ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 1 (20) Barn- och familjenämnden

Transkript

1 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 1 (20) Plats och tid Stadshuset ande Håkan Olsson (C) ordförande Johnny Nilsson (M) tjg. ersättare för Håkan Olsson (C) Laila Grönvall (S) tjg. ersättare för Jan Nilsson (S) Lilian Andersson (S) ledamot Istvan Barborg (S) ledamot Lennart Nielsen (MP) tjg. ersättare för Ken Henriksson (V) Fredrik Lundström (M) ledamot Therese Granlund (M) ledamot Kent Karlsson (KD) tjg. ersättare för Maria Jönsson (C) Sven-Olov Wallin (FP) ledamot Lars Lindkvist (S) tjg. ersättare för B. Oddsheden (SD) Övriga närvarande Robert Hedgate (M) ersättare Lisa Bäck Ann Vainonen Lisbeth Erlandsson förvaltningschef nämndsekreterare ekonom Bert Schildt personalföreträdare Paragrafer Utses att justera Justering, plats och tid Sekreterare Ordförande Justerare BEVIS Lilian Andersson (S), ersättare Robert Hedgate (M) Barn och Familj... Ann Vainonen... Håkan Olsson... Lilian Andersson Justering har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla den Protokollet förvaras på Barn och Familj...

2 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 2 (20) REKTORN FÖR MODERSMÅL OLOF LINDKVIST INFORMERAR OM SIN VERKSAMHET Olof Lindkvist berättar att antalet elever som erbjudits modersmål i grundskolan och modersmålsstöd i förskola i Eslövs kommun uppgår till ca 700. Modersmålsundervisning erbjuds för att stärka barnens identitet, stärka språkinlärningen samt för att öka deras resultat. Det är skolans skyldighet att informera att eleven har rätt till modersmålsundervisning, men det är föräldrarna som gör en ansökan. Om ett barn beviljats modersmålsundervisning är denna undervisning obligatorisk. Höstterminen -09 kom det in 642 ansökningar medan 595 blev erbjudna undervisningen. De språk som ökat mest är engelska, danska och tyska. Eleverna kan också ansöka om studiehandledning (126 elever Ht-09). Rektorerna gör en bedömning av behoven och fattar beslut. I förskolan är det 316 barn som är flerspråkiga. Av dessa är det 103 som erbjudits modersmålsstöd Ht -09. De områden som Olof Lindkvist ansvarar för är modersmål i grundskolan och modersmålsstöd i förskolan medan ansvaret för Svenska A ligger hos rektorn på respektive skola. Ordföranden tackar för en intressant information.

3 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 3 (20) 131 Dnr BoF /610 BOKSLUTSPROGNOS 4, 2009 Bokslutsprognos 4, 2009 som omfattar tiden till och med oktober 2009 pekar på att nämndens verksamheter beräknas lämna ett budgetöverskott på 4 Mkr. Bokslutsprognos 4, Beredning Ekonom Lisbeth Erlandsson informerar att i det beräknade överskottet har förutsatts att de kostnader som förvaltningen haft under 2009 för Norrevångsbranden blir täckta av försäkringsersättningar. Merkostnader (exklusive hyra) under 2009 beräknas till 1,5 Mkr och ersättningsinventarier till 0,6 Mkr. I bokslutsprognos 3 erhöll nämnden ersättning för volymökningar inom förskola och fritidshem samt täckning av ökade hyreskostnader med totalt 6,6 Mkr. Samtidigt återlämnade nämnden 2 Mkr från anslaget till särskolan. Budgetöverskottet förklaras i stora drag av att kostnaderna för IFO-verksamheterna blir 1,5 Mkr lägre, särskolans kostnader ytterligare 1 Mkr lägre på grund av volymerna samt att anslaget för oförutsedda händelser inte behövt användas fullt ut. - Barn- och familjenämnden beslutar att godkänna bokslutsprognos 4, 2009 och överlämna den till kommunstyrelsen.

4 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 4 (20) 132 Dnr BoF /610 EKONOMISK MÅNADSRAPPORT Personalkostnaderna till och med oktober 2009 visar ett utfall på 83 % exklusive arbetsmarknadsåtgärder, vilket är lika med riktpunkten. Totalt visar samtliga verksamhetskostnader ett utfall på 80 % vilket är 3 % under riktpunkten. Personalkostnader utfall till och med oktober Uppföljning per verksamhet till och med oktober Kostnader för placeringar till och med oktober Barn- och familjenämnden tackar för redovisningen och lägger den med godkännande till handlingarna.

5 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 5 (20) 133 Dnr BoF /610 BUDGET 2010 Med anledning av Kommunfullmäktiges beslut om budget 2010 och plan 2011, 2012, har Barn- och familjenämndens arbetsutskott gett förvaltningen i uppdrag att ge alternativa förslag på hur anpassningen till budgetramen kan ske för 1 Mkr. Uppdraget avser nämndens tidigare beslut om minskningen inom barn- och elevstödsenheten. Budget 2010, , förvaltningschef Lisa Bäck och ekonom Lisbeth Erlandsson. Beredning Förvaltningen föreslår två alternativ: Alternativ 1 I enlighet med förvaltningens ursprungsförslag, en minskning med 1 Mkr avseende personal inom barn- och elevstödsenheten. Alternativ 2 Ge förvaltningen i uppdrag att minska kostnaderna för nämndens verksamheter, motsvarande 1 Mkr, inom budgetramen för De fackliga organisationerna har informerats och haft möjlighet att lämna synpunkter fram till dags datum. Inga synpunkter har inlämnats. Yrkanden Sven-Olov Wallin (FP) yrkar bifall till förvaltningens förslag: Alternativ 2. - Barn- och familjenämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att minska kostnaderna för nämndens verksamheter, motsvarande 1 Mkr, inom budgetramen för 2010.

6 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 6 (20) 134 Dnr BoF /660 BARN- OCH ELEVPENG FÖR BUDGETÅRET 2010 Ny lagstiftning gäller fr o m 1 januari 2010, offentliga bidrag på lika villkor, avseende hur bidragen till enskilda anordnare av verksamhet inom skola och barnomsorg ska beräknas. Barn- och elevpeng för budgetåret 2010, , förvaltningschef Lisa Bäck och ekonom Lisbeth Erlandsson. Beredning Lagen bygger på likabehandlingsprincipen där kommunens bidrag ska beräknas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten av motsvarande slag. Alla kostnader som är förknippade med verksamheten ska ingå i bidraget. Bidraget ska baseras på budget och kommunen måste kunna redovisa hur bidraget beräknats. Bidraget ska bestå av ett grundbelopp och tilläggsbelopp Grundbelopp ska avse ersättning för: Undervisning (omsorg och pedagogisk verksamhet för förskola och fritidshem) Läromedel och utrustning (pedagogiskt material och utrustning för förskola och fritidshem) Elevvård och hälsovård (gäller ej förskola, fritidshem och förskoleklass) Måltider Lokalkostnader (baserat på kommunens genomsnittskostnad eller i undantagsfall den fristående skolans faktiska kostnader) Administration (schablon på 3 procent) Moms (en schablon på 6 procent) Grundbeloppet ska bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelningen av resurser till den motsvarande egna verksamheten. Avgiftsuttaget ska beaktas. Tilläggsbelopp för barn/elever som har ett omfattande behov av särskilt stöd eller ska erbjudas modersmålsundervisning. Kommunen är inte skyldig att lämna bidrag för särskilt stöd om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen.

7 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 7 (20) forts 134 Barn och familjenämnden fastställer pengbeloppen för 2010: Fritidshem 6-9 år, enskild anordnare kr per år Fritidshem 6-9 år, annan kommun kr per år Fritidshem år, enskild anordnare kr per år Fritidshem år, annan kommun kr per år Förskoleklass, enskild anordnare kr per år Förskoleklass, annan kommun kr per år Grundskola, årskurs 1-3, enskild anordnare kr per år Grundskola, årskurs 1-3, annan kommun kr per år Grundskola, årskurs 4-6, enskild anordnare kr per år Grundskola, årskurs 4-6, annan kommun kr per år Grundskola, årskurs 7-9, enskild anordnare kr per år Grundskola, årskurs 7-9, annan kommun kr per år Förskola, 1-3 år, enskild anordnare kr per år Förskola, 1-3 år, annan kommun kr per år Förskola, 4-5 år, enskild anordnare kr per år Förskola, 4 5 år, annan kommun kr per år Bidragen till fritidshem och förskola är bruttobidrag, där föräldraavgiften betalas till Eslövs kommun. Dessa bidrag är per barn, oberoende av vistelsetid. I den mån barnet har mer än en placering delas bidraget mellan anordnarna i proportion till vistelsetiden. Bidragsbeloppet för åldersgruppen räknas för den ålder barnet har höstterminen under budgetåret. Avräkningstidpunkter är 20 februari, 20 maj, 26 augusti och 20 november. Vid avräkning utgår ersättning för den innevarande månaden och de två kommande. Vid nystart av verksamhet utgår ersättning per månad fram till att verksamheten är fullskalig. Bidrag utbetalas månadsvis i efterskott, om inte annat avtalas. Utöver platsbidraget, kan efter ansökan, extra resurs tilldelas för barn som har omfattande behov av särskilt stöd.

8 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 8 (20) forts 134 Bidraget till elev i förskoleklass förutsätter att barnet har fem timmars undervisning per dag; vid kortare tid minskas bidraget med motsvarande procentuella del. Utöver platsbidraget, kan efter ansökan, extra resurs tilldelas för barn som har omfattande behov av särskilt stöd. För elev som deltar i modersmålsundervisning, utgår efter ansökan, kr per år. För elev i grundskola tillkommer, efter ansökan, extra resurs för elev som har omfattande behov av särskilt stöd. För elev som deltar i undervisning i svenska som andra språk utgår kr per år och som deltar i modersmålsundervisning kr per år.

9 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 9 (20) 135 Dnr BoF /610 GRANSKNING AV FAKTUROR ENLIGT INTERNKONTROLLPLANEN Enligt Barn- och familjenämndens internkontrollplan ska granskning av fakturor avseende kurser, konferenser och representation rapporteras till nämnden. Granskning av fakturor enligt internkontrollplan, , förvaltningschef Lisa Bäck och ekonom Lisbeth Erlandsson. Beredning Fakturor avseende kurser och konferenser har fram till november betalats med tkr, varav skola/fritidshem står för 950 tkr, förskola 400 tkr samt ledning och administration för 750 tkr. 60 av 600 fakturor har granskats. Endast en av fakturorna var inte komplett avseende syfte och deltagare. Förvaltningen bedömer att kunskapen om fakturahantering avseende kurser och konferenser är god. Fakturor avseende intern representation är liten beloppsmässigt; endast 219 tkr. Övervägande antalet fakturor understiger 1000 kr. Av 300 fakturor har 30 granskats. Fem saknar syfte och deltagare. Fakturor avseende extern representation är ännu mindre beloppsmässigt, 16 tkr. Här finns endast 36 fakturor där de flesta understiger 400 kr. 18 fakturor har granskats. Hälften av dessa saknade uppgift om vem som t e x varit mottagare av en gåva. Kunskapen om hantering av fakturor avseende intern och extern representation, behöver förbättras genom internutbildning. - Barn- och familjenämnden godkänner granskningen enligt internkontrollplanen.

10 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 10 (20) 136 Dnr BoF /660 INTERNKONTROLL AV ATT RIKTLINJER FÖR HANTERING AV SKOLHÄLSOJOURNALER FÖLJS Skolhälsovården inom Barn- och familjenämnden i Eslövs kommun har fått i uppgift att utföra internkontroll av att riktlinjer för hantering av skolhälsojournaler följ. Arbetet har genomförts i skolsköterskegruppen. Internkontroll av att riktlinjer för hantering av skolhälsojournaler följs, , enhetschef Lotta Ljungström och systemansvarig Hanna- Mia Hellberg. Beredning Vid genomgång med skolsköterskorna kan vi konstatera att riktlinjerna för hantering av skolhälsovårdjournaler följs enligt Hälso- och sjukvårdslagen samt de riktlinjer som finns. Gallringen av skolhälsovårdsjournalerna har inte varit helt i fas men detta åtgärdas under hösten 2009 och beräknas vara klar För att garantera ett säkert system med journaldokumentation är det en förutsättning att uppdatering av klasslistor sker i nära anslutning till läsårsstart varje år. Detta skall skötas centralt av dataansvarig på kommunen. Inför läsårsstarten 2009/2010 fungerade det inte fullt ut. Kontakt är tagen för att eliminera detta problem. - Barn- och familjenämnden godkänner rapporten avseende att riktlinjer för hantering av skolhälsojournaler följs.

11 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 11 (20) 137 Dnr BoF /661 ANALYS AV INDIVIDUELLA UTVECKLINGSPLANER INOM FÖRSKOLAN 2009 Enligt intern kontrollplan 2009 ska förskolan granska individuella utvecklingsplaner (IUP). Avdelningschefen har granskat IUP för barn födda den 27:e i varje månad. Analys av individuella utvecklingsplaner inom förskolan 2009, förvaltningschef Lisa Bäck och chefen för Förskoleavdelningen Ann- Marie Matsson. Beredning Av 1651 inskrivna barn maj 2009 är 35 barn födda den 27:e. Antal inlämnade och granskade individuella utvecklingsplaner: 23 stycken (66 %). Analys av innehållet: Allmänt är det en beskrivning att barnen är glada och leker och pratar på förskolan och att det går bra när de lämnas. I de flesta granskade individuella utvecklingsplaner bedöms barnens färdigheter negationer, men det finns även positiva bedömningar. Beskrivna utvecklingsområden: Under rubriken detta ska vi utveckla tillsammans beskrivs språket och kamratrelationerna som ett utvecklingsområde. I övrigt är det övning och träning som beskrivs eller att helt enkelt fortsätta som tidigare. I tre stycken individuella utvecklingsplaner finns inget skrivet under denna rubrik. Övrigt: Med tanke på att kort tid har förflutet från redovisningen av intern kontrollplanen till nämnden och fram till våren 2009 kan man inte förvänta sig att utveckling i någon hög grad har kunnat ske i arbetet med att skriva IUP. (de granskade är gjorda under april och maj månad 2009) Barn- och familjenämnden beslutar att - Förvaltningen ska genomföra en fortsatt kompetensutveckling i HUR en IUP skrivs, - kompetensutveckling ska ske i salutogent förhållningssätt dvs. att se på det som är positivt och friskt, - kompetensutveckling ska ske i värdegrundsfrågor, samt - uppföljning ska ske senast november 2010.

12 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 12 (20) 138 Dnr BoF /663 ANALYS AV INDIVIDUELLA UTVECKLINGSPLANER INOM GRUNDSKOLAN 2009 Enligt internkontrollplanen 2009 skall grundskolan granska individuella utvecklingsplaner (IUP) inom grundskolan. Grundskolechefen har överlämnat granskningen till den tillsatta implementeringsgruppen för IUP och skriftliga omdömen. Analys av individuella utvecklingsplaner inom förskolan 2009, förvaltningschef Lisa Bäck och chefen för Grundskoleavdelningen Kerstin Melén-Gyllensten. Beredning Implementeringsgruppen av den nya individuella utvecklingsplanen (IUP) med skriftliga omdömen har fått i uppdrag av grundskolechefen att genomföra en granskning av IUP använda under vårterminen Granskningen ingår Barn och familjs internkontrollplan Rektorerna för grundskolorna i Eslövs kommun har tagit beslut om en gemensam modell av IUP med skriftliga omdömen som implementeringsgruppen har utarbetat. Några skolor har vid granskningstillfället inte använt sig av denna modell/mall. Funktionen av den gemensamma modellen är en del av granskningen som gjorts. I Skolverkets Allmänna råd 2008 (Allmänna råd och kommentarer Den individuella utvecklingsplanen med skriftliga omdömen) och i grundskoleförordningen framgår det att det är rektor som beslutar om utformningen av de skriftliga omdömena om elevens kunskapsutveckling samt om de också ska gälla elevens utveckling i övrigt, det vill säga framför allt elevens sociala utveckling. Implementeringsgruppen har granskat 86 IUP från grundskolans 3209 elever. Barn- och familjenämnden beslutar att - Rektorerna tillser fortsatta kompetens utvecklingsinsatser för pedagoger inom grundskolan avseende i HUR en IUP och skriftliga omdömen skrivs,

13 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 13 (20) forts Modersmålsundervisningen skall finnas med i IUP och skriftliga omdömen för de elever som har modersmålsundervisning, - Rektorerna beaktar 2009 års analys av individuella utvecklingsplaner i det fortsatta arbetet med IUP och skriftliga omdömen, samt - uppföljning ska ske senast november 2010.

14 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 14 (20) 139 Dnr BoF /600 SAMMANTRÄDESTIDER 2010 Barn- och familjenämnden har att besluta om sammanträdestider för kommande år. Förslag till sammanträdestider för 2010, förvaltningschef Lisa Bäck och nämndsekreterare Ann Vainonen. Beredning Förslag till sammanträdestider för Barn- och familjenämnden och dess arbetsutskott (AU) för Barn- och familjenämnden fastställer sammanträdestider för 2010 i enlighet med förslaget.

15 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 15 (20) 140 Dnr BoF /660 RAPPORT FRÅN RÅDET FÖR HÄLSA OCH TRYGGHET Nämnden har inför dagens sammanträde erhållit protokoll från rådets sammanträde den 15 oktober. Protokoll från möte med Rådet för Hälsa och Trygghet , Kristina Warming, kommunledningskontoret. - Barn- och familjenämnden lägger informationen till handlingarna.

16 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 16 (20) 141 RAPPORT FRÅN KONTAKTPOLITIKER Lennart Nielsen (MP) har varit på samrådsmöte på Östra Strö skola den 17 november. Det var en belåten grupp han möttes av. Robert Hedgate (M) har varit på samrådsmöte på Sallerupsskolan. De diskuterade utökningen av undervisningstid som bedrivs på försök, vilken är obligatorisk och kommer att utvärderas så småningom. Vidare diskuterade man samordning av bussturer. Fredrik Lundström (M) har varit på samrådsmöte på Marieholms förskola. Deras ämne för kvällen var diskussion kring kvalitetsgranskning. - Barn- och familjenämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna.

17 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 17 (20) 142 INFORMATION FRÅN FÖRVALTNINGSCHEFEN Förvaltningschef Lisa Bäck informerar: Ny rektor i Flyinge/Harlösa. Agneta Kessman börjar sin anställning Därmed avslutas uppdraget med Proffice. Ny rektor för Norrevång 7-9, tidigare biträdande rektor Pär Jonsson. Placeringsenheten är på väg att flytta in i stadshuset (tidigare placering på Marieholms förskola). Förhandlingen är klar för en samlad enhet. De kommer att ha utökade arbetsuppgifter. Enheten ska handha placering av barn i förskola, hos dagbarnvårdarna samt på fritidshemmen. Det kommer att ske en effektivisering av den centrala administrationen på olika sätt. Det har kommit ett utslag från Barn- och elevombudsmannen rörande ärendet på Västra skolan, med ett skadeståndskrav på 10 Tkr. Frågan har hanterats rätt på Västra skolan medan det däremot brustit på förvaltningen i och med utsänd varning, för att förmå föräldrarna att få barnet att komma till skolan. Efter att förvaltningen skickat varningen kom två dagar senare ett läkarintyg på eleven. Barn och Familj överklagar skadeståndskravet. AD domen i diskrimineringsärendet meddelas den 25 november kl Förvaltningschef Lisa Bäck lämnar över ordet till ekonom Lisbeth Erlandsson som informerar om skriften från Skolverket som handlar om Jämförelsetal för huvudmän Förskoleverksamhet, skolbarnomsorg, skola och vuxenutbildning, i Eslöv Barn- och familjenämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna.

18 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 18 (20) 143 Dnr BoF /660 REDOVISNING AV DELEGERINGSBESLUT Följande delegeringsbeslut redovisas: Delegeringsbeslut fattat av arbetsutskottet: 166, 167, 168 Övervägande vid placering enligt 6 kap 8 SoL. 169 Medgivande enligt 6 kap 6 socialtjänstlagen att ta emot ett barn för stadigvarande vård och fostran. 170, 171 Ersättning till familjehem för förlorad arbetsinkomst. 172 Överflyttning av ärende enligt 16 kap 1 SoL. 173, 183 Yttrande enligt 4 kap 10 Föräldrabalken gällande adoption. Delegeringsbeslut fattat av chefen för Grundskoleavdelningen: Dnr BoF , 143, 144, 146, 149, 155, 156, 158, 159, 160, 213, 248, 249, 290, 578, 584, 586, 587, 1131, 1209, 1267, 1268, 1271, 1285, 1386, 1503, 1505, 1506, 1507, 1508, 1509, 1510, 1511, 1512, 1513, 1553, 1584, 1585, 1586, 1587, 1594, 1608, 1609, 1612, 1613, 1614, 1615, 1650 Interkommunal ersättning till annan kommun. Dnr BoF , 1536/632 Beviljad fritidshemsplats enligt 2 a kap 9 skollagen. Delegeringsbeslut fattat av chefen för Förskoleavdelningen: Dnr BoF , 1385, 1471/633 Interkommunal ersättning till annan kommun. Dnr BoF /632 Beviljad placering på specialförskolan Motetten, Högaholmsskolan, Malmö. Dnr BoF /632 Beviljad placering på Uroxens förskola, Lunds kommun samt taxiresor. Dnr BoF /632 om beviljad avgiftsbefrielse enligt 2 a 9 skollagen.

19 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 19 (20) Forts 143 Dnr BoF /632 om beviljade stödinsatser. Dnr BoF /633 Tilläggsavtal avseende extra stödinsatser. Dnr BoF /620 Anställningsbeslut. Delegeringsbeslut fattat av rektor: Dnr BoF , 1551, 1657 /633 Avtal om förskoleplats. Dnr BoF /633 Yttrande om interkommunal ersättning. Dnr BoF /633 Anhållan om ledighet för elev mer än 10 dagar. Delegeringsbeslut fattat av chefen för Socialtjänstens utredningsenhet, 1:e socialsekreterare och socialsekreterare: i socialtjänst- och LVU-ärenden till och med oktober Redovisning av delegeringsbeslut, daterat , nämndsekreterare Ann Vainonen. - Redovisningen läggs med godkännande till handlingarna.

20 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 20 (20) 144 Dnr BoF /660 REDOVISNING AV MEDDELANDEN Följande meddelanden redovisas: Protokoll, MBL-förhandling, Protokoll, MBL-förhandling, Protokoll FÖSAM, Protokoll FÖSAM, Protokoll FÖSAM, Protokoll FÖSAM, Dnr BoF /631 från Skolinspektionen i Stockholm, Kvalitetsgranskning av Eslövs kommun. Protokoll från Kommunstyrelsen, , 107, Budgetram för lönebidragsanställningar. Protokoll från Kommunfullmäktige, , 67, Löneökningar Protokoll från Kommunfullmäktige, , 71, Yttrande över motion från Mikael Kourtzman (M) angående förslagsverksamhet. Redovisning av meddelanden, daterat , nämndsekreterare Ann Vainonen - Redovisningen läggs med godkännande till handlingarna.