ARBETSMATRE Innehåll 1. Inledning Vision Besparingar och prioriteringar Tvärsektoriella besparingar och prioriteringar för nä

Transkript

1

2 Innehåll 1. Inledning Vision Besparingar och prioriteringar Tvärsektoriella besparingar och prioriteringar för nämnder, Kommunstyrelse samt de kommunala bolagen Besparingar och prioriteringar för varje enskild nämnd samt för Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Barn och utbildningsnämnden Socialnämnden Kultur - och fritidsnämnden Plan - byggnämnden Investeringar Ekonomi

3 1. Inledning Under de snart två mandatperioder som Sverigedemokraterna funnits representerade i Klippans politiskt beslutande organ har vi genomgående arbetat för att försöka få genomslag för vår ideologi och för vår vision om hur vi vill att Klippan ska vara att leva i. Det har vi visat genom våra ställningstaganden i nämnder, kommunstyrelse och kommunfullmäktige, men också genom de motioner vi lagt hittills. Denna budget för 2014 visar hur vi, med grund i våra centralt antagna politiska ställningstaganden och i vår vision om Klippan, avser att fortsätta vårt politiska arbete under nästa år. Budgeten beskriver vilka prioriteringar vi kommer att göra utifrån de förutsättningar som finns, samt vilka besparingar och effektiviseringar vi anser kan göras. Som framgår i den vision som presenteras på nästa sida i denna budget finns det mycket som vi önskar att vi kan uppnå i Klippan. Dock tillåter inte förutsättningarna allt detta. Det ekonomiska läget är mycket ansträngt och vi är tvungna att prioritera det som vi anser är allra viktigast. Det innebär att vi ibland är tvungna att välja bort sådant som vi egentligen skulle vilja ha, men som pengarna helt enkelt inte räcker till. Vi anser att när pengarna inte räcker till måste vi fokusera på kärnverksamheten: på skola, omsorg och trygghet. Övrigt som står på vår önskelista får vänta tills ekonomin tillåter. Vår största satsning gör vi inom barnomsorg och skola. Vi inser att barnen och ungdomarna är vår framtid, och att det endast är genom förebyggande insatser och därmed satsningar på barn och unga som vi på sikt kan komma att uppnå de högt satta målsättningar som beskrivs i vår vision. För att kunna satsa på barnen och ungdomarna har vi varit tvungna att göra avkall på annat. Vi har exempelvis varit tvungna att kräva effektivisering inom Socialnämnden och Kommunstyrelsen, samt lagt effektiviserings samt besparingskrav på Kultur och fritidsnämnden. Inte för att vi anser att de verksamheter som dessa bedriver är oviktiga, utan helt enkelt för att vi måste prioritera. 2

4 2. Vision Vår vision är ett långsiktigt hållbart samhälle i vilket alla människor har goda livsvillkor. En vitaliserad demokrati där individen har bättre förutsättningar att kunna påverka, en stärkt solidaritet där vi respekterar och tar hand om varandra, samt goda kunskaper hos våra medborgare, ser vi som förutsättningar för detta. Vår vision är ett Klippan vars invånare har möjlighet att försörja sig själva. Vi tror på individens vilja och förmåga att ta eget ansvar för sin försörjning och att genom kreativitet själv forma sitt liv. Vi vill se en kommun som genom att erbjuda rätt verktyg bidrar till att människor kan ta detta egna ansvar och ges möjlighet att vara kreativa, vilket också leder till att kommunen utvecklas på ett positivt sätt. Vårt Klippan är inkluderande och kännetecknas av respekt för människors individuella olikheter och lika värde. Vår utgångspunkt är därmed att alltid bemöta medmänniskor som just individer, inte som tillhörande ett kollektiv av människor vars unika egenskaper bortses ifrån för att tonvikten istället läggs på den kollektivistiska etikett någon satt på oss. Vi är alla individer med samma medborgerliga rättigheter och skyldigheter, och med förmåga att förhålla oss till våra rättigheter och skyldigheter. En självklar följd av dessa lika rättigheter och skyldigheter är att det i vår vision inte finns plats för olika former av diskriminering på grund av kön, sexuell läggning, funktionsnedsättning, religiös åsikt, ideologisk åsikt eller etnicitet. Vår vision är att alla Klippans medborgare känner trygghet, har en meningsfull fritid och erbjuds umgänge med andra människor. Sådant som isolering, utanförskap, fattigdom, rädsla, kriminalitet och gruppmotsättningar finns det inte plats för i vår vision. Vi vill att alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt och att barnen ska ges möjlighet att på ett naturligt sätt utvecklas utifrån sina egna förutsättningar. Viktigast av allt är relationen till föräldrarna. I vårt Klippan vill vi se att barn och föräldrar ges större möjlighet att få tid med varandra, speciellt under barnens första år då den grundläggande tryggheten växer fram. Även förskola och skola har en mycket viktig roll för barnens utveckling och uppfostran, och måste därför hålla en god kvalitet. I vår vision förbereder förskolan och skolan barnen på vuxenlivet genom att förse dem med viktiga verktyg såsom självförtroende, empati och respekt för andra individer, ett demokratiskt förhållningssätt, goda ämneskunskaper, fritt och kritiskt tänkande och lust till ett livslångt lärande. De som idag är på sin ålders höst har byggt upp det samhälle som vi i efterkommande generationer lever i. De har gett oss livet, gett oss kärlek och uppfostran, gett oss välfärdssamhället. I vår vision visar vi uppskattning för allt som den äldre generationen gjort för oss genom att i all verksamhet inom kommunen erbjuda ett i alla avseenden värdigt bemötande, en god tillgänglighet och sist men inte minst en god omsorg och en meningsfull vardag. Det Klippan som finns i vår vision är en kommun som minns sin historia och förmedlar kunskapen om det som en gång varit till de som bor i kommunen idag. Både det svenska, det 3

5 Skånska och det lokala kulturarvet främjas genom aktiva insatser. Respekt för det som tidigare generationer åstadkommit och efterlämnat till oss visas i dessa insatser. Vår vision är en kommun där medvetenheten om miljöns sårbarhet och respekt för djur och natur återspeglas i all verksamhet. I vårt Klippan skyddar vi värdefulla naturområden, och vi gör vårt bästa för att skona miljön från föroreningar och gifter. Vi arbetar aktivt för att hindra djurs lidande, vi värnar en levande landsbygd och bevarar det öppna kulturlandskapet och alla dess arter. En kommun som uppmuntrar till ett aktivt och rörligt liv är en del av vår vision. Ett sådant uppmuntrande kräver dock att kommunen dels erbjuder en mångfald av aktiviteter, men också att den ger ett tryggt och välvårdat intryck som lockar och gör att människor gärna lämnar hemmet. I vår vision är staden därför fri från skräp, klotter och annan skadegörelse, och det finns gott om lättillgängliga aktiviteter för alla. 4

6 3. Besparingar och prioriteringar I vår budget utgår vi från den befintliga verksamheten i kommunen och föreslår utifrån denna de prioriteringar och besparingar som ska göras inom kommunens olika verksamhetsområden för att kunna hålla de nettoramar som anges sist i denna budget. Vissa prioriteringar och besparingar föreslår vi enbart inom enskilda verksamhetsområden medan andra prioriteringar och besparingar ska genomsyra hela kommunens verksamhet. Besparingarna ger utrymme för delar av de prioriteringar som vi föreslår, i övrigt menar vi att prioriteringarna ska uppnås på sikt genom en målmedveten förändring av verksamheten i linje med det vi förespråkar. Alla förbättringar innebär inte ökade kostnader utan kan uppnås enbart genom förändrade målsättningar och arbetssätt. Direktiv för de kommunala bolagen ger vi inte separat, utan dessa framgår under rubrik 3.1 där vi i några avseenden ser att samverkan krävs mellan politiken och bolagen. Underförstått är att verksamhet som inte nämns i vår budget fortlöper så som idag. 3.1 Tvärsektoriella besparingar och prioriteringar för nämnder, Kommunstyrelse samt de kommunala bolagen. Arbetet med att göra all kommunal verksamhet tillgänglig för människor med funktionshinder ska ha hög prioritet. Det är också viktigt att arbeta för att få privata aktörer att gör sina verksamheter mer tillgängliga för funktionshindrade personer. Åtgärder för att förbättra tillgängligheten för människor med funktionsnedsättning bör slås fast i en handlingsplan. Vi ser det som viktigt att kommunen i all sin verksamhet tar hänsyn till miljöaspekter och aktivt arbetar för att bidra till uppnåendet av de nationella miljömålen. Detta arbete måste dock alltid vägas mot människors valfrihet när det gäller livsstil och mot andra behov av mer akut karaktär. Att av miljöhänsyn inskränka människors valfrihet, eller att lägga så mycket tid och kraft på miljöarbete att medborgarnas grundläggande behov åsidosätts, får inte ske. Kommunens egna fordon bör köras på icke-fossila bränslen, och en strävan ska vara att så stor del som möjligt av den totala energiförbrukningen ska vara producerad från förnyelsebara energikällor. Möjligheterna att övergå till förnyelsebara energikällor i form av exempelvis solpaneler, bergvärme o dyl bör ses över, dock alltid med noggrann beaktan av vad forskningen visar angående eventuella negativa konsekvenser av de förnyelsebara energikällorna. För att minska energianvändningen i bostäder och lokaler bör en översyn göras för att hitta möjligheter till effektivare energiutnyttjande. Exempelvis bör det ses över om det är möjligt att tilläggsisolera äldre byggnader för att minska behovet av uppvärmning. För att underlätta för de av kommunens medborgare som vill visa miljöhänsyn är det viktigt att ge kostnadsfri rådgivning kring avfalls och energifrågor, att underlätta källsortering och återvinning även för de personer som inte har möjlighet att köra egen bil till 5

7 återvinningscentraler, samt att arbeta för att få till stånd laddningsstationer för elbilar samt möjlighet att tanka med biogas. För att en kommun ska ses som attraktiv och locka till inflyttning måste varierade boendeformer i varierande miljöer finnas. Det är därför viktigt att se över lämpliga exploateringsområden för nya bostäder, såväl privata som kommunala sådana. Viktigt är också att tillhandahålla kommunala hyresrätter i varierande storlek, varierande standard, varierande lägen samt varierande hyresnivåer efter medborgarnas behov och önskemål. Extra viktigt är det att kunna erbjuda relativt små och billiga bostäder till unga, ensamstående samt studerande. Inom alla kommunens verksamheter vill vi se ökade insatser för att förebygga och åtgärda alla former av våld, sexualiserat våld och hedersrelaterat våld. Detta görs förslagsvis genom handlingsplaner som samtliga verksamheter har god kunskap om, genom att erbjuda kostnadsfria kurser i självförsvar till alla som anser sig ha behov av det, och genom satsningar på stöd och jourverksamheter som vänder sig till både män, kvinnor och barn som är i behov av hjälp. Av yttersta vikt är att handlingsplaner för att förebygga och åtgärda alla former av våld, sexualiserat våld och hedersrelaterat våld tar sin utgångspunkt i de skillnader som råder mellan de olika formerna av våld. Det är alltför vanligt att hedersrelaterat våld likställs med mäns våld mot kvinnor, vilket gör att hederskulturens offer blir helt utan hjälp då dessa två former av våld är fullständigt väsensskilda. Det är också alltför vanligt att det våld som kvinnor riktar mot män inte ens nämns, vilket är fullständigt oacceptabelt i ett land som värderar jämställdheten högt. Ska handlingsplaner ha någon som helst effekt måste de byggas på gedigen kunskap om problematiken samt erbjuda olika åtgärder för de skilda formerna av våld. För att så långt det är möjligt minska kriminaliteten och öka medborgarnas trygghet ser vi det som mycket viktigt med tätt samarbete mellan berörda nämnder, kommunala bolag, Kommunstyrelse, polis samt om möjligt även näringslivet samt föreningar. Genom ökad dialog och samverkan är det lättare att både förebygga brott och att avbryta pågående brott. Vid inköp av livsmedel till kommunens olika verksamheter bör om möjligt svensk och helst också lokalt och/eller ekologiskt framställd mat prioriteras. Viktigt är också att säkerställa att det kött som köps in inte inneburit onödigt lidande för djuren och att svensk djurskyddslagstiftning har följts i hela hanteringen av djuren från födsel till slakt. Det är av största vikt att administrativa kostnader hålls så låga som möjligt, och att organisationen är väl fungerande. Detta innebär att vi motsätter oss alla former av kvotering inom kommunens verksamheter, vare sig det handlar om kön, etnicitet eller vad det må vara. För att få en så effektiv och väl fungerande organisation som möjligt ska tjänster tillsättas efter kompetens, inget annat. Viktigt är också att erbjuda kompetensutveckling åt befintlig personal som ett led i att effektivisera verksamheten. Vikten av att hålla administrativa kostnader så låga som möjligt innebär också att kommunal information och service till kommunens invånare i möjligaste mån, minoritetsspråken undantaget, endast bör ges på svenska för att hålla nere kostnader för översättningar. Restriktiva regler ska av samma skäl gälla för anlitande av tolkar. 6

8 En effektiv organisation innebär vidare att kommunikativa problem, som alltför ofta leder till missförstånd, misstag och resursslöseri, bör undvikas. Därför bör det införas krav på goda kunskaper i svenska språket för all personal inom kommunens verksamheter. Vi motsätter oss alla former av mer eller mindre kostsamma integrationsåtgärder som innebär att kommunen gör skillnad på människor utifrån etnicitet genom positiv särbehandling, eller genom att stödja verksamheter som enbart riktar sig till människor med invandrarbakgrund och inte erbjuds alla. Ett inkluderande samhälle där människor hyser empati och respekt för varandra måste byggas på att alla ges samma rättigheter och skyldigheter och på att ingen ges fördelar på någon annans bekostnad. Det måste också byggas på öppenhet i form av uppmuntran till möten människor emellan, och kan aldrig byggas på att olika folkgrupper ska uppmuntras till att vara åtskilda från varandra Besparingar och prioriteringar för varje enskild nämnd samt för Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Det ska finnas en väl utarbetad handlingsplan för hur den lokala demokratin ska vitaliseras. Aktivt deltagande och ökat inflytandet ska uppmuntras genom att kommunen ska vara öppen för medborgarförslag. Beslut i särskilt viktiga och övergripande frågor bör föregås av kommunala folkomröstningar, rådslag eller undersökningar. Kommunens hemsida bör marknadsföras bättre för att fler ska hitta information om kommunen, och sändningar via web-tv från kommunfullmäktiges sammanträden bör införas för att göra det lättare att ta del av de politiska besluten. Därutöver bör alla KF, - KS, - samt nämndhandlingar offentliggöras på kommunens hemsida i god tid före sammanträdena för att öka medborgarnas insyn och möjlighet till påverkan. Politisk extremism som tar sig uttryck i kriminella handlingar är ett hot mot en vitaliserad demokrati. Kommunstyrelsen ska därför utarbeta handlingsplaner för förebyggande arbete mot alla former av politisk extremism som tar sig kriminella uttryck, samt för hanteringen av hot mot förtroendevalda och övriga politiskt aktiva. För att ge ett gott företagarklimat ska tillgången till lokaler med lämplig storlek och rimlig hyra utredas. Lämpliga lokaler bör marknadsföras så mycket som möjligt för att locka till nyetablering av företag. I syfte att gynna centrumhandeln bör det också ses över hur centrum kan göras mer attraktivt att besöka, och det bör också ses över om kommunen i samverkan med arbetsförmedlingen och Winnet Skåne kan förbättra stöd och vägledning till människor som funderar på att starta egna företag. Kommunstyrelsen ska säkerställa att utbyggnaden av IT-infrastrukturen fortsätter så att fullgod sådan omfattar kommunens alla delar. 7

9 Kommunstyrelsen ska verka för att representanter från kommun, polis, näringsliv och föreningar samverkar än mer aktivt än idag för att förebygga brott. Områden och platser som är särskilt otrygga och brottsutsatta bör förses med kameraövervakning. Nattvandringsgrupper ska aktivt stödjas av kommunen. En uppsökande stödverksamhet ska inrättas av kommunen, med äldre brottsoffer som målgrupp. Kommunstyrelsen ska ansvara för att ett mångkulturellt bokslut upprättas årligen. I detta ska alla kostnader för invandring och flyktingmottagande redovisas. Dessutom ska Kommunstyrelsen verka för att ett jämställdhetsbokslut upprättas årligen. I detta ska alla kommunens kostnader för jämställdhetsarbete redovisas. Kommunstyrelsen ska arbeta för att i samarbete med Migrationsverket, exempelvis genom att delta i något av deras olika projekt, erbjuda återetableringsstöd till de invandrare som önskar återvända till sina hemländer. Kommunstyrelsen ska även ansvara för att invandrare, som förbundit sig att återvandra, erbjuds utbildning och kunskaper anpassade efter förutsättningar och behov i hemlandet. Detta är av yttersta vikt för utvecklingen av fler demokratiska välfärdssamhällen ute i världen. Se också under rubrik 3.1 Tvärsektoriella besparingar och prioriteringar för nämnder, Kommunstyrelse samt de kommunala bolagen Barn och utbildningsnämnden Det är viktigt att Klippan erbjuder en kvalitativ barnomsorg och skola. För att åstadkomma det trots de relativt tuffa ekonomiska förutsättningar som råder krävs prioriteringar mellan nämndens olika ansvarsområden. Vi föreslår därför att satsningar på för och grundskola prioriteras före satsningar på gymnasieskolan. Endast genom att erbjuda omsorg och utbildning av god kvalitet redan från allra första början, genom insatser i tidig ålder, kan vi förebygga att barnen senare får svårt att uppnå skolans kunskapsmål eller drabbas av psykosociala problem. För att minska storleken på barn och elevgrupperna och därmed underlätta individualiserad omsorg samt undervisning och skapa större trygghet är det viktigt att anställa fler barnskötare och lärare. Viktigt är också att säkerställa att barn och elever i behov av särskilt stöd får det stöd de så väl behöver av personal med rätt kompetens. För att detta ska vara möjligt måste det på varje skola finnas en eller flera lärare med god kompetens i specialpedagogik eller motsvarande, och samma behov finns på många av förskolorna samt på fritids. Det är viktigt att få fler elever att uppnå betyget Godkänd i så många ämnen som möjligt redan i grundskolan, men det är också viktigt att ge stöd åt de elever som satsar på högre betyg. Alltför många elever tappar sin studiemotivation och avstår högre studier på grund av svårigheter att uppnå kunskapsmålen alternativt på grund av bristande stimulans och utmaning, vilket är tragiskt. Med en mer individualiserad undervisning som i högre grad utgår från elevernas förutsättningar skulle sannolikt fler unga söka sig vidare till högre utbildning. 8

10 Genom en satsning på fler vuxna i skolan i form av klassmorfar, kuratorer och elevassistenter ökar lärarnas möjlighet att ägna sig åt undervisning. Samtidigt ökar möjligheten att hjälpa barn och ungdomar som av psykosociala skäl mår dåligt, och det blir lättare att upptäcka och ingripa mot kränkande handlingar såsom mobbning, hot och våld. För att hindra att barn och ungdomar tidigt hamnar i kriminalitet och missbruk är det viktigt att det finns hjälp och stöd att få för alla ungdomar som av olika skäl mår dåligt. Det måste satsas mer på lösningar som gör att stökiga elever som hindrar undervisningen eller som orsakar en otrygg arbetsmiljö kan avvisas från den ordinarie verksamheten när det behovet uppstår. Dels för att öka övriga elevers möjligheter att få en kvalitativ undervisning, men också för att kunna ge stökiga elever individuellt anpassat stöd. Det är inte acceptabelt att några enstaka elever genom ett stökigt beteende ska ta så mycket av lärarens tid i anspråk vecka efter vecka och månad efter månad att övriga elever blir utan den hjälp de behöver, precis som det inte är acceptabelt att elever som av något skäl protesterar genom ett stökigt beteende alltför ofta inte får det stöd som de är i behov av. Studieverkstäder eller liknande ska finnas på alla kommunens grund och gymnasieskolor, och dit ska alla elever som har behov av det vara välkomna för att få hjälp med studierna utanför lektionstid. Sommarskola ska erbjudas elever som av olika skäl inte uppnått målen i något eller flera ämnen. Landsbygdsskolorna ska bevaras i så hög utsträckning som möjligt. Dels för att erbjuda en mångfald av olika skolmiljöer så att alla barn och ungdomar kan få en skolgång anpassad till deras behov, men också för att värna en levande landsbygd i syfte att bidra till uppnåendet av de nationella miljömålen och för att göra kommunen attraktiv även för de som föredrar att leva på landsbygden. Valfrihet och mångfald inom barnomsorg och skola ska främjas. Detta genom att uppmuntra alternativa driftsformer inom barnomsorg och skola om dessa erbjuder pedagogiska inriktningar och profileringar som inte kommunens egna verksamheter erbjuder. Vårdnadsbidrag finns idag i Klippans kommun för att göra det möjligt för föräldrar att själva ta hand om sina barn och därmed få mer tid tillsammans med dem. Det bör dock utredas hur stor del av den summa som är budgeterad för varje barn i förskolan som istället kan betalas ut i form av ett högre vårdnadsbidrag. Målet med utredningen ska vara att ge så stor del som möjligt av den budgeterade summan i vårdnadsbidrag, så att fler familjer får ekonomisk möjlighet att nyttja bidraget. Långt ifrån alla föräldrar har arbetstider som är förenliga med öppettiderna i förskolan, och många har dessutom långa pendlingsavstånd dagligen. Vidare finns det föräldrar som är eller vill bli politiskt engagerade men som har stora problem med att ordna tillsyn om barnen under kvällssammanträden. Barnomsorgen måste i högre utsträckning än idag anpassas till detta så att det blir lättare att, på ett tryggt och till barnets behov anpassat sätt, förena heltidsarbete och/eller politiskt engagemang, även tidiga morgnar, sena kvällar samt nätter, med föräldraskap. 9

11 Under sommartid stänger en stor del av kommunens förskolor och fritids sin verksamhet för ett antal veckor. Barnen hänvisas under denna tid till en enhet i centrala Klippan. Detta medför stora problem för många familjer och behöver åtgärdas. Långt ifrån alla kan ta semester just de veckor som den ordinarie verksamheten stänger, och tvingas då att mot barnens bästa flytta dem tillfälligt till en helt ny miljö med helt främmande människor, eller att be släkt och vänner om hjälp med barnpassning. Samma problematik står många föräldrar inför som inte kan ta ut semester alls, kanske efter att nyligen ha påbörjat en anställning eller om de är studerande och behöver arbeta hela sommaren för att kunna ordna med sin försörjning. Vidare är det långt ifrån alla som förvärvsarbetar och bor utanför centralorten som har tillgång till bil. De får då oerhört långa dagar när de med hjälp av kollektivtrafik måste ta sig in till centrala Klippan för att lämna och hämta sina barn före och efter arbetet. Målet måste vara att hålla åtminstone en enhet öppen i varje större del av kommunen, och att i fall då barnen under några veckor måste flytta till en annan verksamhet se till att minst en för barnen välbekant personal finns på plats i den främmande verksamheten. I Klippan finns ett relativt stort antal förskolor, skolor och fritidshem, och dessa är i vissa fall alltför stora sett till det antal barn som utnyttjar lokalytan. Vidare så är många förskolor, skolor och fritids i behov av mer eller mindre omfattande underhåll och renovering. Samtidigt har antalet barn och ungdomar i kommunen minskat. Detta ger utmaningar i form av att lokalerna behöver anpassas till storlek för att minska kostnaderna samtidigt som standarden ovillkorligen måste höjas på flera enheter, och det är tal om att lägga ned vissa enheter helt och hållet för att istället hitta andra och i våra ögon kanske alltför kortsiktiga lösningar. Istället för att ta förhastade beslut och riskera att lägga ned välfungerande verksamheter för att tillfälligt lösa problematiken menar vi att det först av allt behövs en grundlig lokalutredning som tar hänsyn till framtida prognoser gällande antal barn och ungdomar samt till barns, ungdomars, föräldrars och de enskilda orternas bästa. Först därefter kan det bli tal om nedläggningar, om behovet verkligen finns. Modersmålsundervisning i förskolan leder alltför lätt till en känsla av utanförskap, av att vara annorlunda än de barn som har svenska som modersmål och därför inte deltar i särskild språkundervisning. Dessutom finns forskning som pekar på motsatsen till den påstådda sanningen om att modersmålsundervisning underlättar inlärning av ett annat språk och även ger bättre resultat i andra skolämnen. Därför bör modersmålsstödet i förskolan avvecklas, med undantag för minoritetsspråken. Det bör räcka att förskolan medverkar till att de föräldrar som vill ge sina barn modersmålsundervisning får hjälp med att komma i kontakt med en modersmålslärare. Kostnaden för undervisningen borde föräldrarna rimligen stå för själva. På sikt vill vi också arbeta för en lagändring som möjliggör att skattefinansierad modersmålsundervisningen kan avvecklas även för äldre barn och ungdomar. 10

12 Genuspedagogik ska inte tillämpas i förskola och skola då sådan, oavsett hur goda intentionerna är, faktiskt inte innebär annat än ett experimenterande med barns identitetsutveckling. Lärarnas kompetens är av stor vikt för hur väl eleverna lyckas i skolan. Därför bör en höjning av lärares kompetens i såväl enskilda ämnen som pedagogik eftersträvas, i syfte att minska behovet av extra åtgärder för att få eleverna att uppnå önskade betyg. Se också under rubrik 3.1 Tvärsektoriella besparingar och prioriteringar för nämnder, Kommunstyrelse samt de kommunala bolagen Socialnämnden Tillgången till särskilt boende är bristfällig i Klippan. Alltför många personer får köa under en längre tid, och erbjuds då ofta tillfällig plats på korttidsboende alternativt hemtjänst under tiden de väntar på en plats. En översyn behöver därför göras som klargör behovet av platser i särskilt boende, och det bör därefter ske en utbyggnad av platser så snart som möjligt. Inget egentligt trygghetsboende finns i kommunen idag, vilket är en brist. Kommunen bör göra en aktiv insats för att underlätta för etablering av ett attraktivt trygghetsboende. Det ska inom kommunen finnas god beredskap att erbjuda äldre par ett gemensamt boende när den ena är i behov av vård, och vi vill därför införa en lokal parboendegaranti. Den mat som serveras inom alla olika former av äldreboenden i kommunen ska vara nylagad och näringsrik och utformad med hänsyn tagen till de äldres önskemål. Trygghetslarm ska vara kostnadsfritt. Hemtjänst ska tilldelas i form av tid. I denna tid ska ingå vissa fastställda uppgifter, dock ska tiden vara så pass väl tilltagen att uppgifterna kan utföras ordentligt och det dessutom finns möjlighet till viss social samvaro i syfte att bryta isolering. Kommunens äldre ska erbjudas meningsfulla aktiviteter av varierande slag för att motverka isolering. Äldrestödspersoner ska också finnas i kommunen. Dessa ska utföra uppgifter som ofta inte hinns med av ordinarie vårdpersonal, som till exempel att följa med äldre på promenad, läsa högt ur böcker och tidningar, ta sig tid till att lyssna samt sitta ned och prata, hjälpa till med alldagliga sysslor. För att administrera denna verksamhet vore det bra om kommunen uppmuntrar startandet av en volontärförmedling dit kommuninvånare som vill göra en insats kan vända sig för vägledning och utbildning. För att minska arbetsskador bland personal och anhörigvårdare på grund av exempelvis tunga lyft är det viktigt att ge ergonomisk vägledning och att se till att hjälpmedel är lättillgängliga. Kvalificerad rådgivning ska erbjudas av kommunen i svåra livssituationer. En väl utbyggd familjerådgivning utan långa väntetider ska tillhandahållas. 11

13 I Klippan finns ett okänt antal hemlösa personer. Det bör utredas hur många dessa personer är och ses över vilka åtgärder som krävs för att de ska kunna få en bättre livssituation. Genom olika projekt och utbildningar, riktade till föräldrar, barn och ungdomar, ska psykosociala problem, missbruk och ungdomsbrottslighet förebyggas. Missbrukare som söker hjälp ska erbjudas omedelbar behandling eller annan kvalificerad terapi. Kommunen ska erbjuda eget behandlingshem alternativt anlita ett externt behandlingshem för att omedelbart kunna erbjuda plats åt den hjälpsökande. För missbrukare med dubbeldiagnos ska det finnas särskilda boenden anpassade för att kunna ge en kvalitativ vård utifrån den enskildes behov. Försörjningsstöd ska alltid ses som en tillfällig lösning på ett akut problem. Utan undantag ska försörjningsstödet kopplas till tydliga krav på att den hjälpsökande utifrån sin förmåga aktivt medverkar till att komma ur sin problemsituation. Viktigt är också att den hjälpsökande erbjuds individuellt anpassade stödinsatser. Se också under rubrik 3.1 Tvärsektoriella besparingar och prioriteringar för nämnder, Kommunstyrelse samt de kommunala bolagen Kultur - och fritidsnämnden Firandet av traditionella högtider ska aktivt främjas och det nationella, regionala och lokala kulturarvet ska i möjligaste mån lyftas fram i kommunens kulturverksamheter utan omskrivningar eller missvisande förvanskningar av vår historia för att passa in i dagens många gånger kukturrelativistiska visioner. Kommunens ungdomar ska erbjudas meningsfull fritidssysselsättning och social gemenskap då detta är viktiga faktorer för att motarbeta att ungdomar får psykosociala problem eller dras in i missbruk och kriminalitet. Detta sker förslagsvis genom att bättre marknadsföra kommunens fritidsgårdar, ungdomscaféer och liknande, och genom att inrätta fler sådana vid behov samt se över öppettider så att dessa motsvarar ungdomarnas önskemål. En satsning bör göras på att ge alla, men framförallt ungdomar, utökade möjligheter till kreativt skapande i form av exempelvis målning, teckning, fotografering, dans, teater eller hantverk av skilda slag, samt till att ta del av, diskutera och skapa litteratur. Gemensamma aktiviteter för alla boende, och helst också mötesplatser, bör finnas i så många bostadsområden som möjligt, i syfte att bryta isolering och utanförskap. Stöd ska inte ges till tydligt politisk eller politiserad kulturverksamhet. Idrottslivet ska stödjas i syfte att erbjuda ett brett utbud av fritidssysselsättningar. Dock vill vi för tillfället se att stöd tilldelas främst för nödvändigt underhåll av befintliga anläggningar och motionsspår, och för tillgänglighetsanpassning för personer med funktionsnedsättning. Nybyggnation, utbyggnad och liknande bör beviljas mycket restriktivt och främst om det gynnar 12

14 ungdomarna, medan framhävande av kulturarvet, kreativt skapande och mötesplatser bör prioriteras. Kommunens kulturliv behöver stärkas och det behöver skapas ett större utbud av sysselsättningar som inte är förenat med idrottsintresse. Olika intresseföreningar ska ges stöd i syfte att erbjuda ett brett utbud av fritidssysselsättningar. Viktigt är dock att dessa alltid, inte bara i teorin utan även i praktiken, är öppna för alla oavsett kön, ursprung, religion, sexuell läggning eller politisk åsikt. Undantag från öppenhet för alla oavsett politisk åsikt måste dock självklart göras när det handlar om att ge stöd till politiska föreningar. Se också under rubrik 3.1 Tvärsektoriella besparingar och prioriteringar för nämnder, Kommunstyrelse samt de kommunala bolagen Plan - byggnämnden Varierade boendeformer, småskalighet, naturliga mötesplatser, trygghet, närhet till central samhällsservice, rekreationsområden och fritidsaktiviteter ska eftersträvas vid planeringen av nya bostadsområden. Gröna ytor och naturliknande miljöer ska vara en självklar och sammanhängande del av stadsbilden, vilket ska beaktas vid all nybyggnation. Stor hänsyn ska vid all nybyggnation också tas till det lokala ekosystemet. Bevarandet av kulturhistoriskt viktiga byggnader och miljöer ska vara högt prioriterat. För att stimulera etablering av nya företag i kommunen är det viktigt att hela tiden ha fokus på att underlätta för nyetablering. Att söka bygglov ska inte vara förenat med alltför höga kostnader eller alltför långa dröjsmål, utan ska uppfattas som enkelt och smidigt. Det måste också finnas en tydlig vilja från kommunen att i så stor utsträckning som är rimligt tillmötesgå eventuella intressenters behov av att exploatera mark samt dra fram VA för att få Klippan att vara en attraktiv kommun för näringslivet. Se också under rubrik 3.1 Tvärsektoriella besparingar och prioriteringar för nämnder, Kommunstyrelse samt de kommunala bolagen. 13

15 4. Investeringar När det gäller investeringar anser vi att det är viktigt att inte göra fler sådana än vad som är försvarbart i ett läge då ekonomin är svårt ansträngd och behovet av resurser är starkt inom flera av kommunens verksamheter. Genom att kommunens investeringar alltför ofta har för låg självfinansieringsgrad och låneskulderna därmed är alltför stora är kommunens ekonomi mycket ansträngd, och det bidrar till behov av ett mycket högre balanskrav än som kan uppnås i dagsläget. På sikt ser vi det som nödvändigt att självfinansieringsgraden blir markant högre, att skulderna minskar radikalt, och att balanskravet kan sättas till en nivå som innebär god ekonomisk hushållning. Vidare handlar investeringar också om vad kommunens politiker och tjänstemän lägger tid på, vad som står i fokus för arbetet. Ju mer tid som går åt till att utreda och planera investeringar i den fysiska miljön, desto mindre tid och kraft kan läggas på att lösa andra problem inom exempelvis barn och äldreomsorg samt skola. Dock ser vi att det finns stora behov av investeringar för att Klippan ska vara en bra kommun att bo i, en kommun som både lockar till inflyttning och som befintliga medborgare väljer att bo kvar i. Sannolikt skulle, om de ekonomiska förutsättningarna fanns, fler investeringar behövas än vad som är planerat. Därför väljer vi att, med ett enda undantag, ställa oss bakom majoritetens förslag till investeringsplan för Undantaget består i den investering i strövstigar som planeras vid Bäljane å. Denna investering anser vi kan skjutas på framtiden. 14

16 5. Ekonomi Sverigedemokraterna yrkar att kommunfullmäktige beslutar: att Socialnämnden åläggs ett effektiviseringskrav på 2 miljoner kronor och får en nettoram på 279,6 miljoner kronor *. att Kultur och fritidsnämnden åläggs effektiviserings och besparingskrav på sammanlagt 2 miljoner kronor i enlighet med vad som angetts i denna budget och får en nettoram på 35,7 miljoner kronor. * att Kommunstyrelsen åläggs ett effektiviseringskrav på 1 miljon kronor och får en nettoram på 60,8 miljoner kronor *. att Barn och utbildningsnämnden ges utökade resurser för satsningar inom för och grundskola och får en nettoram på 339,8 miljoner kronor *. att investering om kronor år 2014 för strövstigar vid Bäljane år skjuts upp i avvaktan på ett bättre ekonomiskt läge. att övriga nettoramar för nämnder, skattesats, resultat för 2014, likviditetsreserv samt investeringar fastslås i enlighet med majoritetens budgetförslag. För Sverigedemokraterna Klippan Christian Hendlertz, gruppledare * Utgångspunkt för de summor som anges i våra yrkanden är majoritetens budgetförslag. 15