Bilaga 1:10 AÅ tga rdsprogram fo r Bottenhavets vattendistrikt

Transkript

1 Bilaga 1:10 AÅ tga rdsprogram fo r Bottenhavets vattendistrikt Sammanställning av förslag till åtgärder för åtgärdsområdet Södra Västerbotten, Bottenhavsdelen Detta är en sammanställning av de åtgärder som föreslås för åtgärdsområdet Södra Västerbotten, Bottenhavsdelen. Åtgärdsområdet omfattar de två sydligaste huvudavrinningsområdena i Västerbottens län, Leduån och Lögdeälven, några mindre kustvattendrag, samt kustvattenområdet Nordmalingsfjärden. Det berör kommunerna Nordmaling, Bjurholm, Åsele och Vilhelmina. I åtgärdsområdet finns 110 sjöar och 137 vattendrag. Av dessa har 63 sjöar och 58 vattendrag god eller hög status (49 procent). Resterande har måttlig eller sämre status och behöver åtgärdas för att följa miljökvalitetsnormerna. I området finns även 13 grundvattenförekomster och de har alla god status. De vanligaste miljöproblemen i åtgärdsområdet är fysiska förändringar i och kring vattenmiljöerna. De främsta påverkanskällorna är flottledsrensningar, dammar och andra vandringshinder samt aktivt brukad mark i vattenförekomsters närområde eller svämplan. De viktigaste åtgärderna är därför flottledsåterställning, fiskväg/utrivning av vandringshinder och ekologiskt funktionella kantzoner. Dessutom är ganska många vatten försurade i den södra delen av området. Dessa åtgärdas genom kalkning. Utifrån tillgängliga dataunderlag beskrivs aktuella miljöproblem med betydande påverkan och med åtgärdsförslag. Om miljösituationen ändras eller om kompletterande undersökningar genomförs och ny data blir tillgänglig, kan åtgärdsbehovet förändras. De åtgärder som föreslås bedöms vara nödvändiga att genomföra för att miljökvalitetsnormerna skall kunna följas. I flera fall behöver åtgärden föregås av en fördjupad åtgärdsutredning. erna för de olika åtgärderna kan ställas i relation till en beräkning av värdet av ytvattnet inom åtgärdsområdet enligt TEEB ( I deras studier anges värdet för ekosystemsfunktionerna i sjöar och vattendrag ligga på cirka dollar per hektar och år. Översatt till åtgärdsområdet med en sammanlagd vattenförekomstyta på cirka hektar varav 584 hektar utgörs av vattendrag och ett antaget värde på kr per hektar och år, blir ekosystemvärdet av ytvattnet inom åtgärdsområdet minst 76 miljoner kronor per år. För övrig information per vattenförekomst i åtgärdsområdet hänvisas till VISS, (Södra Västerbotten, Bottenhavsdelen).

2 Bild 1: Kartan visar Södra Västerbotten, Bottenhavsdelens markanvändning samt geografisk placering i Bottenhavets vattendistrikt.

3 Övergödning och syrefattiga förhållanden Det finns i dagsläget en sjö, Gransjön SE , där övergödning bedöms vara ett problem. Bedömningen baseras dock endast på vattenkemiska data och har inte verifierats med biologisk provtagning. Föreslagen åtgärd bör betraktas som preliminär och behöver föregås av en åtgärdsutredning. Åtgärdsförslag Tabell 1. Sammanställning av påverkan och föreslagna åtgärders effekt i åtgärdsområdet. Påverkan Åtgärd Storlek [antal, area] Skattad effekt Antal förbättrade vattenförekomster* (kr eller kr/år) Övrig information 2.0 Diffus påverkan Anpassade skyddszoner på åkermark 0,15 kg P/år *Antal vattenförekomster där den föreslagna åtgärden ger effekt. 1 st kr/år Genomförda och planerade åtgärder Tabell 2: Genomförda och planerade åtgärder i åtgärdsområdet. Övergripande åtgärdskategori Miljöersättning extensiv vallodling Detaljerad åtgärdskategori Vallodling i slättlandskapet Åtgärdsstorlek areal/sträcka kr tot ha kr/år År Övrig information Genomförd Miljöersättning miljöskyddsåtgärder Miljöersättning miljöskyddsåtgärder 26 ha kr/år Genomförd Försurning Diffust surt nedfall bedöms ha en betydande påverkan på 27 sjöar och 39 vattendrag i den östra delen av åtgärdsområdet. För att följa miljökvalitetsnormerna i åtgärdsområdets vattenförekomster behöver ph höjas och 9177 ton kalk tillföras. Genomförda och planerade åtgärder Tabell 4: Genomförda och planerade åtgärder i åtgärdsområdet. Övergripande åtgärdskategori Åtgärdsstorlek Totalkostnad (kr) År Övrig information Kalkning (genomförd) ton för Kalkning (planerad) ton

4 Miljögifter i yt- och grundvatten Nordmalingsfjärden är betydligt påverkad av verksamheterna vid Rundviks såg, Notholmens oljelager samt träfiberskive-industrin Masonite AB:s tidigare verksamhet. Fjärden är även påverkan av atmosfärisk deposition. För att uppnå miljökvalitetsnormer i Nordmalingsfjärden finns ett förbättringsbehov på 0,0416 mg Hg/kg våtvikt i fisk, halten av PAH i sediment behöver sänkas med 0,009mg PAH/kg torrvikt och för As behöver halten i sediment minska med 65 Mg As/kg torrvikt. De förorenade områdenas bidrag till den försämrade statusen behöver utredas innan åtgärder sätts in. Samtliga förorenade områden kring fjärden kan behöva saneras för att inte föroreningar ska fortsätta spridas. Eftersom sedimenten är förorenade som en följd av tidigare verksamhet kan även de behöva saneras om normen ska följas. en kan inte uppskattas utan resultat från åtgärdsutredningar inom ramen för efterbehandlingsarbetet. I EG:s ramdirektiv för vatten (2008/105/EG) anges gränsvärdet för kvicksilver, det vill säga den högsta tillåtna halten kvicksilver i biota till 20 mikrogram per kilogram (ug/kg). I Sverige överstiger kvicksilver gränsvärdet i praktiskt taget alla ytvattenförekomster; sjöar, vattendrag och kustvatten. Den främsta anledningen till att kvicksilverhalterna i vattnet är för höga är långvarigt internationella luftnedfall. Trots Sveriges insatser för att minska utsläppen av kvicksilver kan vi inte förvänta oss några förändringar inom en snar framtid. Kvicksilvret har lagrats in i omgivande mark och läcker nu kontinuerligt till ytvattnet och ackumuleras i fiskar. Vid markanvändning bör åtgärder som hindrar ökat kvicksilverläckage från omgivande mark vidtas. Åtgärdsförslag Tabell 5: Sammanställning av påverkan och föreslagna åtgärders effekt i åtgärdsområdet. Påverkan Åtgärd Storlek [antal, area] 2.4 Diffusa Förorenad mark/ gammal industri-mark 2.4 Diffusa Förorenad mark/ gammal industri-mark miljögifter genom sanering av förorenade områden miljögifter genom sanering av förorenade sediment 3 områden Skattad effekt 1 område *Antal vattenförekomster där den föreslagna åtgärden ger effekt. Antal förbättrade vattenförekomster* 1 kustvattenförekomst 1 kustvattenförekomst (kr eller kr/år) Övrig information Genomförda och planerade åtgärder Drivmedelsbolagen i Sverige undersöker och sanerar vid behov nedlagda äldre bensinstationer. Arbetet drivs av ett gemensamt bolag, SPIMFAB, och ska vara klart år I tabellen nedan visas genomförda och planerade saneringar av sådana bensinstationer. Tabell 6: Genomförda och planerade åtgärder i åtgärdsområdet. Övergripande Detaljerad Åtgärdsstorlek Totalostnad År Övrig information åtgärdskategori åtgärdskategori (kr) Markundersökt f.d. bensinstation Efterbehandling Genomförd

5 (SPIMFAB), Bjurholm Markundersökt f.d. bensinstation (SPIMFAB), Nordmaling Åtgärdad f.d. bensinstation (SPIMFAB), Bjurholm Åtgärdad f.d. bensinstation (SPIMFAB), Nordmaling av miljögifter Efterbehandling av miljögifter Efterbehandling av miljögifter Efterbehandling av miljögifter Genomförd Planerad Planerad Förändrade habitat genom fysiska förändringar Inom åtgärdsområdet finns problem med förändrade habitat genom fysiska förändringar. För att följa miljökvalitetsnormerna i åtgärdsområdets vattenförekomster behöver 135 hektar ekologiskt funktionella kantzoner skapas, 35,6 hektar behöver flottledsrensas och 8,5 hektar behöver restaurering av rensade eller rätade vattendrag. Det är också nödvändigt att riva ut 19 stycken vandringhinder och byta ut 23 stycken trummor för att miljökvalitetsnormerna ska följas. För flera antal områden kostnadsberäkningar/uppskattningar av behov. Åtgärdsförslag Tabell 7: Sammanställning av påverkan och föreslagna åtgärders effekt i åtgärdsområdet. Påverkan Åtgärd Storlek [antal, area] Skattad effekt Antal förbättrade vattenförekomster* Totalkostnad (kr) Övrig information 4.2 Flöde och morfologi verksamdamm, vattenkraft Fiskväg/utrivning av vandringshinder 4 st. 4.8 Flöde och morfologi Tröskeldammar, grunddammar. Fiskväg/utrivning av vandringshinder 15 st. 5.0 Fysiska förändringar av sjöar och vattendrag Ekologiskt funktionella kantzoner 113,3 ha sjöar 27 vattendrag Fysiska förändringar av sjöar och vattendrag Rensning av vattendrag för flottning Flottledsåterställning 35,3 ha vattendrag

6 5.1.4 Fysiska förändringar av vattendrag rensning av vattendrag för upprätthållande av markavvattning 7.1 Andra morfologiska förändringar - barriärer Andra morfologiska förändringar - vägtrummor Restaurering av rensade eller rätade vattendrag Fiskväg/utrivn ing av vandringshinder Byta av trumma 8,5 ha 15 st. 26 st. *Antal vattenförekomster där den föreslagna åtgärden ger effekt vattendrag 11 icke kraftverksrelaterade och 4 st. kraftverksrelaterade dammar åtgärdas med avseende på vandringshinder. Otillräckligt dricksvattenskydd Två grundvattenförekomster med nuvarande eller möjlig framtida dricksvattenuttag saknar tillräckligt dricksvattenskydd. Flera vattentäkter ligger utanför vattenförekomster. Tre kommunala vattentäkter har vattenskyddsområden beslutade enligt gammal lagstiftning. för åtgärderna beräknas uppgå till sammanlagt kronor. Beskrivna åtgärdsbehov omfattar de kommunal allmänna vattentäkterna. Kunskap om de större enskilda vattentäkterna är bristfällig och har därför exkluderats från sammanställningen. Det kan vara så att övriga vattentäkter också har ett stort åtgärdsbehov. Sammanställning av de åtgärder enligt Åtgärdsprogram som behövs i Södra Västerbottens åtgärdsområde I tabellerna som följer beskrivs kopplingen mellan Åtgärdsprogrammets åtgärder (här kallade direkta eller indirekta åtgärder) och de konkreta åtgärder som enligt det nuvarande kunskapsunderlaget föreslås i åtgärdsområdet. Tabell 8 visar vilka direkta åtgärder som behöver vidtas av kommuner och myndigheter på lokal och regional nivå för att se till att de relevanta konkreta åtgärderna som har föreslagits ovan genomförs. Med direkta åtgärder menar vi sådana åtgärder som direkt påverkar verksamhetsutövare eller andra aktörer att vidta förbättringsåtgärder. Det kan till exempel röra

7 sig om tillsyn, prövningar eller omprövningar av tillstånd och inrättande av vattenskyddsområden. Även åtgärder som utbildning, rådgivning och information kan vara direkta åtgärder som finns med i tabellen. I tabell 9 redovisas sedan direkta åtgärder som nationella myndigheter behöver vidta och som kan få betydelse för genomförandet av konkreta åtgärder i åtgärdsområdet. Det kan här röra sig om nya eller utvecklade föreskrifter eller andra generella styrmedel, vägledningar och nationella riktlinjer eller andra typer av rådgivning och information på nationell nivå. För miljöproblemet övergödning har en sjö identifierats i åtgärdsområdet men det finns fortfarande osäkerheter om både omfattningen av problemet och behovet av konkreta förbättringsåtgärder. Det har därför föreslagits att det i första hand ska genomföras verifieringar av vattnets status och/eller utredningar av åtgärdsbehovet. I tabellerna nedan har åtgärder kopplade till den typen av miljöproblem inte redovisats, eftersom det konkreta åtgärdsbehovet fortfarande är osäkert. I takt med att kunskapsunderlaget förbättras kommer åtgärdsområdessammanställningen att uppdateras med ny information om åtgärdsbehov och förslag på konkreta åtgärder. I samband med det kommer också tabellerna nedan att kompletteras med information om vilka åtgärder som behöver vidtas för att åstadkomma de nya föreslagna åtgärderna. Åtgärdsprogram Bottenhavets vattendistrikt innehåller också ett stort antal åtgärder som vägledningar, metodutveckling, utarbetande av planer, kunskapsuppbyggnad och liknande åtgärder, som syftar till att skapa bättre förutsättningar för att genomföra direkta åtgärder men som inte i sig leder till att konkreta åtgärder genomförs. Sådana åtgärder kallar vi indirekta åtgärder. Målsättningen är att det i tabellerna ska redovisas vilka indirekta åtgärder i Åtgärdsprogrammet som kan kopplas till respektive direkt åtgärd. Detta har vi dock inte hunnit göra ännu, och den kolumnen i tabellerna nedan är därför fortfarande tom. I takt med att åtgärdsområdessammanställningarna uppdateras, kommer den informationen också att läggas in i tabellerna. Tabell 8: Direkta åtgärder på lokal och regional nivå Direkta åtgärder på lokal och Ansvarig regional nivå Försurning Havs- och Havs- och vattenmyndigheten, åtgärd 3 vattenmyndigheten Kalkningsanslag Miljögifter i yt- och grundvatten Kommunerna, åtgärd 1b Tillsyn och prövning Länsstyrelserna, åtgärd 10 Tillsyn och bidrag Naturvårdsverket, åtgärd 4 Bidrag Skogsstyrelsen, åtgärd 8 Vägledning Fysisk påverkan Länsstyrelserna, åtgärd 1b och 3 Prövning och tillsyn Berörd kommun Berörd länsstyrelse Naturvårdsverket Skogsstyrelsen Exempel på konkreta åtgärder Kalkning enligt kalkningsplan förorenade områden förorenade områden förorenade områden Minskat läckage av kvicksilver vid skogsbruk Berörd länsstyrelse Åtgärda vandringshinder, miljöanpassade flöden, återställa flottningsleder Kommunerna, åtgärd 9 Berörd kommun Byte av vägtrummor och Kopplade indirekta åtgärder

8 Egna åtgärder Trafikverket, åtgärd 1 Egna åtgärder Skogsstyrelsen, åtgärd 1a Tillsyn Skogsstyrelsen, åtgärd 4 Utbildning och rådgivning Dricksvattenskydd Kommunerna, åtgärd 6a, 6b och 6c Inrätta vattenskyddsområde, uppdatera föreskrifter, tillsyn Länsstyrelserna, åtgärd 12a och 12c Tillsyn Trafikverket Skogsstyrelsen Skogsstyrelsen Berörd kommun Berörd länsstyrelse andra åtgärder för att motverka vandringshinder vid vägpassager Ekologiskt funktionella kantzoner, övrig miljöhänsyn i skogsbruket Vattenskyddsområden Vattenskyddsområden Tabell 9: Direkta åtgärder på nationell nivå Direkta åtgärder på nationell Ansvarig nivå Försurning Havs- och Havs- och vattenmyndigheten, åtgärd 3 vattenmyndigheten Kalkningsanslag Fysisk påverkan Jordbruksverket, åtgärd 2 Jordbruksverket Vägledning, rådgivning Jordbruksverket, åtgärd 3 Jordbruksverket Föreskrifter/styrmedel Exempel på konkreta åtgärder Kalkning enligt kalkningsplan Minskad påverkan från markavvattning och jordbruk (minskad erosion och sedimentation, kantzoner, skyddszoner m.m.) Kopplade indirekta åtgärder