Upprop och anmälningar om förhinder

Transkript

1 1(18) Kf 100 Kf 100 Upprop och anmälningar om förhinder

2 2(18) Kf 101 Kf 101 Kungörelse av fullmäktigesammanträdet Kungörelse av fullmäktigesammanträdet anslogs på kommunens anslagstavla den 2 juni Kallelse utsändes till fullmäktiges ledamöter den 7 juni Kungörelsen infördes i Nynäshamns Posten den 7 juni 2016.

3 3(18) Kf 102 Kf 102 Justering av sammanträdets protokoll

4 4(18) Kf 103 Kf Interpellationsbehandling Vid sammanträdet den 11 maj 2016 väcktes följande interpellationer från Lena Dafgård (SN): - interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S) angående landsbygdensutveckling och avveckling. - interpellation ställd till barn- och utbildningsnämndens ordförande (S) Patrik Isestad (S) angående avvecklingen av skolor i Sorunda.

5 5(18) Kf 104 Kf /0026/042 Tertialuppföljning (T1) för Nynäshamns kommun, perioden 1 januari - 30 april 2016 Bakgrund Kommunstyrelseförvaltningen har med ledning av nämndernas uppföljningsrapporter upprättat en kommunövergripande rapport för den verksamhet som bedrivits under perioden januari till april Rapporten innehåller en redovisning av periodens resultat jämfört med budget. I rapporten ingår också en prognos för helårsutfallet Budgetuppföljning januari-april Resultatet totalt för perioden uppgår till +31,9 miljoner kronor. Överskottet för perioden beror främst på lägre räntekostnader men även ett positivt resultat på nämnderna. Investeringarna under perioden uppgår sammantaget till 17,8 miljoner kronor, varav huvuddelen upparbetats inom miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ansvarområden. Personal Antalet anställningar omräknat till heltid (exkl vik) uppgick i april 2016 till 1 993, vilket är 124 anställningar fler än under motsvarande period förra året. Samtidigt har antalet deltidsanställda ökat med 32 personer. Alla förvaltningar har ökat mellan 1-47 personer och störst ökning har barn- och utbildningsförvaltningen. Antalet anställda kvinnor har minskat medan antalet män har ökat. Anställningar omräknat till heltid har ökat med 123 medan andelen deltidsanställda ligger på samma nivå jämfört med samma period föregående år. Revidering av budget Nynäshamnskommun växte med ca 1,7 % Befolkningsutvecklingen har därmed varit större än budget för 2016 tagit hänsyn till framförallt inom barn och utbildning. Den ökade befolkningen har även givit att skatteprognosen för 2016 är ca 8,0 mnkr bättre jämfört med kommunfullmäktiges beslutade budget. Vid en översyn av resursfördelningen till nämnder ger det att barn och utbildningsnämnden är underkompenserade med ca 1,0 mnkr. En satsning på lärarlöner med 1,0 miljoner kronor genomfördes i samband med löneöversyn 2016 och barn och utbildningsnämndens budget utökas med detsamma. I samband med avtalsrörelsen gällande kommunal beslutades om en satsning på undersköterskor med 500 kronor i extra löneutrymme. För socialnämnden del betyder det för 2016 en ytterligare lönekostnad på 1,6 miljoner kronor. Utifrån att försäkringskassan avslår ansökningar om personlig assistans vältras ansvaret och kostnaden över på socialnämnden. En beräknad kostnad för förändringen är 2,8 miljoner kronor för budgetår 2016.

6 6(18) Kf 104 Kommunstyrelsen föreslår att 6,4 miljoner kronor av beräknat överskott på skatteprognosen används för att revidera barn och utbildningsnämndens och socialnämndens budgetar för Resterande belopp 1,6 miljoner kronor läggs till kommunstyrelsens reserv. Revideringen av budgeterna innebär att respektive nämnds prognos kommer att förbättras. Kommunstyrelsens reserv I samband med Mål och budget för perioden avsattes en reserv för kommunstyrelsen förfogande. Reservens storlek är 12,6 miljoner kronor. En del av reserven var initialt riktad mot evakuering av förskolor, projektet Tema fritids och projekt kontaktcenter. Alla dessa tre föreslås kompenseras med föreslaget belopp och att projekten följs både i tertialrapport 2 som årsbokslut. Övriga justeringar har fångats upp i respektive nämnds tertialrapporter. Total summa fördelat från reserven är 6,82 miljoner kronor. Tillsammans med besluten om revidering av budget är total fördelat belopp 13,22 mnkr, kvar av reserven är 7,38 mnkr. Prognos 2016 Eventuella beslutade budgetrevideringar inom Socialnämnden och Barn och utbildningsnämnden kommer att förbättra respektive nämndes prognos. För barn och utbildning innebär det en förbättring med 2,0 miljoner kronor och för socialnämnden 2,8 miljoner kronor. Prognosen för helåret inkluderar dessa beslut och beräknas till ett överskott om 16,5 miljoner kronor. Detta är 3,5 miljoner sämre än det budgeterade resultatet på 20 miljoner och beror främst på nämndernas negativa prognoser. Fördelning av migrationsmedel Nynäshamns kommun erhöll för budgetår , 8,1 mnkr till kostnader i samband med flyktingströmmarna hösten Medlen var av engångskaraktär och avsågs att underlätta för kommunerna i perioden Kommunen använde ingen del av medlen under 2015 utan förde över dem till 2016 i avvaktan på beslut gällande projekt. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att migrationsmedlen fördelas till: Ordningsställande av brandskydd för att inhysa bostadsmöjligheter för nyanlända, 1,7 miljoner kronor. En resursförstärkning till socialförvaltningen på två tjänster (flyktingsekreterare och socialsekreterare) för att arbeta med nyanlända, 1,6 miljoner kronor. Resterande medel 4,8 miljoner kronor kvarstår hos kommunstyrelsen och beaktas i tertialrapport 2.

7 7(18) Kf 104 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att: 1. Godkänna Tertialuppföljningsrapporten för perioden 1 januari 30 april Uppmana samtliga nämnder som beräknar ett underskott jämfört med budget att vidta åtgärder för att uppnå en ekonomi i balans. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 1 juni 2016 Ks 121.

8 KOMMUNSTYRELSEFÖRVALTNINGEN 1(4) TJÄNSTESKRIVELSE KS/2016/0026/ Reviderad Kommunstyrelsen Tertialuppföljning (T1) för Nynäshamns kommun, perioden 1 januari - 30 april 2016 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att: 1. Godkänna Tertialuppföljningsrapporten för perioden 1 januari 30 april Uppmana samtliga nämnder som beräknar ett underskott jämfört med budget att vidta åtgärder för att uppnå en ekonomi i balans. Kommunstyrelsen beslutar för egen del att från kommunstyrelsens ofördelade medel bevilja: 1. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ett tilläggsanslag inom ramen för evakueringskostnader förskolor med maximalt 3,3 mnkr, beloppet stäms av i samband med årsbokslut. 2. Kommunstyrelsen ett tilläggsanslag för kontaktcenter inom ramen för kontaktcenter med 0,4 mnkr, beloppet stäms av i samband med årsbokslut. 3. Kultur- och fritidsnämnden ett tilläggsanslag på 1,240 mnkr för projektet Rik fritid för våren 2016, beloppet stäms av i samband med årsbokslut. 4. Barn och utbildningsnämnden erhåller en revidering av budget för 2016 med 1,0 mnkr för en satsning på lärarlöner. 5. Barn och utbildningsnämnden erhåller en revidering av budget för 2016 med 1,0 mnkr för kompensation av befolkningsökningen. Postadress Besöksadress Leveransadress Telefon direkt Mobiltelefon Telefax Nynäshamn Stadshusplatsen E-post: lena.henlov@nynashamn.se

9 2(4) 6. Socialnämnden erhåller en revidering av budget för 2016 med 1,6 mnkr utifrån nytt avtal för undersköterskor. 7. Socialnämnden erhåller en revidering av budget för 2016 med 2,8 mnkr avseende ökade kostnader för personlig assistans. 8. Kultur- och fritidsnämnden ett tilläggsanslag för skulpturer på Landsort och behöver 0,18 mnkr. 9. Kommunstyrelsen ett tilläggsanslag för utökning av tjänst btr kommunchef 0,7 mnkr. 10. Kommunstyrelsen ett tilläggsanslag för konsultkostnader i samband med uppstart av E-arkivsprojekt 0,25 mnkr. 11. Kommunstyrelsen ett tilläggsanslag för en behovsanalys angående kommunikation med fokus på social medier 0,25 mnkr. 12. Kommunstyrelsen ett tilläggsanslag för driftskostnaden på effektiva inköp för hösten ,1 mnkr. 13. Kommunstyrelsen ett tilläggsanslag för ökade kostnader för upphandlingsnämnden 0,4 mnkr. Kommunstyrelsen beslutar utifrån Migrationsmedel för perioden att bevilja: 1. Avsätta 1,7 mnkr för ordningsställande av brandskydd. 2. Avsätta 1,6 mnkr för resursförstärkning på socialförvaltningen, 2 tjänster (flyktingsekreterare och socialsekreterare). Bakgrund Kommunstyrelseförvaltningen har med ledning av nämndernas uppföljningsrapporter upprättat en kommunövergripande rapport för den verksamhet som bedrivits under perioden januari till april Rapporten innehåller en redovisning av periodens resultat jämfört med budget. I rapporten ingår också en prognos för helårsutfallet Budgetuppföljning januari-april Resultatet totalt för perioden uppgår till +31,9 miljoner kronor. Överskottet för perioden beror främst på lägre räntekostnader men även ett positivt resultat på nämnderna. Investeringarna under perioden uppgår sammantaget till 17,8 miljoner kronor, varav huvuddelen upparbetats inom miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ansvarområden. Personal Antalet anställningar omräknat till heltid (exkl vik) uppgick i april 2016 till 1 993, vilket är 124 anställningar fler än under motsvarande period förra året. Samtidigt har antalet deltidsanställda ökat med 32 personer. Alla förvaltningar har ökat mellan 1-47 personer och störst ökning har barn- och utbildningsförvaltningen. Anta-

10 3(4) let anställda kvinnor har minskat medan antalet män har ökat. Anställningar omräknat till heltid har ökat med 123 medan andelen deltidsanställda ligger på samma nivå jämfört med samma period föregående år. Revidering av budget Nynäshamnskommun växte med ca 1,7 % Befolkningsutvecklingen har därmed varit större än budget för 2016 tagit hänsyn till framförallt inom barn och utbildning. Den ökade befolkningen har även givit att skatteprognosen för 2016 är ca 8,0 mnkr bättre jämfört med kommunfullmäktiges beslutade budget. Vid en översyn av resursfördelningen till nämnder ger det att barn och utbildningsnämnden är underkompenserade med ca 1,0 mnkr. En satsning på lärarlöner med 1,0 miljoner kronor genomfördes i samband med löneöversyn 2016 och barn och utbildningsnämndens budget utökas med detsamma. I samband med avtalsrörelsen gällande kommunal beslutades om en satsning på undersköterskor med 500 kronor i extra löneutrymme. För socialnämnden del betyder det för 2016 en ytterligare lönekostnad på 1,6 miljoner kronor. Utifrån att försäkringskassan avslår ansökningar om personlig assistans vältras ansvaret och kostnaden över på socialnämnden. En beräknad kostnad för förändringen är 2,8 miljoner kronor för budgetår Kommunstyrelsen föreslår att 6,4 miljoner kronor av beräknat överskott på skatteprognosen används för att revidera barn och utbildningsnämndens och socialnämndens budgetar för Resterande belopp 1,6 miljoner kronor läggs till kommunstyrelsens reserv. Revideringen av budgeterna innebär att respektive nämnds prognos kommer att förbättras. Kommunstyrelsens reserv I samband med Mål och budget för perioden avsattes en reserv för kommunstyrelsen förfogande. Reservens storlek är 12,6 miljoner kronor. En del av reserven var initialt riktad mot evakuering av förskolor, projektet Tema fritids och projekt kontaktcenter. Alla dessa tre föreslås kompenseras med föreslaget belopp och att projekten följs både i tertialrapport 2 som årsbokslut. Övriga justeringar har fångats upp i respektive nämnds tertialrapporter. Total summa fördelat från reserven är 6,82 miljoner kronor. Tillsammans med besluten om revidering av budget är total fördelat belopp 13,22 mnkr, kvar av reserven är 7,38 mnkr. Prognos 2016 Eventuella beslutade budgetrevideringar inom Socialnämnden och Barn och utbildningsnämnden kommer att förbättra respektive nämndes prognos. För barn och utbildning innebär det en förbättring med 2,0 miljoner kronor och för socialnämnden 2,8 miljoner kronor. Prognosen för helåret inkluderar dessa beslut och beräknas till ett överskott om 16,5 miljoner kronor. Detta är 3,5 miljoner sämre än det budgeterade resultatet på 20 miljoner och beror främst på nämndernas negativa prognoser.

11 4(4) Fördelning av migrationsmedel Nynäshamns kommun erhöll för budgetår , 8,1 mnkr till kostnader i samband med flyktingströmmarna hösten Medlen var av engångskaraktär och avsågs att underlätta för kommunerna i perioden Kommunen använde ingen del av medlen under 2015 utan förde över dem till 2016 i avvaktan på beslut gällande projekt. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att migrationsmedlen fördelas till: Ordningsställande av brandskydd för att inhysa bostadsmöjligheter för nyanlända, 1,7 miljoner kronor. En resursförstärkning till socialförvaltningen på två tjänster (flyktingsekreterare och socialsekreterare) för att arbeta med nyanlända, 1,6 miljoner kronor. Resterande medel 4,8 miljoner kronor kvarstår hos kommunstyrelsen och beaktas i tertialrapport 2. Birgitta Elvås kommunchef Johan Westin ekonomichef Bilagor Tertialuppföljning (T1)

12 8(18) Kf 105 Kf /0028/042-2 Årsredovisning 2015 för Samordningsförbundet Östra Södertörn Bakgrund Samordningsförbundet Östra Södertörn har översänt revisionsberättelse och årsredovisning för år Förbundsmedlemmarna har betalat in 18,0 mnkr till Samordningsförbundet Östra Södertörn (nedan förbundet) för Förbundet redovisar ett resultat på tusen kronor (860 tusen kronor för 2014). En stor anledning till det negativa resultatet var att inga ESF-projekt har bedrivits under året. Förbundets omsättning samt kostnader för personal har minskat under året. Förbundet har ett eget kapital på tusen kronor (7 715 tusen kronor 2014). Minskningen mot föregående år har att göra med den förlust som redovisades för verksamheten Revisonen har i revisionsberättelsen bedömt sammantaget att resultat enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som är uppställda. Revisionen tillstyrker att styrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet. Enligt förbundsordningen ska revisorernas berättelse, jämte årsredovisningen, varje år lämnas till medlemskommunernas fullmäktige. Respektive fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för nämnden. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen och att bevilja förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet Östra Södertörn ansvarsfrihet för Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 maj 2016, Ks 103. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att tjänsteskrivelsen kompletteras med bilageförteckning och dokumentnamnet Tjänsteskrivelse till kommunfullmäktiges behandling av ärendet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen och att bevilja förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet Östra Södertörn ansvarsfrihet för 2015.

13 KOMMUNSTYRELSEFÖRVALTNINGEN Sid 1 (1) Referens Kommunstyrelsen Årsredovisning 2015 för Samordningsförbundet Östra Södertörn Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen och att bevilja förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet Östra Södertörn ansvarsfrihet för Bakgrund Samordningsförbundet Östra Södertörn har översänt revisionsberättelse och årsredovisning för år Förbundsmedlemmarna har betalat in 18,0 mnkr till Samordningsförbundet Östra Södertörn (nedan förbundet) för Förbundet redovisar ett resultat på tusen kronor (860 tusen kronor för 2014). En stor anledning till det negativa resultatet var att inga ESF-projekt har bedrivits under året. Förbundets omsättning samt kostnader för personal har minskat under året. Förbundet har ett eget kapital på tusen kronor (7 715 tusen kronor 2014). Minskningen mot föregående år har att göra med den förlust som redovisades för verksamheten Revisonen har i revisionsberättelsen bedömt sammantaget att resultat enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som är uppställda. Revisionen tillstyrker att styrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet. Enligt förbundsordningen ska revisorernas berättelse, jämte årsredovisningen, varje år lämnas till medlemskommunernas fullmäktige. Respektive fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för nämnden. Birgitta Elvås Kommunchef Johan Westin Ekonomichef

14 9(18) Kf 106 Kf /0030/042-2 Årsredovisning 2015 för Södertörns Upphandlingsnämnd Bakgrund Södertörns upphandlingsnämnd har översänt årsredovisning för år Södertörns upphandlingsnämnd har som målsättning att utveckla inköps- och upphandlingsverk-samheten i Haninge och Nynäshamns kommuner. Under 2015 har samordnad varudistribution införts samtidigt som arbetet med e- handelsprojektet har fortlöpt i enlighet med plan för driftsättning under våren Under året har 75 upphandlingar genomförts vilket är några färre jämfört med året innan, men antalet samordnade upphandlingar mellan kommunerna har samtidigt ökat markant. De flesta uppsatta mål har uppfyllts och upphandlingsnämnden gjorde ett ekonomiskt underskott på 965 tkr för Delar av underskottet balanseras mot tidigare års överskott på sammanlagt 732 tkr vilket ger nämnden ett balanserat underskott på 233 tkr. Årsredovisningen ska varje år lämnas till medlemskommunernas fullmäktige. Respektive fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för nämnden. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen för 2015 och bevilja ansvarsfrihet för Södertörns upphandlingsnämnd verksamhetsåret Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 maj 2016 Ks 104. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen för 2015 och bevilja ansvarsfrihet för Södertörns upphandlingsnämnd verksamhetsåret 2015.

15 KOMMUNSTYRELSEFÖRVALTNINGEN Sid 1 (1) Referens Dnr: KS/2016/0030/ Kommunstyrelsen Årsredovisning 2015 för Södertörns upphandlingsnämnd Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen för 2015 och bevilja ansvarsfrihet för Södertörns upphandlingsnämnd verksamhetsåret Bakgrund Södertörns upphandlingsnämnd har översänt årsredovisning för år Södertörns upphandlingsnämnd har som målsättning att utveckla inköps- och upphandlingsverk-samheten i Haninge och Nynäshamns kommuner. Under 2015 har samordnad varudistribution införts samtidigt som arbetet med e- handelsprojektet har fortlöpt i enlighet med plan för driftsättning under våren Under året har 75 upphandlingar genomförts vilket är några färre jämfört med året innan, men antalet samordnade upphandlingar mellan kommunerna har samtidigt ökat markant. De flesta uppsatta mål har uppfyllts och upphandlingsnämnden gjorde ett ekonomiskt underskott på 965 tkr för Delar av underskottet balanseras mot tidigare års överskott på sammanlagt 732 tkr vilket ger nämnden ett balanserat underskott på 233 tkr. Årsredovisningen ska varje år lämnas till medlemskommunernas fullmäktige. Respektive fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för nämnden. Birgitta Elvås kommunchef Johan Westin ekonomichef

16 10(18) Kf 107 Kf /0024/ Svar på medborgarförslag- avskaffa kommunens policy- Givande och tagande av mutor Ärendebeskrivning Den 1 december 2015 inkom ett medborgarförslag ställt av Torbjörn Molander och Ken Carlsson. Förslagställarna föreslår att kommunfullmäktiges antagna policy mot givande och tagande av mutor i Nynäshamns kommun ska avskaffas. Som grund för förslaget anges ett antal påståenden om att policyn inte efterföljts med konsekvens att kommunen felaktigt använt skattebetalarnas pengar. Enligt frågeställarna möjliggörs ett fortsatt uppdrag i Nynäshamns kommun för de angivna ledamöterna om policyn avskaffas. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 maj 2016, Ks 112. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget.

17 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Vår beteckning KS/2015/0024/ Tjänsteställe/handläggaree Kommunstyrelseförvaltningenn Yvonne Persson Beslutsinstans Kommunfullmäktige Svar på medborgarförslag - Avskaffa kommunens policy - Givande och tagande av mutor Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Bakgrund Den 1 december 2015 inkom ett medborgarförslag ställt av Torbjörn Molander och Ken Carlsson. Förslagställarna föreslår att kommunfullmäktiges antagna policy mot givande och tagande av mutor i Nynäshamns kommun ska avskaffas. Som grund för förslaget anges ett antal påståenden om att policyn inte efterföljts med konsekvens att kommunen felaktigt använt skattebetalarnas pengar. Enligt frågeställarna möjliggörs ett fortsatt uppdrag i Nynäshamns kommun för de angivna ledamöterna om policyn avskaffas. Ärendet De som arbetar inom kommunen arbetar på uppdrag från medborgarna och i deras intresse. Detta innebär att en förtroendevald eller anställd inom kommunen aldrig får missbruka sin ställning. Demokrati, rättsäkerhet och effektivitet är grundläggande värden för all offentlig verksamhet, även den kommunala, och medborgarnas förtroende för det offentliga fordrar att de som verkar i denna inte låter sig påverkas av ovidkommande önskemål eller hänsyn i arbetet. Att den offentliga verksamheteten ska bedrivas med beaktande av allas likhet inför lagen, saklighet och opartiskhet regleras även genom kommunalrättsliga principer och är dessutom grundlagstadgat. 1 Den 13 februari beslutade kommunfullmäktige att fastställa en policy mot givande och tagande av mutor i Nynäshamns kommun som skulle gälla för alla förtroendevalda, uppdragstagare och anställda tjänstemän i kommunen. 2 I policyn anges vikten av att alla som arbetar eller är förtroendevaldaa inom kommunen uppfattas som opartiska av medborgarna, och att alla som utför ett uppdrag för kommunen bör betrakta varje förmån som otillbörlig om den kan misstänkas påverka tjänsteutövningen. Policyn ger exempel på situationer som anställda kan ställas inför med risk för att klandras för otillbörlig hänsyn. Exempel som tas upp är bland annat personlig vänskap, förmåner i form av kontakter eller värdecheckar, måltider i anknytning till arbetet och julgåvor. Policyn innehåller slutligen en rutin som beskriver hur kommunens anställda och förtroendevalda ska gå tillväga då mutbrott misstänks eller upptäckts. Oberoende av kommunens framtagna policy kan tjänstemän och förtroendevalda som bryter mot lagstiftningen gällande mutbrott eller korruption ställas inför rätta. I brottsbalken regleras exempelvis straff för den som begår mutbrott i sin tjänsteutövning. 3 I förarbetena till 1 Se 1 kap 9 Regeringsformen (1974:152). 2 Policyn är även tänkt att efter beslut av de kommunala bolagen att kunna tillämpas på bolagens anställda. 3 Se 10 kap Brottsbalken (1962:700).

18 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Vår beteckning KS/2015/0024/ mutlagstiftningen har särskilt betonats att tjänstens eller uppdragets integritet är ett särskilt skyddsvärt intresse med hänsyn till att allmänhetens förtroende för ett sakligt och opartiskt beslutsfattande inte får rubbas. Vid myndighetsutövning eller vid utövandet av annan offentlig verksamhet anses därför utrymmet för att motta förmåner som mycket begränsat. 4 Förvaltningens bedömning Syftet med Nynäshamns policy är säkerställa att Nynäshamns kommun ska bedriva en verksamhet som inte hamnar i konflikt med mutlagstiftningen. Policyn ska ses som ett aktivt ställningstagande och ett komplement till lagstiftning och andra riktlinjer och ett viktigt verktyg för de som företräder kommunen i sitt arbete eller förtroendeuppdrag. Policyn ska vara ett vägledande dokument som anställda och förtroendevalda kan luta sig mot om det uppstår situationer som riskerar att bedömas som otillbörliga. Det finns även andra riktlinjerr och överenskommelser som upprättats för att motverka mutor och korruption inom den offentliga sektorn som kommunen påverkas av och ska anpassa sig till. Den 9 december 2015 trädde exempelvis en överenskommelse i kraft mellan leverantörer och beställare inom den offentligt finansierade bygg- och fastighetssektorn för att motverka mutor och korruption inom byggsektorn. Intentionen med överenskommelsen är att den ska tillämpas av alla aktörer och medarbetare inom bygg- och fastighetssektorn, även av de som inte är parter i överenskommelsen såsom Nynäshamns kommun. 5 Med anledning av innehållet i följande. medborgarförslaget vill kommunstyrelseförvaltningen anföra Två tjänstemän från Malmö stad,, var i Nynäshamn under 2010 och informerade om Malmö stads arbete med evenemang och deras arbete med den offentliga miljön. För detta erhöll man ingen ersättning. Den kostnad som förelegat var kopplad till lokal och lunch för samtliga som deltagit i seminariet. Med anledning av kommunens kommande delaktighet i arrangemanget av Jubileumsregattan har berörda tjänstemän efter seminariet haft kontakter med Malmö stads företrädare i syfte att få närmre del av deras erfarenheter. Inför Jubileumsregattan tecknade kommunen, genom kommunchefen, ett avtal med Malmö stad innebärande att Malmö stad genom skulle medverka i framtagandet av upphandlingsunderlag, bistå Nynäshamns kommuns upphandlingsenhet med att utfördera inkomna anbud, boka och kontraktera artister, föra diskussioner med aktuella leverantörer, ordna med bemanning av scen, vara behjälplig och rådgivande med processer som ligger inom arrangemanget, vara närvarande vid uppbyggnad av scen och genomförande samt delta i utvärderingsarbete. Arbetet skedde inom ramen för den redan beslutade budgeten för projektet. Med anledning av påståendena kopplade till hur och vilken företagare kommunen anlitat kan även konstateras att frågan kopplad till en företagare i Nynäshamn översiktligt granskades av kommunens revisorer i februari Revisorerna beslutade att inte gå vidare i ärendet. Det är en av Skatteverketes huvuduppgifter att ta in skatter. Arbetet sker bland annat genom kontroller vilkas utgångspunkt är att åtgärda fel tidigt samt att åtgärda fel som är stora, upprepade eller särskilt förtroendeskadliga. Kontrollen ska vara framåtsyftande, och en utgångspunkt är att den 4 SOU 2010:38, Mutbrott, s Se Överenskommelse för av motverka mutor och korruption (ÖMK) mellan leverantörer och beställare inom den offentligt finansierade bygg- och fastighetssektorn, tecknad av SKL och ledare för branschorganisationer inom bygg- och fastighetssektorn, 9 dec 2015.

19 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Vår beteckning KS/2015/0024/ som kontrolleras ska göra mer rätt framöver. Att utreda och beivra eventuella begångna brott, oavsett karaktär, ligger inom de brottsutredande myndigheternas ansvarsområde. Kommunen har vid flera tillfällen bemött olika påståenden om felaktiga inköp, felaktigt genomförda direktupphandlingar och/eller upphandlingar särskilt med koppling till Jubileumsregattan sommaren Frågor kopplade till de aktuella upphandlingarna har utretts av kommunens försärkringsbolag liksom prövats av förvaltningsdomstol. Kommunen har vid dessa prövningar inte bedömts vara ansvarig för skada och de prövade upphandlingarna har inte heller förklarats ogiltiga. I maj 2013 prövades även frågan civilrättligt genom att kommunens stämdes med ett yrkande om skadestånd uppgående till kronor. Yrkandena bestreds av kommunen. Tingsrätten avslog i december 2014 talan. 6 Av domskälen kan bland annat utläsas att utredningen i målet inte ger stöd åt påståendena att kommunen brutit mot lagen om offentlig upphandling genom att tilldela uppdraget på ett godtyckligt sätt eller genom att ha favoriserat utvalda leverantörer. Domen överklagades till Svea Hovrätt och Högsta Domstolen som inte meddelande prövningstillstånd. Sammanfattningsvis kan konstateras att kommunen inte delar de av förslagställarna gjorda påståendena och konklusionerna i medborgarförslaget men för det fall det skulle föreligga sådana omständigheter att någon förtroendevald eller anställd i Nynäshamns kommun saknar kunskaper om policyn och mutlagstiftningens innehåll bör kommunen istället för att upphäva policyn göra en satsning för att utbilda anställda och förtroendevalda i de regler som gäller kring givande och tagande av mutor. Att upphäva policyn kan inte anses vara ett medel för att uppnå målet med att motverka mutor och korruption i kommunen. Mot bakgrund av ovanståendee föreslår förvaltningen att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. Birgitta Elvås kommunchef Yvonne Persson jurist/utredare Bilagor: Medborgarförslag Avskaffa kommunens policy givande och tagande av mutor med bilagor. Policy mot givande och tagande av mutor i Nynäshamns kommun antagen av kommunfullmäktige den 13 februari Expedieras till: Förslagställarna Akten 6 Dom , mål nr T , Södertörns tingsrätt.

20 11(18) Kf 108 Kf /0024/ Svar på medborgarförslag enskild firma Ärendebeskrivning Den 26 november 2015 inkom ett medborgarförslag ställt av Torbjörn Molander och Ken Carlsson. I medborgarförslaget föreslås att kommunfullmäktige ska besluta om att kommunens revisorer ska kontrollera med Skatteverket om firma innehar F-skattsedel samt om firman varit registrerat för redovisning av mervärdesskatt under perioden 1996 till Om firman inte varit registrerad hos Skatteverket anför förslagsställarna att detta inneburit en snedrivning av konkurrensen mellan företag i kommunen. Konsekvensen av detta är enligt frågeställarna att flera företag lidit skada. Upphandlingen har dessutom lett till oskäliga kostnader för skattebetalarna. Om revisorerna eller kommunfullmäktige skulle finna att firman inte innehaft F-skattesedel eller redovisat mervärdesskatt till Skatteverket föreslår föreslagsställarna att kommunfullmäktige ska besluta om att anmäla firman till ekobrottsmyndigheten och följa kommunfullmäktiges antagna policy om givande och tagande av mutor och bestickning. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget vara besvarat. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 maj 2016, Ks 113. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget vara besvarat.

21 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Vår beteckning KS/2015/0024/ Tjänsteställe/handläggaree Kommunstyrelseförvaltningenn Yvonne Persson Beslutsinstans Kommunfullmäktige Svar på medborgarförslag - Enskild firma Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget vara besvarat. Sammanfattning Den 26 november 2015 inkom ett medborgarförslag ställt av Torbjörn Molander och Ken Carlsson. I medborgarförslaget föreslås att kommunfullmäktige ska besluta om att kommunens revisorer ska kontrollera med Skatteverket om firman innehar F-skattsedel samt om firman varit registrerat för redovisning av mervärdesskatt under perioden 1996 till Om firman inte varit registrerad hos Skatteverket anför förslagsställarna att detta inneburit en snedrivning av konkurrensen mellan företag i kommunen. Konsekvensen av detta är enligt frågeställarna att flera företag lidit skada. Upphandlingen har dessutom lett till oskäliga kostnader för skattebetalarna. Om revisorerna eller kommunfullmäktige skulle finna att firman inte innehaft F-skattesedel eller redovisat mervärdesskatt till Skatteverket föreslår föreslagsställarna att kommunfullmäktige ska besluta om att anmäla firman till ekobrottsmyndigheten och följa kommunfullmäktiges antagna policy om givande och tagande av mutor och bestickning. Bakgrund Den 24 april 2014 lämnade kommunens revisorer ifrån sig en översiktlig granskningsrapport till kommunstyrelsen avseende utbetalningar till firman under perioden 2009 till I granskningsrapporten redovisade revisorerna att de inte valt att gå vidare med ärendet då endast en faktura betalats ut till firman under perioden. På fakturan, daterad 17 december 2010, angavs även att firman hade FA-skatt och att mervärdesskatt och egenavgifter skulle redovisas i självdeklarationen. De fakturor som frågeställarnaa bifogat till medborgarförslaget är daterade den 26 september 2005, 23 november 2007 samt 17 december På samtliga fakturor anges att firman innehar FA-skatt. På fakturorna anges även mervärdesskatten och en information om att mervärdesskatt och egenavgifter redovisas i självdeklarationen. FA-skatt är en beteckning för den som både bedriver enskild näringsverksamhet och har anställning. Arbetsgivaren ska dra skatt och betala arbetsgivaravgifter för anställningen, dvs. A- skatt, och den enskilde betalar skatt och egenavgifter för inkomster i näringsverksamheten, F- skatt.

22 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Vår beteckning KS/2015/0024/ Förvaltningens bedömning Vid granskning av föreslagställarens åberopade fakturor kan utläsas att firman angivit mervärdesskattens omfattningpå fakturan och att firman innehar FA-skatt. Av revisorernas granskningsrapport kan det konstateras att firman registrerade sin verksamhet såsom enskild firma hos Bolagsverket den 18 oktober 1995 och var registrerad till och med den 16 december Efter avregistreringen låg firman vilande under en period. I kontakt med Skatteverket bekräftas sedan att firman registrerades för mervärdesskatt och F-skatt den 16 juni Uppgifter huruvida firman varit registrerad för F-skatt eller mervärdesskattt innan år 2012 omfattas enligt Skatteverket av sekretess vilket innebär att förvaltningen inte kunnat ta del av dessa uppgifter. Några uppgifter som tyder på att firman inte uppfyllt sina skatterättsliga skyldigheter i samband med kommunens avtalsrelation med firman har således inte kunnat beläggas. Tillsynsmyndighet för kontroll av att fysiska och juridiska personer deklarerar sina intäkter på ett korrekt sätt är Skatteverket. Kommunernas revisorer har till uppdrag att årligen granska all verksamhet som bedrivs inom nämndernas verksamhetsområden och ska pröva om verksamheten sköts på ett ändamålsenligt och ekonomiskt tillfredställande sätt. Revisorerna ska dessutom kontrollera att räkenskaperna är rättvisande, om den interna kontrollen som görs inom nämnderna är tillräcklig och om nämnderna uppfyller kommunfullmäktiges fastställda mål. 1 Revisorerna tar generellt sett inte uppdrag direkt ifrån nämnder, styrelse eller kommunfullmäktige utan beslutar själv om vilka verksamheter som ska granskas och på vilket sätt. Vid revisionens tidigare granskning av firman fann revisorerna ingen anledning att gå vidare med ärendet. Det är upp till revisionen att besluta om man vill ta upp frågan på nytt för granskning. Beslutet ligger därmed hos revisorerna och inte hos kommunfullmäktige. Det är inte heller kommunfullmäktiges sak att besluta om att polisanmäla enskilda firmor till ekobrottsmyndigheten. Då revisorerna har möjlighet att på eget initiativ ta upp ärendet för granskning föreslår förvaltningen kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget vara besvarat. Birgitta Elvås kommunchef Yvonne Persson jurist/utredare Bilagor Medborgarförslag om enskild firma Bilaga till medborgarförslaget Fakturaunderlag 2005, 2007 samt 2010 Expedieras till Frågeställarna Akten 1 Se 9 kap st. KL samt Nynäshamns kommun Mål- och budget samt ekonomisk plan

23 12(18) Kf 109 Kf /0024/ Svar på medborgarförslag - PWC ska återbetala till Nynäshamns kommun Bakgrund Den 20 oktober 2015 inkom ett medborgarförslag från Anders Svensson. Förslagställaren önskar att kommunen granskar Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB, PWCs, fakturering till kommunen och återkräver det belopp som kommunen betalat ut till PWC som överskrider det avtalade priset, med ränta, för revisionstjänster mellan kommunen och PWC från år 2007 och framåt. Som grund för förslaget anför förslagställaren att företaget som konkurrerade med PWC i upphandlingen lämnade ett anbud på kronor vilket innebar att PWC vann upphandlingen då de hade ett lägre anbud. PWC har dock varit försumliga i sin fakturering och fakturerat kommunen mer än kronor för mycket per år och till ett högre belopp än vad den andra anbudsgivaren angett i sitt anbud. Vidare anför frågeställaren att även i det fall kommunen haft behov av extra revisionstjänster utöver den omfattning som rymdes i ramavtalen så skulle de extra revisionstjänsterna upphandlas på ett korrekt sätt med stöd av Lagen (2007:1091) om offentlig upphandling och inte avropas från det aktuella ramavtalet. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 maj 2016 Ks 114. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget.

24 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Vår beteckning KS/2015/0024/ Tjänsteställe/handläggaree Kommunstyrelseförvaltningenn Yvonne Persson Beslutsinstans Kommunstyrelsen Svar på medborgarförslag angående PWC:s återbetalningsskyldighet till Nynäshamns kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Bakgrund Den 20 oktober 2015 inkom ett medborgarförslag från Anders Svensson. Förslagställaren önskar att kommunen granskar Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB, PWCs, fakturering till kommunen och återkräver det belopp som kommunen betalat ut till PWC som överskrider det avtalade priset, med ränta, för revisionstjänster mellan kommunen och PWC från år 2007 och framåt. Som grund för förslaget anför förslagställaren att företaget som konkurrerade med PWC i upphandlingen lämnade ett anbud på kronor vilket innebar att PWC vann upphandlingen då de hade ett lägre anbud. PWC har dock varit försumliga i sin fakturering och fakturerat kommunen mer än kronor för mycket per år och till ett högre belopp än vad den andra anbudsgivaren angett i sitt anbud. Vidare anför frågeställaren att även i det fall kommunen haft behov av extra revisionstjänster utöver den omfattning som rymdes i ramavtalen så skulle de extra revisionstjänsterna upphandlas på ett korrekt sätt med stöd av Lagen (2007:1091) om offentlig upphandling och inte avropas från det aktuella ramavtalet. Ärendet I enlighet med 9 kap 1 kommunallagen (1991:900), KL, ska kommunfullmäktige i samband med varje ny mandatperiod utse revisorer för granskning av den kommunala verksamheten. Revisorerna ska vara direkt underställda kommunfullmäktige och oberoende i förhållande till kommunens nämnder. Revisorernas uppdrag är att årligen granska all verksamhet som bedrivs inom nämndernas verksamhetsområden och pröva om verksamheten sköts på ett ändamålsenligt och ekonomiskt tillfredställande sätt. Revisorerna ska dessutom pröva om räkenskaperna är rättvisande, om den interna kontrollen som görs inom nämnderna är tillräcklig och om nämnderna uppfyller kommunfullmäktiges fastställda mål. 1 Inför mandatperioden har kommunfullmäktige utsett sex stycken revisorer. 2 Som stöd till kommunens revisorer har kommunen sedan år 2005 upphandlat ramavtal avseende revisionstjänster. Det första avtalet tecknades mellan kommunen och Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB, PWC, 1 september Avtalet gällde i två år med option om förlängning på ytterligare två år. 1 Se 9 kap st. KL samt Nynäshamns kommun Mål- och budget samt ekonomisk plan Se kommunfullmäktiges beslut den 9 december , val av revisorer.

25 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Vår beteckning KS/2015/0024/ I avtalet reglerades PWC:s åtagande och i uppdragsbeskrivningen anförs bland annat att PWC:s arbete skulle organiseras, utföras och rapporteras enligt gällande rätt och/eller enligt uppdragsbeskrivningen på ett sätt som parterna löpande skulle komma överens om. Utöver de konkreta revisionsuppdragen omfattades dessutom två projekt som skulle genomföras av kommunen under 2007, ett projekt avseende kvalitet och effektivitet inom äldreomsorgen och ett projekt avseende IT säkerhet. När avtalet med PWC löpte ut år 2011 hade en ny upphandling genomförts och den 21 december 2010 tecknade kommunen ett nytt avtal med PWC avseende revisionstjänster. Uppdraget för upphandlingen 2010 formulerades i fyra deluppdrag och avsåg bland annat förvaltnings- och redovisningsrevision men även administrativt stöd till kommunens revisorer. Liksom i det tidigare avtalet från 2006 formulerades uppdraget på ett sätt som öppnade för vidare specificeringar om uppdragets innehåll. 3 Den 27 mars 2015 förlängdes avtalet från 2011 mellan kommunen och PWC med oförändrade villkor på begäran av Södertörns upphandlingsnämnd. Förlängningen gällde till den 30 april Ersättning I de båda upphandlingarna skulle samtliga anbudsgivare fylla i ett formulärr för kostnadsjämförelse. I formuläret uppmanades anbudsgivaren att uppskatta kostnaden för uppdraget beräknat på kommunens värderade antal timmar som uppdraget skulle innebära, det vill säga 900 timmar per år för upphandlingen år 2005 och till 1000 timmar per år för upphandlingen I förfrågningsunderlaget angavs dock även att normala avvikelser både uppåt och nedåt från uppskatta antal timmar per år kunde förekomma. Uppgift om beräknad omfattning skulle lämnas för att beställaren skulle få en uppfattning av hur anbudsgivaren bedömde uppdraget totalt och fördelningen mellan olika delar. Syftet var inte att i avtalet låsa fast exakt antal timmar. För revisionstjänster hade PWC i anbudet som skickades in 2005 beräknat att uppdraget för verksamhetsrevision, redovisningsrevision samt kansliservice totalt skulle kosta kronor per år motsvarande ca 850 timmars arbete per år. Härutöver uppskattades de avtalade projekt som omfattas att uppgå till en summa om kronor motsvarande 1911 timmars arbete. 5 Enligt avtalet skulle kommunen ersätta PWC för samtliga kostnader som PWC haft för att fullgöra uppdraget, innefattande resor hänförliga till uppdragsbeskrivningen. Debiterbar tid skulle avrundas dagligen till hel- eller halvtimme. För upphandlingen 2010 har PWC i prisbilagan till anbudet angett en uppskattning om att den totala kostnaden för de fyra deluppdragen skulle uppgå till totalt kronor per år. Detta skulle motsvara ca 1000 timmars arbete per år. I bilagan redovisas ett fast timpris för redovisningsrevision med en uppskattad volym. Exempelvis har PWC angett i punkt 1.1 i prisbilagan att arvode per timme för kundansvarig (avtalsansvarig) som är auktoriserad revisor 3 Se punkt 1.0 Uppdraget och omfattning i avtal Den 4 december 2015 tecknades nytt avtal gällande revisionstjänster mellan PWC och kommunen efter det att nu upphandling avseende revisionstjänster genomförts av upphandlingsnämnden. 5 Totalt kronor.

26 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Vår beteckning KS/2015/0024/ eller certifierad yrkesrevisor ska utgå med 1000 kronor per timme och enligt punkt 1.2 ska arvode per timme för granskningsledare/projektledare som antingen är godkänd revisor, revisor enligt äldre modell, yrkescertifierad revisor, tidigare granskningsledare [ ] ersättas med 700 kronor per timme. I bilagan anges dessutom ett fastprisavtal för redovisningsrevision (deluppdrag 2) samt fastprisavtal för administrativt stöd (deluppdrag 3 på kronor) samt ett volymavtal per år för sakkunnigt biträde (deluppdrag 4). Under punkt 1.1 i avtalet anförs att uppdragen värdemässigt motsvarar ca 80 % av kvarstående revisionsmedel. Medlen motsvarar kommunfullmäktige godkända revisionsbudget med avdrag för fastprisdelar enligt deluppdrag 2-3, avdrag för arvodet till förtroendevalda samt övriga omkostnader för de förtroendevalda revisionerna. Kommunfullmäktiges fastslagna revisionsbudget År Budget för köpta Total revisionsbudget revisionstjänster Fakturering Nedan följer en sammanställning på de fakturor avseende revisionstjänster som betalats ut till PWC åren År Belopp i kronor Förvaltningens bedömning Kommunens revisorer planerar varje år vilka granskningsinsatser som ska genomföras så att tillräckliga underlag ska kunna erhållas inom samtliga granskade områden med mål att kunna 6 Se utbetalningar till PWC De utbetalningar som omfattas av utredningen har ansvar 8000.

27 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Vår beteckning KS/2015/0024/ uttala sig i ansvarfrågan. Prioriteringen av insatserna görs med utgångspunkt från en väsentlighets- och riskbedömning. 7 I samband med revisorernas planering har kommunens egna revisorer en genomgång tillsammans med PWC där man överlämnar uppdrag till PWC och diskuterar hur uppdragen ska genomföras. Uppdragen specificeras genom särskild uppdragsbeskrivning som också omfattar föredragningar vid revisionernas sammanträden samt efter behov även överläggningar med kommunstyrelsen, kommunfullmäktige och aktuella nämnder. Stöd för att överlämna revisionsuppdrag till PWC finns i upphandlingsföreskrifterna där det stadgas att leverantörens arbete ska organiseras, utföras och rapporteras enligt uppdragsbeskrivning som parterna löpande kommer överens om. Vid granskning av faktureradee belopp från PWC åren 2007 till 2015 kan konstateras att kommunen köpt tjänster från PWC för fler timmar än vad som motsvarar det uppskattade antalet timmar som anges i upphandlingsföreskrifterna, och därmed också till ett högre belopp än vad som angetts i prisbilagan. 8 I upphandlingsföreskrifterna föreskrevs dock attt uppdragets omfattning var beroende av kommunfullmäktiges anslag till revisionen och att normala avvikelser både uppåt och nedåt från uppskattat antal timmar per år kunde förekomma. Syftet med begäran att få ta del av anbudsgivarnas uppskattning var inte att i kommande avtal låsa fast exakt antal timmar utan att få en uppfattning om hur anbudsgivaren bedömde uppdraget totalt och fördelningen mellan olika delar. 9 Med PWC:s hjälp har kommunens revisorer årligen granskat en stor mängd verksamhetsområden vilket lett till en ökad kvalitet inom den kommunala verksamheten. 10 Oavsett om kommunen kan ha ansetts avropat tjänster för mer än vad som kan anses vara en normal avvikelse så har de avropade tjänsterna varit nödvändiga för att möjliggöra revison i enlighet med revisorernas planering. Utbetalningen har heller inte överskridit kommunfullmäktiges fastslagna budget för revision. PWC kan inte anses ha fakturerat kommunen för utförda revisionstjänster på ett felaktigt sätt vilket innebär att medborgarförslaget föreslås att avslås. Birgitta Elvås kommunchef Yvonne Persson jurist/utredare Bilagor Medborgarförslag angående PWC:s återbetalningsskyldighet till Nynäshamns kommun Bilaga Sammanställning av utförda revisionsuppdrag som PWC utfört för Nynäshamns kommuns räkning åren Huvudbok över utbetalningar tilll PWC Avtal Revisionstjänster KS/2006/ med prisbilaga 7 Se kommunrevisionens skrivelse Revisorerna i Nynäshamns kommun 15 mars Se Huvudbok över utbetalningar till PWC Se förfrågningsunderlag Upphandlingsprogram tjänster inom revisionsområdet, 7 december 2012, Dnr KS/2006/0347/ Se bilaga, Sammanställning av utförda revisionsuppdrag som PWC utfört för Nynäshamns kommuns räkning åren

28 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Vår beteckning KS/2015/0024/ Avtal Revisionstjänster KS/2010/ med prisbilaga Expedieras till Förslagställaren

29 13(18) Kf 110 Kf 110 Inkomna ärenden

30 14(18) Kf 111 Kf /0006/061 Inkomna medborgarförslag Ärendebeskrivning Inkomna medborgarförslag till och med 31 maj /0006/ Medborgarförslag har inkommit från Susanne Holtz om att skapa en hundrastgård i Sandhamn. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige delegerar beslutanderätten för medborgarförslaget till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. 2016/0006/061/21 Medborgarförslag om att flytta dagverksamhet från Idunvägen till Lövlundsvägen 28 har inkommit. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att komunfullmäktige delegerar beslutanderätten för medborgarförslaget till socialnämnden. 2016/0006/061/22 Medborgarförslag har inkommit från Annika Rydström om simhallens öppettider. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige delegerar beslutanderätten för medborgarförslaget till kultur- och fritidsnämnden. 2016/0006/ Medborgarförslag har inkommit från Annika Rydström om bibliotekets öppettider. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige delegerar beslutanderätten för medborgarförslaget till kultur- och fritidsnämnden. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. delegera beslutanderätten för medborgarförslag om hundrastgård till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2. delegera beslutanderätten för medborgarförslag om att flytta dagverksamhet till socialnämnden 3. delegera beslutanderätten för medborgarförslag om simhallens öppettider till kultur- och fritidsnämnden 4. delegera beslutanderätten för medborgarförslag om bibliotekets öppettider till kultur- och fritidsnämnden.

31 15(18) Kf 112 Kf 112 Meddelanden 2016/0160/759-1 Socialnämnden har den 31 maj 2016, SN 53, tagit beslut om rapport av ej verkställda beslut enligt SoL 4 Kap 1 ; och 9 LSS; för första kvartalet /0207/ Länsstyrelsen har den 2 maj 2016, tagit beslut om anmälan om lokala ordningsföreskrifter för Nynäshamns kommun. 2013/0002/ Miljö och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 21 april 2016, Msn 81, att avslå medborgarförslaget om parkering på Svandammsskolans gård vid större evenemang och under helger. 2015/0024/ Miljö och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 21 april 2016, Msn 82, att bifalla medborgarförslaget om översyn av gångvägar i Svandammsparken. 2015/0024/ Miljö och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 21 april 2016, Msn 83, att avslå medborgarförslaget om badbryggor utmed strandvägen. 2015/0024/ Miljö och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 21 april 2016, Msn 84, att avslå medborgarförslaget om omdöpning av torg och gata i Sorunda. 2015/0024/ Miljö och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 21 april 2016 Msn 85 att avslå medborgarförslaget om en bro över väg 225 vid Spångbro.