SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum s. 1 (32) Kommunhuset, sammanträdesrum Alnarp. se nästa sida. Miljö- och byggförvaltningen

Transkript

1 Sammanträdesdatum s. 1 (32) Plats Kommunhuset, sammanträdesrum Alnarp Tid Tisdagen den 12 december 2009, kl Beslutande se nästa sida Övriga deltagande se nästa sida Utses att justera Barbro Söderberg Justeringens plats Miljö- och byggförvaltningen och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer Marilene Svegard Ordförande Lars Arheden Justerande Barbro Söderberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljö- och byggnadsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Miljö- och byggförvaltningen Datum för anslags nedtagande

2 Sammanträdesdatum s. 2 (32) Beslutande Lars Arheden (M) Jerry Ahlström (M) Barbro Söderberg (S) Janeric Seidegård (M) Anita Ekdahl (M) Gustaf Hamilton (M) Cecilia Wittrock-Lindoff (M) Rickard Hansson-Frostgård (C) Arne Lindgren (S) Bert Selmer (S) Tudor Barnard (FP) ordförande 1:e vice ordförande 2:e vice ordförande ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Lisbeth Berngarn (M) Nils-Erik Sandelin (M) Martin Thysell (M) Elisabet Svensson (M) Annemarie Björkman (S) Richard Persson (S) ersättare ersättare ersättare ersättare ersättare ersättare Nicolas Cronberg förvaltningschef Petter Eiring stadsarkitekt Bertil Persson stf räddningschef Jeanette Schlaucher miljöchef, Emilie Severinsen miljöinspektör, Eva Sjölin chef plan- och byggkontoret Marilene Svegard nämndsekreterare Dick Törblad förvaltningsjurist

3 Sammanträdesdatum s. 3 (32) MBN 156 Dnr MB Information Förvaltningschefen informerar om att telefonerna inte fungerar tillfredsställande. Kontoret och växeln får ofta ta emot klagomål på att man inte kommer fram när man ringer. Problemen har påtalats och ny växel ska köpas in under nästa år enligt kommunledningen. Chefen för plan- och byggkontoret informerar om att kommunen i morse fick telefonbesked från Miljödepartementet och nu är det offentligt Lomma kommun får ett statligt stöd på :- från Delegationen för Hållbara städer för det kommande arbetet med miljöuppföljning i Lomma Hamn Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av informationen.

4 Sammanträdesdatum s. 4 (32) MBN 157 Dnr MB Redovisning av skrivelser/meddelanden och delegationsbeslut Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret Miljö- och byggnadsnämndens beslut Redovisningen av skrivelser/meddelanden och delegationsbeslut läggs till handlingarna.

5 Sammanträdesdatum s. 5 (32) MBN 158 au 159 Dnr MB Månadsuppföljning till och med november 2009 för miljö- och byggnadsnämnden Ärendebeskrivning Lomma kommun har i sitt styrsystem beslutat om en uppföljningsmodell som innebär att samtliga nämnder översänder en uppföljningsrapport till kommunstyrelsen. Månadsuppföljningen för november är inte klar. Arbetsutskottets beslut Månadsuppföljning för miljö- och byggnadsnämnden till och med november 2009 tas upp direkt på nämndens sammanträde Beslutsunderlag Månadsuppföljning för november 2009 för miljö- och byggnadsnämnden. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Redovisningen godkänns samt översändes till kommunstyrelsen i enlighet med reglementet för miljö- och byggnadsnämnden 3.

6 Sammanträdesdatum s. 6 (32) MBN 159 au 160 Dnr MB Förslag till verksamhetsplan för miljö- och byggförvaltningen och räddningstjänsten för år 2010 Ärendebeskrivning Enligt av kommunfullmäktige fastställt styrsystem för Lomma kommun skall förvaltningschef, utifrån de uppdrag som nämnden ger i form av nämndsplan, upprätta en verksamhetsplan. Verksamhetsplanen fastställs av respektive förvaltningschef efter hörande av nämnden. Beslutsunderlag Förslag till verksamhetsplan för miljö- och byggförvaltningen för år 2010 Arbetsutskottets handläggning Ordföranden föreslår att han får i uppdrag att vara sammankallande för en arbetsgrupp som ska ta fram enkäter för miljö- och byggförvaltningens verksamheter. Vid diskussion föreslogs följande ändringar i verksamhetsplanen: Under målet Minst 80 % av nämndens ärenden skall beredas så att beslutsunderlag och förslag till beslut föreligger senast vid miljö- och byggnadsnämndens andra sammanträde efter det att sökanden inkommit med erforderliga och kompletta handlingar läggs följande aktivitet till: En behovsutredning kommer att presenteras för nämnden under januari/februari Under målet Minst 75 % av planerna inom prioritetsgrupp 1 skall färdigställas inom 2 år från beställning läggs följande aktivitet till: Planläget avrapporteras till nämnden vid fyra tillfällen per år där bl.a. måluppföljningen kan avläsas. Under målet Barns behov liksom tillgängligheten för funktionshindrade och oskyddade trafikanter beaktas i all planering läggs följande aktivitet till: Arbetet med enkelt avhjälpta hinder fortgår genom att tid avsätts för tillsyn av tillgängligheten till lokaler som vänder sig till en bredare allmänhet samt samverkan med lokala företrädare för handikapporganisationer. Forts.

7 Sammanträdesdatum s. 7 (32) MBN 159 forts. au 160 Dnr MB Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden ger ordföranden i uppdrag att vara sammankallande för en arbetsgrupp som ska ta fram enkäter för miljö- och byggförvaltningens verksamheter. Miljö- och byggnadsnämnden tillstyrker med föreslagna ändringar föreliggande förslag till verksamhetsplan. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden ger ordföranden i uppdrag att vara sammankallande för en arbetsgrupp som ska ta fram enkäter för miljö- och byggförvaltningens verksamheter. Miljö- och byggnadsnämnden tillstyrker med föreslagna ändringar föreliggande förslag till verksamhetsplan.

8 Sammanträdesdatum s. 8 (32) MBN 160 au 162 Dnr MB Kvalitetsdeklaration för kontroll av badvattnet i Lomma kommun Ärendebeskrivning Miljö- och byggnadsnämnden beslutade den 1 september 2009 om att sända ett förslag till kvalitetsdeklaration till kommunstyrelsen för hörande ( 107). I utvecklingschefens yttrande till kommunstyrelsen står att kvalitetsdeklarationen avseende Kontroll av badvatten uppfyller de krav som finns i kommunens styr- och kvalitetssystem, d.v.s. den är relevant, meningsfull, enkel, uppföljningsbar och publicerbar. Kommunstyrelsen beslutade den 21 oktober 2009 om att tillstyrka miljö- och byggnadsnämndens förslag till kvalitetsdeklaration av badvatten ( 258). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljökontoret Kvalitetsdeklaration för kontroll av badvattnet i Lomma kommun Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta att anta förslaget till kvalitetsdeklaration för kontroll av badvatten. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att anta förslaget till kvalitetsdeklaration för kontroll av badvatten.

9 Sammanträdesdatum s. 9 (32) MBN 161 au 163 Dnr MB Å- och badvattenprovtagning Ärendebeskrivning Lomma kommun har sedan 2001 undersökt vattenkvalitén i Höje å-systemet med avseende på bakteriologisk status. Prover har under sommarmånaderna uttagits i totalt 15 punkter, 5 i Höje å och 10 i Önnerupsbäcken (se bilaga 1). Från och med 2004 har antalet provpunkter i Höje å och Önnerupsbäcken reducerats till 5. Provtagningen har samordnats med badvattenprovtagningen vid badplatserna i Lomma. Syftet har varit att ta reda på orsakerna till de fåtal tillfällen då badvattenkvalitén inte uppfyllt gällande riktlinjer. En hypotes har varit att hög bakterieförekomst i utströmmande vatten från Höje å under ogynnsamma förhållanden t.ex. vindriktning skulle kunna påverka badvattenkvalitén. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från planeringsenheten Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att lägga skrivelsen till handlingar. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att lägga skrivelsen till handlingar.

10 Sammanträdesdatum s. 10 (32) MBN 162 au 164 Dnr MB Bjärred 37:9, Öresundsvägen 19. Bygglov för rivning/tillbyggnad, utvändig ändring samt ändrad användning Ärendebeskrivning Bygglovsansökan avser ombyggnad av enbostadshus enligt nedan: 1. Rivning/tillbyggnad; i samband med omdisposition av bostadens ytor rivs del av befintlig byggnad (ca 75 kvm) och ersätts med tillbyggnad i annan utformning (ca 70 kvm). Den totala byggnadsarean (BYA) minskar således med ca 5 kvm genom aktuell åtgärd. Delar av byggnad som berörs är enligt redovisade handlingar. Total byggnadsarea efter ombyggnad är enligt förslaget 314 kvm. 2. Utvändig ändring; ett antal fasadändringar som omfattar fönstersättning och utformning av takkupor avses enligt redovisade handlingar. Takbeläggningen ändras från svart bandtäckt plåt till svart glaserat tegel. Fasaderna är tänkta att putsas i en ljust grå puts, NCS S0603-Y40R. Fönstersnickerier avses bli mörkt grå. 3. Ändrad användning; del av bostad kommer enligt förslaget att ingå som del av garage istället. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret Förutsättningar Detaljplan 167, (Bjärred 38:10 m.fl. Gamla Bjärred) lagakraftvunnen Kulturmiljöprogram Lomma kommun, åtgärdsprogram, antaget av Kommunfullmäktige gäller, enligt vilket byggnaden ingår i ett område av kulturhistoriskt värde, men är inte särskilt utpekad. Beviljat bygglov från ( 432). Enligt 8 kap 11 första stycket plan- och bygglagen, PBL, skall en ansökan om bygglov för åtgärd inom område med detaljplan bifallas under förutsättning bl. a. att åtgärden inte strider mot för området gällande detaljplan och att åtgärden uppfyller kraven i 3 kap 1 och 2 PBL. Enligt 3 kap 1 PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Forts.

11 Sammanträdesdatum s. 11 (32) MBN 162 forts. au 164 forts. Dnr MB Enligt 3 kap 2 PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning bl. a. inte medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Enligt 39 första stycket BS skall byggnad förläggas till sådant ställe på tomt som är lämpligt med hänsyn till landskapsbilden och så att den på lämpligt sätt ansluter till övrig bebyggelse på tomten och på närbelägen mark. Enligt samma lagrum andra stycket skall iakttagas bl. a. att byggnad som ej sammanbygges (eller kan förväntas komma att sammanbyggas) med byggnad på granntomt ej får läggas på mindre avstånd från granntomten än 4,5 m. Byggnadsnämnd får medge undantag från bestämmelserna i andra stycket om särskilda skäl föreligger och om det kan ske utan men för granne i bl. a. brand- och trafikhänseende och utan att ett lämpligt bebyggande av området försvåras. Enligt gällande detaljplan utgör byggrätten ¼ av fastighetens area, dvs. 182,5 kvm får bebyggas. Byggnadshöjden får som högst vara 3,0 m, och högst två våningar medges. Enligt beviljat bygglov från 1983 har medgivits ett överskridande av byggrätten med ca 130 kvm (drygt 70 %). I beviljat bygglov har även överskridande av byggnadshöjd och våningsantal medgivits; byggnadshöjden överskrids med ca 6 m och våningsantal överskrids med en våning i beviljat bygglov. Remisser och grannehöranden Miljökontoret; ingen erinran mot åtgärden i ärendet. Räddningstjänsten; erinrar om att ytterväggar till den byggnad som bygglovet avser, som placeras närmare annan byggnad på tomten än 4 m eller närmare tomtgräns än 4 meter skall utföras i lägst brandskyddsklass EI30. Krav på brandavskillnad mot grannen gäller inte om avståndet, mellan den för bygglovet aktuella byggnaden, och byggnader på granntomten ändå blir minst 8 meter. Tekniska förvaltningen; ingen erinran mot åtgärden i ärendet. Berörda grannar (Bjärred 35:9, 35:10, 35:11, 37:8, 37:10, 37:11 och 37:12) har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Inga erinringar mot den föreslagna åtgärden har inkommit. Forts.

12 Sammanträdesdatum s. 12 (32) MBN 162 forts. au 164 forts. Dnr MB Bedömning Enligt förslaget byts tre mindre fristående kupor i fasad mot sydväst ut mot en större kupa. Även i fasader mot sydost och nordväst byts mindre takkupor ut mot större kupor, dock med bibehållna balkonger. Den nya utformningen av takkuporna innebär, enligt det beräkningssätt som stadgas i 9 PBF, inget ytterligare överskridande av byggnadshöjden. De tre nya kuporna upptar ungefär en tredjedel av respektive takfalls längd mätt vid takfoten, vilket överensstämmer med praxis för hur man betraktar en sådan mindre avvikelse som avses i 8 kap 11 sista stycket PBL. Nämnden finner att de aktuella kuporna har måttlig storlek och utformning genom att inte uppta mer än en tredjedel av takfallens längd. Byggnadshöjden ökar ej. Ansökan avser även omdisponering av byggnadens ytor, vilket inte utökar befintlig byggnadsarea. Avvikelserna från detaljplanen bedöms ej vara mer omfattande än vad som redan har beviljats i tidigare bygglov, varför nämnden anser att åtgärderna kan accepteras. Tillbyggnad mot nordost placeras intill tomtgräns. Som särskilt skäl för denna placering kan anföras att byggnad som rivs har varit placerad med ungefär lika stor del mot samma tomtgräns, varför åtgärden inte bedöms medföra någon olägenhet för omgivningen. Befintlig byggnad visar prov på olika arkitekturstilar; takkuporna är uppförda i funkisstil medan resten av byggnaden har drag av klassisk lantvilla från Medelhavsområdet. Med de nya åtgärderna anser nämnden att byggnaden får en mer sammanhållen och enhetlig stil. Åtgärden uppfyller tillämpliga krav i 3 kap PBL. Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Bygglov beviljas med stöd av 8 kap 11 plan- och bygglagen. Rivningslov beviljas med stöd av 8 kap 16 plan- och bygglagen. Forts.

13 Sammanträdesdatum s. 13 (32) MBN 162 forts. au 164 forts. Dnr MB Miljö- och byggnadsnämndens beslut Bygglov beviljas med stöd av 8 kap 11 plan- och bygglagen. Rivningslov beviljas med stöd av 8 kap 16 plan- och bygglagen. Enligt fastställd taxa utgör avgiften för Bygglov 3 128:- Bygganmälan 5 152:- Summa 8 280:- Faktura översänds separat Lovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum enligt 8 kap 33 plan- och bygglagen. Upplysningar Bygglovsbeslutet befriar er inte från skyldigheter enligt annan lagstiftning. Bygganmälan krävs och besked om bygganmälan bifogas. Sökanden uppmärksammas på att bygglovet medger avvikelse från gällande planbestämmelser vilket kan komma att medföra hinder att utföra senare önskade åtgärder. Sökanden uppmärksammas på att ingen byggnadsdel, varken ovan eller under mark, får uppföras utanför egen fastighetsgräns. All vattenavrinning måste omhändertas på egen fastighet. Glöm inte att det kan vara lämpligt att informera grannar om att byggnadsarbeten kommer att börja. Enligt lagen om kulturminnen mm skall den som avser att uppföra en byggnad eller en anläggning i god tid ta reda på om någon fast fornlämning kan beröras och i så fall snarast samråda med Länsstyrelsen i Skåne län. Påträffas fornlämningar skall arbetet avbrytas och Länsstyrelsen underrättas.

14 Sammanträdesdatum s. 14 (32) MBN 163 au 165 Dnr MB Ärende som utgår ur dagordningen Ärende nr 9, Lomma 11:67, Vingaregatan 8. Ansökan om bygglov för tillbyggnad av befintlig carport utgår ur dagordningen eftersom sökanden återkallat ansökan.

15 Sammanträdesdatum s. 15 (32) MBN 164 au 166 Dnr MB Karstorp 24:74, Strandvägen 267. Bygglov för tillbyggnad och utvändig ändring samt byggnadsavgift etc. för olovligt utförda åtgärder Ärendebeskrivning Bygglovsansökan avser ersättning av tidigare inglasat uterum med ett nytt inglasat uterum, putsning av tegelfasader och putsning av tegelmur. Det har kommit till plan- och byggkontorets kännedom att åtgärder påbörjats utan att bygglov sökts. Bl a har det tidigare uterummet rivits och mur och fasader har putsats. Ansökan om bygglov har inkommit i efterhand. Planerade förändringar av fönstren på befintlig ursprunglig byggnad bedöms inte vara bygglovspliktiga åtgärder. Ett bygglov för tillbyggnad kräver även rivningslov för rivning av tidigare uterum. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret , kompletterad Förutsättningar Detaljplan 157. BÖIIt, max byggnadshöjd 3,1 m. Kulturmiljöprogram Lomma kommun, åtgärdsprogram, antaget av Kommunfullmäktige Byggnaden är gulmarkerad, kulturhistoriskt värdefull. Takkupor och fasadbeklädnad (sentida tegel) har förvanskat byggnaden men tack vare volym etc. utgör byggnaden en viktig del i den kulturhistoriska miljön. Enligt 8 kap 11 första stycket plan- och bygglagen, PBL, skall en ansökan om bygglov för åtgärd inom område med detaljplan bifallas under förutsättning bl. a. att åtgärden inte strider mot för området gällande detaljplan och att åtgärden uppfyller kraven i 3 kap 1 och 2 PBL. Enligt 3 kap 1 PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 2 PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning bl. a. inte medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Forts.

16 Sammanträdesdatum s. 16 (32) MBN 164 forts. au 166 forts. Dnr MB Remisser och grannehöranden Miljökontoret; ingen erinran mot åtgärden i ärendet. Räddningstjänsten erinrar om att ytterväggar till de byggnader / den byggnad som bygglovet avser, som placeras närmare annan byggnad på tomten än 4 m eller närmare tomtgräns än 4 meter skall utföras i lägst brandskyddsklass EI30. Berörda grannar (Karstorp 24:75) har godkänt åtgärderna. Fråga om byggnadsavgift och tilläggsavgift Enligt 10 kap 4 första stycket PBL skall byggnadsavgift tas ut om någon utan bygglov vidtar en åtgärd som kräver sådant lov. Enligt 10 Kap 8 PBL prövas fråga om byggnadsavgift av byggnadsnämnd. Enligt 10 kap 5 PBL skall avgiften inte tas ut om rättelse sker innan frågan om påföljd tas upp till överläggning vid sammanträde med byggnadsnämnden. Avgiften skall, enligt 10 kap 4 andra stycket PBL, bestämmas till ett belopp som motsvarar fyra gånger den avgift som enligt bygglovtaxan skulle ha betalats om lov till samma åtgärd hade meddelats. Om överträdelserna är ringa får miljö- och byggnadsnämnden bestämma avgiften till ett lägre belopp eller helt efterge den. Byggnadsavgiften skall, enligt 10 kap 9 PBL, tas ut av den som när överträdelsen begicks var ägare av den fastighet, byggnad eller anläggning som den olovliga åtgärden avsåg. Av fastighetsregistret framgår att [personuppgift] och [personuppgift] var ägare till Karstorp 24:74 när den olovliga åtgärden vidtogs. Om den kommunala nämnd som handhar plan och byggfrågor har för avsikt att påföra någon byggnadsavgift är det nödvändigt att den som avgiften/avgifterna kommer att drabba får sådan information från nämnden att han eller hon kan ta ställning till om det är en ekonomisk fördel för honom att rätta det felaktigt utförda innan frågan tas upp till behandling av byggnadsnämnden. Denna uppfattning har kommit till utryck i ett uttalande av Justitieombudsmannen, JO, den 7 mars JO har i detta yttrande betonat vikten av att den som misstänks för olovligt byggande får en uttömmande information om innehållet i gällande bestämmelser innan frågan om uttagande av byggnadsavgift tas upp vid sammanträde med byggnadsnämnden. Fastighetsägarna har i skrivelse erhållit information om gällande regler och om att de hade kunnat undgå avgifterna om de rättat det felaktigt utförda. Forts.

17 Sammanträdesdatum s. 17 (32) MBN 164 forts. au 166 forts. Dnr MB Byggnadsavgiften för de åtgärder som utförts utan lov (putsning av fasad och mur samt rivning av uterum) uppgår i detta fall till 4 * kr 1748, sammantaget kr Den aktuella överträdelsen kan inte anses som ringa. Skäl att nedsätta avgiften saknas därför. Mot bakgrund av det här anförda bör fastighetsägarna påföras byggnadsavgift enligt följande: Fastighetsägarna [personuppgift] och [personuppgift] påföres en byggnadsavgift om kr för att åtgärden vidtagits utan lov. Enligt 10 kap 7 skall tilläggsavgift tas ut om den olovliga åtgärden innebär 1) att en byggnad uppförs, 2) att en tillbyggnad görs, 3) om en byggnad helt eller delvis tas i anspråk eller inreds för ett väsentligt annat ändamål än det för vilket byggnaden eller byggnadsdelen senast har använts eller för vilket bygglov har lämnats samt 4) om en byggnad rivs. Tilläggsavgift skall inte tas ut om rättelse sker innan frågan om påföljd eller ingripande tas upp till överläggning vid sammanträde med byggnadsnämnden. Tilläggsavgift skall tas ut med ett belopp som motsvarar 500 kr m2 för varje kvadratmeter bruttoarea som åtgärden har omfattat. När bruttoarean beräknas skall dock tio kvadratmeter frånräknas. Tilläggsavgiften skall, enligt 10 kap 9 PBL, tas ut av den 1) den som när överträdelsen begicks var ägare av den byggnad som den olovliga åtgärden avsåg, 2) den som begick överträdelsen, 3) den i vars ställe denne var och/eller 4) den som har beretts vinning genom överträdelsen. Avgiften kan under vissa förutsättningar sättas ned eller efterges. Fråga om tilläggsavgift prövas inte av miljö- och byggnadsnämnden utan av allmän förvaltningsdomstol (länsrätt) på talan av byggnadsnämnden. Nämnden skall således inte göra en egen bedömning om tilläggsavgiftens storlek eller pröva frågor om nedsättning eller eftergift. Detta görs inom ramen för domstolsförfarandet i länsrätten. Nämnden är skyldig att föra talan om tilläggsavgift vid domstolen om förutsättningar, enligt 10 kap 7 PBL, föreligger att ta ut avgiften. Så är fallet i detta ärende. Talan om tilläggsavgift skall därför väckas hos länsrätten. Bruttoarean för det rivna uterummet var ca 12 kvm. Talan om tilläggsavgift skall anhängiggöras hos länsrätten i Skåne län genom att en kopia av detta beslut tillställes länsrätten. Som grund för talan åberopas det som ovan anförts i fråga om tilläggsavgift. Kommunicering Innehållet i tjänsteskrivelsen om förslag till beslut har kommunicerats med sökanden som har lämnat förslaget utan erinran. Forts.

18 Sammanträdesdatum s. 18 (32) MBN 164 forts. au 166 forts. Dnr MB Bedömning Putsning av det relativt moderna beklädnadsteglet på mur och fasader bedöms rimligt från kulturmiljösynpunkt. Tillbyggnaden med uterum är inte synlig från gatan. Den bedöms likaledes vara godtagbar från kulturmiljösynpunkt och bedöms inte innebära några betydande olägenheter för grannar. Åtgärden innebär ingen avvikelse mot gällande detaljplan. Åtgärden uppfyller tillämpliga krav i 3 kap 1 och 2 PBL. Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Bygglov beviljas med stöd av 8 kap 11 plan- och bygglagen. Rivningslov beviljas med stöd av 8 kap 16 plan- och bygglagen. Fastighetsägarna [personuppgift] och [personuppgift] påföres en byggnadsavgift om kr 6992 för att åtgärder vidtagits utan lov. Talan om tilläggsavgift skall anhängiggöras hos länsrätten i Malmö. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Bygglov beviljas med stöd av 8 kap 11 plan- och bygglagen. Rivningslov beviljas med stöd av 8 kap 16 plan- och bygglagen. Fastighetsägarna [personuppgift] och [personuppgift] påföres en byggnadsavgift om kr 6992 för att åtgärder vidtagits utan lov. Talan om tilläggsavgift skall anhängiggöras hos länsrätten i Malmö. Forts.

19 Sammanträdesdatum s. 19 (32) MBN 164 forts. au 166 forts. Dnr MB Enligt fastställd taxa utgör avgiften för Bygglov 3 588:- Bygganmälan 4 600:- Rivningslov 460:- Rivningsanmälan 1 380:- Summa :- Faktura översänds separat Byggnadsavgiften för de åtgärder som utförts utan lov (putsning av fasad och mur samt rivning av uterum) uppgår i detta fall till 4 * kr 1 748, sammantaget kr Byggnadsavgiften skall betalas till länsstyrelsen (plusgiro ) inom två månader från det att beslutet, eller ev. efterföljande dom, om uttag av avgiften vunnit laga kraft. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum enligt 8 kap 33 plan- och bygglagen. Upplysningar Bygglovsbeslutet befriar er inte från skyldigheter enligt annan lagstiftning. Bygg- och rivningsanmälan krävs och besked om bygg- och rivningsanmälan bifogas. Observera att anmälan ska göras till plan- och byggkontoret minst tre veckor före byggstart (enligt 9 kap PBL). Sökanden uppmärksammas på att ingen byggnadsdel, varken ovan eller under mark, får uppföras utanför egen fastighetsgräns. All vattenavrinning måste omhändertas på egen fastighet. Glöm inte att det kan vara lämpligt att informera grannar om att byggnadsarbeten kommer att börja. Enligt lagen om kulturminnen mm skall den som avser att uppföra en byggnad eller en anläggning i god tid ta reda på om någon fast fornlämning kan beröras och i så fall snarast samråda med Länsstyrelsen i Skåne län. Påträffas fornlämningar skall arbetet avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Hur man överklagar nämndens beslut till länsstyrelsen bifogas

20 Sammanträdesdatum s. 20 (32) MBN 165 au 167 Dnr MB Lomma 25:1, Brohusvägen 3. Marklov för fällning av två träd och byggnadsavgift för olovligt utförd åtgärd Ärendebeskrivning Marklovansökan avser fällning av två pileträd vid Brohus/Höjeå. Träden har fällts utan att lov beviljats dessförinnan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret Förutsättningar Detaljplan 08/03. Park. Marklov krävs för fällning av träd. För det offentliga rummet allmän plats och kvartersmark som vette mot allmän plats gäller särskilt kvalitetsprogram med bindande regler. Kvalitetsprogrammet anger för det aktuella området att befintlig växtlighet kommer att sparas i så stor utsträckning som möjligt och vegetationen kompletteras för att förstärka den nuvarande karaktären. Förslagsvis används olika sorters pil. Enligt 8 kap 18 PBL ska ansökningar om marklov bifallas om den sökta åtgärden inte strider mot detaljplan eller områdesbestämmelser, förhindrar eller försvårar det berörda områdets användning för bebyggelse, medför olägenheter för användningen av försvarsanläggningar eller i annat fall medför störningar för omgivningen. Marklov får lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detaljplan eller områdesbestämmelser som avvikelserna är förenliga med syftet med planen eller bestämmelserna. Byggnadsavgift Enligt 10 kap 4 första stycket PBL skall byggnadsavgift tas ut om någon utan bygglov, rivningslov eller marklov vidtar en åtgärd som kräver sådant lov. Enligt 10 Kap 8 PBL prövas fråga om byggnadsavgift av byggnadsnämnd. Enligt 10 kap 5 PBL skall avgiften inte tas ut om rättelse sker innan frågan om påföljd tas upp till överläggning vid sammanträde med byggnadsnämnden. Avgiften skall, enligt 10 kap 4 andra stycket PBL, bestämmas till ett belopp som motsvarar fyra gånger den avgift som enligt bygglovtaxan skulle ha betalats om lov till samma åtgärd hade meddelats. Om överträdelserna är ringa får miljö- och byggnadsnämnden bestämma avgiften till ett lägre belopp eller helt efterge den. Byggnadsavgiften skall, enligt 10 kap 9 PBL, tas ut av den som när överträdelsen begicks var ägare av den fastighet, byggnad eller anläggning som den olovliga åtgärden avsåg. Av fastighetsregistret framgår att Lomma kommun var ägare till Lomma 25:1 när den olovliga åtgärden vidtogs.

21 Sammanträdesdatum s. 21 (32) MBN 165 forts. au 167 forts. Dnr MB Byggnadsavgiften för de åtgärder som utförts utan lov uppgår i detta fall till 4 * kr 3 000, sammantaget kr Den aktuella överträdelsen kan inte anses som ringa. Skäl att nedsätta avgiften saknas därför. Mot bakgrund av det här anförda bör fastighetsägaren påföras byggnadsavgift enligt följande: Fastighetsägaren Lomma kommun påföres en byggnadsavgift om kr för att åtgärden vidtagits utan marklov. Remisser och grannehöranden Miljökontoret erinrar om att strandskyddsdispens eventuellt kan krävas. Räddningstjänsten; ingen erinran mot åtgärden i ärendet. Eftersom åtgärden inte bedöms strida mot bestämmelserna i detaljplanen är inga grannar hörda. Kommunikation med sökanden Kontorets bedömning och förslag till beslut kommunicerades med sökanden Några synpunkter har inte inkommit. Bedömning Åtgärden innebär ingen avvikelse mot gällande detaljplan. Träden var i mycket dåligt skick och hotade bl. a. rasa över befintlig bebyggelse eller planerat gångoch cykelstråk varför det finns skäl att i efterhand bevilja ansökan om att få fälla träden. Det är dock lämpligt att återplantera träd som motsvarar den mängd som försvunnit. Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Marklov beviljas med stöd av 8 kap 16 plan- och bygglagen. Fastighetsägaren Lomma kommun, tekniska förvaltningen, , påföres, med stöd av 10 kap 4 och 9 en byggnadsavgift om kr för att aktuell åtgärd vidtagits utan marklov. Forts.

22 Sammanträdesdatum s. 22 (32) MBN 165 forts au 167 forts. Dnr MB Miljö- och byggnadsnämndens beslut Marklov beviljas med stöd av 8 kap 16 plan- och bygglagen. Fastighetsägaren Lomma kommun, tekniska förvaltningen, , påföres, med stöd av 10 kap 4 och 9 en byggnadsavgift om kr för att aktuell åtgärd vidtagits utan marklov. Enligt fastställd taxa utgör avgiften för Marklov 3 000:- Faktura översänds separat Lovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum enligt 8 kap 33 plan- och bygglagen. Upplysningar Byggnadsavgiften skall betalas till länsstyrelsen (plusgiro ) inom två månader från det att beslutet, eller eventuell efterföljande dom, om uttag av avgiften vunnit laga kraft. Strandskyddsdispens kan eventuellt krävas. Kontakta miljökontoret. Hur man överklagar nämndens beslut till länsstyrelsen bifogas

23 Sammanträdesdatum s. 23 (32) MBN 166 au 168 Dnr MB Ljunghuset 1:60, Öjings väg 9. Ansökan om bygglov för nybyggnad av garage m.m. Ärendebeskrivning Ägaren till rubricerad fastighet ansökte den 9 maj 2007 om bygglov för nybyggnad av garage i fastighetens nordvästra del. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade den 28 augusti 2007 att avslå ansökan. Som grund för beslutet anfördes i huvudsak följande: Bedömning Enligt 8 kap 11 första stycket plan- och bygglagen, PBL, skall en ansökan om bygglov för åtgärd inom område med detaljplan bifallas under förutsättning bl. a. att åtgärden inte strider mot för området gällande detaljplan och att åtgärden uppfyller kraven i 3 kap 1 och 2 PBL. Enligt 3 kap 1 PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 2 PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning bl. a. inte medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. För området gällande detaljplan innehåller inga bestämmelser om byggnads utformning eller placering (förutom utlagda förgårdsområden som inte är avsedda att bebyggas). Vid sådant förhållande skall, enligt övergångsbestämmelserna till PBL, 39 byggnadsstadgan, BS, tillämpas. Enligt 39 första stycket BS skall byggnad förläggas till sådant ställe på tomt som är lämpligt med hänsyn till landskapsbilden och så att den på lämpligt sätt ansluter till övrig bebyggelse på tomten och på närbelägen mark. Enligt samma lagrum andra stycket skall iakttagas bl. a. att byggnad som ej sammanbygges (eller kan förväntas komma att sammanbyggas) med byggnad på granntomt ej får läggas på mindre avstånd från granntomten än 4,5 m. Byggnadsnämnd får medge undantag från bestämmelserna i andra stycket om särskilda skäl föreligger och om det kan ske utan men för granne samt utan fara för sundhet, brandsäkerhet eller trafiksäkerhet. i bl. a. brandoch trafikhänseende och utan att ett lämpligt bebyggande av området försvåras. För bygglovprövningen i Ljunghuset-området har miljö- och byggnadsnämnden beslutat om riktlinjer för hur bestämmelserna i 3 kap 1 och 2 PBL bör tolkas och vilka avstånd som bör gälla vid tillämpningen av 39 byggnadsstadgan. I riktlinjerna anges bl. a. att högst 25 % av tomtarean får bebyggas och att komplementbyggnader bör uppföras fristående från bostadshuset och minst 6 m från gata samt 1,5 m från fastighetsgräns. Forts.

24 Sammanträdesdatum s. 24 (32) MBN 166 forts. au 168 forts. Dnr MB Idag finns en huvudbyggnad (ca 192 m 2 ), ett garage (ca 23 m 2 ) och en gäststuga (ca 45 m 2 ) på den aktuella fastigheten som har en byggrätt om 262 m 2. Den totala byggnadsarean kommer att uppgå till ca 310 m 2 med det planerade garaget. Detta innebär en överyta på ca 17,7 % vilket ej kan anses vara en mindre avvikelse. Åtgärden kan ej bedömas vara förenlig med Plan- och bygglagen kap 2 och 3, eftersom det ej kan anses vara lämpligt med hänsyn till landskapsbilden samt natur- och kulturvärdena på platsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret Sökandena har ingett en ny ansökan om bygglov för garaget. I denna nya ansökan har sökandena anfört att de förbinder sig att ta bort ett tak över del av huvudbyggnad för att reducera den totala byggnadsarean. Vid genomgång av handlingarna i ärendet och vid besök på plats har kunnat konstateras att det på flera sidor av fastigheten finns murar, att det på fasaden mot Öjings väg finns en vägg vid entrén med ytterdörr och ett stort fönsterparti, att det på huvudbyggnadens södra sida finns en tillbyggnad, att garaget i fastighetens östra del har annan placering och storlek än som framgår av medgivet bygglov samt att uthuset (förråd/gäststuga) vid fastighetens södra gräns har en annan utformning än den som bygglov medgetts för. De åtgärder som här angetts synes samtliga vara bygglovpliktiga. Åtgärderna har inte prövats i bygglovförfarande. (Gäststugans storlek har dock prövats i bygglovförfarande. Stugans mått överensstämmer med dem som lov medgetts för). Sökandena bereddes tillfälle att yttra sig över utredningen i ärendet avseende prövningen av ansökan om bygglov. De bereddes även tillfälle att söka bygglov för de åtgärder som inte tidigare prövats. De förelades dessutom att, i enlighet med bestämmelsen i 8 kap 20 PBL, inkomma med en korrekt situationsplan utvisande bl. a. rätt läge och rätt storlek på det befintliga garaget i öster samt på huvudbyggnaden med tillbyggnaden i söder. I föreläggandet angavs att ansökan kommer att avvisas om korrekt situationsplan inte inlämnas. Den 8 maj 2009 ingavs nya ritningar och ny situationsplan i ärendet. På ritningarna har inritats tillbyggnaden åt söder. På situationsplanen har inritats tillbyggnaden åt söder och garage i öster. Ansökan om bygglov får därför anses innefatta även dessa objekt. Ritningen utvisar emellertid inte den fasadändring som gjorts åt norr. Forts.

25 Sammanträdesdatum s. 25 (32) MBN 166 forts. au 168 forts. Dnr MB Förutsättningar De bestämmelser och riktlinjer som framgår av de fyra första, och ovan citerade, styckena från bedömningen i det tidigare beslutet gäller fortfarande. Enligt 8 kap 11 sista stycket PBL får bygglov lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detaljplanen om avvikelserna är förenliga med planens syfte. Om den byggnad eller fastighet som är i fråga redan avviker från detaljplanen skall en samlad bedömning göras av de avvikande åtgärder som söks och de som tidigare godtagits Enligt 3 kap 14 PBL skall bestämmelserna i 3 kap 1 och 2 PBL tillämpas även i fråga om murar. Miljö- byggnadsnämnden i Lomma kommun har den 16 december 2003 beslutat om riktlinjer för hur reglerna i 3 kap PBL skall tillämpas vid ansökan om bygglov för plank och murar i kommunen. I riktlinjerna anförs bl. a. att långa, täta murar och plank i fastighetsgräns mot allmänna, gemensamma rum i bebyggelsen bara skall få uppföras då särskilda skäl föreligger. Murar och plank över 1.80 m normalt aldrig skall tillåtas. Enligt 8 kap 20 PBL skall de ritningar, beskrivningar och uppgifter i övrigt lämnas in som behövs för att bygglovsansökan skall kunna prövas. Om ansökningshandlingarna är ofullständiga får byggnadsnämnden förelägga sökanden att avhjälpa bristerna inom en viss tid. Följs inte föreläggandet, får ärendet avgöras i befintligt skick eller ansökan avvisas. Tillbyggnaden åt söder har på senast ingivna ritningar/situationsplan inte inritats med rätt storlek och rätt läge. Tillbyggnaden är större än som angetts på ritning och situationsplan. Garaget i öster har inte heller inritats med rätt storlek och rätt läge. Garaget är avsevärt större än som angetts på ritning och situationsplan. Bedömning Ansökan om bygglov för nytt garage Uppmätning av tillbyggnaden mot söder, av det befintliga garaget samt av gäststugan i söder har utförts. Tillbyggnaden har en area om ca 14,7 m 2 (3,0 * 4,9 m). Garaget har en area om ca 33,8 m 2 (3,6 * 9,4 m). Gäststugan har en area om ca 44,3 m (4,1 * 10,8 m). Forts.

26 Sammanträdesdatum s. 26 (32) MBN 166 forts. au 168 forts. Dnr MB Huvudbyggnaden tillbyggnaden åt söder inräknad har area om ca 207 m 2. Den totala byggnadsarean på fastigheten uppgår således till ca 285 m 2. Den nu uppmätta byggnadsarean är alltså ca 25 m 2 större än den i det tidigare ärendet beräknade arean. Det ovan nämnda taket som sökandena är villiga att ta bort har en area om ca 19,4 m 2 (4,3 * 4,5 m). Det tilltänkta garaget har, liksom i tidigare ansökan, en byggnadsarea area om 48 m 2. Nybyggnad av garage i enlighet med ansökan, och med det ovan nämnda taket borttaget, skulle innebära att den totala byggnadsarean kommer att uppgå till ca 313,6 m 2. Avvikelsen vad avser area är således större än den som redan prövats i det tidigare avslagsbeslutet. Härtill kommer att både gäststugan i söder och det befintliga garaget i öster helt uppförts på förgårdsmark som enligt detaljplanen inte är avsedd för bebyggelse. Även del av befintlig huvudbyggnad är uppförd på sådan mark. Det tilltänkta garaget avses dessutom placeras 1 m från tomtgränsen i väster. Uppförande av garaget skulle därför medföra en än mer olämplig exploatering av tomten och strida både mot de riktlinjer som nämnden beslutat om och mot bestämmelsen 3 kap 1 PBL. Mot bakgrund av det här anförda bör ansökan om bygglov för garaget avslås. Ansökan om bygglov för murar Muren mot gatan har en höjd om ca 1,15 m och löper längs hela fastighetens norra sida (ca 44 m) undantaget öppningen mot det befintliga garaget. Muren, som består av blekröd betongsten, strider helt mot de ovan nämnda riktlinjerna. Den ger ett massivt intryck och är avvikande i miljön. Muren strider därför mot bestämmelserna i 3 kap 1 och 14 PBL. Mot bakgrund av det här anförda bör ansökan om bygglov för muren mot gatan avslås. Muren mot söder har en höjd om ca 1,6 m och löper längs hela fastighetens södra sida (ca 33,6 m) undantaget gäststugans i söder södra fasad. Muren, som består av blekröd betongsten, vetter mot obebyggd mark med träd och buskar. Enligt detaljplanen för området söder om Ljunghuset 1:60 är den obebyggda marken utlagd som naturmark. Enligt planbeskrivningen skall denna naturmark utgöra ett tätt vegetationsbälte som visuellt avskärmar biltrafiken från bostäderna. Med hänsyn härtill bedöms muren inte vara belägen mot allmänna, gemensamma rum i bebyggelsen och den bedöms därför inte heller strida mot miljö- och byggnadsnämndens riktlinjer för murar och plank. Med hänsyn till murens läge bedöms den nöjaktigt uppfylla kraven på utformning i 3 kap 1 PBL. Bygglov bör därför beviljas för muren mot söder. Forts.

27 Sammanträdesdatum s. 27 (32) MBN 166 forts. au 168 forts. Dnr MB Bygglov för tillbyggnad av huvudbyggnaden Tillbyggnaden åt söder har, som ovan framgått, inte redovisats med rätta mått på ritning. Avvikelsen bedöms dock inte vara sådan att ärendet i denna del inte kan prövas. Tillbyggnaden, ca 14,7 m 2 stor, har placerats helt på mark som enligt detaljplanen inte är avsedd att bebyggas. Avvikelsen från planen kan i sig inte betraktas som en sådan mindre avvikelse som sägs i 8 kap 11 sista stycket PBL. Den kan inte heller sammantagen med andra avvikelser från planen (placering av både befintligt garage och gäststuga helt på mark som inte är avsedd att bebyggas, samt huvudbyggnad delvis på mark som inte får bebyggas) räknas som en mindre avvikelse från planen. Mot bakgrund av det här anförda saknas förutsättningar att medge bygglov för tillbyggnaden. Ansökan om bygglov för tillbyggnaden bör därför avslås. Ansökan om bygglov för ändrad storlek och ändrat läge på befintligt garage i öster Föreläggande att inge situationsplan med garaget korrekt inritat har inte följts. Garaget har på senast ingiven situationsplan ritats in med en area om ca 24,5 m 2. Garaget har, som ovan framgått, en verklig byggnadsarea om ca 33,8 m 2. Avvikelsen bedöms som så omfattande att ansökan i denna del inte bör prövas utan avvisas i enlighet med vad som sägs i 8 kap 20 PBL. Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Med stöd 8 kap 11 och 19 PBL beviljas bygglov för befintlig mur åt söder med en höjd om maximalt 1,65 m. Med stöd av samma lagrum avslås ansökan om bygglov för mur åt norr, för tillbyggnad av bostadshus åt söder samt för nybyggnad av garage. Ansökan avvisas i den del den avser placering och utformning av befintligt garage i öster. Forts.

28 Sammanträdesdatum s. 28 (32) MBN 166 forts. au 168 forts. Dnr MB Miljö- och byggnadsnämndens beslut Med stöd 8 kap 11 och 19 PBL beviljas bygglov för befintlig mur åt söder med en höjd om maximalt 1,65 m. Med stöd av samma lagrum avslås ansökan om bygglov för mur åt norr, för tillbyggnad av bostadshus åt söder samt för nybyggnad av garage. Ansökan avvisas i den del den avser placering och utformning av befintligt garage i öster. Enligt fastställd taxa utgör avgiften för Avslag 1 000:- Bygglov för mur 798:- Bygganmälan mur 380:- Summa 2 178:- Faktura översänds separat Upplysningar Bygganmälan krävs för mur och information om sådan anmälan bifogas. Om fråga om ändring kommer upp under arbetets genomförande skall ny ritning lämnas in för godkännande innan påbörjandet. Fråga om föreläggande att ta bort mur och byggnadsdelar för vilka bygglov inte meddelats kommer att hanteras i annat ärende liksom fråga om byggnadsavgifter och tilläggsavgifter. Hur man överklagar nämndens beslut till länsstyrelsen bifogas

29 Sammanträdesdatum s. 29 (32) MBN 167 au 169 Dnr MB Bjärred 5:10, Fågelsångsvägen 6. Ansökan om bygglov för plank Ärendebeskrivning Bygglovsansökan avser uppförande av plank på rubricerad fastighet. Planket avses uppföras med vertikalt monterade brädor som läggs om lott. Planket skall målas vitt likt befintligt plank mellan Bjärred 5:10 och angränsande tomt i öster. Plankets höjd skall enligt ritning uppgå till 1,95 m och det avses uppföras längs 5,6 m av den södra tomtgränsens östra del. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret Förutsättningar Bjärred 5:10 är belägen inom detaljplanelagt område. Enligt 8 kap 2 7 punkten plan- och bygglagen, PBL, krävs bygglov för att uppföra murar eller plank. I 8 kap 4 PBL finns vissa undantag från denna bygglovplikt. Dessa undantag är emellertid inte tillämpliga i detta ärende. Enligt 8 kap 11 första stycket PBL skall en ansökan om bygglov för åtgärd inom område med detaljplan bifallas under förutsättning att åtgärden bl. a. uppfyller kraven i 3 kap 1 och 14 PBL. Enligt 3 kap 1 PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 14 PBL skall bestämmelserna i 3 kap 1 PBL tillämpas även i fråga om plank. Miljö- byggnadsnämnden i Lomma kommun har den 16 december 2003 beslutat om riktlinjer för hur reglerna i 3 kap PBL skall tillämpas vid ansökan om bygglov för plank och murar i kommunen. I riktlinjerna anförs bl. a. att långa, täta murar och plank i fastighetsgräns mot allmänna, gemensamma rum i bebyggelsen bara ska få uppföras då särskilda skäl föreligger. Insyn och buller räknas normalt inte till särskilda skäl. Murar och plank över 1.80 m normalt aldrig skall tillåtas. Forts.

30 Sammanträdesdatum s. 30 (32) MBN 167 forts. au 169 forts. Dnr MB I för området gällande detaljplan är marken söder om Bjärred 5:10 utlagd som parkmark för att passage skall kunna ske mellan Fågelsångsvägen och närmsta gatumark i öster. Parkmarken som ägs av kommunen har, utan kommunens godkännande, tagits i anspråk som tomtmark för fastighet söder om Bjärred 5:10. Bedömning Planket strider mot kommunens riktlinjer eftersom det avses placeras i fastighetsgräns mot allmän platsmark; park. Det strider även mot riktlinjerna i det att det skall vara högre än de 1,8 m som satts som en övre gräns för plankhöjd. Det har ej framkommit omständigheter som visar att det i just detta fall finns anledning att frångå de riktlinjer som avser att bevara en grön och öppen stadsbild. Mot bakgrund av det anförda strider det tilltänkta planket mot 3 kap 1 och 14 PBL. Ansökan om bygglov bör därför avslås. Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Med stöd av 8 kap 7, 11 och 19 PBL avslås ansökan om bygglov för plank. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Med stöd av 8 kap 7, 11 och 19 PBL avslås ansökan om bygglov för plank. Enligt fastställd taxa utgör avgiften för Avslag 760:- Faktura översänds separat Hur man överklagar nämndens beslut till länsstyrelsen bifogas

31 Sammanträdesdatum s. 31 (32) MBN 168 au 170 Dnr MB Pråmlyckan, initiativ till upphävande av delar av gällande detaljplan, Lomma 22:11 m.fl., Tegelbruksområdet, i Lomma tätort Ärendebeskrivning: För delar av Pråmlyckan, Lomma 22:11 m fl. gäller en äldre detaljplan från Arbetet med ett planprogram har påbörjats varför fråga lyfts om möjligheterna att upphäva de delar av gällande detaljplan som numera är helt inaktuella. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret Bakgrund Planledningsgruppen godkände ett förslag till projektbeskrivning för Pråmlyckan-Lindströms och gav samtidigt plangruppen i uppdrag att genomföra en utredning och upprätta ett planprogram för området. Programarbetet syftar till att pröva området lämpligt för bostadsändamål men också för fritid, rekreation och annan kommunal service. Målsättningen är att programarbetet ska vara avslutat under våren Gällande planer Området omfattas av den fördjupade översiktsplanen för Lomma tätort, antagen av kommunfullmäktige Planen anger att fortsatt planarbete för Pråmlyckan Lindströms bör utgå ifrån en bostadsanvändning. Gällande detaljplan för Lomma 22:11 m fl, Tegelbruksområdet, (174), vann laga kraft Stora delar av detaljplanen hade då undantagits från planläggning av länsstyrelsen och regeringen mot bakgrund av rådande strandskydd, närheten till Höje å, föreslagen olämplig markanvändning som tung industri samt viss bebyggelses omedelbara närhet till järnvägen. Delen alldeles intill järnvägen har numera ersatts av tre nyare detaljplaner för områdena runt Smålandsgatan och Svensagatan. Resterande del av planen regler parkmarken utefter ån, rekreationsområdena runt dammarna och områden för begravningsplats i norr, vilken användning fortfarande är lämplig och aktuell. Därutöver finns dock i söder två mindre områden för bostadsändamål och ett område för småindustri och i vissa fall handel mellan Höje å och Prästbergavägen. För delar av det längst i söder belägna bostadsområdet finns en aktuell fastighetsbildning och ett byggande av två enbostadshus pågår. Här har planen fortfarande aktualitet. I övriga delar är den gamla detaljplanen numera helt inaktuell och planens genomförandetid har också gått ut. I enlighet med 5 kap 11 Plan- och Bygglagen får en detaljplan efter genomförandetidens utgång, ändras eller upphävas, utan att de rättigheter som uppkommit genom planen beaktas. Forts.

32 Sammanträdesdatum s. 32 (32) MBN 168 forts. au 170 forts. Dnr MB Pågående arbete med planprogram Programarbetet för området, vilket pågått under 2009, visar på problem med såväl förorenad mark som översvämningsrisk mot bakgrund av närheten till Höje å. Därutöver pekas på befarade klimatförändringar mot bakgrund av ökade nederbördsmängder och mer extremväder i framtiden. Marken mellan Höje å och Prästbergavägen ligger dessutom extremt lågt varför fortsatt planarbete framförallt kommer att pröva markens lämplighet för bebyggelse i dessa delar. Inom stora delar av Pråmlyckan finns dessutom uppväxt vegetation med höga rekreativa och biologiska värden. Intill dess att ny detaljplan tagits fram över området och också vunnit laga kraft vore det därför lämpligt att upphäva gällande detaljplan i de tre delar den redovisar icke utnyttjad byggrätt enligt bilagd kartkopia. Arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnadsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden överlämnar till kommunstyrelsen en anhållan om att få i uppdrag att upphäva delar av gällande detaljplan för Lomma 22:11 m.fl., Tegelbruksområdet. Planarbetet kan bedrivas med egen personal. Finansieringen av arbetet med upphävandet av planen i form av fastighetsförteckning, annonsering m.m. inryms dock inte i nämndens budget, utan måste ske via ett extra anslag motsvarande ca :- Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden överlämnar till kommunstyrelsen en anhållan om att få i uppdrag att upphäva delar av gällande detaljplan för Lomma 22:11 m.fl., Tegelbruksområdet. Planarbetet kan bedrivas med egen personal. Finansieringen av arbetet med upphävandet av planen i form av fastighetsförteckning, annonsering m.m. inryms dock inte i nämndens budget, utan måste ske via ett extra anslag motsvarande ca :-