SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Fullmäktigesalen i Stadshuset, kl

Transkript

1 Sidilln l (23) Pins och tid Fullmäktigesalen i Stadshuset, kl Beslutande Led;~~ mö ter Catrin Hulmarl<er (M) Ewa F Thorstenson (M) Jeannette Berglund (M) Ann-Christine Fredriksson (M) Lars Glad (M) Britt-Marie Sjöberg (C), ordförande Petter Jönsson (L) Eva-Lott Gram (Kd) Pierre Robert Ryden (S) Jörgen Fransson (S) Marie Lindberg (S) Bodil Hedin (S) Nils-Olof Äppelblom (V) Anders Thornblad (Mp) Hasse Nörgård (Sd) TjänstlÖnode ersiture Christer Klang (M) Richard Bengtsson (M) Carl-Henrik Jensen (S) Fredrik Bellina (S) ö vriga deltagande Se s i d a n 2 uue.. ttjunm Pierre RobertRyden (S) Justeringensplau o ch tid Stadshuset ll- 09 Underskrifter Paragrafer l O l - l l 9 Edvin Ekholm ANSLAG/BEVIS Protokollet i r juslerat. Justeringen har tillkinnagiviu genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum (ör anslags uppsättande Ouum för anslags nedtagande Underskrift

2 (23) Övriga deltagande Linnea Hultmark (C), ej tjänstgörande ersättare, l O 1-103, l Benkt-Eric Lind h (L), ej tjänstgörande ersättare, l O 1-103, l Kjell Olsson (Kd), ej tjänstgörande ersättare, l O 1-103, l Lennart Andersson, ekonomichef, l 03 Svante And ren, samhällsbyggnadschef, l 03 Kristina Mustajärvi, näringslivschef, l 03 Eva Ulfenborg, vård- och omsorgschef, l 03 Lisbeth Göthberg, kommunchef Edvin Ekholm, kanslichef Justenndes signatur Utdngsbestyrkande

3 (23) Ks 101 Val av protokolljusterare s beslut beslutar att utse Pierre Robert Ryden (S) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Justenndes slgn;atur

4 (23 ) Ks l 02 Dagordning s beslut beslutar att ärendet permutation av stiftelsen John Norblads fond tillkommer, samt i övrigt fastställa dagordningen. Justenndes signatur

5 (23) K s l 03 Föredragningar Budget för Hjo kommun Ekonomichef Lennart Andersson och kommunstyrelsens l :e vice ordforande Britt-Marie Sjöberg (C) Köp av strategisk mark Ekonomichef Lennart Andersson och samhällsbyggnadschef Svante Andren Information från näringslivsenheten Näringslivschef Kristina Mustajärvi Verksamhetsuppföljning vård och omsorg Vård- och omsorgschef Eva Ulfenborg Justerandes signatur

6 ~HJO (23) K s l sekretessärende Ärendet är sekretessbelagt enligt 26 kap J Offentlighets- och sekretesslagen. Justerandes signatur

7 ~ HJO (23) Ks l Budget och verksamhetsplan för Hjo kommun s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att: driftbudget 2018 samt preliminär plan för perioden fastställs på politikområdesnivå enligt föreliggande förslag till budget, investeringsbudget 2018 samt investeringsplan för perioden fastställs enligt föreliggande förslag till budget på sidan 32, resultatbudget för samt preliminär resultatbudget för perioden fastställs enligt föreliggande förslag till budget, finansieringsbudget samt preliminär finansieringsbudget för perioden fastställs enligt föreliggande förslag till budget, balansbudget 2018 samt preliminär balansbudget för perioden fastställs enligt föreliggande förslag till budget, kommunstyrelsen äger rätt att under 2018 nyupplåna, d v s öka kommunens lån med totalt 20 mnkr, i budgeten angivna 22 prioriterade mål för fullmäktige faststä lls, samt nuvarande skattesats 21:57 bibehålls. Reservation Pierre Robert Ryden (S), Jörgen Fransson (S), Marie Lindberg (S), Carl-Henrik Jensen (S), Fredrik Bellina (S) och Nils-Olof Äppelblom (V) reserverar sig mot beslutet. Yrkanden Britt-Marie Sjöberg (C), Petter Jönsson (L), Lars Glad (M) och Eva-Lott Gram (Kd) yrkar bifa ll till alliansens förslag till budget och verksamhetsplan Socialdemokraterna genom Pierre Robert Ryden (S) yrkar bifall till Socialdemokraternas förslag till budget. Alliansen har arbetat fram förslag till budget och verksamhetsplan för Hjo kommun. Alliansens förslag till budget och verksamhetsplan för Hjo kommun. Socialdemokraternas förslag till budget Justenndes signatur (] Utdragsbestydande

8 (23) Ks l Förvärv av aktier i l n era AB s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att: av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i lnera AB för en köpeskilling om kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet, godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal, samt delegera till ekonomichefen att underteckna köpehandlingarna. Företaget lnera AB bi ldades 1999 och har hittills ägts gemensamt av alla landsting och regioner och verksamheten har varit in riktad på utveckling av e-hälsa. Verksamheten riktar sig till både invånare och medarbetare inom vård och omsorg. Genom bolaget sker samverkan kring gemensamma lösningar, gemensam infrastruktur och stöd för digitalisering. Bland de gemensamt utvecklade tjänsterna finns ti ll exempel l 177 Vårdguiden, UMO (Ungdomsmottagning på nätet) och Journal via nätet. Frågan om ändrat ägande och ändrad verksamhetsinriktning för lnera AB har diskuterats under många år. Inte minst har företrädare för landsting och regioner uttalat sitt stöd för en förändring som innebär att verksamheten breddas och även omfattar kommunerna samt ger en närmare anknytn ing till SKL:s arbete med verksamhetsutveckling. Efter en omfattande förankrings- och beslutsprocess beslutade styrelsen för SKL den 7 oktober att godkänna att SKL Företag AB fö rvärvar merparten av aktierna i lnera AB. Samtliga landsting och regioner har sedan dess fattat beslut om att sälja 145 av sina 150 aktier i lnera AB. Efter den formella tillträdesdagen 16 mars kan nu landets kommuner erbjudas att köpa fem aktier vardera och bl i delägare på samma villkor som landsting och regioner. Den änd rade inriktningen för bolaget finns form ulerad i aktieägaravtal, bolagsordning och ägard i rektiv. Styrningen över bolaget sker genom ägarråd och bolagsstämma. l bolagsstyrelsen finns 15 ledamöter, med politiska företrädare - sex från kommunsidan, sex frå n landsting/regioner samt tre tjänstemän. Hittills har lneras verksamhet alltså varit inriktad på hälso- och sjukvårdsområdet, men genom det breddade ägandet ska bolaget kunna verka inom betydligt fler verksamhetsområden, till exempel skola, omsorg och samhällsbyggnad. Genom att kommunen blir delägare i företaget, blir det möjligt att köpa tjänster från lnera AB, utan föregående upphandling (genom det så kallade T eckal-undantaget i upphandlingslagstiftningen). Som delägare kan kommunen också vara med och påverka utvecklingen av digitalisering i offentlig sektor. Ett breddat ägande ligger också i linje med SKL:s uppdrag är att främ ja och stödja samverkan me llan medlemmarna i verksamhetsutveckling genom digitala lösn ingar. Justerandes signatur

9 SAMMANTRÄD ES PROTOKOLL (23) forts Ks l Aktieöverlåtelseavtal, bilaga l Anslutningsavtal, bilaga 2 Aktieägaravtal, bilaga 3 Bolagsordning, bi laga 4 Ägardirektiv, bilaga 5 Årsredovisning lnera AB 20 15, bi laga 6 IT -chefens skrivelse 20 l justerandes sign<atur

10 l o (23) Ks l Samverkansavtal om lokalt folkhälsoarbete i Hjo kommun s beslut beslutar att godkän na samverkansavtalet med Västra Götalandsregionens östra hälso- och sjukvårdsnämnd avseende lokalt folkhä lsoarbete Yrkande Pierre Robert Ryden (S) och Eva-Lott Gram (Kd) yrkar bifall föreliggande förslag. Ö stra hälso- och sju kvårdsnämnden har avtal med samtliga kommuner i Skaraborg om lokalt folkhälsoarbete. Nuvarande avtal gäller till och med Därför har strategigruppen för folkhälsoarbete (representanter för kommuncheferna och avdelni ng fo lkhälsa) tagit fram ett förslag till nytt avtal. Förslaget är förankrat i kommunchefsgruppen och i presidiet för östra hälso- och sjukvårdsnämnden. Frågan om nytt avtal har också tagits upp i den politiska styrgruppen for folkhälsoarbete i Skaraborg (Kommunalförbundets och östra hälso- och sjukvårdsnämndens presidier). Kommunalförbundet har rekommenderat sina medlemskonummer att teckna avtalet. Förslag till samverkansavtal om lokalt folkhälsoarbete Västra Götalandsregionen, östra hälso- och sj ukvårdsnämndens 67/17. Skaraborgs kommunalförbund, styrelsens 72/ 17. Sl<ickas till Västra Götalandsregionen, Ö stra hälso- och sj ukvårdsnämnden Kom munchefen Folkhälsostrategen Justerandes signiltur

11 l l (23) K s l Avfallshantering Östra Skaraborg: Delårsbokslut 2017 s beslut föreslår kommunfullmäktige besl uta att godkänna delårsbokslut för Avfallshantering Östra Skaraborg. Avfa llshantering Östra Skaraborg har inkommit med delårsrapport Delårsrapport för Avfa llshantering Östra Skaraborg samt revisorernas bedömning. Justenndes signatur

12 (23) Ks l Frister för skriftlig redogörelse, tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) och lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE), tillstånd enligt LBE och rengöring (sotning) s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Frister för skriftlig redogörelse, tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) och lag om brandfarl iga och explosiva varor (LBE), tillstånd enligt LBE och rengöring (sotning). Yrkande Lars Glad (M) yrkar bifall till föreliggande förslag till besl ut. Räddningstjänsten Östra Skaraborg har arbetat fram förslag till riktlinjer för förebyggandeverksamheten, inklusive frister för skriftlig redogörelse, tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) och lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE), tillstånd enligt LBE och rengöring (sotning). Räddningstjänsten Östra Skaraborg, direktionen 83/17. Förslag till riktlinjer för förebyggandeverksamheten (inkl frister). Justenndes signatur Utdngsbestyrbnde

13 ~HJO (23) Ks Taxekonstruktioner och taxor för tillsyn, tillstånd, rengöring (sotning) och brandskyddskontroll s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta taxekonstruktioner och taxor för tillsyn, tillstånd, rengöring (sotning) och brandskyddskontroll Yrkande Lars Glad (M) yrkar bifall till föreliggande förslag till beslut. Räddningstjänsten Östra Skaraborg har arbetat fram förslag till avgifter fö r förebyggandeverksamheten. Räddningstjänsten Östra Skaraborg, direktionen 84/17. Förslag till avgifter för förebyggandeverksamheten. Justerandes signatur

14 (23) Ks III Inköp av strategiskt viktig mark s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att tilläggsanslå 7 mnkr i investeringsbudgeten för till köp av fastigheten Hjo Fågelås - Spakås l: l för en totalkostnad på l O mnkr, samt uppdra åt samhällsbyggnadschefen att slutföra köpet. Yrkande Lars Glad (M) yrkar bifall till föreliggande förslag till beslut. Fastigheten Hjo Fågelås - Spakås l: l har under årens lopp varit föremål för flera utvecklingsplaner. Markägaren har nyligen aviserat intresse att sälja fastigheten och Hjo kommun har givits möjlighet att köpa. Förvaltningen bedömer att fastigheten är av stort strategiskt värde och att detta är en möjlighet vi bör ta. Förvaltningen föreslår därför att Hjo kommun köper fastigheten. Parterna har kommit överens om en köpesumma på l O m n kr, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar så. En värdering av fastigheten är gjord av LRF Konsult. Värderingen utgår från markens nuvarande användning som jordbruksmark och uppgår då till 5,4 mnkr. Värt att notera är att i värderingen har hänsyn ej tagits till möjligheten att exploatera området. Förvaltningens bedömning är att ett rim ligt pris för fastigheten som strategiskt viktig mark är l O m n kr. Då fastigheten uppgår ti ll en total areal om ca 65 ha innebär detta ett pris/kvm på ca 15 kr. På fastigheten finns idag tre arrendeavtal för delar av fastigheten som sträcker sig fram till och med år Samhällsbyggnadschefens skrivelse l Köpekontrakt. Justerandes signatur Utdragsbestyrkand e

15 ~HJO (23) Ks Samverkansavtal gällande Samhällsorientering Skaraborg s beslut godkänner revid eringen av "Samverkansavtal gällande Samhällsorientering Skaraborg". Yrkande Ann-Christine Fredriksson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Vuxenutbildning i Skaraborg ( 15 kommuner i samverkan) har, sedan 2014, ett samverkansavtal gällande samhällsorientering som revideras vart tredje år. Det reviderade avtalet som nu är framtaget gäller l l. Mindre revideringar i utformningen av samverkansavtalet har gjorts med syfte att förtyd liga bland annat samordnande kommun och övriga medverkande kommuners ansvar. Liksom tidigare är det Skövde kommun som är samordnande kommun. Styrelsen för Skaraborgs kommunalförbund har vid styrelsemöte beslutat att rekommendera Skaraborgs kommuner att godkänna och underteckna avtalet. Dessutom är avtalsförslaget berett, förankrat och godkänt i nätverket Vux-Skaraborg, $karaborgs skol- och utbildningschefsgrupp samt beredningen för Kunskapsutveckling. Samverkan savtal gällande Samhällsorientering i Skaraborg. Skaraborgs kommunalförbund, styrelsen 65/ 17. Skickas till Skaraborgs kommunalförbund Skövde kommun Justenndes signatur Utdragsbestyrkilndc

16 (23) Ks Uppsägning av samarbetsavtal gemensam alkoholhandläggning (KAS) s beslut uppdrar åt verksamhetschef AoS att underteckna uppsägning av avtalet och godkänner därmed den förkortade uppsägningstiden. Yrkande Ann-Christine Fredriksson (M) yrkar bifall till förva ltn ingens förslag till beslut. Skara kommun har sagt upp befintligt avtal gällande kommungemensam alkoholhandläggning i Skaraborg, KAS. l uppsägningen föreslås en förkortad uppsägningstid och att nuvarande avtal slutar gälla 3 l december Omsorgsförvaltningen, Skara kommuns skrivelse Tf verksamhetschef arbete och socialtjänsts skrivelse Sl<icl<as till Arbete och socialtjänst KAS Justenndes signatur Utdragsbestyrlan de

17 (23) Ks Svar på motion om minskade barngrupper i förskolan s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Dominic Summerton (V) har inkommit med motion om minskade barngrupper i förskolan. Kommunfullmäktige beslutade 12/ 16 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för handläggning. Motion från Dominic Summerton (V). Motionssvar från barn- och ungdomsutskottets ordförande Ann-Christine Fredriksson (M). Juuerandes signatur

18 (23) Ks Ändring av värdighetsgaranti för vård och omsorg s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna föreslagen ändring i värdighetsgarantin för särskilt boende beslöt kommunfullmäktige att införa ett antal värdighetsgarantier inom Vård och Omsorg. Värdighetsgarantierna är levande i verksamheten och används flitigt i dialogen med brukare och anhöriga. Därför är enhetscheferna också angelägna om att värdighetsgarantierna är tyd liga med vilken kvalitet som kan förväntas och att det finns förutsättningar att hålla det garantin utlovar. En av värd ighetsgarantierna för särskilt boende garanterar två husmöten per år. Det har varit svårt i praktiken att få till två husmöten och därutöver en anhörigträff, och ofta är det samma personer som deltar på båda träffarna och samma ämnen som tas upp för diskussion. Enhetscheferna för äldreboendena vill därför förtydliga att man ska fortsätta ha två träffar per år, men att bara ett av mötena är ett uttalat boendemöte och det andra är en anhörigträff, där också de boende kan delta om de önskar. Följande ändring i värdighetsgarantin föreslås (ti llägg i kursiv stil, text som ska tas bort i överstruken text: Att kunna påverka sitt liv och att ha inflytande över sin boendemiljö är viktigt för att man ska känna sig respekterad som individ och lyssnad til l. Vi garanterar att det arrangeras Rusmöte två gånger varje år på fåra äldreboenden Vi garanterar att våra äldreboenden arrangerar en anhörigträff per år och ett boendemöte per år for de boende på avdelningen, så att du som bor i äldreboende el ler din företrädare får möjlighet att vara med och påverka ditt boende. Vård- och omsorgschefens skrivelse O-l O. Justerandes signatur Utdragsbestyrka nde

19 (23) Kom m unstyreisen Ks Svar på motion om utegym på äldreboendet Sigghusberg s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Yrkande Socialdemokraterna genom Jörgen Fransson (S) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Kerstin Strandbergh (M) har inkommit med motion om utomhusgym på äldreboendet Sigghusberg. Kommunfullmäktige beslutade 64/17 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för handläggning. Motion frän Dom i nie Summerton (V). Motionssvar O-l O från omvårdnadsutskottets ordförande Ewa F Thorstenson (M). Justerandes signatur

20 (23) Ks l 07 Permutation av Stiftelsen John Norblads fond s beslut beslutar att: ansöka om permutation av stiftelsen John Nordblads fond i enlighet med förvaltningens förslag till permutationsansökan, samt Carin Lysell, Ekonomitjänst AB får fullmakt att föra stiftelsens talan både muntligt och skriftligt i permutationsförfarandet efter samråd med kommunens ombud. Stiftelsen John Nordblads fond ska ll ansöka om permutation hos kammarkollegietflänsstyrelsen med yrkande om att få upphäva de föreskrifter som begränsar användningen av stiftelsens kapital, så att såväl avkastningen som kapitalet får användas för ändamålet. Vidare yrkas att få göra ett ti llägg till ändamålet: att även få nyttjas till utsatta barn-och ungdomar såväl ekonomiskt, socialt såsom fu nktionshindrade. Hjo kommun föreslår att Kammarkollegiet/Länsstyrelsen beslutar att: upphäva den fö reskrift för stiftelsen som anger att endast avkastn ingen får användas för utdelning till ändamålet sa att såväl avkastning som kapital får användas, samt ti llägga till ändamålet att även få nyttja stiftelsen till utsatta barn-och ungdomar såväl ekonomiskt, socialt såsom funktionshindrade. För att underlätta handläggningen föreslås Cari n Lysell, Ekonomitjänst AB få fullmakt att föra talan både muntligt och skriftligt i permutationsförfarandet efter samråd med kommunens ombud. Till stadgarnas 3 föreslås läggas: Att även få nyttjas till utsatta barn och ungdomar såväl ekonomiskt, socialt såsom funktionshindrade, samt att såväl avkastningen som kapitalet får användas för ändamålet. Nuvarande stadgar, 3: Enligt testamentet ska ll " kronor avsättas till en fo nd, som med fu ll äganderätt och för evärdlig tid hembjudes till Norra Fågelås socken (efter permutation gäller hela Hjo kommun som geografiskt område, se 4) att av dess kommunstyrelse under lagligt ansvar förvaltas och förräntas, med ändamål att av fondens upplupna räntor en procent årligen lägges till kapitalet och återstoden anslås till sjukvårdens befrämjande och värnlösa barns vård och uppfostran inom kommunen". Hjo kommun har svårt att tillämpa föreskriften om att fonden ska komma värnlösa barn till del. Samhället och rättsläget är så pass förändrat att det idag inte finns några värnlösa (försvarslösa, skyddslösa) barn att utdela medel till. Justerandes signillur

21 (23) forts Ks l 17 Ekonomienh etens skrivelse l 07 Skickas till Ekonomienheten Justenndes signatur Ucdragsbestyrkande

22 SAM MANTRÄDESPROTOK O LL (23) Ks 118 Anmälningsärenden l. Uppsägning av avtal Bredband Ö stra Skaraborg AB (O l 06). 2. Samordningsförbundet Östra Skaraborg: Delårsrapport l januari - 31 oktober ( ). 3. Karl Lönnberg: Brev till kommunstyrelsen angående köp av Spakås ( ). Justerandes signatur Utdragsbestyrlunde

23 (23) Ks Delegeringsbeslut s beslut beslutar att godkänna redovisningen av delegeringsbeslut. Beslutsdatum Ärende Delegat Beslut i brådskande ärenden där nämndens Ks ordförande avgörande inte kan avvaktas Tillfållig markupplåtelse vid marknad etc Chef gata/park Skolgång i annan kommun Barn- och utbildningschef beslut september IFO l l l beslut september Resurs/bistånd Erbjudande av plats/utbildning i förskola, Barnomsorgshandläggare familjedaghem, fritidshem Justenndes signatur (L_ Utdr.ogsbestyrk.lnde