12.2 Förbundsstyrelsens förslag nr 2

Transkript

1 I. BEHANDLING AV FÖRBUNDSSTYRELSENS FÖRSLAG (p. 12) 12.2 Förbundsstyrelsens förslag nr 2 Fortsatt process och beslut kring inkludering och integrering av Parasport Sveriges idrotter i andra SF Bakgrund I Parasport Sveriges strategi 2020, som beslutades på förbundsmötet 2015, är inkludering och integrering (överföring) av Parasport Sveriges idrotter till andra SF en viktig del. Bakgrunden till detta är dels övertygelsen om vikten av att personer med funktionsnedsättning fullt ut inkluderas i samhällets alla delar och dels i att specialidrottsförbunden är de som bäst kan sin egen idrott. Målsättningen är att utöka möjligheterna för personer med funktionsnedsättning att utöva idrott med god kvalitet. Det finns alltså inget egenvärde i att föra över en idrott till ett annat specialidrottsförbund. Inkludering bygger på att anpassa verksamhet så att den passar alla individer. I Riksidrottsförbundets förslag till strategi för den samlade idrottsrörelsen poängteras detta tydligt; Inkludering är något annat än integrering. Integrering bygger på att det finns ett färdigt system eller struktur som något eller någon skall anpassas till. Inkludering utgår från ett synsätt där människors förmågor är utgångspunkter och egenskaper som kön, etnicitet eller andra förutsättningar inte skapar förväntningar i sig. För att uppnå inkludering behöver verksamheten anpassas till olika individer. Parasport Sveriges strategi baseras just på detta inkludering på lika villkor för personer i idrotten och integrering i idrottens organisation och regelsystem. Syfte Syftet med denna proposition är att slå fast en process för hur arbetet med inkludering och integrering av Parasport Sveriges idrotter in i ett annat SF ska gå till. Dessutom att ge förbundsstyrelsen mandat att fatta slutligt beslut om överföring av en idrott efter att en av förbundsmötet beslutad process har genomförts och då det kan antas att paraidrotten kommer att utvecklas bättre i mottagande förbund. Förbundsstyrelsen har under perioden från 2015, utifrån lagd strategi, initierat diskussion med; - Svenska Bordtennisförbundet (beslut om överföring taget) - Svenska Danssportförbundet (avsiktsförklaring påskriven) - Svenska Fotbollförbundet (avsiktsförklaring påskriven) - Svenska Friidrottsförbundet (avsiktsförklaring påskriven) - Svenska Innebandyförbundet (avsiktsförklaring påskriven) - Svenska Judoförbundet (avsiktsförklaring påskriven) - Svenska Simförbundet (avsiktsförklaring påskriven) - Svenska Skidförbundet (avsiktsförklaring påskriven) - Svenska Styrkelyftförbundet (avsiktsförklaring påskriven) Utöver dessa förbundet har kontakter också inletts med Svenska Curlingförbundet gällande Mattcurling, och Svenska Skyttesportförbundet. Dialog har hållits med Svenska Ishockeyförbundet som har avböjt vidare dialog kring paraishockeyn (kälkhockeyn) tills vidare. 1

2 Diskussionerna med de andra specialidrottsförbunden är väldigt god. Det finns ett mycket stort intresse och god vilja i att få möjlighet att ta över ansvar för sin parasports utveckling. Samarbete med Riksidrottsförbundet En viktig del av arbetet med inkludering och integrering har varit att samarbeta med Riksidrottsförbundet kring praktiska, ekonomiska och politiska frågor. Parasport Sverige har därför sedan förbundsmötet 2015 haft en nära dialog med Riksidrottsförbundet om parasportens utveckling. Grunden för detta samarbete är ett beslut som fattades av Riksidrottsmötet 2015 (det är den samlade idrottsrörelsens årsmöte) om att RF ska bistå Parasport Sverige och berörda SF att ta fram en handlingsplan för Parasport i Sverige. I detta samarbete har en gemensam arbetsgrupp bildats mellan RF och Parasport Sverige på tjänstemannanivå. Uppgiften har varit att förbereda ett beslut om en handlingsplan. Dessutom har presidierna i båda organisationerna haft ett gemensamt möte. Riksidrottsstyrelsen beslöt också hösten 2016 att inrätta ett särskilt ekonomiskt stöd för att underlätta inkludering och integrering av idrotter från Parasport Sverige till andra SF. Syftet med detta är att undanröja eventuella kortsiktiga praktiska hinder för en lyckosam inkludering och integrering. Vid samma möte beslutades också att Parasport Sverige får ett fast SF-stöd under åren 2017, 2018 och 2019 oavsett om våra idrotter går in i/ överförs i andra SF eller inte. Dock följer landslagsstöd, viss del av SF-stöd för administration samt idrottslyftsmedel med över till mottagande förbund. Den 4 februari 2017 har Riksidrottsförbundet och Parasport Sverige hållit en gemensam konferens kring förslag till handlingsplan. Deltog gjorde Parasport Sveriges SDF, IK och förbundsstyrelse samt ett 20-tal specialidrottsförbund. I korthet kan vi konstatera att det finns ett stort stöd för parasporten och vårt förbunds ambitioner för inkludering och integrering av våra idrotter. Föreningarna är centrala i inkluderings- och integreringsarbetet I arbetet med inkludering och integrering är dialogen med föreningar inom Parasport Sverige självklart helt centralt. Alla steg som tas i ett arbete med ett tänkt mottagande specialidrottsförbund måste kommuniceras med de föreningar som driver verksamheten. De frågor som drivs i samarbetet med mottagande specialidrottsförbund ska komma från föreningarna och innan beslut tas ska kommer föreningarna få möjlighet att tala om vad de tycker och om det finns ytterligare frågor som behöver lösas. SDF har en viktig stödjande roll Parasport Sveriges SDF har en stödjande roll i detta arbete. Dels stödjande till sina medlemsföreningar där det behövs utrymme för dialog och diskussion om inkludering och integrering. I förekommande fall kan möten mellan lokala föreningar och SDF inom mottagande förbund hållas med Parasport-SDF:et som värd. Dels har SDF också en mycket tydlig roll i de fall distriktet har ansvar för den idrott som eventuellt ska föras över till annat SF (utvecklings-sdf). Här kommer SDF:et vara involverad i dialogen med berörda föreningar och med berört SF på nationell nivå. 2

3 Process för inkludering och integrering av Parasport Sveriges idrotter Inför arbetet med inkludering och integrering har en process växt fram som kan beskrivas i fyra steg: Steg 1 avsiktsförklaring Det första steget innebär att Parasport Sverige skriver en gemensam avsiktsförklaring med tänkt mottagande SF. Avsiktsförklaringen innebär att Parasport Sverige och mottagande SF är överens om att gemensamt titta på möjligheterna för en ev. inkludering och integrering av aktuell idrott. Det betyder alltså inte att ett beslut om att inkludering och integrering fattas. I bilaga finns ett exempel på en avsiktsförklaring. När avsiktsförklaringen är tecknad får berörda föreningar och SDF en förfrågan om vad de anser är viktiga frågor att belysa i processen. Steg 2 styrgrupp och projektgrupp utses När avsiktsförklaring skrivits tillsätts en styrgrupp och projektgrupp för att gemensamt titta på förutsättningarna för en inkludering och integrering. Styrgruppen består av två personer från respektive förbund med tydligt politiskt mandat (förbundsstyrelsen och generalsekreterare eller motsvarande) och har i uppdrag att: Säkerställa en fast förankring i respektive förbund Politiskt leda projektet samt föra en dialog med RF gällande politiska och ekonomiska förutsättningar Säkerställa att respektive förbund avsätter ekonomiska och andra resurser för att utforma och genomföra projektet 3

4 Projektgruppen består av en tjänsteman från vardera förbund, en person från Parasport Sveriges idrottskommitté samt en person från mottagande förbunds idrottsliga verksamhet. Till projektgruppen knyts också personer från SDF och vid behov medlemsförening(ar). Projektgruppen har i uppdrag att ta fram en projektplan för arbetet. Under arbetet i detta steg sker en kontinuerlig dialog med föreningar och SDF genom nyhetsbrev, enkäter etc. Steg 3 gemensamt arbete gentemot checklista Nu startar det praktiska arbetet med att identifiera och genomföra de åtgärder som behövs inför en integrering samt hur säkerställa en plan för inkluderingsarbetet. För att detta ska underlättas har en checklista för kvalitetssäkring av inkludering och integrering tagits fram. Checklistan består av fyra olika områden med tillhörande underrubriker såsom exempelvis rekrytering, information, ekonomi, regler, organisation m.m. Checklistan ligger till grund för vilka områden som bedöms som extra viktiga att arbeta med. (Se bilaga.) När arbetet närmar sig sitt slut får föreningar och berörda SDF möjlighet att kommentera resultatet av arbetet. Steg 4 beslut När projekt- respektive styrgrupp gör bedömningen att arbetet kommit så pass långt att det är dags att gå till beslut så tas detta med som ett ärende på respektive förbunds styrelse. Som huvudsakligt underlag för beslut finns då den framtagna checklistan. Innan beslut fattas får föreningar och berörda SDF möjlighet att ta om vad de tycker. Samverkan med Svenska Simförbundet Sedan 2015 pågår ett samarbete med Svenska Simförbundet om eventuell överföring av Parasimningen. Arbetet sker i enlighet med ovan beskriven process, och är nu framme vid steg 4. Bifogat finns en delrapport från projektgruppen. Mot bakgrund av ovanstående föreslår förbundsstyrelsen förbundsmötet beslutar att att att förbundsstyrelsen ges i uppdrag av förbundsmötet att fatta beslut om inkludering och integrering av idrotter förbundsmötet ställer sig bakom processen för inkludering och integrering (överföring) av Parasport Sveriges idrotter till aktuellt mottagande förbund uppdra till förbundsstyrelsen att fatta beslut om överlämnande av Parasimningen till Svenska Simförbundet 4

5 AVSIKTSFÖRKLARING (OBS! Detta är ett exempel och inte en slutlig version) Svenska Friidrottsförbundet, (Svensk Friidrott) och Svenska Parasportförbundet och Sveriges Paralympiska Kommitté (Parasport Sverige), har ingått följande avsiktsförklaring om samarbete Bakgrund Parasport Sverige har beslutat att proaktivt inleda dialog med andra SF om inkludering. Utifrån detta har Parasport Sverige kontaktat Svenska Friidrottsförbundet Svensk Friidrott har en egen uttalad ambition att inkludera personer med funktionsnedsättning i sin verksamhet och redan idag bedriver många av förbundets föreningar även verksamhet för personer med funktionsnedsättning. Idag bedrivs Friidrott för personer med funktionsnedsättning (rörelsenedsättning, synnedsättning och utvecklingsstörning) från bredd till paralympisk elit inom Parasport Sverige. En stor verksamhet finns för personer med Utvecklingsstörning inom Special Olympics. Dessutom finns en verksamhet kallad race-running för personer med företrädesvis CP-skador eller andra grava rörelsenedsättningar. Parterna har nu kommit överens om följande: Mål Att, i ett första skede under , undersöka förutsättningarna för Svensk Friidrott att från Parasport Sverige överta friidrottsverksamheten för personer med funktionsnedsättning för att säkerställa bättre kvalitet och fleraktiva inom parafriidrotten Att vid ett eventuellt framtida övertagande skapa förutsättningar för att utveckla friidrottsverksamheten och verka för att fler personer med funktionsnedsättning börjar utöva friidrott för motion, social verksamhet och glädje; och elit Att säkerställa att det finns ekonomiska förutsättningar enligt ovan Att verka för goda förutsättningar för att driva och utveckla idrott för personer med funktionsnedsättning inom den svenska idrottsrörelsen Tidplan 5

6 Projektet startar våren Svensk Friidrotts eventuella övertagande av friidrottsverksamheten kan beslutas tidigast under Styrgrupp Parterna utser två (2) representanter med tydligt politiskt mandat vardera att ingå i en styrgrupp. Parasport Sverige tillsätter ordförande. Styrgruppens uppdrag är: Att säkerställa en fast förankring i respektive förbund Att politiskt leda projektet samt föra en dialog med Riksidrottsförbundet gällande politiska och ekonomiska förutsättningar Att säkerställa att respektive förbund avsätter ekonomiska och andra resurser för att utforma och genomföra projektet Projektgrupp En projektgrupp bildas och ska bestå av en tjänsteman från vardera förbund, en person från Parasport Sveriges friidrottskommitté samt en person från Svensk Friidrotts idrottsliga verksamhet. Till projektgruppen knyts också personer från SDF och vid behov medlemsförening(ar). Det uppdras till projektgruppen: Att formulera en projektplan Att mellan de idrottsliga verksamheterna i de två förbunden driva ett konkret samarbete Att utforma ett/eller flera utvecklingsprojekt/ pilotprojekt på lokal nivå för att ta fram metoder och arbetsformer som ska kunna användas för att nå målen Att inom Idrottslyftet dra erfarenheter av olika projekt, som kan leda till att fler föreningar startar verksamhet för personer med funktionsnedsättning SVENSKA FRIIDROTTSFÖRBUNDET Stefan Olsson Inkluderings- och integreringsarbete Checklista för kvalitetssäkring PARASPORT SVERIGE Johan Strid 6

7 Detta är ett generellt schema för kvalitetssäkring av övertagande av idrott från Parasport Sverige både vid själva övertagandet samt som en uppföljning 1-3 år efter övertagandet. Checklistan kan förändras utifrån förutsättningarna för enskilda idrotter. Definitioner; Inkludering utgår från ett synsätt där människors förmågor är utgångspunkter och egenskaper som kön, etnicitet eller andra förutsättningar inte skapar förväntningar i sig. För att uppnå inkludering behöver verksamheten anpassas till olika individer. Integrering bygger på att det finns ett färdigt system eller struktur som något eller någon skall anpassas till. Överföring av Parasport Sveriges idrotter till mottagande SF bygger dels på att det finns vilja, kunskap och ambition från mottagande förbund att anpassa verksamheten för ett lyckat resultat. Dels på att de regelverk och den organisation som reglerar och styr idrotten inom mottagande SF också kommer att styra över paraidrotten. Idrott: Beslut, formalia och strategi Central förankring Styrelsebeslut Parasport Sverige Styrelsebeslut SF Förbundsmötesbeslut Parasport Sverige Förbundsmötesbeslut SF Parasporten med i SF:s strategi SF har konkret tidsatt plan och mätbara mål för Parasportens utveckling Värdegrund, kultur och vilja Förankring i föreningar och distrikt SF har informerat sina föreningar och distrikt om övertagandet samt involverat dem i processen samt har en plan för hur fortsatt arbeta med en lyckosam inkludering Parasport Sverige har informerat sina föreningar och distrikt om övertagandet samt involverat dem i processen Föreningarna har kunskap om betydelsen av inkludering och är införstådda om förändrat medlemskap Föreningarna är positiva till förändringen Lokal plan för inkluderings- och integreringsarbetet finns Samarbete med Parasport Sveriges SDF-konsulenter finns En växande parasport Idrottsverksamheten Ja Nej åtgärd/kommentar 7

8 SF har bra övergripande bild av idrottsverksamheten (t. ex. existerande aktiviteter och tävlingar både för bredd och elit) SF har strategier och konkreta planer för rekrytering och breddverksamhet inom parasporten SF har program för talangutveckling inom parasporten SF har program för elitutveckling inom parasporten Utbildning SF har Parasport med i tränarutbildning SF har sett över möjligheterna att ha med Parasport i ev. RIG och NIU SF erbjuder utbildning om funktionsnedsättningar och parasport SF har förmåga att arbeta med klassning Regler SF har gjort en regelinventering SF har i förekommande fall infört specialregler för Parasport SF har tydliga klassningsrutiner Information SF har en plan för bred information om parasport och betydelsen av inkludering av personer med funktionsnedsättning i verksamheten SF har material, broschyrer om parasport och inkluderingsperspektivet SF rapporterar från och om tävlingar och övriga arrangemang inom parasport i sina olika kanaler SF informerar om och lyfter fram parasport vid olika konferenser, utbildningar, möten, m.m. som SF arrangerar Slagkraftig organisation och stark ekonomi Organisation/administration SF har anställd med ansvar för Parasport och inkluderingsarbetet SF har utskott/kommitté SF har tagit över idrottsadministration från Parasport Sverige Ekonomi SF har en budget på minst motsvarande nivå som Parasport Sverige för parasporten SF har en långsiktig (minst tre år) plan för ekonomi för parasport 8

9 SF ska kunna redovisa hur mycket medel som satsats på parasport Internationellt Parasportens internationella organisation är införstådd med förändringen SF:s internationella organisation är införstådd med förändringen 9

10 Svenska Parasportförbundets och Svenska Simförbundets projektgrupp för integrering av parasimning i simförbundet Delrapport Både Parasportförbundet och Simförbundet har tagit inriktningsbeslut om att integrera parasimningen in i Simförbundet. För att förverkliga detta har ett gemensamt projekt upprättats. I projektet ingår en styrgrupp och en projektgrupp med representanter från båda förbunden. Projektens arbete har gåt vidare och status är idag: 1. Regler a. Nya regler för parasimning har tagits fram och har integrerats i Simförbundets regelverk och användes under den första testtävlingen Swedish Grand Prix i Malmö januari. b. Två utbildningstillfällen arrangerades i oktober, ett i Stockholm och ett i Kristianstad, för i första hand tävlingsledare men även andra intresserade var välkomna. c. Under 2017, som är ett testår, så erkänner Parasportförbundet resultaten för de tävlingar som arrangeras av Simförbundet med integrerad parasimning. 2. Tävling a. Under SM-veckan i Borås kommer ett gemensamt SM/JSM och Parasims-SM att arrangeras. Utformningen har förändrats så att man nu kommer att ha en parafinal enligt 1000-poängssystemet. Inbjudan är nu klar. b. Ett arbete behöver startas för att utveckla tävlingsdatabasen Octo. Ett möte har hållits med leverantören IC Control Media & Sport för att starta processen med målet att arbetet ska vara klar till årsskiftet. c. En checklista tas fram som hjälp till de arrangörer som är ovana att arrangera parasimningstävlingar. d. Karl Forsman och Maja Reichard har inbjudits att delta på Simförbundets internationella tävling Swim Open Stockholm. e. En utvärdering görs av genomförda tävlingar. 3. Ekonomi a. Mikael Jansson och Kenneth Magnusson har haft ett möte med Peter Eriksson på RF för att sondera de ekonomiska stöden de närmsta åren och det engångsstöd som finns för anpassningskostnader. 4. Politik 10

11 a. Ett brev skickades under tidig höst till RF från Parasportförbundet med ett antal SF, bl.a. Simförbundet. RS har efter det beslutat om hur integreringen av parasporter ska hanteras ekonomiskt de närmaste åren. b. RS tar fram en handlingsplan för Parasport som föreläggs Riksidrottsmötet Utbildning a. Två av Simförbundets licenskurser för tränare kommer att ha inriktning på parasimning. En kurs för breddtränare (vt-18) och en för tränare inriktade på tävlingssimmare (ht-17). b. Handledningar för utbildare tas fram. c. Internutbildning inom SSF behöver genomföras. d. Parasimning ingår i det informationsmöte vi har under SM-veckan i Borås. e. Simidrottsforum, april 2017, kommer att ha temat Idrott hela livet och parasimning kommer att ingå. f. En introduktion till klassificering kommer att genomföras i oktober PR/Extern kommunikation, (Anna Hammar & Henrik Hjelmberg): a. Under Paralympics länkades till alla simnyheter som fanns på Parasportens hemsida från Simförbundets hemsida. b. Två nyhetsbrev tas fram till som skickas till alla föreningar i Simförbundet och till parasimföreningar i Parasportförbundet. Ett skickas i närtid och ett i månadsskiftet maj/juni. 7. Simförbundets parasimningsorganisation a. Simförbundet tar fram en intern organisation för parasimningen i konsultation med Parasportförbundet. Klart till projektmötet den 2 maj. 8. Tidsplan a. Projektgruppsmöte 2 maj b. Styrgruppsmöte, början på maj c. Parasport, förbundsmöte maj d. Parasport, styrelsemöte augusti e. Simförbundet, styrelsemöte september 11