,1 miljarder och 0,9 miljarder för landsting - Kompensation för höjt avdrag för pensionärer 4,9 miljarder kronor för kommuner och 2,6 miljarder för landsting - Indikation om sänkt AFA-premie för 2010 kan innebära återbäring med ca 1 miljard kronor för kommuner och 0,4 miljarder för landsting

3 Tabell 1. Nyckeltal svensk ekonomi Procentuell förändring om inte annat anges BNP 1-5,0 4,5 3,7 3,8 3,3 2,9 Arbetade timmar 1-2,6 1,9 1,1 1,4 1,5 1,3 Sysselsatta -2,1 1,0 1,1 1,2 1,3 1,2 Arbetskraften 0,2 1,1 0,7 0,5 0,5 0,4 Arbetslöshet 2 8,3 8,4 8,0 7,4 6,7 6,0 Programdeltagare 2 2,6 3,8 3,3 2,7 2,4 2,1 Timlön (Nationalräkenskaperna) 3,0 0,9 2,4 3,1 3,4 3,6 KPI -0,3 1,2 1,5 1,9 2,4 2,6 KPIX 1,5 1,8 0,6 0,9 1,6 1,9 Offentliga sektorns -1,2-1,3-0,4 1,0 2,0 2,9 finansiellt sparande 3 1 Kalenderkorrigerade. 2 Procent av arbetskraften. 3 Procent av BNP. Källa: Budgetpropositionen 2011.

4 Finansiellt sparande enligt regeringen i procent av BNP Staten Kommunsektorn Ålderspensionssy stemet

5 Statsskulden ska minska - Kostnaderna för statsskulden ska långsiktigt minimeras samtidigt som risken i förvaltningen beaktas. - Beräknas bli drygt 21 procent av BNP i slutet av perioden. - Minskning med 100 mdr - Bland annat genom försäljning av aktier och bolag för ca

6 Förändring av BNP i procent enligt vår prognos 30/9 och BP *Kalenderkorrigerad utveckling

7 Arbetslöshet i procent av befolkningen mellan år

8 Tabell 2. Olika skatteunderlagsprognoser, procentuell förändring SKL, okt ,5 1,8 1,6 3,9 4,4 14,0 BP10, okt ,5 1,9 1,1 4,0 4,5 13,6 SKL, sep 2010* 1,5 1,8 3,0 3,9 4,4 15,4 ESV, aug 2010* 1,2 1,6 3,3 3,7 4,0 14,6 VP10, apr 2010* 0,6 0,6 2,0 3,1 12,2 *Förslaget om höjt grundavdrag för pensionärer år 2011 i Budgetpropositionen för år 2011 har inte kunnat beaktas. Detta beräknas minska skatteunderlaget med 1,4 procent. Regeringen har fastställt uppräkningsfaktorerna för 2010 och 2011 till 1,9 respektive 1,1 i enlighet med budgetpropositionens prognos. Skatteunderlagstillväxten justerad för regeländringar bedöms av regeringen uppgå till 2,6 procent och 2,5 procent 2010 respektive 2011.

9 Aktuella skatteunderlagsprognoser, Procentuell förändring och bidrag till förändring i procent

10 Ökning av skatteunderlaget SKL regeringen i procent

11 Ökning i procent av arbetade timmar och timlön enligt regeringen och SKL *Kalenderkorrigerad utveckling

12 Förändringar i budgetpropositionen 2011 Kommuner Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner, miljoner kronor Enligt tidigare budgetprop Tillskott/Indragningar Generellt Regleringar enligt finansieringsprincipen Nya skollagen Nationella prov åk 6 och Anhörigstöd Betyg från åk Övriga regleringar Höjt grundavdrag för pensionärer (SGA) Utjämningsbelopp (netto) enligt avtal mellan Danmark och Sverige Högre krav nya gymnasieskolan Justering skatteväxling Sörmland Ökad undervisningstid tillfälligt, dras in 2012 '-675 var redan aviserat, här tillkommer (-20)+ (-465)= Ytterligare 570 dras in hemsjukvårdsväxling minskar lt-påsen med motsvarande Totalt enligt detta cirkulär

13 Förändringar i kronor per invånare Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner, kronor per inv Enligt tidigare budgetprop Tillskott/Indragningar Generellt Regleringar enligt finansieringsprincipen Nya skollagen 1 Nationella prov åk 6 och Anhörigstöd Betyg från åk Övriga regleringar Höjt grundavdrag för pensionärer (SGA) Utjämningsbelopp (netto) enligt avtal mellan Danmark och Sverige Högre krav nya gymnasieskolan Justering skatteväxling Sörmland Ökad undervisningstid Totalt enligt detta cirkulär Beräknat på befolkning Prognos invånare 1/11 året före

14 Förändringar i budgetpropositionen 2011 landsting Tabell 3. Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner Miljoner kronor Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner, miljoner kronor Totalt enligt VP 2009 EkonomiNytt 13/ Tillskott/Indragningar Generellt 900 Regleringar enligt finansieringsprincipen Pneumokockvaccination Övriga regleringar Höjt grundavdrag för pensionärer Utjämningsbelopp (netto) enligt avtal mellan Danmark och Sverige Justering skatteväxling Sörmland Totalt enligt detta cirkulär

15 Tabell 4. Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner Kronor per invånare Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner, kronor per inv Totalt enligt VP 2009 EkonomiNytt 13/ Tillskott/Indragningar Generellt 96 Regleringar enligt finansieringsprincipen Pneumokockvaccination Övriga regleringar Höjt grundavdrag för pensionärer Utjämningsbelopp (netto) enligt avtal mellan Danmark och Sverige Justering skatteväxling Sörmland Totalt enligt detta cirkulär

16 Personalomkostnadspålägget 2010 Premier för avtalsförsäkringar 2010 Procent av lönesumman Avtalsförsäkring Premieindikation ny premie 2010 Nuvarande premie för 2010* Förändring TGL (KPA) 0,30 0,30 AGS-KL 0,00 0,40 0,40 TFA-KL 0,01 0,01 Avgiftsbefrielseförsäkring (inkl löneskatt) 0,00 0,12 0,12 Summa avtalsförsäkringar 0,31 0,83 0,52 *Enligt Cirkulär 09:84 Det totala pålägget för arbetsgivaravgifter för innevarande år 2010 kan därmed komma att sänkas från 39,08 till 38,56 procent.

17 Övriga förslag i BP11 - Sjukskrivningsmiljarden och rehabiliteringsgarantin fortsätter, 2 miljarder - Sammanhållen vård och omsorg för äldre satsningen är 150 miljoner år 2011, en miljard 2012 och 1,3 miljarder * - Psykiatrisatsningen fortsätter - Fritt val av hjälpmedel, försöksverksamhet har gjorts i tre landsting. Regeringen tillsätter en utredare för att utforma ett valfrihetssystem - Samverkan och finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet - Ett årligt stimulansbidrag till landstingen för att förbättra patientsäkerheten. Resurserna ska fördelas till landstingen utifrån uppnådda resultat. Satsningen uppgår till 500 miljoner kronor under 2011 och 675 miljoner kronor per år från 2012 till Tandvårdsreformen förstärks ytterligare med särskilt riktade insatser till patienter som på grund av sjukdom eller funktionsnedsättning har en försämrad tandhälsa. Satsningen uppgår till 500 miljoner kronor per år från och med Patientens ställning ska stärkas ytterligare genom en förstärkt vårdgaranti inom ramen för kömiljarden - Omfattande funktionsnedsättningar, Socialstyrelsen får en miljon för att sammanställa aktuell kunskap och statistik kring barn med en kombination av omfattande funktionsnedsättningar och omfattande medicinska behov * Avser både kommuner och landsting

18 Barn och utbildning Utökad garanterad undervisningstid i matematik 250 miljoner år 2013 och 500 miljoner år 2014 Läsa, skriva, räkna fortsätter två år Sommarskolan förlängs med ett år MNT (matematik/natur/teknik) förlängs med ett år Stimulansmedel för bättre resultat (stadsdelar som omfattas av regeringens urbana utvecklingsarbete) Förstärkt elevhälsa under två år 250 mkr avsätts år 2012 och 400 miljoner år 2013 Den nya skollagen införs? Var kommer de siffrorna ifrån?

19 Barn och utbildning forts. Den nya gymnasieskolan införs, en effektiviseringspotential innebär på sikt en indragning av kommunernas resurser till staten med nästan 2 miljarder kronor Vuxenutbildningen ska ökas inom befintlig medelsram till platser. Avveckling efter 2011 Yrkeshögskolan ökar med 750 platser 2011.

20 Funktionshinder - Psykiatrisatsningen fortsätter, den permanentning av anslaget som aviserades i somras nämns inte i propen miljoner till fyra samordningsförbund för kvinnors sjukskrivning - Personliga ombud ökas med 10 miljoner - Socialstyrelsen har fått 1 miljon för att stödja attitydförändringar på arbetsplatser

21 Äldreomsorg - Anhörigstödet 300 miljoner kronor läggs in i det generella statsbidraget - Sammanhållen vård och omsorg för äldre 150 miljoner 2011, 1 miljard 2012 och 1,3 miljarder Ett omvårdnadslyft för äldreomsorgens medarbetare, 150 miljoner 2011, 250 miljoner 2012 och 300 miljoner miljoner avsätts för genomförandet av den nationella värdegrunden miljoner per år avsätts för att införa lokala värdighetsgarantier - 35 miljoner avsätts 2011 och 45 miljoner åren för att kommunerna ska införa LOV

22 Äldreomsorgen forts. - Ökat självbestämmande i boendet för de äldre. Satsningen uppgår till 100 miljoner 2011, 200 miljoner år 2012 och 400 miljoner åren Teknik för äldre förlängs fram till 2012.

23 Individ- och Familjeomsorg - Regeringen bedömer att det ekonomiska biståndet ökar med 2 procent nästa år till 12,2 miljarder. - Annars tunnsått på området.

24 Kultur och fritid - Ökat regionalt inflytande (1,2 mdr) - Ungdomspolitiken får 165 miljoner mer - Politik för det civila samhället - Idrottslyftet, årlig satsning med 500 miljoner - Friluftslivets anslag utökas till 27 miljoner - Folkbildningen oförändrad, 3 miljoner - Skapande skola utökas till hela grundskolan

25 Miljö och energi - Regeringen bedömer att klimatmålet kommer att uppnås till år År 2008 var 11,7 procent lägre än (dock räknas inte utsläpp i andra länder medan utsläppsminskningar i andra länder räknas) - Anslaget för hållbara städer har fått 30 miljoner för att fasa ut verksamheten. - Supermiljöbilspremien föreslås införas 2012 och omfatta kronor per bil. - Stödet för energieffektiviseringar fortsätter som planerat till 2014.

26 Bostadsförsörjning - Ny lagstiftning gäller från 2011 för allmännyttan - Regeringen aviserar en översyn av stödet till kommunala bostadsmarknader - Den kommunala hyresgarantin fortsätter trots lågt intresse. - Stöd för idéutveckling för äldres boende. Hjälpmedelsinstitutet får 50 miljoner under perioden för att stödja kommunerna.

27 Näringsliv - Utökade insatser inom området kommersiell service - Dispenser från pumplagens sista steg - Inlandsinnovation, 2 mdr - Regionalt inflytande över statliga tillväxtresurser - Utvecklade dialoger med lokal och regional nivå

28 Arbetsmarknad - Arbetsförmedlingen får lägre tillskott - Coachning i Arbetsförmedlingens regi fortsätter men med mindre resurser - Arbetspraktik platserna minskar - Satsningar för att fler ungdomar ska återgå till studier - Utökade möjligheter för ungdomar att få stöd inom jobbgarantin för ungdomar - Förstärkning av det särskilda anställningsstödet : Översyn av insatserna för funktionshindrade - Förstärkning av instegsjobb - Ändrade rutiner på Af - Obligatorisk arbetslöshetsförsäkring - Nystartsjobben - temporär förkortad kvalificeringsperiod - Arbetslivsintroduktion, nytt från i år

29 Utbildningssatsningar - Äldreomsorgen Kompetenssatsningen Omsorgslyftet, Starta-eget-bidrag, m.m. - Legitimation för lärare och förskollärare - Lärarlyftet - Förskolelyftet - Rektorslyft - Forskarskolor - Utbildning för lärare som saknar lärarexamen, Speciallärarexamen, m.m.

30 Övrigt Höjt avdrag vid uthyrning av bostad från till Ändring föräldrapenning, när den som tagit ut minst antal dagar tar ut 50 kr extra per dag Föräldralediga samtidigt Ökat studiemedel studenter från 4,8 procent av BBP vid studier på heltid, till 5,07 procent av BBP per vecka vid studier på heltid, Sjukpenning ska kunna lämnas under de första 14 dagarna