Kommunkansliet i Nääs

Transkript

1 Nr 13/2018 Sammanträdestid Måndagen den kl Sammanträdesplats Beslutande Kommunkansliet i Nääs x Johansson Mathias, ordförande x Lindgrén Jan, viceordförande x Salmén Rosa x Lindblom Jörgen, från kl Karlsson Runar x Holmström Katinka, till kl x Renfors Kerstin - Dahlén Fredrik - Sjöblom Tommy - Holmström Marika - Holmström Sue - Waldron Christopher - Sirén Siw - Mindres-Linde Ana-Maria Övriga närvarande x Salmén Jan, kommunfullmäktiges ordförande, till kl Fagerholm-Sjöblom Silvana, kommunfullmäktiges viceordförande - Lundberg Malin, vik. socialsekreterare x Danielsson Lars-Erik, kommuningenjör Knip Maria, äldreomsorgschef x Holm Peter, bildningschef 269 per telefon x Gottberg Erika, byggnads- och miljöinspektör 269 x Malmén-Jansson Sanna, ekonom - Gestberg Solveig, kanslisekreterare x Danielsson Ewa, kommundirektör Paragrafer Underskrifter Ordförande Sekreterare Mathias Johansson Protokolljustering Saltvik den 24 oktober 2018 Ewa Danielsson Protokollet framlagt till påseende Jan Lindgrén Saltvik den 29 oktober 2018 Kerstin Renfors Intygar Utdragets riktighet bestyrkes Solveig Gestberg, Saltvik den sekreterare Underskrift Solveig Gestberg, kanslisekreterare

2 2 Sammanträdestid Måndagen den kl Sammanträdesplats Kommunkansliet i Nääs Ärenden: 265 Protokolljusterare 266 Föredragningslistan 267 Delgivningar 268 Ta del av nämnders m. fl. organs protokoll 269 Budget 2019 och ekonomiplan Förslag till budget för ÅOF 2019 samt ekonomiplan Snöplogningsavgift vintern , förslag på reducerad eller avlyft avgift 272 NÅHD Förbundsfullmäktige, kallelse 2/ Solhöjden tomt 2 kv 6 nr 1:34 Ödkarby 274 Morsdagsutmärkelsetecken Höstmöte, Ålands Brand och räddningsförbund r.f. 276 Förslag nya medlemmar, Leader Åland 277 Konstatera laglighet och beslutförhet Mathias Johansson, ordförande

3 3 265 PROTOKOLLJUSTERARE KMST 265 / I tur att justera protokollet är Jan Lindgrén och Katinka Holmström. s beslut: Till protokolljusterare valdes Jan Lindgrén och Kerstin Renfors. Protokollet justeras onsdag 24 oktober 2018 kl på kommunkansliet i Nääs

4 4 266 FÖREDRAGNINGSLISTAN KMST 266 / Föredragningslistan fastställdes med följande tillägg: 277 Konstatera laglighet och beslutförhet. konstaterade att paragrafen fattades i kallelsen och beslöt att lägga till den i föredragningslistan. 277 behandlades sedan omgående före andra paragrafer

5 5 267 DELGIVNINGAR KMST 267 / Ålands landskapsregering ÅLR 2018/8327, Basbelopp för landskapsandelen för driften av grundskolorna för år 2019 ÅLR, 2018/8372, Rättelse av utjämning av landskapsandelar under övergångsperioden ÅLR 2018/238, Basbelopp för landskapsandelen för driften av grundskolorna för år 2018 självrättelse av beslut ÅLR 2018/8369, Basbelopp för landskapsandelar 2019, kultur och medborgarinstitutet Finlands kommunförbund C 11/2018, Ersättningar för musikframföranden till Teosto år 2019 Norra Ålands högstadiedistrikt Protokoll 5/ Ålands kommunförbund Protokoll 5/2018, Finströms kommun, kommunstyrelsen Kallelse till norråländskt presidiemöte Kommundirektörens förslag: antecknar delgivningarna till kännedom. s beslut: beslöt enligt förslag

6 6 268 TA DEL AV NÄMNDERS M. FL. ORGANS PROTOKOLL KMST 268 / Social- och omsorgsnämnden Protokoll 9/2018 Räddningsområde Ålands landskommuner Protokoll 6/2018, Kommundirektörens förslag: beslöt anteckna att den tagit del av ovannämnda protokoll samt att det inte är påkallat att ta upp ärende till behandling enligt KommunalL 55. s beslut: beslöt enligt förslag

7 7 Dnr: 46 / BUDGET 2019 OCH EKONOMIPLAN RN 33/ Förslag till budget för samarbetskommunerna år Avtalskårerna har inkommit med äskanden och budgetförslag. Budgetförslag; enligt bilaga: Bilaga A RN 33, Eckerö Bilaga B RN 33, Finström Bilaga C RN 33, Geta Bilaga D RN 33, Hammarland Bilaga E RN 33, Jomala Bilaga F RN 33, Lumparland Bilaga G RN 33, Saltvik Bilaga H RN 33, Sund Bilaga I RN 33, Vårdö De gemensamma kostnaderna ingår som separata förslag i Bilaga E-RN 33. Fördelningen är beaktad i samtliga bilagor. Räddningschefens förslag: Den gemensamma räddningsnämnden omfattar budgetförslaget för 2019 enligt bilaga A-I RN 33. BYGG 89 / Beslut: Enligt förslag Byggnads- och miljöinspektören har utarbetat ett förslag till budget för Byggnads- och miljönämnden för år 2019 utgående från de budgetramar som kommunstyrelsen gett. Budgetförslag enligt bilaga. Alla enheters budgetförslag har bearbetats i kommunens ledningsgrupp, protokoll bifogas som bilaga. Byggnads- och miljöinspektörens förslag: Byggnads- och miljönämnden behandlar budgetförslaget och översänder det till kommunstyrelsen för vidare behandling. SKOLBI 63 / Byggnads- och miljönämndens beslut: Byggnads- och miljönämnden godkänner budgetförslaget och översänder det till kommunstyrelsen för vidare behandling Bildningschefen har utarbetat ett förslag till budget för skol- och bildningsnämnden för år 2019 utgående från de budgetramar som kommunstyrelsen gett, vilket är en intäktsram om euro och en kostnadsram om euro.

8 8 Budgeten har behandlats i kommunens ledningsgrupp, och resultatet av budgetprocessen är det förslag som nu ligger och som nämnden har att ta ställning till. Värt att nämna är att det liggande budgetförslaget inte är inom den fastställda kostnadsramen. Kostnaderna överskrider ramen om ca euro. Anledningen till denna överskridning härleds till ökade personalkostnader. Dessa finns beskrivna i budgetens textdel under avsnitten Förändringar. Det som inte finns med i liggande förslag men som bör tas med i budgeten är kostnader som resultatet av den nyligen genomförda städdimensioneringen medför. Resultatet handlar i korthet om att vi är underdimensionerade personalmässigt och att skol- och bildningsnämnden borde öka kostnadsdelen för lokalvårdstjänster. En ökning av personalkostnaderna om ca euro torde täcka kostnaderna för den beräknade ökningen om 0,5 helårsarbeten. Detta betyder att skol- och bildningsnämndens ram, förutsatt att nämnden godkänner bildningschefens förslag, bör utökas med ca euro. För NÅHD har inget slutgiltigt budgetförslag erhållits men i det förslag som arbetats fram av förvaltningen och som skall behandlas på förbundsstyrelsens nästa möte utgör kostnadsfördelningen för Saltviks del till ,14 euro, vilket ligger under den ram om euro som fastställts av kommunstyrelsen. Bilagor som bifogas sammanträdeskallelsen: Budgetförslag 2019 Investeringsplan Ledningsgruppens protokoll från budgetbehandlingen NÅHD:s Budget 2019 Bildningschefens förslag: Skol- och bildningsnämnden föreslår för kommunstyrelsen att budget 2019 och investeringsplan för skol- och bildningsnämnden godkänns enligt bilaga. I och med att skol- och bildningsnämndens budgetförslag ligger ca euro över kostnadsram anhålls samtidigt om en utökning av ramen med motsvarande summa. Budgetförslag och investeringsplan bifogas protokollet. Skol- och bildningsnämndens beslut: Skol- och bildningsnämnden beslöt enligt förslag, men med smärre ändringar i budgetens textdel. En omröstning kring den föreslagna utökningen på personalsidan i Prästkragens kök hölls efter att Jan Salmén föreslagit, understödd av René Hampf, att bemanningen skall hållas på samma nivå som i budget Helena Flöjt-Josefsson, Sue Holmström, Tommy Sjöblom, Gunnie Jansson och Erica Lindroos röstade JA för liggande förslag och Jan Salmén och

9 9 René Hampf röstande för att bemanningen skall hållas på samma nivå som i budget 2018 NEJ. TEKN 86 / Budgetförslag och investeringsplan bifogas protokollet Kommuningenjören har utarbetat ett förslag till budget för Tekniska nämnden - samhällstjänster och ett förslag till budget för Tekniska nämnden - affärsverksamhet för år 2019 utgående från de budgetramar som kommunstyrelsen gett. Se bilagor. Alla enheters budgetförslag har bearbetats i kommunens ledningsgrupp. Protokollet bifogas kallelsen som bilaga. Kommuningenjörens förslag: Tekniska nämnden behandlar budgetförslaget och översänder det till kommunstyrelsen för vidare behandling. Tekniska nämndens beslut: Budgetförslaget godkändes med smärre textjusteringar och följande ändringar: Under investeringar: -Fastigheter, nytt låssystem ökades till både 2019 och Ödkarby skola nytt låssystem togs bort och ingår i det föregående. -Strömma fastighet ny uppvärmning ändrade till Strömma fastighet bergvärmepump. -Skogsgläntan daghem renovering av golv och komplettering av ventilationsanläggning. Överflyttat från Golvet åtgärdat Anslaget framflyttat till Skogsgläntan daghem, utbyggnad kök tidigarelades ett år. Projektering 2019 och utbyggnad Prästkragen daghem, tillbyggnad kompletteras med solpaneler. -Prästkragen daghem, solpaneler togs bort. Ingår i det föregående. -Ödkarbyvägen, Saltviksvägen till Hjortövägen, Fräsning och ombeläggning flyttades fram ett år till Kuggviksvägen, planering av och övertagande till kommunalväg kompletteras med texten: Besvär över fullmäktiges beslut inlämnat. -Strömmavägen första delen ca 800 m kompletterades med texten Grundförbättring och ytbeläggning. -Haraldsby industriområde, gator och vägbelysning kompletteras med asfaltering och belysning i befintligt område år Utbyggnaden av området flyttas fram ett år. -Grönvalla, biltak flyttas fram till Ödkarby skollägenheter tidigareläggs ett år. -Haraldsby industriområde kommunalteknik flyttas fram ett år. -Smart Marina kompletteras med texten Nytt servicehus i Hamnsundet. Förslag till budget för Tekniska nämnden samhällstjänster Förslag till budget för Tekniska nämnden affärsverksamhet Förslag till budget för Tekniska nämnden-investeringsplan

10 10 SOCN 69 / Bifogas protokollet Äldreomsorgschefen har uppgjort ett förslag till budget för äldreomsorgen år Alla enheters budgetförslag har behandlats i kommunens ledningsgrupp som enhälligt omfattat protokollet. Bilagor: 1. Budgettext 2. Investeringar 3. Ledningsgruppens protokoll Bilagorna bifogas sammanträdeskallelsen. Äldreomsorgschefens förslag: Social- och omsorgsnämnden godkänner förslaget till budget enligt bilagor och sänder ärendet till kommunstyrelsen för vidare behandling. Social- och omsorgsnämndens beslut: Social- och omsorgsnämnden beslöt enligt förslag, dock med mindre ändringar i budgetens textdel angående verksamhetsmål för hemservice samt nyckeltal angående vårdplatser. Social- och omsorgsnämnden anser att investeringsunderlaget från ledningsgruppen angående Sunnanbergs utbyggnad är för lågt uppskattat och föreslår inför kommunstyrelsen att denna post utökas. Ledningsgruppens förslag bygger på ekonomiplanen för Social- och omsorgsnämnden ger i uppdrag till äldreomsorgschefen att undersöka hur matutkörningen inom hemservicen kunde optimeras. SOCN 70 / Budgetförslag i bilaga till protokoll Vik. socialsekreteraren har uppgjort ett förslag till budget för individoch familjeomsorgen år Alla enheters budgetförslag har behandlats i kommunens ledningsgrupp som enhälligt omfattat protokollet. Ledningsgruppens protokoll bifogas i 69, Budget, Individ- och familjeomsorg samt ÅOF 2019 bifogas sammanträdeskallelsen Vik. socialsekreterarens förslag: Social- och omsorgsnämnden godkänner förslaget till budget enligt bilagor och sänder ärendet till kommunstyrelsen för vidare behandling. Social- och omsorgsnämndens beslut: Social- och omsorgsnämnden föreslår inför kommunstyrelsen att intäktsramen för Individ- och familjeomsorgens budget minskas med euro och att intäktsramen utökas med euro i enlighet med vik. socialsekreterarens förslag till ledningsgruppen.

11 11 SOCN 83 / Budgetförslag i bilaga till protokoll Med hänvisning till Förvaltningslag för landskapet Åland (2008/9) 46 Rättelse av skrivfel En myndighet skall rätta uppenbara skriv- eller räknefel eller andra jämförbara klara fel i sitt beslut I social- och omsorgsnämndens beslut står det felaktigt att intäktsramen utökas med euro emedan det är kostnadsramen man hänvisar till. Vik. socialsekreterarens förslag: Social- och omsorgsnämnden godkänner förslaget till budget enligt bilagor och sänder ärendet till kommunstyrelsen för vidare behandling. KMST 246 / Social- och omsorgsnämndens beslut: Social- och omsorgsnämndens beslut från den lyder således enligt följande: Social- och omsorgsnämnden föreslår inför kommunstyrelsen att intäktsramen för Individ- och familjeomsorgens budget minskas med euro och att kostnadsramen utökas med euro i enlighet med vik. socialsekreterarens förslag till ledningsgruppen Budgetdirektiv och ledningsgruppens protokoll bifogas kallelsen. Budgetförslaget med bilagor delas ut och presenteras på mötet. Ekonom Sanna Malmén-Jansson deltar som sakkunnig. Kommundirektörens förslag: antecknar informationen till kännedom och beslutar att budgetbehandlingen fortsätter måndagen den 22 oktober 2018 kl De ledande tjänstemännen bör vara tillgängliga under dagen så att de kan höras vid behov: - Malin Lundberg, vik socialsekreterare - Lars-Erik Danielsson, kommuningenjör - Peter Holm, bildningschef - Maria Knip, äldreomsorgschef - Lennart Johansson, brandchef - Erika Gottberg, byggnads- och miljöinspektör - Mia Jansson, personalsekreterare s beslut: beslöt enligt förslag KMST 269 / behandlar budgeten. Ekonom Sanna Malmén-Jansson deltar som sakkunnig. s beslut: beslöt återremittera ärendet till kommundirektören, bildningschefen och äldreomsorgschefen i enlighet med diskussionerna som

12 12 framkom under mötet samt att kalla bildningschef Peter Holm och äldreomsorgschef Maria Knip till kommunstyrelsen måndagen den 5 november 2018 kl

13 FÖRSLAG TILL BUDGET FÖR ÅOF 2019 SAMT EKONOMIPLAN Dnr: 34 /2018 SOCN 95 / Ålands omsorgförbund k.f. har uppställt ett förslag till budget I budgetarbetet kan utläsas att kostnaderna för Saltviks kommun kommer att öka med 7,1 % eller ungefär jämfört med fjolårets budget. Orsakerna till ökningen är främst ökat behov av personalresurser, både på verksamheter som omfattar stödservice men även på kansliet samt föreståndartjänsterna. På fastighetssidan bör vissa omfattande renoveringar göras. En sjukskötartjänst kommer att dras in. Saltviks kommuns klientvolym hos Ålands Omsorgsförbund är oförändrat, vad vi vet i dagsläge. Onsdagen den 24 oktober 2018 kl finns möjlighet att delta på informationstillfället angående budgetförslaget för Ålands Omsorgsförbund. Då skrivelsen i detta skede inte kommer att hinna färdigställas till socialoch omsorgsnämndens möte, föreslås nämnden diskutera eventuella synpunkter på budgeten som vik. socialsekreterare kan bifoga skrivelsen. Tidpunkten för inlämnande av skrivelsen har alltid haft en mycket snäv tidpunkt vilket har inneburit att förslaget sällan hunnit gå via social- och omsorgsnämnden utan direkt till kommunstyrelsen. Vik. socialsekreterarens förslag: Social- och omsorgsnämnden omfattar förslag till budget för 2019 med en kostnadsökning om 7,1 % och ekonomiplan för och sänder ärendet till kommunstyrelsen för vidare behandling. Social- och omsorgsnämnden ger vik. socialsekreterare i uppdrag att skriva ett utlåtande till Ålands Omsorgsförbunds styrelse. Social- och omsorgsnämndens beslut: Social- och omsorgsnämnden ger i uppgift till vik. socialsekreterare att utreda den 7,1 % förhöjningen i budgeten, med tanke på att klientvolymen hos ÅOF inte förväntas öka från kommunen. Social- och omsorgsnämnden ger även vik. socialsekreterare i uppdrag att skriva ett utlåtande till Ålands Omsorgsförbunds styrelse som skall vara dem tillhanda senast KMST 270 / Social- och omsorgsnämnden behandlade vid sitt senaste möte Ålands Omsorgsförbund k.f. s budget för 2019 och ekonomiplan för Social- och omsorgsnämnden uppmärksammar ökningen av kostnader med 7,1 % för Saltviks del i 2019 års budgetförslag. Efter socialnämndens möte har socialarbetaren gjort grundlig genomgång av Omsorgsförbundets budget och lyfter fram följande orsaker till kostnadsökningen i 2019 års budget för Ålands Omsorgsförbund (ÅOF):

14 14 - Stödbehovsbedömningarna har justerats och påvisat ett ökat behov, vilket i sin tur medför ökade behov av personalresurser. - Fler föreståndare med färre enheter behövs. - Fr.o.m upphör Omsorgsförbundet att uppbära avgift för samtliga åtgärder kopplade till medicinering i enlighet med ÅMHM:s beslut. - Kanslipersonalen behöver förstärkning i form av en kanslist, en driftansvarig för IT och fastigheter och en verksamhetssamordnare. - Fastigheterna ska ses över och kommer att resultera i omfattande renoveringar och nya fastigheter medan andra fastigheter avyttras eller slås ihop. Den totala kostnadsökningen för Saltvik från 2018 års budget till 2019 års budget för ÅOF innebär en ökning med euro. Samtidigt kan vi konstatera att klientvolymen inte förväntas öka till 2019 och kommunen har inte heller varit delaktig i några förnyade stödbehovsbedömningar, som i så fall skulle kunna påverka kostnaderna. Kommundirektörens förslag: omfattar inte den ökade kostnadsramen i sin helhet utan endast till den del som det berör avtalsenliga löneförhöjningar. s beslut: beslöt enligt förslag

15 15 Dnr: 14 / SNÖPLOGNINGSAVGIFT VINTERN , FÖRSLAG PÅ REDUCERAD ELLER AVLYFT AVGIFT KMST 219 / Kommunfullmäktige beslöt ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda förslag på hur personer kan erhålla reducerad eller avlyft plogningsavgift. Förslaget ska vara fullmäktige tillhanda inkommande fullmäktigemöte. Snöplogningsavgiften med nu gällande moms, 24 %, är 270,00 euro för säsongen Avgiften motiveras med att den beräknas täcka de senaste fem årens medelkostnad och även räcker till en liten minskning av det ackumulerade underskottet. Avgiften skall vara kommunen tillhanda senast den sista bankdagen i oktober (31 oktober år 2018). Försenad snöplogningsavgift med nu gällande moms, 24 %, är 320,00 euro. Förvaltningen har efter fullmäktiges möte internt diskuterat möjligheten att kunna erbjuda reducerad eller avlyft plogningsavgift och konstaterar att det finns svårigheter att hitta ett system som beaktar såväl likabehandling av kommuninvånare som personers integritet. Ett beslut om reducerad eller avlyft plogningsavgift bör baseras på ekonomiska grunder och personers eller hushålls ekonomiska situation. Snöplogning är ingen lagstadgad uppgift för kommunen och det finns då heller ingen laglig grund att få tillgång till uppgifter om personers eller hushålls ekonomiska situation, vilket gör det omöjligt att kunna fatta beslut på likvärdiga grunder. Kommundirektörens förslag: konstaterar inför fullmäktige att reducerad eller avlyft plogningsavgift inte är möjlig enbart för en del av kommuninvånarna. s beslut: Kerstin Renfors föreslog att kommunstyrelsen hör social- och omsorgsnämnden om förslag på hur personer kan erhålla reducerad eller avlyft snöplogningsavgift. Förslaget understöddes av Katinka Holmström. Två understödda förslag förelåg varvid kommunstyrelsen gick till omröstning. Kommundirektörens förslag fick två röster, Jan Lindgrén och Jörgen Lindblom. Renfors s förslag fick fem röster, Mathias Johansson, Rosa Salmén, Runar Karlsson, Katinka Holmström och Kerstin Renfors. SOCN 85 / beslöt således att höra social- och omsorgsnämnden om förslag på hur personer kan erhålla reducerad eller avlyft snöplogningsavgift Snöplogningsavgiften för säsongen är på en kostnad om 270 euro. Detta är en stor summa för många hushåll som inte har de bästa ekonomiska förutsättningarna. Tanken på att vissa personer inom kommunen kunde få beviljat en reducerad eller avlyft avgift för plogningen ligger

16 16 därmed helt i linje med social- och omsorgsnämndens verksamhetsmål. Svårigheterna blir dock att hitta ett system för detta där alla kommuninvånare behandlas på likadana villkor. Då det kommer till ansökan om ekonomiskt stöd från kommunen är dessa alltid kopplade till familjens ekonomiska situation. D.v.s. oberoende om det är frågan om ett utkomststöd eller en stödåtgärd inom handikappservicen eller barnskyddet görs alltid en ekonomisk utredning före stödet beviljas. Även en reducering eller avlyftning av plogningsavgifter bör baseras på ekonomiska grunder. I beslutsprocessen i ansökan om utkomststöd eller andra ekonomiska stödåtgärder från kommunen kräver socialkansliet in en redovisning för inkomster och utgifter av den sökande. Dessa är kontoutdrag för de senaste 2 månaderna, hyresavtal, skattekort och andra avtal och intyg som behövs för att ge en helhetsbild av den ekonomiska situationen. Utkomststödet är en lagstadgad rättighet en kommuninvånare kan ansöka om och därför har också kommunen rätt enligt lag att begära in dessa underlag för att göra bedömningen. Snöplogning är dessvärre inte en lagstadgad uppgift från kommunen vilket gör att kommunen inte heller enligt lag kan begära in personliga uppgifter angående den ekonomiska situationen från sökande. Många upplever även att inlämnande av uppgifter angående den personliga ekonomin är kränkande mot integriteten. Det är omöjligt att anta att en specifik grupp av kommuninvånarna är en homogen grupp i sig. I varje gruppering man än tittar på finns det stora ekonomiska variationer. Pensionärer har alla olika ekonomiska förutsättningar likaså föräldrar med hemvårdsstöd, arbetslösa, unga människor och alla övriga kommuninvånare. En tanke kunde vara att ge möjligheten till reducering eller avlyftning av plogningsavgifter till kommuninvånare som redan har stödåtgärder från kommunen, till exempel personer som har hemservice eller utkomststödtagare. Vi kan dock inte överhuvudtaget garantera en likabehandling av samtliga kommuninvånare i detta fall, då vi vet att många kommuninvånare inte har ansökt om nödvändiga stödåtgärder i form av till exempel ekonomiskt stöd trots att de skulle vara både i behov av och helt lagligt berättigad till det. Därför finns inte heller samtliga kommuninvånare, med försvagad ekonomisk grund, med i socialkansliets register och det är således omöjligt att hitta dem om de inte själva skulle lämna in all nödvändig dokumentation om sin ekonomiska situation. En omfattande utredning bör göras över hur man lämpligast skulle bevilja stödåtgärden utan att beröra kommuninvånarens integritet. Genom att avgiften skall vara kommunen tillhanda senast för perioden finns det i nuläge ingen tid för att göra denna utredning. Vik. socialsekreterarens förslag: Social och omsorgsnämnden konstaterar att man inte uppfyller grundlagens krav på jämlikhet om man går in för att ge en viss specifik grupp av kommuninvånarna denna service. Därmed konstateras att det inte går att

17 17 tillgodose en riktlinje för avgiftsreducering eller avlyftande av avgift enbart med hänvisning till vilken specifik grupp kommuninvånaren tillhör. Social- och omsorgsnämndens beslut: Social- och omsorgsnämnden beslöt enligt förslag samt föreslår inför kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att det finns möjlighet till att dela upp fakturan för plogavgiften i flera rater KMST 271 / Social och omsorgsnämnden har i sitt beslut konstaterat att man inte uppfyller grundlagens krav på jämlikhet om man går in för att ge en viss specifik grupp av kommuninvånarna denna service. Därmed konstateras att det inte går att tillgodose en riktlinje för avgiftsreducering eller avlyftande av avgift enbart med hänvisning till vilken specifik grupp kommuninvånaren tillhör. Social- och omsorgsnämnden beslöt att föreslå inför kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att det finns möjlighet till att dela upp fakturan för plogavgiften i flera rater. Saltviks kommunfullmäktige har (Kfge 55 / ) fastställt plogningsavgiften för vintern och avgiften ska vara kommunen tillhanda senast den sista bankdagen i oktober. Kommundirektörens förslag: konstaterar inför fullmäktige att reducerad eller avlyft plogningsavgift inte är möjlig enbart för en del av kommuninvånarna. s beslut: beslöt enligt förslag

18 18 Dnr: 91 / NÅHD FÖRBUNDSFULLMÄKTIGE, KALLELSE 2/ KMST 272 / Norra Ålands högstadiedistrikt (NÅHD) håller sammanträde torsdagen den 1 november 2018 kl i Godby högstadieskola. Mötet kommer bl a behandla budgetförslag 2019 och ekonomiplan , förnyande av förvaltningsstadga för NÅHD och ändring av grundavtal för NÅHD. Rosa Salmén och Helena Flöjt-Josefsson representerar kommunen vid sammanträdet. Kallelsen till mötet bifogas sammanträdeskallelsen. Kommundirektörens förslag: ger direktiv till kommunens representanter. s beslut: förordar att kommunens representanter godkänner förbundsstyrelsens förslag till förbundsfullmäktige

19 19 Dnr: 30 / SOLHÖJDEN TOMT 2 KV 6 NR 1:34 ÖDKARBY KMST 273 / har mottagit en anhållan från ägarna till Solhöjden (tomt 2 kv 6 nr 1:34 i Ödkarby) om möjligheten att förlänga byggnadstiden till år Enligt gällande köpeavtal ska tomten vara bebyggd senast 23 juni kan på skild ansökan, och då vägande skäl föreligger, förlänga nämnda byggnadsfrist. Kommundirektörens förslag: förlänger, med hänvisning till vägande skäl, byggnadsfristen med två år, så att tomten ska vara bebyggd senast 23 juni s beslut: beslöt enligt förslag

20 20 Dnr: 84 / MORSDAGSUTMÄRKELSETECKEN 2019 KMST 274 / Statens ämbetsverk på Åland önskar få förslag på kandidater för morsdagsutmärkelsetecken. Grunderna för att bevilja hederstecknet är meriter som exemplariska fostrare av barn och unga, främjare av familjeliv och föräldraskap samt omfattande och ansvarsfull omtanke och omsorg av andra. Kandidaternas under åldersgräns är 40 år. Kansliet har inbegärt förslag på kandidater från östra Saltviks Marthaförening, Röda Korset i Saltvik och Folkhälsan i Saltvik. Ingen av dessa föreningar har inlämnat förslag på mottagare av morsdagsutmärkelsetecken för år Brev jämte bilagor bifogas sammanträdeskallelsen. Kommundirektörens förslag: konstaterar att det inte föreligger något förslag som mottagare av morsdagsutmärkelsetecken för år s beslut: konstaterar att det inte föreligger något förslag som mottagare av morsdagsutmärkelsetecken för år

21 21 Dnr: 90 / HÖSTMÖTE, ÅLANDS BRAND OCH RÄDDNINGSFÖRBUND R.F. KMST 275 / Ålands Brand- och Räddningsförbund inbjuder till höstmöte lördagen den 10 november 2018 kl på Valborg i Lemland. Höstmötet är öppet för alla medlemmar och behandlar stadgeenliga ärenden. Medlemsorganisationens representant ska vara försedd med fullmakt. Senaste dag för anmälan är Inbjudan jämte bilagor bifogas sammanträdeskallelsen. Kommundirektörens förslag: utser en representant och en ersättare till höstmötet samt ger direktiv. Kommunen bekostar middagen för sin representant. s beslut: utser Rosa Salmén till kommunens representant. Kommunen bekostar middagen för representanten

22 22 Dnr: 88 / FÖRSLAG NYA MEDLEMMAR, LEADER ÅLAND KMST 276 / Lokalkraft Leader Åland har skickat en förfrågan till sina medlemskommuner om förslag på nominering av kandidater till föreningens styrelse eller någon av de lokala aktionsgrupperna. Ledamöterna väljs på höstmötet i november och de invalda sitter två år i taget. Ordförande i föreningen väljs för ett år i taget. Nuvarande ordförande har avsagt sig ordförandeskapet för år 2019, varför man även söker ordförandekandidater. Kommunens representant i Leader är Jörgen Lindblom. Medlemsbrevet bifogas sammanträdeskallelsen. Kommundirektörens förslag: ger förslag på kandidat/er till styrelse och/eller någon av de lokala aktionsgrupperna. s beslut: beslöt att inte ge något förslag till kandidater

23 KONSTATERA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET KMST 277 / Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande även beslutfört. Paragrafen behandlades direkt efter att den lagts till i föredragningslistan

24 24 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: , 271. Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: , 270, Enligt 15 FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: LL om tjänstekollektivavtal 22/78 19 Tjänsteman får inte genom besvär söka ändring i myndighets beslut i ärende som avses i 2 eller bringa det till handläggning genom anspråk på rättelse eller såsom förvaltningstvistemål, om han eller tjänstemannaförening har rätt att anhängiggöra ärendet vid arbetsdomstolen. ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Myndighet hos vilken rättelse yrkas: i Saltvik Lillängs 14, Nääs Ödkarby Paragrafer: , 270, Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.

25 25 BESVÄRSANVISNING KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1. beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan Mariehamn Paragrafer:. Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan Mariehamn Paragrafer: Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. forts.

26 26 BESVÄRSANVISNING, forts Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Avgift Enligt lag om domstolsavgifter (FFS 1455/2015) uppbärs en rättegångsavgift på 250 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. Vissa prestationer är dock avgiftsfria (5 ) och ingen avgift uppbärs om ändringssökande har framgång i ärendet