ÄNDRINGSFÖRSLAG

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET Utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet 2012/0288(COD) ÄNDRINGSFÖRSLAG Förslag till andrabehandlingsrekommendation Nils Torvalds (PE v01-00) Om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 98/70/EG om kvaliteten på bensin och dieselbränslen och om ändring av direktiv 2009/28/EG om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor vid första behandlingen (10710/2014 C8-0000/ /0288(COD)) AM\ doc PE v01-00 Förenade i mångfalden

2 AM_Com_LegRecomm PE v /90 AM\ doc

3 317 Kateřina Konečná, Josu Juaristi Abaunz, Lynn Boylan, Teresa Rodriguez-Rubio, Stefan Eck, Eleonora Forenza Artikel 2 led 6 led -a (nytt) Artikel 18 punkt 2a (ny) (-a) Följande punkt ska införas: 2a. Eurostat ska samla in och offentliggöra detaljerad handelsrelaterad information om biodrivmedel som framställs från livsmedelsgrödor, t.ex. sådana som är baserade på spannmål och andra stärkelserika grödor, socker och oljegrödor. Tillgänglig information ska vara separata handelsuppgifter för både etanol och biodiesel eftersom uppgifterna för närvarande offentliggörs i ett sammanfört format med import och export av etanol och biodiesel blandat i en enda uppgiftssamling under benämningen biodrivmedel. Uppgifterna om import och export ska innehålla information om vilka typer och mängder av biodrivmedel som importeras och används av medlemsstaterna. Dessutom ska ursprungslandet eller vilket land som exporterar produkterna till unionen anges. Uppgifterna om import och export av bioråvaror eller halvbearbetade produkter ska förbättras med hjälp av Eurostats insamlade och offentliggjorda information om import och export av råvaror, typ och ursprungsland, däribland råvaror som köps och säljs eller delvis köps och säljs på den inre marknaden. 318 Enrico Gasbarra, Jo Leinen, Massimo Paolucci, Simona Bonafè, Pavel Poc, Seb Dance AM\ doc 3/90 PE v01-00

4 Artikel 2 led 6 led aa (nytt) Artikel 18 punkt 4 stycke 1 Nuvarande lydelse 4. Gemenskapen ska sträva efter att ingå bilaterala eller multilaterala avtal med tredjeländer vilka innehåller bestämmelser om hållbarhetskriterier som motsvarar de kriterier som fastställs i detta direktiv. När gemenskapen har ingått avtal vilka innehåller bestämmelser i ämnen som omfattas av de hållbarhetskriterier som anges i artikel , får kommissionen besluta att dessa avtal visar att biodrivmedel och flytande biobränslen som produceras från råvaror som odlats i dessa länder uppfyller hållbarhetskriterierna i fråga. Vid ingåendet av dessa avtal ska särskild uppmärksamhet ägnas de åtgärder som vidtagits för att bevara områden som erbjuder grundläggande ekosystemtjänster i kritiska lägen (bl.a. skydd av avrinningsområden och erosionsskydd), skydd av mark, vatten och luft, indirekta ändringar i markanvändning, återställande av skadad mark, undvikande av överdriven vattenförbrukning i områden med knapp vattentillgång samt de aspekter som avses i artikel 17.7 andra stycket. (aa) I punkt 4 ska första stycket ersättas med följande: 4. Unionen ska sträva efter att ingå bilaterala eller multilaterala avtal med tredjeländer, vilka ska innehålla bindande åtaganden om bestämmelser om hållbarhetskriterier som motsvarar de kriterier som fastställs i detta direktiv. Dessa avtal bör också innehålla regler i syfte att garantera att tredjeländers tullförfaranden inte leder till bedrägeri i samband med import och export av biodrivmedel och flytande biobränslen, liksom bestämmelser om förenklade handelsprocedurer. Unionen ska också sträva efter att ingå avtal med tredjeländer, där det ska ingå åtaganden om ratificering och genomförande av de ILO-konventioner och multilaterala miljöavtal som avses i artikel När unionen har ingått avtal vilka innehåller bindande åtaganden om bestämmelser i frågor som omfattas av de hållbarhetskriterier som anges i artikel , får kommissionen besluta att dessa avtal visar att biodrivmedel och flytande biobränslen som produceras från råvaror som odlats i dessa länder uppfyller hållbarhetskriterierna i fråga. Vid ingåendet av dessa avtal ska särskild uppmärksamhet ägnas de åtgärder som vidtagits för att bevara områden som erbjuder grundläggande ekosystemtjänster i kritiska lägen (bl.a. skydd av avrinningsområden och erosionsskydd), skydd av mark, vatten och luft, indirekta ändringar i markanvändning, återställande av skadad mark, undvikande av överdriven vattenförbrukning i områden med knapp vattentillgång samt de aspekter som avses i PE v /90 AM\ doc

5 artikel 17.7 andra stycket. 319 Kateřina Konečná Artikel 2 led 6 led b Artikel 18 punkt 4 stycke 2 Kommissionen får besluta att frivilliga nationella eller internationella system med normer för produktion av biomassaprodukter innehåller de tillförlitliga uppgifter som krävs för de syften som anges i artikel 17.2 och/eller visar att leveranserna av biodrivmedel eller flytande biobränsle uppfyller hållbarhetskriterierna i artikel 17.3, 17.4 och 17.5 och/eller att inga material avsiktligt har manipulerats eller kasserats så att leveranserna eller delar av dem skulle omfattas av bilaga IX. Kommissionen får besluta att dessa system innehåller tillförlitliga uppgifter om vilka åtgärder som vidtagits för att skydda områden som erbjuder grundläggande ekosystemtjänster i kritiska lägen (bl.a. skydd av avrinningsområden och erosionsskydd), skydd av mark, vatten och luft, återställande av skadad mark, undvikande av överdriven vattenförbrukning i områden med knapp vattentillgång samt om de aspekter som avses i artikel 17.7 andra stycket. Kommissionen får också erkänna skyddsområden för sällsynta, hotade eller utrotningshotade ekosystem eller arter som erkänns genom internationella avtal eller ingår i förteckningar som utarbetats av mellanstatliga organisationer eller av Internationella naturskyddsunionen, vid "Kommissionen får besluta att frivilliga nationella eller internationella system med normer för produktion av biomassaprodukter innehåller de tillförlitliga uppgifter som krävs för de syften som anges i artikel 17.2 och/eller visar att leveranserna av biodrivmedel eller flytande biobränsle uppfyller hållbarhetskriterierna i artikel 17.3, 17.4 och 17.5 och/eller att inga material avsiktligt har manipulerats eller kasserats så att leveranserna eller delar av dem skulle omfattas av bilaga IX. Kommissionen får besluta att dessa system innehåller tillförlitliga uppgifter om vilka åtgärder som vidtagits för att skydda områden som erbjuder grundläggande ekosystemtjänster i kritiska lägen (bl.a. skydd av avrinningsområden och erosionsskydd), skydd av mark, vatten och luft, återställande av skadad mark, undvikande av överdriven vattenförbrukning i områden med knapp vattentillgång samt om de aspekter som avses i artikel 17.7 andra stycket. Kommissionen får också erkänna skyddsområden för sällsynta, hotade eller utrotningshotade ekosystem eller arter som erkänns genom internationella avtal eller ingår i förteckningar som utarbetats av mellanstatliga organisationer eller av Internationella naturskyddsunionen, vid tillämpning av artikel 17.3 b ii. AM\ doc 5/90 PE v01-00

6 tillämpning av artikel 17.3 b ii. Kommissionen och medlemsstaterna ska säkerställa ett ömsesidigt erkännande av alla kontrollsystem för uppfyllande av hållbarhetskriterierna för biodrivmedel och flytande biobränslen, om systemen har upprättats i enlighet med detta direktiv. Motivering Den nuvarande situationen, där frivilliga system inte erkänner nationella system, skapar orättvisa handelshinder, särskilt för mindre företag (de måste gå över från sina nationella system till frivilliga system för att kunna marknadsföra sin produkt). Vi anser att detta tillvägagångssätt strider mot reglerna för fri handel inom EU, och om detta tillvägagångssätt godtas blir de nationella system som medlemsstaterna tvingades införa överflödiga. Nationella system ska inte betraktas som sämre och får inte diskrimineras i förhållande till frivilliga system. 320 Enrico Gasbarra, Jo Leinen, Massimo Paolucci, Simona Bonafè, Pavel Poc, Seb Dance Artikel 2 led 6 led ba (nytt) Artikel 18 punkt 4a (ny) (ba) Följande punkt ska införas: 4a. Biodrivmedel och flytande biobränslen som beaktas för de syften som anges i punkt 1 får inte framställas av avfall eller restprodukter, såvida det inte kan påvisas att användningen av dem är förenlig med avfallshierarkin, dvs. att förebyggande, förberedelse för återanvändning och materialåtervinning av avfall ska föregå energiåtervinning, i enlighet med direktiv 2008/98/EG, samt med principen om kaskadanvändning. Detta gäller särskilt de biodrivmedel och flytande biobränslen som tas med för PE v /90 AM\ doc

7 syftena i punkt 1 a, b och c och som framställs av avfall och restprodukter som tas upp i målen för återanvändning och materialåtervinning i enlighet med artikel 11.2 i direktiv 2008/98/EG. De avfallshanteringsplaner och program för förebyggande av avfall som medlemsstaterna tagit fram i enlighet med bestämmelserna i kapitel V i direktiv 2008/98/EG ska beakta användningen av avfall och rester för produktionen av biodrivmedel och flytande biobränslen. 321 Bas Eickhout Artikel 2 led 6 led d Artikel 18 punkt 6 stycke 7 En medlemsstat får anmäla sitt nationella system till kommissionen. Kommissionen ska prioritera bedömningen av ett sådant system. Ett beslut om huruvida ett på så sätt anmält nationellt system uppfyller villkoren i detta direktiv ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 25.3, för att underlätta ömsesidigt bilateralt eller multilateralt erkännande av kontrollsystem som säkerställer att hållbarhetskriterierna för biodrivmedel och flytande biobränslen respekteras. Om beslutet är positivt får inte system som inrättats i enlighet med denna artikel vägra att ömsesidigt erkänna den medlemsstatens system. En medlemsstat får anmäla sitt nationella system till kommissionen. Kommissionen ska prioritera bedömningen av ett sådant system. Ett beslut om huruvida ett på så sätt anmält nationellt system uppfyller villkoren i detta direktiv ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 25.3, för att underlätta ömsesidigt bilateralt eller multilateralt erkännande av kontrollsystem som säkerställer att hållbarhetskriterierna för biodrivmedel och flytande biobränslen respekteras. AM\ doc 7/90 PE v01-00

8 Motivering Medlemsstaterna kan anmäla sina system för godkännande som frivilliga system, men sådana system ska inte omfattas av skyldigheten om ömsesidigt godkännande. Det är absolut nödvändigt att behålla möjligheten att kräva strängare kriterier för frivilliga system än de kriterier som anges i direktivet. 322 Jo Leinen, Nessa Childers, Seb Dance, Guillaume Balas Artikel 2 led 6 led ea (nytt) Artikel 18 punkt 9a (ny) (ea) Följande punkt ska läggas till: 9a. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 25 a med avseende på fastställandet av närmare bestämmelser för oberoende granskning och certifiering avseende efterlevnad av den avfallshierarki som fastställs i artikel 4 i direktiv 2008/98/EG. De delegerade akterna ska antas senast den 30 juni , antaget i miljöutskottet. Motivering 323 Enrico Gasbarra, Pavel Poc, Seb Dance Artikel 2 led 7 led -a (nytt) PE v /90 AM\ doc

9 Artikel 19 punkt 1 Nuvarande lydelse 1. Med avseende på tillämpningen av artikel 17.2 ska de minskade växthusgasutsläppen genom användningen av biodrivmedel och flytande biobränslen beräknas enligt följande, nämligen a) genom att använda normalvärdet när ett normalvärde för minskningen av växthusgasutsläppen för en produktionskedja fastställs i del A eller B i bilaga V och när e l -värdet för dessa biodrivmedel eller flytande biobränslen, som beräknas i enlighet med punkt 7 i del C i bilaga V, är lika med eller mindre än noll, b) genom att använda ett faktiskt värde som beräknas i enlighet med den metod som fastställs i del C i bilaga V, eller c) genom att använda ett värde beräknat som summan av faktorerna i den formel som avses i del C punkt 1 i bilaga V, varvid de disaggregerade normalvärdena i del D eller E i bilaga V får användas för vissa faktorer, och faktiska värden beräknade i enlighet med den metod som fastställs i del C i bilaga V för alla övriga faktorer. (-a) Punkt 1 ska ersättas med följande: 1. Med avseende på tillämpningen av artikel 17.2 ska de minskade växthusgasutsläppen genom användningen av biodrivmedel och flytande biobränslen beräknas enligt följande, nämligen a) genom att använda normalvärdet när ett normalvärde för minskningen av växthusgasutsläppen för en produktionskedja fastställs i del A eller B i bilaga V och när e l -värdet för dessa biodrivmedel eller flytande biobränslen, som beräknas i enlighet med punkt 7 i del C i bilaga V, är lika med eller mindre än noll och när de beräknade utsläppen till följd av ändrad markanvändning är noll i enlighet med del B i bilaga VIII, b) genom att använda ett faktiskt värde som beräknas i enlighet med den metod som fastställs i del C i bilaga V och addera de beräknade värden som anges i bilaga VIII för utsläpp till följd av indirekt ändring av markanvändningen, c) genom att använda ett värde beräknat som summan av faktorerna i den formel som avses i del C punkt 1 i bilaga V, varvid de disaggregerade normalvärdena i del D eller del E i bilaga V får användas för vissa faktorer, och faktiska värden beräknade i enlighet med den metod som fastställs i del C i bilaga V för alla övriga faktorer, med tillägget beräknade utsläpp till följd av indirekt ändrad markanvändning enligt bilaga VIII. I enlighet med artikel 17.2 ska från och med 2020 växthusgasutsläppen från biodrivmedel under hela livscykeln beräknas genom att respektive värde i bilaga V läggs till det resultat som uppnåtts i enlighet med första stycket. AM\ doc 9/90 PE v01-00

10 324 Teresa Rodriguez-Rubio, Stefan Eck, Lynn Boylan, Josu Juaristi Abaunz, Anne-Marie Mineur, Eleonora Forenza, Pablo Echenique Artikel 2 led 7 led -a (nytt) Artikel 19 punkt 1 Nuvarande lydelse 1. Med avseende på tillämpningen av artikel 17.2 ska de minskade växthusgasutsläppen genom användningen av biodrivmedel och flytande biobränslen beräknas enligt följande, nämligen a) genom att använda normalvärdet när ett normalvärde för minskningen av växthusgasutsläppen för en produktionskedja fastställs i del A eller B i bilaga V och när e l -värdet för dessa biodrivmedel eller flytande biobränslen, som beräknas i enlighet med punkt 7 i del C i bilaga V, är lika med eller mindre än noll, b) genom att använda ett faktiskt värde som beräknas i enlighet med den metod som fastställs i del C i bilaga V, eller c) genom att använda ett värde beräknat som summan av faktorerna i den formel som avses i del C punkt 1 i bilaga V, varvid de disaggregerade normalvärdena i del D eller E i bilaga V får användas för vissa faktorer, och faktiska värden beräknade i enlighet med den metod som fastställs i del C i bilaga V för alla övriga (-a) Punkt 1 ska ersättas med följande: 1. Med avseende på tillämpningen av artikel 17.2 ska de minskade växthusgasutsläppen genom användningen av biodrivmedel och flytande biobränslen beräknas enligt följande, nämligen a) genom att använda normalvärdet när ett normalvärde för minskningen av växthusgasutsläppen för en produktionskedja fastställs i del A eller B i bilaga V och när e l -värdet för dessa biodrivmedel eller flytande biobränslen, som beräknas i enlighet med punkt 7 i del C i bilaga V, är lika med eller mindre än noll och när de beräknade utsläppen till följd av ändrad markanvändning är noll i enlighet med del B i bilaga VIII, b) genom att använda ett faktiskt värde som beräknas i enlighet med den metod som fastställs i del C i bilaga V och addera de beräknade värden som anges i bilaga VIII för utsläpp till följd av indirekt ändring av markanvändningen, c) genom att använda ett värde beräknat som summan av faktorerna i den formel som avses i del C punkt 1 i bilaga V, varvid de disaggregerade normalvärdena i del D eller del E i bilaga V får användas för vissa faktorer, och faktiska värden beräknade i enlighet med den metod som fastställs i del C i bilaga V för alla övriga PE v /90 AM\ doc

11 faktorer. faktorer, med tillägget beräknade utsläpp till följd av indirekt ändrad markanvändning enligt bilaga VIII. 325 Sirpa Pietikäinen Artikel 2 led 7 led -a (nytt) Artikel 19 punkt 1 Nuvarande lydelse 1. Med avseende på tillämpningen av artikel 17.2 ska de minskade växthusgasutsläppen genom användningen av biodrivmedel och flytande biobränslen beräknas enligt följande, nämligen a) genom att använda normalvärdet när ett normalvärde för minskningen av växthusgasutsläppen för en produktionskedja fastställs i del A eller B i bilaga V och när e l -värdet för dessa biodrivmedel eller flytande biobränslen, som beräknas i enlighet med punkt 7 i del C i bilaga V, är lika med eller mindre än noll, b) genom att använda ett faktiskt värde som beräknas i enlighet med den metod som fastställs i del C i bilaga V, eller c) genom att använda ett värde beräknat som summan av faktorerna i den formel som avses i del C punkt 1 i bilaga V, varvid de disaggregerade normalvärdena i del D eller E i bilaga V får användas för (-a) Punkt 1 ska ersättas med följande: 1. Med avseende på tillämpningen av artikel 17.2 ska de minskade växthusgasutsläppen genom användningen av biodrivmedel och flytande biobränslen beräknas enligt följande, nämligen a) genom att använda normalvärdet när ett normalvärde för minskningen av växthusgasutsläppen för en produktionskedja fastställs i del A eller B i bilaga V och när el-värdet för dessa biodrivmedel eller flytande biobränslen, som beräknas i enlighet med punkt 7 i del C i bilaga V, är lika med eller mindre än noll och när de beräknade utsläppen till följd av ändrad markanvändning är noll i enlighet med del B i bilaga VIII, b) genom att använda ett faktiskt värde som beräknas i enlighet med den metod som fastställs i del C i bilaga V och addera de beräknade värden som anges i bilaga VIII för utsläpp till följd av indirekt ändring av markanvändningen, c) genom att använda ett värde beräknat som summan av faktorerna i den formel som avses i del C punkt 1 i bilaga V, varvid de disaggregerade normalvärdena i del D eller del E i bilaga V får användas AM\ doc 11/90 PE v01-00

12 vissa faktorer, och faktiska värden beräknade i enlighet med den metod som fastställs i del C i bilaga V för alla övriga faktorer. för vissa faktorer, och faktiska värden beräknade i enlighet med den metod som fastställs i del C i bilaga V för alla övriga faktorer, med tillägget beräknade utsläpp till följd av indirekt ändrad markanvändning enligt bilaga VIII. 326 Bas Eickhout Artikel 2 led 7 led -a (nytt) Artikel 19 punkt 1 (-a) I punkt 1 ska följande stycke läggas till: Från och med 2017 ska de minskade växthusgasutsläppen från biodrivmedel och biovätskor beräknas genom att respektive värde i bilaga V läggs till det resultat som uppnåtts i enlighet med första stycket. Motivering 105, antaget i miljöutskottet. Enligt föredragandens ändringsförslag 32 ska en översyn av värdena för ändrad markanvändning på grundval av bästa tillgängliga forskning göras till juni ILUC-faktorerna bör inbegripas i redovisningen enligt direktivet om förnybara källor från och med 2017, så att översynen kan beaktas. 327 Cristian-Silviu Bușoi Artikel 2 led 7 led b PE v /90 AM\ doc

13 Artikel 19 punkt 6 b) Punkt 6 ska utgå. b) Punkt 6 ska ersättas med följande: 6. Kommissionen ska senast den 31 december 2018 lägga fram en rapport till Europaparlamentet och rådet med en översyn av konsekvenserna av indirekt ändrad markanvändning på växthusgasutsläppen och möjliga vägar för att minimera dessa konsekvenser. I rapporten bör ingå erfarenheter från ILUC-modeller som genomförts i andra länder och utvecklats i nära samarbete med samtliga berörda intressenter om vilka framsteg som gjorts med avseende på hur solida och tillförlitliga de vetenskapliga beläggen är för användning av faktorer för indirekt ändrad markanvändning. Om lämpligt ska rapporten åtföljas av ett lagstiftningsförslag om införande av ett krav på drivmedelsleverantörer om att regelbundet rapportera om de beräknade utsläpp på grund av indirekt ändrad markanvändning som orsakas av de biodrivmedel som de introducerar, som grundar sig på ILUC-faktorer. Rapporten ska vid behov åtföljas av ett förslag som grundar sig på bästa tillgängliga vetenskapliga rön och innehålla en konkret metod för utsläpp från förändringar i kollager som orsakas av indirekta ändringar av markanvändningen, för att säkerställa efterlevnad av detta direktiv, särskilt artikel Ett sådant förslag ska omfatta nödvändiga skyddsåtgärder för att ge säkerhet åt investeringar som gjorts innan denna metod tillämpas. Med avseende på anläggningar som producerade biodrivmedel före slutet av 2014, ska tillämpningen av de åtgärder som avses i första stycket inte leda till att biodrivmedel AM\ doc 13/90 PE v01-00

14 som produceras i dessa anläggningar inte anses uppfylla hållbarhetskriterierna enligt detta direktiv om de annars hade gjort det, under förutsättning att dessa biodrivmedel medför en minskning av växthusgasutsläpp på minst 50 %. Detta ska gälla för biodrivmedelsanläggningarnas kapacitet vid slutet av Annie Schreijer-Pierik, Peter Jahr, Albert Deß, Jens Gieseke Artikel 2 led 7 led b Artikel 19 punkt 6 b) Punkt 6 ska utgå. b) Punkt 6 ska ersättas med följande: 6. När det gäller volymer av biodrivmedel som framställts före den 1a och som uppfyller de erforderliga hållbarhetskriterierna ska den ILUC-metod som används för rapporteringsändamål i detta direktiv samt för de ändamål som anges i artikel 7a och 7d i direktiv 98/70/EG, inte vara tillämplig. 1a EUT: Vänligen inför datum för detta direktivs ikraftträdande. Motivering Energipolitiken bör bygga på långsiktiga perspektiv. Enligt artikel 19.6 i direktiv 2009/28/EG och artikel 7d.6 i direktiv 98/70/EG ska skyddsåtgärder finnas för att ge säkerhet åt PE v /90 AM\ doc

15 investeringar som gjorts innan ILUC-metoden infördes. Framställning av biodrivmedel som skett före införandet av ILUC-metoden ska således skyddas och uppfylla hållbarhetskriterierna enligt direktivet om förnybara energikällor. 329 Françoise Grossetête, Angélique Delahaye Artikel 2 led 7 led b Artikel 19 punkt 6 a) Punkt 6 ska utgå. a) Punkt 6 ska ersättas med följande: "6 När det gäller volymer av biodrivmedel som har producerats och som uppfyller hållbarhetskriterierna före ikraftträdandet av detta direktiv ska den ILUC-metod som används för att beräkna ändrad markanvändning för rapporter i detta direktiv och artikel 7a i direktiv 98/70/EG, inte vara tillämplig." Or. fr Motivering Enligt artikel 19.6 i direktiv 2009/28/EG och artikel 7d.6 i direktiv 98/70/EG måste nödvändiga garantier ges för att skydda de investeringar som gjorts för att producera biodrivmedel för att de inte ska påverkas negativt av införandet av ILUC-metoden i lagstiftningen. Produktionen av biodrivmedel före ikraftträdandet av ILUC-metoden måste skyddas under förutsättning att den uppfyller de hållbarhetskriterier som införts enligt direktivet om förnybar energi. 330 Birgit Collin-Langen, Werner Langen, Albert Dess, Peter Jahr, Jens Gieseke, Norbert Lins Artikel 2 led 7 led da (nytt) Artikel 19 punkt 8a (nytt) AM\ doc 15/90 PE v01-00

16 da) Följande punkt ska införas: (8a) Kommissionen ska senast den 31 december 2015 lägga fram ett lagstiftningsförslag om införande av andra ILUC-åtgärder, som användning av delprodukter, ökad avkastning, effektivare tillverkning och odling på övergiven, obrukad eller ömtålig mark, genom en bonus som liknar den för biomassa som erhållits på mark som uppfyller villkoren i del C punkt 8 i bilaga IV. Or. de Motivering ITRE:s ståndpunkt av den 4 juli Jytte Guteland Artikel 2 led 9 led a Artikel 22 punkt 1 stycke 2 led i i) Utvecklingen i fråga om biodrivmedel från de råvaror för framställning som förtecknas i bilaga IX samt deras andel, vilket inbegriper en resursbedömning inriktad på hållbarhetsaspekterna i samband med effekten av att produktion av livsmedel och foder ersätts med framställning av biodrivmedel, med vederbörlig hänsyn tagen till de principer i fråga om avfallshierarki som fastställs i direktiv 2008/98/EG, kaskadanvändning av biomassa, bibehållandet av det nödvändiga kollagret i marken samt markkvaliteten och ekosystemen. i) Utvecklingen i fråga om biodrivmedel från de råvaror för framställning som förtecknas i bilaga IX samt deras andel, vilket inbegriper en resursbedömning inriktad på hållbarhetsaspekterna i samband med effekten av att produktion av livsmedel och foder ersätts med framställning av biodrivmedel. PE v /90 AM\ doc

17 332 Christofer Fjellner Artikel 2 led 9 led a Artikel 22 punkt 1 stycke 2 led i i) Utvecklingen i fråga om biodrivmedel från de råvaror för framställning som förtecknas i bilaga IX samt deras andel, vilket inbegriper en resursbedömning inriktad på hållbarhetsaspekterna i samband med effekten av att produktion av livsmedel och foder ersätts med framställning av biodrivmedel, med vederbörlig hänsyn tagen till de principer i fråga om avfallshierarki som fastställs i direktiv 2008/98/EG, kaskadanvändning av biomassa, bibehållandet av det nödvändiga kollagret i marken samt markkvaliteten och ekosystemen. i) Utvecklingen i fråga om biodrivmedel från de råvaror för framställning som förtecknas i bilaga IX samt deras andel, vilket inbegriper en resursbedömning inriktad på hållbarhetsaspekterna i samband med effekten av att produktion av livsmedel och foder ersätts med framställning av biodrivmedel, med vederbörlig hänsyn tagen till de principer i fråga om avfallshierarki som fastställs i direktiv 2008/98/EG, bibehållandet av det nödvändiga kollagret i marken samt markkvaliteten och ekosystemen. 333 Gerben-Jan Gerbrandy Artikel 2 led 9 led a Artikel 22 punkt 1 stycke 2 led i i) Utvecklingen i fråga om biodrivmedel från de råvaror för framställning som förtecknas i bilaga IX samt deras andel, vilket inbegriper en resursbedömning inriktad på hållbarhetsaspekterna i i) Utvecklingen i fråga om biodrivmedel från de råvaror för framställning som förtecknas i bilaga IX samt deras andel, vilket inbegriper en resursbedömning inriktad på hållbarhetsaspekterna i AM\ doc 17/90 PE v01-00

18 samband med effekten av att produktion av livsmedel och foder ersätts med framställning av biodrivmedel, med vederbörlig hänsyn tagen till de principer i fråga om avfallshierarki som fastställs i direktiv 2008/98/EG, kaskadanvändning av biomassa, bibehållandet av det nödvändiga kollagret i marken samt markkvaliteten och ekosystemen. samband med effekten av att produktion av livsmedel och foder ersätts med framställning av biodrivmedel, och andra hållbarhetsprinciper, särskilt respekt för principer i fråga om avfallshierarki som fastställs i direktiv 2008/98/EG, och kaskadanvändning av biomassa, bibehållandet av det nödvändiga kollagret i marken samt markkvaliteten och ekosystemen. Rapporten ska också ange i vilken utsträckning råvarorna i fråga uppfyller villkoret att de inte bör skapa någon tillkommande efterfrågan på land eller i betydande grad snedvrider marknaderna för (bi-)produkter, avfall eller restprodukter, att de bör åstadkomma en avsevärd minskning av utsläppen av växthusgaser jämfört med fossila bränslen och att de inte får riskera att ge negativa effekter på miljön och den biologiska mångfalden. 334 Giovanni La Via, Mairead McGuinness, Elisabetta Gardini, Elisabeth Köstinger, Aldo Patriciello, Alberto Cirio Artikel 2 led 9 led a Artikel 22 punkt 1 stycke 2 led i i) Utvecklingen i fråga om biodrivmedel från de råvaror för framställning som förtecknas i bilaga IX samt deras andel, vilket inbegriper en resursbedömning inriktad på hållbarhetsaspekterna i samband med effekten av att produktion av livsmedel och foder ersätts med framställning av biodrivmedel, med vederbörlig hänsyn tagen till de principer i fråga om avfallshierarki som fastställs i direktiv 2008/98/EG, kaskadanvändning av i) Utvecklingen i fråga om biodrivmedel från de råvaror för framställning som förtecknas i bilaga IX samt deras andel, vilket inbegriper en resursbedömning inriktad på hållbarhetsaspekterna i samband med effekten av att produktion av livsmedel och foder ersätts med framställning av biodrivmedel, med vederbörlig hänsyn tagen till de principer i fråga om avfallshierarki som fastställs i direktiv 2008/98/EG, kaskadanvändning av PE v /90 AM\ doc

19 biomassa, bibehållandet av det nödvändiga kollagret i marken samt markkvaliteten och ekosystemen. biomassa, de regionala och lokala ekonomiska och tekniska omständigheterna, bibehållandet av det nödvändiga kollagret i marken samt markkvaliteten och ekosystemen. Motivering Principerna i fråga om avfallshierarki och kaskadanvändning av biomassa bör behållas, men det är även viktigt att ta hänsyn till de regionala och lokala ekonomiska och tekniska omständigheterna. 335 Elisabeth Köstinger Artikel 2 led 9a (nytt) Artikel 22 punkt 2 Nuvarande lydelse 2. När medlemsstaterna uppskattar hur stor nettominskning av växthusgasutsläppen som användningen av biodrivmedel lett till, får medlemsstaterna, för de rapporter som avses i punkt 1, använda de typiska värden som anges i delarna A och B i bilaga V. 9a. I artikel 22 ska punkt 2 ersättas med följande: 2. När medlemsstaterna uppskattar hur stor nettominskning av växthusgasutsläppen som användningen av biodrivmedel lett till, får medlemsstaterna, för de rapporter som avses i punkt 1, använda de typiska värden som anges i delarna A och B i bilaga V och till de värdena ska medlemsstaterna lägga de beräknade värdena för utsläpp till följd av indirekt ändring av markanvändning när det gäller biodrivmedel som framställts vid anläggningar som togs i drift efter den 1 juli 2014 som ska anges i bilaga VIII. AM\ doc 19/90 PE v01-00

20 336 Andrzej Grzyb Artikel 2 led 10 led b Artikel 23 punkt 4 4. Kommissionen ska när den rapporterar om minskade växthusgasutsläpp från biodrivmedel och flytande biobränslen använda de volymer som rapporterats av medlemsstaterna i enlighet med artikel 22.1 o, inbegripet de preliminära medelvärdena för de beräknade utsläpp som orsakas genom indirekt ändring av markanvändning och därtill kopplat intervall härlett från den känslighetsanalys som avses i bilaga VIII. Kommissionen ska offentliggöra uppgifter om preliminär indirekt ändring av markanvändning och därtill kopplat intervall härlett från känslighetsanalysen. Kommissionen ska dessutom bedöma om och hur uppskattningen i av om minskning från direkta utsläpp kan förändras om samproduktion beaktas. 4. Kommissionen ska när den rapporterar om minskade växthusgasutsläpp från biodrivmedel och flytande biobränslen använda de volymer som rapporterats av medlemsstaterna i enlighet med artikel 22.1 o, inbegripet de preliminära beräknade utsläpp som orsakas genom indirekt ändring av markanvändning som avses i bilaga VIII. Kommissionen ska offentliggöra uppgifter om beräknade utsläpp på EU-nivå som orsakas genom indirekt ändring av markanvändning. Kommissionen ska dessutom bedöma om och hur uppskattningen i av om minskning från direkta utsläpp kan förändras om samproduktion beaktas. 337 Jytte Guteland Artikel 2 led 10 led c Artikel 23 punkt 5 led e e) Tillgängligheten och hållbarheten i fråga om biodrivmedel från de råvaror för framställning som förtecknas i bilaga IX, vilket inbegriper en bedömning inriktad på e) Tillgängligheten och hållbarheten i fråga om biodrivmedel från de råvaror för framställning som förtecknas i bilaga IX, vilket inbegriper en bedömning inriktad på PE v /90 AM\ doc

21 effekten av att produktion av livsmedel och foder ersätts med framställning av biodrivmedel, med vederbörlig hänsyn tagen till de principer i fråga om avfallshierarki som fastställs i direktiv 2008/98/EG, kaskadanvändning av biomassa, bibehållandet av det nödvändiga kollagret i marken samt markkvaliteten och ekosystemen. effekten av att produktion av livsmedel och foder ersätts med framställning av biodrivmedel. 338 Christofer Fjellner Artikel 2 led 10 led c Artikel 23 punkt 5 led e e) Tillgängligheten och hållbarheten i fråga om biodrivmedel från de råvaror för framställning som förtecknas i bilaga IX, vilket inbegriper en bedömning inriktad på effekten av att produktion av livsmedel och foder ersätts med framställning av biodrivmedel, med vederbörlig hänsyn tagen till de principer i fråga om avfallshierarki som fastställs i direktiv 2008/98/EG, kaskadanvändning av biomassa, bibehållandet av det nödvändiga kollagret i marken samt markkvaliteten och ekosystemen. e) Tillgängligheten och hållbarheten i fråga om biodrivmedel från de råvaror för framställning som förtecknas i bilaga IX, vilket inbegriper en bedömning inriktad på effekten av att produktion av livsmedel och foder ersätts med framställning av biodrivmedel, med vederbörlig hänsyn tagen till de principer i fråga om avfallshierarki som fastställs i direktiv 2008/98/EG, bibehållandet av det nödvändiga kollagret i marken samt markkvaliteten och ekosystemen. 339 Giovanni La Via, Mairead McGuinness, Elisabetta Gardini, Elisabeth Köstinger, Aldo Patriciello, Alberto Cirio Artikel 2 led 10 led c AM\ doc 21/90 PE v01-00

22 Artikel 23 punkt 5 led e e) Tillgängligheten och hållbarheten i fråga om biodrivmedel från de råvaror för framställning som förtecknas i bilaga IX, vilket inbegriper en bedömning inriktad på effekten av att produktion av livsmedel och foder ersätts med framställning av biodrivmedel, med vederbörlig hänsyn tagen till de principer i fråga om avfallshierarki som fastställs i direktiv 2008/98/EG, kaskadanvändning av biomassa, bibehållandet av det nödvändiga kollagret i marken samt markkvaliteten och ekosystemen. e) Tillgängligheten och hållbarheten i fråga om biodrivmedel från de råvaror för framställning som förtecknas i bilaga IX, vilket inbegriper en bedömning inriktad på effekten av att produktion av livsmedel och foder ersätts med framställning av biodrivmedel, med vederbörlig hänsyn tagen till de principer i fråga om avfallshierarki som fastställs i direktiv 2008/98/EG, kaskadanvändning av biomassa, de regionala och lokala ekonomiska och tekniska omständigheterna, bibehållandet av det nödvändiga kollagret i marken samt markkvaliteten och ekosystemen. Motivering Principerna i fråga om avfallshierarki och kaskadanvändning av biomassa bör behållas, men det är även viktigt att ta hänsyn till de regionala och lokala ekonomiska och tekniska omständigheterna. 340 Andrzej Grzyb Artikel 2 led 10 led c Artikel 23 punkt 5 led f f) En bedömning av huruvida det osäkerhetsintervall som konstateras vid den analys som ligger till grund för beräkningen av utsläpp som orsakas genom indirekt ändring av markanvändning kan begränsas och huruvida eventuell inverkan f) En bedömning av huruvida det osäkerhetsintervall som konstateras vid den analys som ligger till grund för beräkningen av utsläpp som orsakas genom indirekt ändring av markanvändning kan begränsas och huruvida positiv inverkan av PE v /90 AM\ doc

23 av unionens politik såsom miljö-, klimatoch jordbrukspolitiken kan spela in. unionens politik såsom miljö-, klimat- och jordbrukspolitiken kan spela in. 341 Giovanni La Via, Mairead McGuinness, Elisabetta Gardini, Elisabeth Köstinger, Aldo Patriciello, Alberto Cirio Artikel 2 led 10 led c Artikel 23 punkt 5 led f f) En bedömning av huruvida det osäkerhetsintervall som konstateras vid den analys som ligger till grund för beräkningen av utsläpp som orsakas genom indirekt ändring av markanvändning kan begränsas och huruvida eventuell inverkan av unionens politik såsom miljö-, klimatoch jordbrukspolitiken kan spela in. f) Indirekt ändring av markanvändning i förhållande till samtliga produktionskedjor, inbegripet en bedömning av huruvida det osäkerhetsintervall som konstateras vid den analys som ligger till grund för beräkningen av utsläpp som orsakas genom indirekt ändring av markanvändning kan begränsas och huruvida eventuell inverkan av unionens politik såsom miljö-, klimatoch jordbrukspolitiken kan spela in. 342 Enrico Gasbarra, Jo Leinen, Massimo Paolucci, Simona Bonafè, Pavel Poc, Seb Dance Artikel 2 led 10 led da (nytt) Artikel 23 punkt 8a (ny) (da) Följande punkt ska läggas till: 8a. Kommissionen ska senast den 31 december 2016 lägga fram en rapport om positiva och negativa effekter AM\ doc 23/90 PE v01-00

24 på miljön och ekonomin av biodrivmedel som framställts från avfall, restprodukter, delprodukter eller råvaror som inte innebär markanvändning. Miljöeffekter ska bedömas med hänsyn till växthusgasutsläppen, den biologiska mångfalden, vattnet och markens bördighet. Hänsyn bör tas till den potentiella nyttan med dessa råvaror för andra användningsändamål, framför allt tillverkningen av produkter, eller till hur denna nytta försvinner. Ekonomiska effekter ska bedömas med hänsyn till produktionskostnaderna, alternativkostnaderna om råvarorna används för andra ändamål, samt avkastningen på energiinvesteringarna under hela livscykeln om dessa råvaror används för produktion av avancerade biodrivmedel och flytande biobränslen. 343 Enrico Gasbarra, Massimo Paolucci, Simona Bonafè, Pavel Poc, Seb Dance Artikel 3 punkt 1 1. Kommissionen ska senast den + överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet med en bedömning av tillgången till de nödvändiga kvantiteterna kostnadseffektiva biodrivmedel på unionens marknad som produceras med råvaror som inte kräver markanvändning och icke-livsmedelsgrödor fram till 2020, behovet av ytterligare kriterier för att säkerställa att de är hållbara samt de bästa tillgängliga vetenskapliga rönen om växthusgasutsläpp som orsakas av indirekt ändring av markanvändning till följd av produktionen av biodrivmedel och 1. Kommissionen ska före den 31 december 2017 överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet i vilken kommissionen, på grundval av bästa tillgängliga vetenskapliga rön, bedömer hur ändamålsenliga de åtgärder som införs genom detta direktiv har varit när det gäller att begränsa växthusgasutsläppen i samband med ändrad indirekt markanvändning till följd av produktionen av biodrivmedel och flytande biobränslen. Om lämpligt ska rapporten åtföljas av ett lagstiftningsförslag, grundat på bästa tillgängliga vetenskapliga rön, om PE v /90 AM\ doc

25 flytande biobränslen. Rapporten ska vid behov åtföljas av förslag till ytterligare åtgärder, med beaktande av ekonomiska, sociala och miljömässiga konsekvenser. Rapporten ska även innehålla kriterier för identifiering och certifiering av biodrivmedel och flytande biobränslen som innebär låga risker för indirekt ändring av markanvändning så att bilaga V i direktiv 98/70/EG och bilaga VIII i direktiv 2009/28/EG vid behov kan anpassas. + EUT: Vänligen inför datum: ett år efter detta direktivs ikraftträdande. införande av faktorer för beräkning av utsläpp som orsakas av indirekt ändrad markanvändning i de hållbarhetskriterier som ska tillämpas från och med den 1 januari I rapporten ska också ingå en översyn av hur ändamålsenliga incitamenten för biodrivmedel som produceras med råvaror som inte kräver markanvändning och icke-livsmedelsgrödor i enlighet med artikel 3.4 d i direktiv 2009/28/EG har varit. Den ska innehålla en uppskattning av tillgången på sådana biodrivmedel samt deras miljömässiga, ekonomiska och sociala effekter. Den ska bland annat bedöma hur produktionen av biodrivmedel påverkar tillgången på träråvara och de sektorer som använder biomassa. Rapporten ska vid behov åtföljas av ett lagstiftningsförslag om införande av lämpliga hållbarhetskriterier för biodrivmedel som produceras med råvaror som inte kräver markanvändning och icke-livsmedelsgrödor. Investerare ska beakta att tekniken för biodrivmedelsproduktion fortfarande är under utveckling och att ytterligare åtgärder för att minska negativ påverkan kan komma att genomföras i ett senare skede. AM\ doc 25/90 PE v01-00

26 344 Julie Girling Artikel 3 punkt 2 stycke 1 2. Kommissionen ska senast den 31 december 2017 överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet i vilken kommissionen, på grundval av bästa tillgängliga vetenskapliga rön, bedömer hur ändamålsenliga de åtgärder som införs genom detta direktiv har varit när det gäller att begränsa växthusgasutsläppen i samband med indirekt ändring av markanvändning till följd av produktionen av biodrivmedel och flytande biobränslen. Rapporten ska även innehålla senast tillgängliga uppgifter om huvudantaganden som påverkar resultaten av de modeller för utsläpp som orsakas genom indirekt ändring av markanvändning till följd av produktion av biodrivmedel och flytande biobränslen, däribland tendenser som mätts i fråga om jordbrukets avkastning och produktivitet, allokering av samprodukter och observerad global ändrad markanvändning och avskogningstakt, samt eventuell inverkan av unionens politik såsom miljö-, klimatoch jordbrukspolitiken, och därvid inbegripa intressenter i bedömningsförfarandet. Rapporten ska även innehålla en bedömning av utvecklingen av certifieringssystemen för råvaror för biodrivmedel som innebär låga risker för indirekt ändring av markanvändning och flytande biobränslen som förtecknas i bilaga V till direktiv 98/70/EG och bilaga VIII till direktiv 2009/28/EG men som produceras med låg risk för indirekt ändring av markanvändning till följd av mildrande åtgärder på projektnivå och av deras effektivitet. 2. Kommissionen ska senast den 31 december 2018 överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet i vilken kommissionen, på grundval av bästa tillgängliga vetenskapliga rön, bedömer hur ändamålsenliga de åtgärder som införs genom detta direktiv har varit när det gäller att begränsa växthusgasutsläppen i samband med indirekt ändring av markanvändning till följd av produktionen av biodrivmedel och flytande biobränslen. Rapporten ska även innehålla senast tillgängliga uppgifter för att utvärdera de modeller för utsläpp som orsakas genom indirekt ändring av markanvändning till följd av produktion av biodrivmedel och flytande biobränslen som anses ha en negativ inverkan när det gäller utsläpp i samband med direkt och indirekt ändring av markanvändning, däribland tendenser som mätts i fråga om jordbrukets avkastning och produktivitet, allokering av samprodukter och observerad global ändrad markanvändning och avskogningstakt, samt eventuell inverkan av unionens politik såsom miljö-, klimatoch jordbrukspolitiken, och därvid inbegripa intressenter i bedömningsförfarandet. Rapporten ska även innehålla en bedömning av utvecklingen av certifieringssystemen för råvaror för biodrivmedel som innebär låga risker för indirekt ändring av markanvändning och flytande biobränslen som förtecknas i bilaga V till direktiv 98/70/EG och bilaga VIII till direktiv 2009/28/EG men som produceras med låg risk för indirekt ändring av markanvändning till följd av mildrande åtgärder på projektnivå och av deras PE v /90 AM\ doc

27 effektivitet. 345 Andrzej Grzyb Artikel 3 punkt 2 stycke 1 Kommissionen ska senast den 31 december 2017 överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet i vilken kommissionen, på grundval av bästa tillgängliga vetenskapliga rön, bedömer hur ändamålsenliga de åtgärder som införs genom detta direktiv har varit när det gäller att begränsa växthusgasutsläppen i samband med indirekt ändring av markanvändning till följd av produktionen av biodrivmedel och flytande biobränslen. Rapporten ska även innehålla senast tillgängliga uppgifter om huvudantaganden som påverkar resultaten av de modeller för utsläpp som orsakas genom indirekt ändring av markanvändning till följd av produktion av biodrivmedel och flytande biobränslen, däribland tendenser som mätts i fråga om jordbrukets avkastning och produktivitet, allokering av samprodukter och observerad global ändrad markanvändning och avskogningstakt, samt eventuell inverkan av unionens politik såsom miljö-, klimat- och jordbrukspolitiken, och därvid inbegripa intressenter i bedömningsförfarandet. Rapporten ska även innehålla en bedömning av utvecklingen av certifieringssystemen för råvaror för biodrivmedel som innebär låga risker för indirekt ändring av markanvändning och flytande biobränslen som förtecknas i bilaga V till direktiv 98/70/EG och bilaga VIII till direktiv 2009/28/EG men Kommissionen ska senast den 31 december 2017 överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet i vilken kommissionen, på grundval av bästa tillgängliga vetenskapliga rön, bedömer hur ändamålsenliga de åtgärder som införs genom detta direktiv har varit när det gäller att begränsa växthusgasutsläppen i samband med indirekt ändring av markanvändning till följd av produktionen av biodrivmedel och flytande biobränslen. Rapporten ska även innehålla senast tillgängliga uppgifter om huvudantaganden som påverkar resultaten av de modeller för utsläpp som orsakas genom indirekt ändring av markanvändning till följd av produktion av biodrivmedel och flytande biobränslen, däribland tendenser som mätts i fråga om jordbrukets avkastning och produktivitet, allokering av samprodukter och observerad global ändrad markanvändning och avskogningstakt, samt eventuell positiv inverkan av unionens politik såsom miljö-, klimat- och jordbrukspolitiken, och därvid inbegripa intressenter i bedömningsförfarandet. Rapporten ska även innehålla en bedömning av utvecklingen av certifieringssystemen för råvaror för biodrivmedel som innebär låga risker för indirekt ändring av markanvändning och flytande biobränslen som förtecknas i bilaga V till direktiv 98/70/EG och bilaga VIII till direktiv 2009/28/EG men AM\ doc 27/90 PE v01-00

28 som produceras med låg risk för indirekt ändring av markanvändning till följd av mildrande åtgärder på projektnivå och av deras effektivitet. som produceras med låg risk för indirekt ändring av markanvändning till följd av mildrande åtgärder på projektnivå och av deras effektivitet. 346 Bas Eickhout Artikel 3 punkt 2 stycke 2 Om lämpligt ska den rapport som avses i första stycket åtföljas av ett lagstiftningsförslag, grundat på bästa tillgängliga vetenskapliga rön, om införande av justerade faktorer för beräkning av utsläpp som orsakas av indirekt ändring av markanvändning i hållbarhetskriterierna samt en översyn av hur ändamålsenliga incitamenten för biodrivmedel som produceras med råvaror som inte kräver markanvändning och icke-livsmedelsgrödor i enlighet med artikel 3.4 i direktiv 2009/28/EG är. I denna rapport ska kommissionen, mot bakgrund av rapporterna från medlemsstaterna enligt artikel 3.5 i direktiv 2009/28/EG, bedöma effektiviteten i de åtgärder som vidtagits för att förhindra och bekämpa bedrägerier och ska vid behov lägga fram förslag till ytterligare åtgärder, däribland ytterligare åtgärder på unionsnivå. Den rapport som avses i första stycket ska åtföljas av en översyn av hur ändamålsenliga incitamenten för biodrivmedel som produceras med råvaror som inte kräver markanvändning och icke-livsmedelsgrödor i enlighet med artikel 3.4 i direktiv 2009/28/EG och artikel 7a i direktiv 98/70/EG är samt, om möjligt, ett lagstiftningsförslag om en plan för minskning av växthusgaser efter 2020 i enlighet med direktiv 98/70/EG. Den ska också innehålla en uppskattning av tillgången på sådana biodrivmedel samt deras miljömässiga, ekonomiska och sociala effekter. Rapporten ska bland annat innehålla en bedömning av hur produktionen av biodrivmedel påverkar tillgången på träråvara och de sektorer som använder biomassa. Rapporten ska vid behov åtföljas av ett lagstiftningsförslag om införande av lämpliga hållbarhetskriterier för biodrivmedel som produceras med råvaror som inte kräver markanvändning och icke-livsmedelsgrödor. Investerare ska beakta att tekniken för biodrivmedelsproduktion fortfarande är under utveckling och att ytterligare åtgärder för att minska negativ påverkan kan komma att genomföras i ett senare PE v /90 AM\ doc

29 skede. I denna rapport ska kommissionen, mot bakgrund av rapporterna från medlemsstaterna enligt artikel 3.5 i direktiv 2009/28/EG, bedöma effektiviteten i de åtgärder som vidtagits för att förhindra och bekämpa bedrägerier och ska vid behov lägga fram förslag till ytterligare åtgärder, däribland ytterligare åtgärder på unionsnivå. (Strykning av den första meningen från ändringsförslaget till artikel 19.1 i direktiv 2009/28/EG av samma författare.) Motivering Ändring 111 från Europaparlamentets första behandling. 347 Sirpa Pietikäinen Artikel 3 punkt 2 stycke 2 Om lämpligt ska den rapport som avses i första stycket åtföljas av ett lagstiftningsförslag, grundat på bästa tillgängliga vetenskapliga rön, om införande av justerade faktorer för beräkning av utsläpp som orsakas av indirekt ändring av markanvändning i hållbarhetskriterierna samt en översyn av hur ändamålsenliga incitamenten för biodrivmedel som produceras med råvaror som inte kräver markanvändning och icke-livsmedelsgrödor i enlighet med artikel 3.4 i direktiv 2009/28/EG är. I denna rapport ska kommissionen, mot bakgrund av rapporterna från medlemsstaterna enligt artikel 3.5 i direktiv 2009/28/EG, bedöma Om lämpligt ska den rapport som avses i första stycket åtföljas av ett lagstiftningsförslag, grundat på bästa tillgängliga vetenskapliga rön, om införande av justerade faktorer för beräkning av utsläpp som orsakas av indirekt ändring av markanvändning i hållbarhetskriterierna. Den ska också åtföljas av en översyn av hur ändamålsenliga incitamenten för biodrivmedel som produceras med råvaror som inte kräver markanvändning och icke-livsmedelsgrödor i enlighet med artikel 3.4 i direktiv 2009/28/EG är, och vid behov, ett teknikneutralt lagstiftningsförslag om främjande av hållbara avancerade biodrivmedel efter AM\ doc 29/90 PE v01-00