Tid: Måndag 17 september 2018 kl Plats: Sessionssalen, Kommunhuset, Surahammar Ärenden: Enligt nedanstående föredragningslista

Transkript

1 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Tid: Måndag 17 september 2018 kl Plats: Sessionssalen, Kommunhuset, Surahammar Ärenden: Enligt nedanstående föredragningslista Sammanträdets öppnande Upprop Val av protokolljusterare Protokollet justeras på kommunkontoret onsdag 19 september 2018, kl Röstsammanräkningsprotokoll från Länsstyrelsen Röstsammanräkningsprotokoll från Länsstyrelsen Svar på medborgarförslag Gång/cykelväg Bilaga Svar på motion Surahammars kommun behöver fler hyresrätter Bilaga Svar på motion Skolskjuts på landsbygden Bilaga Motion Inför ordningsvakter i Surahammar som tillfällig lösning för att skapa trygghet Bilaga Kommunalskatt för 2019 Driftbudget 2019, ramar Bilaga Strömsholms Kanal Driftbidrag 2019 Bilaga Rapport Ej verkställda beslut Intresseanmälan Virsbo 2:76, Virsbo Bilaga Intresseanmälan Virsbo 2:76, Virsbo Bilaga Reglemente för Västra Mälardalens Överförmyndarnämnd Bilaga Medelstilldelning för 2019 till Norra Västmanlands samordningsförbund Bilaga Rutin för definition för allmän handling samt taxa för dess utlämnande Bilaga Christina Waster Jansson Ordförande Utdragsbestyrkande

2 2 (19) KF 55 Dnr: Röstsammanräkningsprotokoll från länsstyrelsen Länsstyrelsen har till ny ersättare i kommunfullmäktige efter Roger Malmgren (Kd) utsett Rodney Ådahl (Kd) utifrån valresultatet 2014.

3 3 (19) KF 56 Röstsammanräkningsprotokoll från länsstyrelsen Länsstyrelsen har till ny ledamot i kommunfullmäktige efter Johan Henriksson (M) utsett Viktor Nilsson (M)och till ny ersättare efter Viktor Nilsson (M) utsett Christina Persson (M) utifrån valresultatet 2014.

4 4 (19) KF 57 Dnr: Svar på medborgarförslag - Gång/cykelväg Ett medborgarförslag har inkommit till Surahammars kommun om att bygga en cykel- och gångväg längs Dalavägen enligt ritningen nedan. Den tekniska enheten bedömer att det finns tydliga säkerhetsrisker med att bygga en gång/cykelväg längs sträckan som är aktuell i förslaget. Detta med hänvisning till korsning och tidvis begränsad sikt längs sträckan. I dagsläget anses inte sträckan vara aktuell för etablering av gång/cykelväg men kan beaktas i kommunens framtida gång- och cykelstrategi. BILAGA: Svar på medborgarförslag kring gång/cykelväg Kommunstyrelsens arbetsutskott , 61 Kommunstyrelsen , 96 att med hänvisning till bilagt svar anse medborgarförslaget besvarat. Forts. sid 5

5 5 (19) Forts. 57

6 6 (19) KF 58 Dnr: Svar på motion - Surahammars kommun behöver fler hyresrätter Stig Pettersson (Sd) har inkommit med en motion gällande att Surahammars kommun behöver fler hyresrätter för att bland annat öka den naturliga rörelsen på bostadsmarknaden och få en positiv effekt för kommunens tillgänglighet och utveckling. Bostadsförsörjning och bostadsmarknaden är en komplex fråga där många aspekter, faktorer och aktörer måste beaktas och där byggande inte är den enda lösningen. Surahammars kommun arbetar med dessa frågor bland annat genom att utveckla det kommunala bostadsbolaget genom nya ägardirektiv, dialog och samverkan med privata aktörer samt genom att ta fram en bostadsförsörjningsplan med målet att ha en långsiktig plan för kommunens bostadsförsörjning. BILAGA: Svar på motion: Surahammars kommun behöver fler hyresrätter Kommunstyrelsens arbetsutskott , 62 Kommunstyrelsen , 97 att med hänvisning till bilagt svar anse att motionen besvarad.

7 7 (19) KF 59 Dnr: Svar på motion - Skolskjuts på landsbygden Conny Johansson (Sd) har inkommit med en motion med ett yrkande att barn till föräldrar som bor på landsbygden ska ha rätt att få skolskjuts till och från bostaden. Bakgrunden till detta är att dessa barn idag får gå ca 3 km till busshållplatsen vilket anses förenat med en risk då det finns rovdjur på landsbygden. Hemkommunen är skyldig att ordna kostnadsfri skolskjuts om det behövs med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållanden, funktionsvariaton hos elev eller någon annan särskild omständighet. Varje kommun får själv fastställa vilka avståndskriterier som ska gälla för att en elev skall vara berättigad till skolskjuts. De lagar och förordningar som behandlar rätten till skolskjuts finns i skollagen, vägverkets föreskrifter om skolskjutsning, yrkestrafiklagstiftningen och annan allmän lagstiftning. Ansvaret för skolskjuts och skoltransport är delat mellan vårdnadshavare, skolan, kommunen, väghållaren och trafikutövaren. Surahammars kommun håller sig till riksgenomsnittet för skolskjuts och följer de överprövningar som sker i förvaltningsdomstolar generellt. Det finns flera exempel på mål som prövats kring rätt till skolskjuts kopplats till förekomsten av rovdjur där rätten inte tagit hänsyn till denna faktor för grund för rätten till skolskjuts. Att erbjuda skolskjuts enligt den motion som inkommit har en rad praktiska och ekonomiska konsekvenser. Många enskilda vägar vilket klarar inte skolbussens krav, barnens restid skulle påverkas negativt och ett alternativ med återgång till taxibilar skulle innebära stora ekonomiska konsekvenser. BILAGA: Svar på motion: Skolskjuts på landsbygden Kommunstyrelsens arbetsutskott , 63 Kommunstyrelsen , 98 att avslå motionens yrkande Forts. sid 8

8 8 (19) Forts. 59

9 9 (19) KF 60 Dnr: Motion Inför ordningsvakter i Surahammar som tillfällig lösning för att skapa trygghet Conny Johansson (Sd) och Roger Elfving (Sd) har inlämnat en motion där de yrkar på Att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utreda kostnaden samt därefter skyndsamt anställa ordningsvakter i centrum. Till dess att den utlovade polisen finns i kommunen Att kommunen ansöker om att ett eller flera områden blir LOV3 områden. Inom sådant område får ordningsvakter ingripa i avvaktan på polis och åtgärden får då mer effekt. Att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utreda vilka områden som behöver stöd i form av ordningsvakter till dess att polisen kan ta över BILAGA Motion Inför ordningsvakter i Surahammar som tillfällig lösning för att skapa trygghet

10 10 (19) KF 61 Dnr: Kommunalskatt för 2019 Enligt Kommunallagen 8 kapitlet, 6 framgår att kommunstyrelsen senast i oktober ska föreslå kommunalskatten för det följande budgetåret. Kommunalskatten för år 2018 uppgår till 22,31 kronor. Kommunstyrelsens arbetsutskott , 46 Kommunstyrelsen , 81 att fastställa kommunalskatten för år 2019 till 22,31 kronor

11 11 (19) KF 62 Dnr: Driftbudget 2019, ramar Utrymmet för de föreslagna driftbudgetramarna för år 2019 utgår, precis som för budget år 2018, från att skattesatsen ska vara oförändrad. Vidare har ett överskott budgeterats till 2 % och den oförutsedda posten till 0,8 % av skatteintäkter och statsbidrag. Den totala budgetramen för år 2019 är 532,3 miljoner kronor. Ramarna för styrelse och nämnder har en uppräkning på mellan 2,4% till 2,6 % jämfört med år Efter nämndernas uppräkning återstår 2,1 miljoner att fördela varav 1,1miljoner är avsedda för engångsinsatser. Resterande fördelas lika mellan socialnämnden och barn- och bildningsnämnden till oförutsett. BILAGA: Driftbudgetramar 2019 Kommunstyrelsen , 80 att anta ram för driftbudget 2019

12 12 (19) KF 63 Dnr: Strömsholms Kanal, driftsbidrag 2019 Strömsholms Kanal AB ansöker om driftsbidrag för år 2019med kr per delägarkommun. För år 2017 har kanalbolaget erhållit kr från varje delägarkommun. BILAGA: Ansökan om kommunalt driftsbidrag för år 2019, Strömsholms Kanal AB Kommunstyrelsens arbetsutskott , 50 Kommunstyrelsen , 85 att anslå kr i driftbudget till Strömsholms Kanal AB för 2019 att beslutet gäller under förutsättning av att övriga delägarkommuner fattar likalydande beslut

13 13 (19) KF 64 Dnr: Rapport Ej verkställda beslut Enligt socialtjänstlagen skall socialnämnden varje kvartal rapportera vilka beslut som ej verkställts inom tre månader från besluts datum. Rapporteringen skall ske till kommunens revisorer, kommunfullmäktige och länsstyrelsen. Beslut ej verkställda inom 3 månader Kvartal LSS Besluts datum Typ av beslut Huvudsakligt skäl till att beslut ej verkställts Bostad vuxen Resursbrist, saknar ledig bostad Kontaktperson Resursbrist, saknar lämplig uppdragstagare Kontaktperson Avbrott i verkställighet Kommunstyrelsens arbetsutskott , 53 Kommunstyrelsen , 88 att godkänna rapport för kvartal 1 att den aktuellaste rapporten presenteras på Ks och KF Övrigupplysnin g i ärendet Rekrytering pågår Rekrytering pågår Verkställd

14 14 (19) KF 65 Dnr: Intresseanmälan Virsbo 2:76, Virsbo Intresseanmälningar har inkommit från Mikael Genberg, Västerås om att få överta ägandet av fastigheten Björkhagen, Virsbo 2:76, Virsbo av Surahammars kommun BILAGA: Intresseanmälan, Björkhagen Kommunstyrelsens arbetsutskott , 54 Kommunstyrelsen , 89 att Mikael Genberg får förvärva Björkhagen, Virsbo 2:76, Virsbo av Surahammars kommun efter genomförd värdering

15 15 (19) KF 66 Dnr: Intresseanmälan Virsbo 2:76, Virsbo Intresseanmälningar har inkommit från Mikael Genberg, Västerås om att få överta ägandet av fastigheten Virsbo 2:76, Virsbo av Surahammars kommun BILAGA: Intresseanmälan, Hörnfastighet Bruksvägen/Felingvägen Kommunstyrelsens arbetsutskott , 55 Kommunstyrelsen , 90 att ge Mikael Genberg nyttjanderättsavtal på hörnfastigheten Bruksvägen/Felingvägen, Virsbo 2:76, Virsbo av Surahammars kommun

16 16 (19) KF 67 Dnr: Reglemente för Västra Mälardalens Överförmyndarnämnd Sedan den 1 oktober 2017 finns ingen överförmyndarhandläggning kvar inom organisationen i Surahammars kommun. Handläggningen av överförmyndarärenden hanteras av kansliet för den gemensamma överförmyndarnämnden för Köping, Arboga och Kungsör. Däremot finns det kvar en separat överförmyndarnämnd i Surahammars kommun. Anledningen till att inte medlemskap i den gemensamma nämnden aktualiserades samtidigt med att handläggarstödet överfördes var att den gemensamma nämnden endast kan förändras i samband med ordinarie val. beslutade i december 2017 att ställa sig bakom ansökan om medlemskap i den gemensamma överförmyndarnämnden för Köping, Arboga och Kungsör. Surahammars kommun ingår idag ett förvaltningsmässigt samarbete med Gemensamma överförmyndarnämnden i Köping, Arboga och Kungsör. Detta finns reglerat i ett samverkansavtal. Intentionen med samverkan har hela tiden varit att Surahammars kommun ska ingå som medlem i den gemensamma nämnden. Vid denna tidpunkt kommer även Hallstahammars kommun att ansluta till nämnden. Ett reglemente för den nya nämnden Västra Mälardalens Överförmyndarnämnd ska beslutas av fullmäktige i respektive medlemskommun. Förslag till reglemente har tagits fram och förslaget utgår från den nuvarande gemensamma överförmyndarnämnden för Köping, Arboga och Kungsör. BILAGA: Förslag Reglemente Västra Mälardalens Överförmyndarnämnd Kommunstyrelsens arbetsutskott , 59 Kommunstyrelsen , 94 att anta föreslaget reglemente för Västra Mälardalens Överförmyndarnämnd, förbehållet att övriga medlemskommuner gör detsamma Forts. sid 17

17 17 (19) Forts. 67

18 18 (19) KF 68 Dnr Medelstilldelning för 2019 till Norra Västmanlands samordningsförbund Staten, via försäkringskassan, kommer under våren att tillskriva samtliga samordningsförbund i landet med förfrågan om hur mycket medlemsmedel landsting/regioner och kommun har möjlighet att bidra med till respektive samordningsförbund. Medlemsbidragen ska enligt Finsam lagstiftningen (2013:1210) vara 50 % från staten (Af/Fk), 25 % från Region/landsting samt 25% från kommunen. På samrådsmöte den 11 april 2018 diskuterades samordningsförbundets framtida inriktning och omfattning och där var alla överens om att förbundet ska ha möjlighet att långsiktigt finansiera både operativa individinsatser och strukturella insatser såsom sektorgemensamma utbildningar/seminarier men också andra insatser för att förebygga människors utslagning från arbetsmarknaden. I Surahammars finns ett samordningsteam på arbetsmarknadsenheten BILAGA Tjänsteskrivelse från Norra Västmanlands samordningsförbund Kommunstyrelsens arbetsutskott , 75 Kommunstyrelsen , 705 Patrik Boström (S) anmäler jäv och lämnar lokalen att bevilja kr i medelstilldelning till NVS för 2019, vilket innebär en total medelstilldelning från medlemmar på kr. att beslutet fattas under förutsättning att övriga förbundsmedlemmar fattar likalydande beslut.

19 19 (19) KF 69 Dnr Rutin gällande definition av allmän handling samt taxa för dess utlämnande. Surahammars kommun har såsom alla offentliga verksamheter en skyldighet att på begäran lämna ut allmänna handlingar. Förvaltningen har därmed konstaterat att vi behöver en tydlig definition på vad som innefattas av en allmän handling. Vi behöver även en taxa för att täcka kostanden för detta. BILAGA Allmänna handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskott , 80 Kommunstyrelsen , 110 att anta rutiner och taxa för utlämnande av allmän handling