KALLELSE. Datum

Transkript

1 Byggnadsnämnden KALLELSE Datum Sida 1 (4) Ledamöter Dan Hovskär (KD), Ordförande Roger Lundberg (S), 1:e vice ordförande Johan Eriksson (M), 2:e vice ordförande Inga-Lill Bergsten (S) Corry Thuresson (S) Sven-Olof Holgersson (S) Göte Andersson (C) Christopher Münch (SD) Roar Vesterengen (-)* Pema Malmgren (M) Lars Nordgren (MP) *Invald på SD-mandat Ersättare Maria Bruckshaw (KD) Bengt Lundkvist (S) Sture Olsson (M) Ingvor Arnoldsson (S) Ann-Gerd Milton (S) Arne Ålebring (S) Börje Svensson (C) Arne Wig (-)* Jörgen Larsson (SD) Per Halldén (M) Lena Karlsson (V) Tjänstepersoner Presskonferens Erna Pezic, stadsbyggnadschef Tisdagen den 20 februari klockan 16:30 Amelie Sandström, kommunarkitekt på stadsbyggnadsavdelningen, plan 3 David Sundqvist, planarkitekt Märta Gahm, planarkitekt Bilagor och protokoll Ahmed Chalabi, byggnadsinspektör Kan beställas på stadsbyggnadsavdelningen. Stefan Tiverman, byggnadsinspektör Protokoll finns att läsa på kommunens webbplats Mona Lindén, controller Jenny Trygg, nämndsekreterare Protokollsjusterare Johan Eriksson, föreslås E-post: stadsbyggnad@falkoping.se Webbplats: Byggnadsnämnden kallas till sammanträde tisdagen den 20 februari 2018 klockan 13:15 i Falköpingssalen, Stadshuset, för att behandla följande ärenden. Ärende Anteckningar 1. Planprio för februari Dnr 2018/ Bilaga a) Arbetsutskottet 14/2018 b) Amelie Sandström, planprio för februari

2 2 (4) Ärende Anteckningar 2. Information om mark- och miljödomstolens dom gällande överklagande av Falköpings kommuns beslut med dnr 2016/00027 Dnr 2018/ Bilaga a) Arbetsutskottet 20/2018 b) Dom Planuppdrag för detaljplan för fastigheten Tåstorp 7:7, etapp 2A del 2 Dnr 2018/ Bilaga a) Arbetsutskottet 15/2018 b) Märta Gahm, tjänsteutlåtande 3. Planbesked för detaljplan för Slöta 16:1 med flera Dnr 2017/ Bilaga a) Arbetsutskottet 17/2018 b) David Sundqvist, tjänsteutlåtande c) Begäran om planbesked 4. Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus på fastigheten Åsle 4:19 Dnr 2018/ Bilaga a) Arbetsutskottet 18/2018 b) Ahmed Chalabi, tjänsteutlåtande c) Reviderad plan- och sektionsritning d) Situationsplan e) Fasader f) Plan- och sektionsritning g) Foto

3 3 (4) Ärende Anteckningar 5. Bygglov för ändrad användning av garage till gäststuga på fastigheten Bolumstorp 1:8 Dnr 2018/ Bilaga a) Stefan Tiverman, tjänsteutlåtande b) Yttrande från MÖS c) Översiktskarta d) Karta över strandskydd e) Beskrivning av förslaget f) Fasader g) Planritning h) Befintliga fasader i) Befintlig sektion 6. Anmälan av delegationsärenden Dnr 2018/ Bilaga a) Arbetsutskottet 21/2018 b) Delegationslista Uppföljning av byggnadsnämndens internkontroll 2017 Dnr 2018/ Bilaga a) Arbetsutskottet 22/2018 b) Jenny Trygg, tjänsteutlåtande b) Byggnadsnämndens attestlista 2017 c) Dokumenthanteringsplan för stadsbyggnadsavdelningen 8. Diverse skrivelser och protokoll Dnr 2018/ Bilaga a) Arbetsutskottet 23/2018 b) Rapport

4 4 (4) Ärende Anteckningar 9. Byggnadsnämndens verksamhetsredovisning 2017 med måluppfyllelse Dnr 2018/ Bilaga a) Arbetsutskottet 24/2018 b) Erna Pezic, tjänsteutlåtande b) Byggnadsnämndens verksamhetsredovisning 2017 Ekonomisk lägesrapport efter januari Dnr 2018/ Bilaga a) Arbetsutskottet 25/2018 b) Ekonomirapport efter januari 10. Avdelningschefen och ordföranden informerar Dnr 2018/ Bilaga a) Arbetsutskottet 26/ Övrigt Dnr 2018/ Bilaga a) Arbetsutskottet 27/2018 Dan Hovskär Ordförande

5 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) BN 2018/ Planarkitektens tjänsteutlåtande om besked om planuppdrag för detaljplanen Tåstorp 7:7, etapp 2A del 2 Förslag till beslut 1. Byggnadsnämnden uppdrar åt stadsbyggnadsavdelningen att upprätta ett förslag till detaljplan för det aktuella området. 2. Byggnadsnämnden bedömer att planen kan komma att antas under andra kvartalet Bakgrund I egenskap av fastighetsägare till Tåstorp 7:7, har Falköpings kommun för avsikt att upprätta en detaljplan för Tåstorp 7:7 (Fåraberget) etapp 2A del 2. Detaljplanen syftar till att möjliggöra för byggnation av olika typer av bostäder i direkt anslutning till Falköpings tätort. Aktuell detaljplan kommer utgöra den tredje etappen av en större utbyggnad för bostäder med blandad bebyggelse kring Fåraberget. Planuppdraget överensstämmer med Översiktsplan för Falköpings kommun, antagen av kommunfullmäktige den 15 december 2008, och Översiktsplan för Falköpings kommun - Fördjupning för Falköpings stad, antagen av kommunfullmäktige den 25 mars Detaljplanen överensstämmer med intentionerna i planprogrammet för Tåstorp 7:7 (Fåraberget), antagen av kommunfullmäktige den 24 november Området är inte detaljplanelagt sedan tidigare och vid upprättandet av detaljplanen behöver bland annat en naturvärdensutredning utföras. Märta Gahm Planarkitekt Stadsbyggnadsavdelningen Märta Gahm Planarkitekt marta.gahm@falkoping.se Falköpings kommun S:t Sigfridsgatan Falköping Telefon kommunen@falkoping.se Bankgiro Plusgiro Org nr

6 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) BN 2017/ Planarkitektens tjänsteutlåtande om planbesked för detaljplan för fastigheterna Slöta 16:1, 9:6, 9:16 och 9:17 Förslag till beslut 1. Byggnadsnämnden lämnar ett positivt planbesked enligt 5 kapitlet 2-5 plan- och bygglagen (2010:900). 2. Byggnadsnämnden uppdrar åt stadsbyggnadsavdelningen att upprätta ett förslag till detaljplan för det aktuella området. 3. Byggnadsnämnden beslutar att plankostnadsavtal ska tecknas med sökanden innan planarbetet påbörjas. 4. Byggnadsnämnden bedömer att planen kan komma att antas under andra kvartalet Byggnadsnämnden bedömer att arbetet med detaljplan för Slöta 16:1, Slöta 9:16, Slöta 9:17 och Slöta 9:6 kan hanteras med det som benämns som standardförfarande i plan- och bygglagen 6. Avgift för planbesked tas ut med kronor. Bakgrund En ansökan om planbesked har inkommit till stadsbyggnadsavdelningen från Trafikverket som är fastighetsägaren av järnvägsspåret inom Vartofta samhälle. Planläggningen gäller för fastigheterna Slöta 16:1, Slöta 9:16, Slöta 9:17 samt för delar av fastigheten Slöta 9:6. Fastigheten Slöta 9:16 är i kommunal ägo och fastigheterna 9:17 samt 9:6 är i privat ägo. Planbeskedet syftar till att anläggandet av en bro över järnvägen med anslutande gator. Planbeskedet överensstämmer med Översiktsplan för Falköpings kommun, antagen av kommunfullmäktige den 15 december Vid upprättandet av detaljplanen behöver geoteknik speciellt beaktas. Stadsbyggnadsavdelningen David Sundqvist Planarkitekt david.sundqvist@falkoping.se Falköpings kommun S:t Sigfridsgatan Falköping Telefon kommunen@falkoping.se Bankgiro Plusgiro Org nr

7 2(2) I gällande byggnadsplan (Vartofta stationssamhälle från 1958) är fastigheten planlagd för järnväg och järnvägsändamål, fastigheterna Slöta 9:16, Slöta 9:17 och Slöta 9:6 är delvis planlagda som park eller planering och för industriändamål. Den gällande byggnadsplanen medger inte planbestämmelser för den trafiklösningen sökande eftersträvar att anlägga. Sökande har för avsikt att stänga befintlig plankorsning över järnvägen och ersätta överfarten med en bro. Ett positivt planbesked innebär ingen garanti för att detaljplanen slutligen kommer att antas. Beslutet ska skickas till Trafikverket David Sundqvist Planarkitekt

8 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) BN 2018/ Byggnadsinspektörens tjänsteutlåtande om bygglov för påbyggnad av enbostadshus på befintligt garage på fastigheten Åsle 4:19 (L ) Förslag till beslut 1 Bygglov ges med stöd av 9 kapitlet 30 plan- och bygglagen (PBL, 2010:900) 2 För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Kontrollansvarig är: Jan-Olof Dahllöf, Bryngelsgatan 14, Falköping, som är certifierad kontrollansvarig med certifieringsnummer SC enligt 10 kapitlet 9 PBL. 3 Handläggningsavgift tas ut med kronor. Faktura skickas separat. Bakgrund Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av tak på enbostadshus. Tillbyggnaden, på 65 kvadratmeter, placeras ovanpå ett befintligt garagetak med platt tak och får en utformning med sadeltak i samma stil och kulör som befintlig huvudbyggnad. Fasaden blir utförd i samma material och kulör som garaget har idag. För berört område gäller områdesbestämmelser Åsle antagna den 16 november Enligt gällande områdesbestämmelser är bygglovsplikten utvidgad till att gälla uppförande av komplementbyggnader, mindre tillbyggnader, omfärgning av byggnader, utbyte av tak- eller fasadmaterial, andra ändringar som avsevärt påverkar byggnadens yttre utseende till exempel byte av fönster: typ, storlek, spröjsning. Skäl till beslut Byggnadsnämnden bedömer att föreslagen åtgärd uppfyller kraven enligt gällande områdesbestämmelser samt tillämpliga bestämmelser i 2 kapitlet och 8 kapitlet PBL. Stadsbyggnadsavdelningen Ahmed Chalabi Byggnadsinspektör ahmed.chalabi@falkoping.se Falköpings kommun S:t Sigfridsgatan Falköping Telefon kommunen@falkoping.se Bankgiro Plusgiro Org nr

9 2(2) Handlingar som ligger till grund för beslutet Ankomstdatum Tjänsteutlåtande Ritningar (A) - plan Ritningar (A) - plan Foto Ansökan om bygglov Övriga upplysningar Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked. Byggnadsnämnden är skyldig att påföra byggherren en byggsanktionsavgift om byggnationen påbörjas innan startbeskedet meddelas enligt 11 kapitlet 51 PBL. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kapitlet 4 PBL, om inte byggnadsnämnden beslutar annat. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft enligt 9 kapitlet 43 PBL. Åtgärden kräver fastighetsägarens tillstånd. Beslutet inklusive avgiften kan överklagas till Länsstyrelsen i Västra Götalands län. Ett skriftligt överklagande ska ha inkommit till byggnadsnämnden inom tre veckor från den dag då sökande fick beslutet. Stadsbyggnadsavdelningen kan lämna mer information. Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Byggherren kontaktar byggnadsinspektör för överenskommelse om tid och plats för tekniskt samråd. Senast en vecka innan det tekniska samrådet ska följande handlingar redovisas: Förslag till kontrollplan Konstruktionsritningar Brandskyddsbeskrivning Beslutet ska skickas till Sökande Ahmed Chalabi Byggnadsinspektör

10 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (3) BN 2018/ Byggnadsnämnden Byggnadsinspektörens tjänsteutlåtande om bygglov för ändrad användning av garage till gäststuga på fastigheten Bolumstorp 1:8 (L ) Förslag till beslut 1 Bygglov ges med stöd av 9 kapitlet 31 plan- och bygglagen (PBL, 2010:900) 2 För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Kontrollansvarig är: Allan Ahlman, Ateljé Arkitekten i Väst AB, Skolgatan 3, Skara, som är certifierad kontrollansvarig med certifieringsnummer SC enligt 10 kapitlet 9 PBL. 3 Handläggningsavgift tas ut med kr. Faktura skickas separat. Bakgrund Ansökan avser bygglov för ändrad användning från garage till gäststuga/fritidshus. En äldre ladugårdsbyggnad, som idag används som garage, vedbod och mindre gäststuga, ska byggas om till att helt vara gäststuga/fritidshus. Detta kompletterar det gamla bostadshuset som idag används som fritidshus. Byggnadens karaktär av mindre ladugård ska bevaras genom att nytt vasstak ska läggas, fasader inklusive knutar, vindkivor mm. målas med falu rödfärg. Fönster utförs i trä likt befintliga, utan foder, och målas vita. Portar och bräddörrar kommer att målas svarta förutom ny ytterdörr som ska bli ockragul. Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Fastigheten ligger inom strandskyddat område vid Hornborgasjön samt inom landskapsbildsskyddsområdet öster om Hornborgasjön. Dispens från strandskyddsbestämmelserna samt tillstånd enligt föreskrifterna för landskapsbildsskydd beslutades av Länsstyrelsen den 23 november 2017 (diarienummer ). Stadsbyggnadsavdelningen Stefan Tiverman Byggnadsinspektör stefan.tiverman@falkoping.se Falköpings kommun S:t Sigfridsgatan Falköping Telefon kommunen@falkoping.se Bankgiro Plusgiro Org nr

11 2(3) Yttranden Då åtgärden görs utom detaljplanelagt område ska berörda ha underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig, enligt 9 kapitlet 25 PBL. Ägare av fastigheten Hornborga 13:6 och fastigheten Hornborga 24:1 har bedömts vara berörda. Synpunkter har inkommit från en av ägarna till Hornborga 24:1 som framför att de brukar marken som är intill huset och ladugården (blivande gäststuga). Detta innebär att det sprids gödsel eller urin på kringliggande mark och det förekommer även ogräsbekämpning. Om sökanden inte har några synpunkter på lukt och diverse andra olägenheter så har hon inget emot att den gamla ladugården byggs om till gäststuga. Sökanden har fått ta del av grannens synpunkter och framför att de har vistats på torpet under vår och sommar i mer än 20 års tid och aldrig upplevt gödsellukten från åkermarken som något stort problem. Ärendet har remitterats till Miljösamverkan Östra Skaraborg (MÖS) som i sitt remissvar den 14 februari 2018 tillstyrker bygglov men påpekar att lösning för enskilt avlopp behöver studeras närmare samt att störningar från närliggande lantbruksverksamhet kan förekomma. Fastigheten omfattas om krav på hög skyddsnivå med avseende på grundvattnet. Enligt tillgängliga uppgifter har marken hög genomsläpplighet. En konventionell avloppsanläggning behöver därför byggas rejält upphöjd. Grundvattenströmningen bedöms vara i riktning mot Hornborgasjön och Natura 2000-området, vilket innebär att avloppsanläggningen kan kräva tillstånd enligt 7 kapitlet 28a miljöbalken (1998:808). På grund av fornlämningen vid fastigheten (RAÄ-nummer Bolum 126:1) kan avloppsanläggningen, beroende på placering, även kräva tillstånd enligt kulturmiljölagen. VA-frågan ska lösas enligt miljöbalkens intentioner och i linje med Havs- och vattenmyndighetens allmänna råd om små avloppsanordningar för hushållsspillvatten (HVMFS 2016:17). Idag finns ingen godkänd avloppsanläggning på fastigheten och tillstånd från MÖS krävs för anläggande av enskild avloppsanläggning och tillståndet måste inhämtas innan arbete med avloppsanläggningen påbörjas. Skäl till beslut Byggnadsnämnden bedömer att den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 och 8 kapitlet 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18 PBL och förutsätter inte planläggning enligt 4 kapitlet 2 eller 3 PBL. Strandskyddsdispens samt tillstånd enligt föreskrifterna för landskapsbildsskydd från Länsstyrelsen finns. MÖS bedömer att avlopp kan ordnas på fastigheten och tillstyrker bygglov.

12 3(3) Handlingar som ligger till grund för beslutet Ankomstdatum Tjänsteutlåtande Yttrande från MÖS Synpunkt från granne Dispens och tillstånd från Länsstyrelsen Fasadritning Planritning Beskrivning av förslaget Ritningar befintligt utseende Ansökan om bygglov Övriga upplysningar Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked. Byggnadsnämnden är skyldig att påföra byggherren en byggsanktionsavgift om byggnationen påbörjas innan startbeskedet meddelas enligt 11 kapitlet 51 PBL. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kapitlet 4 PBL, om inte byggnadsnämnden beslutar annat. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft enligt 9 kapitlet 43 PBL. Åtgärden kräver fastighetsägarens tillstånd. Beslutet inklusive avgiften kan överklagas till Länsstyrelsen i Västra Götalands län. Ett skriftligt överklagande ska ha inkommit till byggnadsnämnden inom tre veckor från den dag då sökande fick beslutet. Stadsbyggnadsavdelningen kan lämna mer information. Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Byggherren kontaktar byggnadsinspektör för överenskommelse om tid och plats för tekniskt samråd. Senast en vecka innan det tekniska samrådet ska följande handlingar redovisas: Förslag till kontrollplan Konstruktionsritningar Enkel brandskyddsbeskrivning VA-handlingar Ventilations- och värmeritningar Beslutet ska skickas till Sökande Stefan Tiverman Byggnadsinspektör

13 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (3) BN 2018/ Byggnadsnämnden Nämndsekreterarens tjänsteutlåtande om uppföljning av byggnadsnämndens internkontroll 2017 Förslag till beslut 1 Byggnadnämnden godkänner uppföljning av byggnadsnämndens internkontroll 2017 enligt redovisningen nedan. Bakgrund Byggnadsnämnden antog en uppdaterad internkontrollplan för den 21 mars 2017, 39. Uppföljningen har genomförts av controller och nämndsekreterare under januari Posthantering och diarieföring Inkommen handling, som inte registreras i ByggR, lämnas till nämndsekreteraren för registrering i Ciceron. Inkomna beslut för kännedom från andra myndigheter redovisas för nämnden under Diverse skrivelser och protokoll varje månad. Övriga ärenden registreras löpande. Två diarieförda ärenden valdes slumpvist ut för kontroll: 1) Ciceron (nämndsdiarium) Diarienummer BN 2017/000076, Information om tillsynsärenden Pappersakten överensstämmer med den digitala ärendeakten. 2) ByggR (bygglovsdiarium) Diarienummer L , Bygglov för tillbyggnad av inglasat uterum på fastigheten Vesslan 5. Handlingarna är registrerade korrekt, dock kan den fysiska akten inte hittas i närarkivet. Stadsbyggnadsavdelningen Jenny Trygg Nämndsekreterare 5392 jenny.trygg@falkoping.se Falköpings kommun S:t Sigfridsgatan Falköping Telefon kommunen@falkoping.se Bankgiro Plusgiro Org nr

14 2(3) Stadsbyggnadsavdelningen behöver förbättra och upprätta nya rutiner för hantering och förvaring av pågående och avslutade byggärenden. Den 7 mars 2018 kommer handläggarna på avdelningen att utbildas i praktisk hantering och arkivering av handlingar. Bedömning i bygglovs- och anmälningsärenden Fem ärenden har slumpvist tagits ut i ByggR och handläggarens bedömning avseende följande punkter har kontrollerats: Krav på kontrollansvarig Avvikelse från detaljplan Kostnad Beslut fattat på delegation eller ej Krav på grannehörande eller ej Korrekta bedömningar har gjorts i följande fem ärenden: L L L L L Bygglov för nybyggnad av cafépaviljong i Plantis Bygglov för iordningställande av framtida gravmark på S:t Olofs kyrkogård Bygglov för nybyggnad av förskola Bygglov för tillbyggnad av rad- kedjehus samt inglasning av befintlig uteplats Bygglov för fasadändring av flerbostadshus Genomförande av beslut Två slumpvist utvalda beslut som fattats i nämnden under 2017 har kontrollerats och båda besluten har verkställts korrekt: Diarienummer BN 2016/00049, Beslut om granskning för detaljplanen Plåtslagaren 38 (Byggnadsnämnden den 24 januari 2017). Diarienummer BN 2017/00031, Beslut om samråd för ändring av detaljplan för del av Sikagården, Traversen 4 (Byggnadsnämnden den 26 september 2017). Kundfakturor Två slumpvist utvalda kundfakturor i ByggR har kontrollerats: L Bygglovsavgift kr Startbesked/anmälan kr L Bygglovsavgift kr Startbesked/anmälan kr Faktureringen är enligt gällande taxa.

15 3(3) Personuppgiftshantering Stadsbyggnadsavdelningens PU-ombud har förteckning över avdelningens upprättade register som innehåller personuppgifter. Godkänd kontroll av behörighetsskyddade personuppgifter är utförd av två ärenden i Ciceron: 2017/00076, Information om tillsynsärenden /00004, Anmälan av delegationsärenden Transaktioner Fyra fakturor kommer att väljas ut på byggnadsnämndens arbetsutskotts sammanträde den 6 februari 2018 för att sedan kontrolleras och redovisas inför byggnadsnämnden den 20 februari Arvodesräkningar Två slumpvist utvalda arvodesräkningar har kontrollerats, K och K Båda ansökningarna var korrekt ifyllda. Den ena ansökan gällde ersättning för resa och den andra gällde ersättning för förlorad arbetsinkomst. Attestlista och dokumenthanteringsplan Byggnadsnämndens attestlista och dokumenthanteringsplan redovisas separat i bilaga 1 och 2. Beslutet ska skickas till Ekonomiavdelningen Jenny Trygg Nämndsekreterare

16 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) BN Byggnadsnämnden Avdelningschefens tjänsteutlåtande om byggnadsnämndens verksamhetsredovisning 2017 Förslag till beslut 1 Byggnadsnämnden godkänner byggnadsnämndens verksamhetsredovisning 2017 med måluppfyllelse samt överlämnar den till kommunstyrelsen. Bakgrund Samtliga nämnder i Falköpings kommun ska upprätta verksamhetsplaner och verksamhetsredovisningar. I verksamhetsredovisningen följs den fastställda verksamhetsplanen upp och ställs från förvaltningen till nämnden. Förslag till byggnadsnämndens verksamhetsredovisning har upprättats i enlighet med kommunstyrelsens anvisningar. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Ekonomiavdelningen Revisionen Erna Pezic Stadsbyggnadschef Stadsbyggnadsavdelningen Erna Pezic Stadsbyggnadschef erna.pezic@falkoping.se Falköpings kommun S:t Sigfridsgatan Falköping Telefon kommunen@falkoping.se Bankgiro Plusgiro Org nr