Beslutande organ Datum Diarienummer Kommunfullmäktige KS

Transkript

1 Kungörelse 1 (4) Beslutande organ Datum Diarienummer Kommunfullmäktige KS Skurups kommunfullmäktige kallas till sammanträde måndag, , kl i Nils Holgerssongymnasiets aula varvid nedanstående ärenden föreligger till behandling. Ledamöter uppmanas att i god tid anmäla ev. förhinder att närvara vid sammanträdet. Från kl serveras kaffe/te. Cirka kl serveras julbuffé till kommunfullmäktige. Frukt och vatten finns tillgängligt i entréhallen till kommunfullmäktige. Föredragningslista Nr Ärende Diarienummer 1. Sammanträdets öppnande 2. Upprop och närvaroregistrering 3. Val av justerare Justering kl Godkännande av föredragningslista 5. Ärendeinformation från beredningarna, kommunstyrelsen och revisorerna till kommunfullmäktige Svar på ansökan från Hörby kommun om medlemskap i Östra Skånes hjälpmedelsnämnd Svar på interpellationer och frågor 7. Svar på interpellation från Anders Kristiansen (-) till kommunstyrelsens ordförande om ensamkommande barn - vuxna 8. Svar på interpellation från Sven Rosengren (-) till Kommunstyrelsens ordförande om fastighetsrättslig status för Nyponvägen i Skivarp 9. Svar på interpellation från Sven Rosengren (-) till kommunstyrelsens ordförande om antalet tecknade hyreskontrakt för bostadslägenheter 2016 och Svar på interpellation från Anders Kristiansen (-) till kommunstyrelsens ordförande om fortlöpande redovisning av Nya skolan i kommunfullmäktige 11. Svar på interpellation från Johan Bolinder (M) till kommunstyrelsens ordförande om Socialdemokraternas lotteriverksamhet 12. Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande från Anders Kristiansen (-) om enskilda avlopp KS KS KS KS KS KS KS KS Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

2 Kungörelse 2 (4) Beslutande organ Datum Diarienummer Kommunfullmäktige KS Nr Ärende Diarienummer 13. Svar på interpellation från Johan Bolinder (M) till kommunfullmäktiges ordförande om felaktig utbetalning av partistöd 14. Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande om Regionens svar beträffande helgöppet på Vårdcentralen i Skurup 15. Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande om bankomaten i Rydsgård 16. Svar på interpellation från Åsa Ekblad (M) till ordförande i miljö- och byggnadsnämnden om hur man arbetar för att säkerställa att normer, riktlinjer och lagar följs 17. Svar på interpellation från Lars Nyström (SD) till kommunstyrelsens ordförande gällande tillköpt busslinje 306, sommarbuss 18. Svar på interpellation från Åsa Ekblad (M), Marie-Louise Fridolf (M), Jimmy Nilsson (SD), Sol-Britt Lundgren (C) Johan Bolinder (M) och Arne Nilsson (SD) till KS ordförande tillika ordförande i skol- och utbildningsberedningen om möte med skolperson 19. Svar på interpellation från Niklas Sjöberg (-) till kommunstyrelsens ordförande kring ambulansens stationering i vår kommun 20. Svar på interpellation från Niklas Sjöberg (-) till kommunstyrelsens ordförande kring mottagande av ensamkommande flyktingbarn 21. Svar på interpellation från Niklas Sjöberg (-) till kommunstyrelsens ordförande kring den ökade otryggheten i Skurups kommun 22. Svar på fråga från Eva H-Lindahl (L) till KS ordf om att föräldrar inte är nöjda med Mölleskolan och överväger placering i Ystad. Stämmer detta, hur många elever rör det sig om, har antalet ökat, hur förbygger kommunen att eleverna stannar i skolan. 23. Svar på fråga från Eva Hallmer Lindahl (L) till kommunstyrelsens ordförande om kommunen kan påverka Skånetrafikens nya biljettpriser. Frågan ställs med anledning av att Skånetrafiken höjt sitt biljettpris Abbekås - Skurup till 50 kr enkel resa. KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

3 Kungörelse 3 (4) Beslutande organ Datum Diarienummer Kommunfullmäktige KS Nr Ärende Diarienummer 24. Svar på fråga från Sven Rosengren (-) till KS ordförande och till KF ordförande om beslutet i KF 377/2015 när avsikten är att verkställa beslut med tillsättande ledamöter från KF för att följa upp projektet med byggande av nya skolan. 25. Svar på fråga från Sven Rosengren (-) till revisionens ordförande om beslutet i kommunfullmäktige 377/2015. Frågan gäller i vilken mån revisionen följer upp att fattade beslut följs. 26. Svar på fråga från Johan Bolinder (M) om när ärendet budget 2018, vilket drogs ut från behandling vid kommunfullmäktige i juni 2017, kommer att behandlas 27. Fråga från Anders Kristiansen (-) till kommunstyrelsens ordförande Magnus Alm (S), med utgångspunkt från uppgift i delårsrapport augusti 2017 om fordran på Migrationsverket, vad kommunstyrelsen gjort för att återkräva Skurups kommuns fordran på Migrationsverket Förslag till kommunfullmäktige 28. Svar på motion från Östergårdsskolan om att förbättra fotbollsplanerna 29. Svar på motion från Eva Hallmer Lindahl (FP) angående skyddat boende för kvinnor och barn som utsatts för våld i nära relationer 30. Svar på motion från Lars Nyström (SD) angående kostnader för SFI-undervisningen 31. Svar på motion av Sven Rosengren (-) om rutiner för utdelning av samverkanspris 32. Svar på motion från Lars Nyström (SD) m fl om att på kommunens hemsida redovisa lediga tomter och tomtpriser i kommunen 33. Svar på motion från Björn Hortevall (M) om vårdtagare inte ska dela rum med en för denne okänd person 34. Svar på motion från Åsa Ekblad (M) om nolltolerans mot bidragsfusk 35. Svar på medborgarförslag om att kunna göra något åt arbetslösheten, samspel mellan äldre och yngre 36. Svar på medborgarförslag om insatser för högre valdeltagande bland personer med funktionsnedsättningar KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

4 Kungörelse 4 (4) Beslutande organ Datum Diarienummer Kommunfullmäktige KS Nr Ärende Diarienummer 37. Svar på medborgarförslag om praktisk brukarsamverkan Brukarrevisioner 38. Svar på medborgarförslag om förbättrad kommunikation i samband med biståndsbeslut 39. Svar på medborgarförslag om insatser för förbättrade villkor för synskadade 40. Svar på medborgarförslag om användning av PRIO-medel för att införa verksamhet med personligt ombud 41. Svar på medborgarförslag om praktisk brukarsamverkan upphandlingsärenden Nya interpellationer, motioner och medborgarförslag 42. Anmälan medborgarförslag om batterisoptunna vid återvinningsstationen i Rydsgård Remissinstans: samhällsbyggnadsberedningen 43. Motion från Lars Nyström (SD) m fl om tiggeriförbud i Skurups kommun Remissinstans: kommunstyrelsen 44. Motion från Niklas Sjöberg (-) om förbättrade möjligheter till av- och påstigning från bil vid Skurups Station Remissinstans: samhällsbyggnadsberedningen 45. Motion från Niklas Sjöberg (-) om att permanent utöka antalet parkeringsplatser vid Rydsgårds station Remissinstans: samhällsbyggnadsberedningen 46. Motion från Niklas Sjöberg (-) om den fysiska miljön vid stationsområdet i Skurup Remissinstans: samhällsbyggnadsberedningen 47. Anmälan nya motioner, medborgarförslag, interpellationer och frågor KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS Val och avsägelser KS Lena Axelsson Ordförande Bengt Nilsson Sekreterare direkt bengtga.nilsson@telia.com Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

5 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 332 Dnr KS Förslag till svar på ansökan från Hörby kommun om medlemskap i Östra Skånes hjälpmedelsnämnd Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige: att bevilja Hörby kommuns ansökan om medlemskap i Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, från och med den 1 oktober att teckna nytt avtal (bilaga 5) det nya avtalet om gemensam hjälpmedelsverksamhet där även Hörby kommun ingår. att anta reviderat reglemente (bilaga 6) för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd. Ärendebeskrivning Den 4 april 2017 inkom Hörby kommun med en ansökan till Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, om inträde i det samverkansavtal som tecknats mellan 10 kommuner i östra Skåne avseende gemensam hjälpmedelsverksamhet. Hörby kommun har tagit del av gällande avtal och reglemente för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd och är införstådd att ingå i nämnden på de villkor som framgår av bilagorna i ärendet. I och med Hörbys inträde behöver avtalet om gemensam hjälpmedelsverksamhet och reglementet för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd skrivas om och kompletteras med Hörby kommun. Årsavgiften per kommun räknas om enligt gällande modell i 6 i avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet. Hörby kommun faktureras för vissa kostnader som uppstår i samband med inträdet inrättade kommunerna Bromölla, Hässleholm, Kristianstad, Osby, Simrishamn, Sjöbo, Skurup, Tomelilla, Ystad och Östra Göinge en gemensam nämnd, Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, för samverkan angående försörjningsverksamhet för tekniska hjälpmedel, se bilaga 1. För nämndens arbete gäller reglemente, enligt bilaga 2. Den gemensamma nämnden fullgör de samverkande kommunernas ansvar för hjälpmedelsförsörjning genom inrättandet av Hjälpmedelscentrum Östra Skåne (HÖS). HÖS ansvarar för den praktiska hjälpmedelsverksamheten och i detta ingår funktion-er för inköp, lagerhållning, teknisk service, rådgivning/utprovning, recirkulation, distribution, utbildning, utveckling, information, ekonomisk redovisning, IT-stöd samt sammankallande för sortimentgrupp. För utförlig verksamhetsbeskrivning, se bilaga 3. Hjälpmedelscentrum Östra Skåne har hanterat Hörby kommuns ansökan och ser inga hinder i att erbjuda Hörby inträde från och med den 1 oktober Hörby kommun ses som en fullvärdig samverkande kommun i alla Justerandes signatur

6 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 332 Dnr KS avseenden då inträdet är slutfört. Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd har den 14 juni 2017, 7 beslutat följande: att föreslå kommunfullmäktige i respektive kommun att bevilja Hörby kommuns ansökan om medlemskap i Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, från och med den 1 oktober 2018 att föreslå kommunfullmäktige i respektive kommun att teckna nytt avtal (bilaga 5) det nya avtalet om gemensam hjälpmedelsverksamhet där även Hörby kommun ingår. att föreslå kommunfullmäktige i respektive kommun att anta reviderat reglemente (bilaga 6) för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Hjälpmedelscentrum Östra Skåne daterat Ansökan från Hörby kommun, inkom Avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet, bilaga 1. Reglemente för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, bilaga 2. Verksamhetsbeskrivning för Hjälpmedelscentrum Östra Skåne, bilaga 3. Beräkning av inträdeskostnader, bilaga 4. Nytt avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet (Hörby inkluderat), bilaga 5. Nytt reglemente för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd (Hörby inkluderat), bilaga 6. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 164: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige: att bevilja Hörby kommuns ansökan om medlemskap i Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, från och med den 1 oktober att teckna nytt avtal (bilaga 5) det nya avtalet om gemensam hjälpmedelsverksamhet där även Hörby kommun ingår. att anta reviderat reglemente (bilaga 6) för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd. Beslutet skickas till: Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd. Individ- och omsorgsförvaltningen. Emma Sandberg, ekonomichef. Justerandes signatur

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (3) Sammanträdesdatum Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd ÖSHN 7 Ansökan från Hörby kommun om medlemskap i gemensam nämnd, Hjälpmedelscentrum Östra Skåne (HÖS) Änr HMN 2017/14 Beslut Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd beslutar att föreslå kommunfullmäktige i respektive kommun att bevilja Hörby kommuns ansökan om medlemskap i Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, från och med Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd beslutar att föreslå kommunfullmäktige i respektive kommun att teckna nytt avtal (bilaga 5) det nya avtalet om gemensam hjälpmedelsverksamhet där även Hörby kommun ingår. Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd beslutar att föreslå kommunfullmäktige i respektive kommun att anta reviderat reglemente (bilaga 6) för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd. Sammanfattning inkom Hörby kommun med en ansökan till Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, om inträde i det samverkansavtal som tecknats mellan 10 kommuner i östra Skåne avseende gemensam hjälpmedelsverksamhet. Hörby kommun har tagit del av gällande avtal och reglemente för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd och är införstådd att ingå i nämnden på de villkor som framgår av dessa handlingar. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (3) Sammanträdesdatum Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd I och med Hörbys inträde behöver avtalet om gemensam hjälpmedelsverksamhet och reglementet för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd skrivas om och kompletteras med Hörby kommun. Årsavgiften per kommun räknas om enligt gällande modell i 6 i avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet. Hörby kommun faktureras för vissa kostnader som uppstår i samband med inträdet. Hjälpmedelscentrum Östra Skåne har hanterat Hörby kommuns ansökan och ser inga hinder i att erbjuda Hörby inträde från och med Hörby kommun ses som en fullvärdig samverkande kommun i alla avseenden då inträdet är slutfört. Hjälpmedelscentrum Östra Skånes förslag till Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd att föreslå kommunfullmäktige i respektive kommun att bevilja Hörby kommuns ansökan om medlemskap i Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, från och med att föreslå kommunfullmäktige i respektive kommun att teckna nytt avtal (bilaga 5) det nya avtalet om gemensam hjälpmedelsverksamhet där även Hörby kommun ingår att föreslå kommunfullmäktige i respektive kommun att anta reviderat reglemente (bilaga 6) för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Hjälpmedelscentrum Östra Skåne Ansökan från Hörby kommun, inkom Avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet, bilaga 1 Reglemente för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, bilaga 2 Verksamhetsbeskrivning för Hjälpmedelscentrum Östra Skåne, bilaga 3 Beräkning av inträdeskostnader, bilaga 4 Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (3) Sammanträdesdatum Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd Nytt avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet (Hörby inkluderat), bilaga 5 Nytt reglemente för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd (Hörby inkluderat), bilaga 6 Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

10 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(4) Hjälpmedelscentrum Östra Skåne Hjälpmedelscentrum Östra Skåne Ingrid Magnusson Östra Skånes hjälpmedelsnämnd Ansökan från Hörby kommun om inträde i Östra Skånes hjälpmedelsnämnd Änr HMN 2017/14 Hjälpmedelscentrum Östra Skånes förslag till Östra Skånes hjälpmedelsnämnd att föreslå kommunfullmäktige i respektive kommun att bevilja Hörby kommuns ansökan om medlemskap i Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, från och med att föreslå kommunfullmäktige i respektive kommun att teckna nytt avtal (bilaga 5) det nya avtalet om gemensam hjälpmedelsverksamhet där även Hörby kommun ingår att föreslå kommunfullmäktige i respektive kommun att anta reviderat reglemente (bilaga 6) för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd Sammanfattning inkom Hörby kommun med en ansökan till Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, om inträde i det samverkansavtal som tecknats mellan 10 kommuner i östra Skåne avseende gemensam hjälpmedelsverksamhet. Hörby kommun har tagit del av gällande avtal och reglemente för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd och är införstådd att ingå i nämnden på de villkor som framgår av dessa handlingar. I och med Hörbys inträde behöver avtalet om gemensam hjälpmedelsverksamhet och reglementet för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd skrivas om och kompletteras med Hörby kommun. Årsavgiften per kommun räknas om enligt gällande modell i 6 i avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet. Hörby kommun faktureras för vissa kostnader som uppstår i samband med inträdet. Postadress Telefon Bankgiro Org.nr EnhetAdress vxl EnhetPostNr EnhetOrt

11 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2(4) Hjälpmedelscentrum Östra Skåne har hanterat Hörby kommuns ansökan och ser inga hinder i att erbjuda Hörby inträde från och med Hörby kommun ses som en fullvärdig samverkande kommun i alla avseenden då inträdet är slutfört. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Hjälpmedelscentrum Östra Skåne Ansökan från Hörby kommun, inkom Avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet, bilaga 1 Reglemente för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, bilaga 2 Verksamhetsbeskrivning för Hjälpmedelscentrum Östra Skåne, bilaga 3 Beräkning av inträdeskostnader, bilaga 4 Nytt avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet (Hörby inkluderat), bilaga 5 Nytt reglemente för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd (Hörby inkluderat), bilaga 6 Ärendet inkom Hörby kommun med en ansökan om inträde i Östra Skånes hjälpmedelsnämnd. Hörby kommuns avtal med nuvarande leverantör av medicintekniska hjälpmedel löper ut i januari Utifrån denna förutsättning har socialnämnden i Hörby haft en dialog med tjänstemän inom Hjälpmedelscentrum Östra Skåne. Kommunfullmäktige i Hörby har bifallit Socialnämndens förslag att Hörby kommun ansöker om medlemskap i Östra Skånes hjälpmedelsnämnd för samverkan angående medicintekniska hjälpmedel. Hörby kommun har tagit del av gällande avtal och reglemente för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd och är införstådd att ingå i nämnden på de villkor som framgår av dessa handlingar inrättade kommunerna Bromölla, Hässleholm, Kristianstad, Osby, Simrishamn, Sjöbo, Skurup, Tomelilla, Ystad och Östra Göinge en gemensam nämnd, Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, för samverkan angående försörjningsverksamhet för tekniska hjälpmedel, se bilaga 1. För nämndens arbete gäller reglemente, enligt bilaga 2. Den gemensamma nämnden fullgör de samverkande kommunernas ansvar för hjälpmedelsförsörjning genom inrättandet av Hjälpmedelscentrum Östra Skåne (HÖS). HÖS ansvarar för den praktiska hjälpmedelsverksamheten och i detta ingår funktioner för inköp, lagerhållning, teknisk service, rådgivning/utprovning, recirkulation,

12 TJÄNSTEUTLÅTANDE 3(4) distribution, utbildning, utveckling, information, ekonomisk redovisning, IT-stöd samt sammankallande för sortimentgrupp. För utförlig verksamhetsbeskrivning, se bilaga 3. Inträdesförfarande HÖS har hanterat Hörby kommuns ansökan och ser inga hinder i att erbjuda Hörby inträde från och med Hörby kommun ses som en fullvärdig samverkande kommun i alla avseenden då inträdet är slutfört. I och med Hörbys inträde behöver avtalet om gemensam hjälpmedelsverksamhet samt reglementet för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd skrivas om och kompletteras med Hörby kommun. En justering är gjord av det gamla avtalet och reglementet med de ändringar som behövs för att det ska gälla för samtliga 11 kommuner. Hörby kommun är tillagt i de punkter där kommunerna är uppräknade, bilaga 5 och 6. Inträdet grundar sig på: Inträdeskostnader Inträdeskostnader ska kompensera för kapitalkostnader för de senaste två åren samt för kostnader initialt för ökad administration på HÖS. Beräkningen grundas på samma modell som Kalmar Läns Hjälpmedelsverksamhet använde då Torsås kommun ansökte om inträde i deras samverkansavtal avs. gemensam hjälpmedelsverksamhet fr.o.m , se bilaga 4. När det gäller kompensation av kapitalkostnader utgörs det av en engångssumma på kr som grundar sig på Hörbys del för kapitalkostnader 2015 och 2016, se bilaga 4. Detta faktureras i samband med inträdet. För ökade kostnader initialt sker en timdebitering 495 kr/h, fakturering sker efter att arbetet med att integrera Hörby kommun i HÖS verksamhet är klart och implementerat. Årlig avgift Enligt gällande avtal svarar de samverkande kommunerna för den gemensamma nämndens och HÖS kostnader. Respektive kommun ska utge en årlig avgift till verksamheten med en invånarbaserad kvotdel (antalet kommuninvånare/antalet invånare i de samverkande kommunerna) av de totala kostnaderna. Vid beräkningen för visst år ska invånarantalet den 1 november föregående år ligga till grund för beräkningen.

13 TJÄNSTEUTLÅTANDE 4(4) Konsekvenser för Hjälpmedelscentrum Östra Skåne Viss ökad belastning för HÖS. Kraftigt ökad administration initialt. Fler hjälpmedel i lager initialt. Större geografiskt område vilket innebär ändrade transportturer och större område för uteservice och hemtransport. 11 kommuner istället för 10 som delar på kostnaderna för den gemensamma nämnden och HÖS, dvs. kostnadsmässigt fördelaktigt för samtliga kommuner. Hörby kommuns befintliga hjälpmedel utgörs av samma sortiment som HÖS övriga 10 kommuners, då hjälpmedelsupphandlingar sker Skånegemensamt via Kommunförbundet Skåne. Gemensamt sortiment är en förutsättning för köp- och sälj av hjälpmedel kommunerna emellan samt att HÖS tillhandahåller reservdelar och tillbehör till det avtalade sortimentet. Den ökade administrativa belastningen initialt finansieras enligt ovan angivna förslag till timdebitering för Hörby kommun. Ingrid Magnusson Hjälpmedelschef Camilla Gärdebring Förvaltningschef Beslut expedieras till Hjälpmedelscentrum Östra Skånes ledningsgrupp Respektive kommuns kommunledningskontor

14

15

16 AVr. A:iL CM G^lViiSNSAM ::w, ALTOMJSDELSV3j^^A]ViI?HST mellan kommunerna Bromölla, Hässlehohn, Kristianstad, Osby, Simrishamn, Sjöbo, Skurup, Tomelilla, Ystad och Östra Göinge Ovannämnda kommuner har kommit överens om att fr. o.m. l januari 2003 inratta en gemensam nänind, kallad Östra Skånes hjälpmedelsnänmd, för samverkan angående föraörjnmgsverksamhet för tekniska hjälpmedel. För nämndens aibete gäller reglemente enugt bilaga l. 1 Uppgifter m.m. Kristianstads kommun ar värdkommun Se den gemensamma nämnden, som tillsätts i Kristianstads kommun och ingär i väidkommunens organisation. Nämnden aiisvanr gentemot de olika huvudmännen för den verksamhet och de uppgifter som de samverkande kommunerna lagt på nämnden. Den gemensamma nämnden fullgör de samverkande kommunernas uppgifter beträffande tekniska hjälpmedel. I detta ingår funktioner ffir inköp, lagerhällning, teknisk service, rådgivning/utprovmng, recirkulation, distribution, utbudning, utvedding, information, ekonomisk redovisning, FT-stöd samt sanunankallande för sortimentgropp. För utförug verksamhetsbeskrivning, se buaga 2. De samverkande kommunerna fastställer ett gemensamt sortimentet. Service sker på lika villkor för kommunerna. De samverkande kommunerna är överens om att samarbetet skall bedrivas med ett likställt och demokratiskt arbetssätt. 2 Nämndens aammansättnlng Den gemensamma nämnden skall bestå av dva ledamöter och elva ersättare. Kristianstads kommun utser två ledamöter, tillika ordförande och vice ordförande, och tvä ersättare, medan övriga kommuner utser vardera en ledamot och en ersättare. Nämnden bör utse ett aibetsutskott. Ett sådant aibetsutskott skall bestå av tre ledamöter, varav en ledamot, tillika ordförande, och en ersättare fi-än Kristianstads kommun, en ledamot och en ersättare från kommungruppen Ystad, Tomelilla, Simrishamn, Skurup och Sjöbo, samt en ledamot och en ersättare fi-än kommungnq)pen Hässleholm, Osby, Östra Göinge och Bromölla. Reviderad /Ostra Skänes hjälpmedelsnämnd

17 38 Mandatperiod Den gemaisamma nämndms manda^eriod skall vara fyra är räknat åta den l januari aret efter det att alhnänna val till kommunfiillmäktige håuits i hela landet. Nämndens verksamhet skall dock uppborsi tidigare om uppsägning av detta avtal sker före manda^eriodens utgång. 4 Admlnistraäon Omsorgsförvaltmngen i Knstianstads kommun har ansvaret fiir beredning och verkstälughet av nämndens beslut samt för planering och adnnmstration av nämndens verksamhet. Förvaltningen tillhandahåller sekreterare i nämnden. Det fin- uppgiften inrattade Hjälpmedelscentrum i Östra Skäne har ansvaret for den praktiska hjälpmedelsverksamheten. Hjälpmedelschefisn för Hjälpmeddscentnnn är fsredragande i nämnden. 58 Insyn och inflytande l förvaltningen Oesamveikaade kommunerna har ratt till löpande insyn i ffirvaltning och redovismng som gäuer den gemensamma nämndens veiksamhet. Nämnden skall tiu respektive kommun tertialvis rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomidca ställningen är. En ledningsgnro bestående av tjänstemän skau iiuättas. Gmppen skall f8reslä inriktning av yerksamheten, följa utvecklingen av vericsamlieten samt i övrigt bevaka kommunernas intressen. Budget och bokslut skall underställas ledmngsgruppen fisr synpunkter. Varje kommun skall utse en ordinarie ledamot och en nsättare i ledningsgruppen. Ersättare har närvarorätt endast när ordinarie ledamot inte kan närvara. Ledmngsgruppai har vid behov möjlighet att låta andra än ledamöterna närvara. Ledningsgmroen skall sanunantrada minst tio gånger per är om inte gruppen bestämmer något annat. Gruppen sammanträder i Kristianstads kommun om inte gruppen bestämmer nägot annat. utöyer de tio ledamotfflna och asättama ingår hjälpmedelschefen i ledningsgruppen. Hjälpmedelschefen är fiiredragande och sammankallande i ledningsgruppai. 6 Kostnadsforddnlng I samråd med övriga samverkande kommuner fastställes budget och verksamhetsplan for den gemensamma nämnden. Förslag tiu budget och verksamhetsplan skall tiuställas kommunerna. De samverkande koiiununema svarar fisr den gemensamma nämndens och Hjalpmedelscentrums kostnader. Respektive lamnnun skall utge en ärlig avgift tiu verksamheten med en invånarbaserad kvotdel (antalet kommuiunvänare/antalet invänare i de samveikande kommmema) av de totala kostnaderna. Vid beräkningen Si visst år skall invånarantalet den l november föregående år Ugga tul grund fiir bailaungen. Reviderad /Östra Skänes hjälpmedelsnanmd

18 Den ärliga avgiften skall erläggas ä conto med en tolftedel per manad mot faktura. I samband med första terdalen infimneras ingående kommuner prelmunärt om kostnader for kommande år. Ekonomisk avstämning skall göras enligt Kristianstads kommuns rapporteringssystem. Kristianstads kommun skall omgående meddela de samverkande kommunerna resultatet av avstämningen. I samband med helärsavstänmingen skall arets kostnader regleras mellan kommunerna. Vid avveckling av verksamheten svarar de samverkaiide kommunerna ffir kostnaderna enligt samma ffiidelningsgnmd som i andra stycket ovan. 7 Äganderätt dll egendom Kristianstads kommun äger de inventarier, varulager och reservdelslager som används i verksamheten. 8 Försäkring Den kommun sam har äganderätt till egendom som nyttjas i hjälpmedelsverksamheten har ansvaret för att egendomen är foraalcrad.!>8 Avtabäd Detta avtal gäller fi-.o.m. den l januari 2003 to.m. den 31 december 2006 med två kalenderärs uppsägningstid. Därefter löper avtalet tills vidare med två kalenderiis uppsägningstid. Uppsägning skall Ske senast den 31 december ffir att träda i kraft den l januari två år senare. Uppsägumg skall vara skriftlig. 10 Omförhandling Om de omständigheter som ligger till grund för detta avtal skulle väsendigt förändras har den berörda kommunen rätt att påkalla omförhandling av detta avtal. 11 Tvister Tvist rörande tolkning och ällämpning av detta avtal skall avgöras av alhnän domstol. Reviderad /Ostra Skänes hjälpmedelsnämnd

19 "l ^SK^tS^^nv^^viwl^wkmamm»^ AvtdrtamppriBhlidoUkalydnidewemplarwnnrputmiBUgltwiiu. FBr Bromöllaun Por Krisdautah knmnun i ^^M/ FarSimririinnaik Ul NilBson or N ^s^& m ;"PO" ohu kommun» <«OrOibyImmnnn Ingnur BeTnthr 'Ehoaaa oeendal flbo ^w&l FOr komniun " > mg inunbhil ks?^ä/ ^ KlrYstulalBmunan -/1 A. FflrTDntelUh onnnun imuunua ouy Johan aon/ /Jan Dah ^ lat/

20 REGLEMENTE FÖR ÖSTRA SKÅNES HJÄLPMEDELSNÄMND Bromölla, Hässleholm, Kristianstad, Osby, Simrishamn, Sjöbo, Skurup, Tomelilla, Ystad och Östra Göinge kommuner har kommit överens om att fr.o.m. den 1 januari 2003 inrätta en gemensam nämnd, kallad Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, för samverkan angående tekniska hjälpmedel. Kristianstads kommun är värdkommun för den gemensamma nämnden, som tillsätts i Kristianstads kommun och ingår i dess organisation. Utöver vad som följer av lag gäller detta reglemente antaget av respektive kommunfullmäktige i de samverkande kommunerna och ett mellan kommunerna ingånget samverkansavtal för den gemensamma nämnden. 1 Uppgifter m.m. Den gemensamma nämnden fullgör de samverkande kommunernas uppgifter beträffande försörjningen av tekniska hjälpmedel. Utöver vad som följer av lag skall nämnden tillse att verksamheten bedrivs i enlighet med detta reglemente och samverkansavtalet. Nämnden skall till respektive kommun tertialvis rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är. 2 Mandatperiod Den gemensamma nämndens mandatperiod skall vara fyra år räknat från den 1 januari året efter det att allmänna val till kommunfullmäktige hållits i hela landet. Nämndens verksamhet skall dock upphöra tidigare om uppsägning av detta avtal sker före mandatperiodens utgång. 3 Sammanträden Den gemensamma nämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Nämnden sammanträder i Kristianstads kommun om inte nämnden bestämmer annat. 4 Nämndens sammansättning Nämnden består av elva ledamöter och elva ersättare. Kristianstads kommun utser två ledamöter, tillika ordförande och vice ordförande, och två ersättare, medan övriga kommuner utser vardera en ledamot och en ersättare. Reviderad /Östra Skånes hjälpmedelsnämnd

21 5 Ersättarnas tjänstgöring Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare från den kommun som valt ledamoten tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. En ledamot eller ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv får åter tjänstgöra när ärendet har handlagts. 6 Anmälan av förhinder Om en ledamot är förhindrad att delta vid ett sammanträde skall ledamoten kalla sin ersättare till sammanträdet. En ledamot eller ersättare som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde skall snarast anmäla detta till nämndens sekreterare. Ledamot som kallat ersättare att delta vid sammanträdet skall även anmäla detta till sekreteraren. 7 Kallelse Ordföranden svarar för att kallelse utfärdas till sammanträde. Kallelsen skall vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet Kallelsen skall på lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får delta vid sammanträdet senast fem dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen skall åtföljas av en föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som hör till ett ärende skall bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. Kallelsen skall även för kännedom tillställas tjänstemännen i den i samverkansavtalet nämnda ledningsgruppen samt kommunkansliet (motsv.) i respektive kommun. När varken ordföranden eller vice ordföranden kan kalla till sammanträde skall den till åldern äldste ledamoten göra detta. 8 Ersättare för ordföranden Om varken ordföranden eller vice ordföranden kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde fullgör den till åldern äldste ledamoten ordförandens uppgifter. Reviderad /Östra Skånes hjälpmedelsnämnd

22 Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är förhindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid, får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. 9 Justering och anslag av protokoll m.m. Nämndens protokoll justeras av ordföranden och en ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan nämnden justerar den. Justering av nämndens protokoll skall tillkännages på var och en av de samverkande kommunernas anslagstavlor. Nämndens kansli har ansvaret för att kontrollera när detta har gjorts. Kansliet bör samråda med de samverkande kommunernas kansli, så att anslag görs på samma dag i samtliga kommuner. Protokollet skall tillställas nämndens ledamöter och ersättare samt föredragande tjänsteman. Det skall även tillställas tjänstemännen i ledningsgruppen samt kommunkansliet (motsv.) i respektive kommun. Nämndens ordförande avgör vilka som därutöver skall tillställas protokollet. 10 Reservation Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen skall ledamoten göra detta skriftligen. Motiveringen skall lämnas före den tidpunkt som har bestämts för justering av protokollet. 11 Delgivning Delgivning med nämnden sker med ordföranden eller anställd som nämnden bestämmer. 12 Undertecknande av handlingar Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av nämnden skall undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordföranden och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. I övrigt bestämmer nämnden vem som skall underteckna handlingar. 13 Arbetsutskott Inom nämnden skall det finnas ett arbetsutskott. Arbetsutskottet består av tre ledamöter, varav en ledamot, tillika ordförande, och en ersättare från Kristianstads kommun, en ledamot och en ersättare från kommungruppen Ystad, Tomelilla, Simrishamn, Skurup och Sjöbo, samt en Reviderad /Östra Skånes hjälpmedelsnämnd

23 ledamot och en ersättare från kommungruppen Hässleholm, Osby, Östra Göinge och Bromölla. Utskottet sammanträder på dag och tid som utskottet bestämmer. Utskottet sammanträder i Kristianstads kommun om utskottet inte bestämmer annat. Sammanträde skall hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst två ledamöter begär det. Utskottet får handlägga ärenden endast när minst två ledamöter är närvarande. Bestämmelserna i 4-9 gäller i tillämpliga delar för arbetsutskottet. 14 Beredning av ärenden De ärenden som skall avgöras av den gemensamma nämnden i dess helhet skall beredas av utskottet om beredning behövs. Nämnden har rätt att besluta att ett ärende skall tas upp utan föregående beredning. En ledamot i utskottet får begära att den nämnd under vilken hjälpmedelsfrågorna sorterar i respektive kommun skall höras i ett ärende som är av principiell betydelse eller annars av större vikt. När ett ärende har beretts skall utskottet lägga fram förslag till beslut. 15 Personuppgiftsansvarig Nämnden är personuppgiftsansvarig för de personuppgifter som behandlas inom nämndens verksamhetsområde. 16 Arkiv Nämnden är arkivansvarig för de arkiv som bildas inom nämndens verksamhetsområde. 17 Ersättning till förtroendevalda Respektive kommun betalar ut ersättning till kommunens ledamöter och ersättare i nämnden enligt de ersättningsbestämmelser som gäller för den kommun ledamoten eller ersättaren företräder. 18 Revision Den gemensamma nämnden skall granskas av revisorerna i var och en av de samverkande kommunerna. Frågan om ansvarsfrihet för nämnden skall prövas av fullmäktige i var och en av kommunerna. Reviderad /Östra Skånes hjälpmedelsnämnd

24 Det är enbart fullmäktige i den kommun som valt ledamoten i fråga som vid vägrad ansvarsfrihet kan besluta om entledigande från uppdraget. Reviderad /Östra Skånes hjälpmedelsnämnd

25 Verksamhetsbeskrivning för Hjälpmedelscentrum Östra Skåne 1. Hjälpmedelscentrum skall tillhandahålla funktioner för inköp, lagerhållning, teknisk service, rådgivning/utprovning, recirkulation, distribution, utbildning, utveckling, information, ekonomisk redovisning samt IT-stöd. 2. Hjälpmedelscentrum ska stå för inköp och vidareförsäljning av hjälpmedel för kommunernas behov. Vid vidareförsäljning betalar resp kommun nettokostnaden för sin beställning med ett påslag på 1 % för att täcka räntekostnader. Hjälpmedelscentrum skall leveranskontrollera och montera hjälpmedel samt registrera dessa på sätt som uppfyller såväl lagstiftning som kommunernas behov. 3. Hjälpmedelscentrum ska tillhandahålla teknisk service i form av reparation, anpassning, montering och rekonditionering/recirkulation av ID-märkta hjälpmedel. För hjälpmedel som vanligtvis ej återanvänds och/eller i normalfallet förbrukas inom en treårsperiod svarar varje kommun för eventuellt behov av rekonditionering. 4. Hjälpmedelscentrum ska tillhandahålla ett bassortiment som fastställs av referensgrupperna. Såväl bassortiment som övrigt ska kontinuerligt ses över. Lagret av bassortiment, reservdelslager och hjälpmedel i utställningshallen ägs av Hjälpmedelscentrum. Rekonditionerade ID-märkta hjälpmedel ägs av respektive kommun tills vidareförsäljning sker. Funktionsdugligt tillbehör som kommunerna återlämnar återköps av Hjälpmedelscentrum för nyinköpspris och säljs vidare för samma prisvärde. 5. Hjälpmedelscentrum skall stödja en försäljning av rekonditionerade ID-märkta hjälpmedel mellan samverkande kommuner i syfte att få en så effektiv hjälpmedelsanvändning som möjligt. Stödet skall ske genom att tillhandahålla datorstöd för dessa hjälpmedel och bistå med fakturahantering för försäljning mellan kommunerna. Rekonditioneringskostnaden ska bäras av säljaren för att stimulera en köpare att välja ett begagnat hjälpmedel. 6. Utprovning, reparation och montering skall, när så är möjligt, utföras i brukarens hem. Reviderad /Östra Skånes hjälpmedelsnämnd

26 7. Hjälpmedelscentrum skall svara för registrering av hjälpmedel i system som uppfyller krav ställda i lag och som även i övrigt uppfyller kommunernas behov, t.ex. avseende statistik. 8. Hjälpmedelscentrum skall ta initiativ till och driva referensgrupper samt tillhandahålla ett aktuellt bassortiment. 9. Hjälpmedelscentrum skall samarbeta med Samverkansorganisationen för hjälpmedel i Skåne i frågor som rör tekniska hjälpmedel. 10. Hjälpmedelscentrum ska tillhandahålla transport av hjälpmedel till och från kommunerna (med undantag av Kristianstads kommun som gör egen upphandling av transport). 11. Hjälpmedelscentrum skall mottaga ID-märkta hjälpmedel för miljövänlig kassation. 12. I övrigt stödja kommunernas hjälpmedelshantering på sätt som ligger inom ramen för uppdraget eller som beslutas av den gemensamma nämnden. Reviderad /Östra Skånes hjälpmedelsnämnd

27 Bilaga 4 Beräkning inträdeskostnader Hörby kommun Beräkningen grundas på samma modell som Kalmar Läns Hjälpmedelsverksamhet använde då Torsås kommun ansökte om inträde i deras samverkansavtal avseende gemensam hjälpmedelsverksamhet fr.o.m Inträdeskostnaderna grundar sig på nedanstående parametrar: 1. Engångssumma Kalmar: För att kompensera för kapitalkostnaderna räknade Kalmar på sina uppstartskostnaderna för åren (dvs. två år sedan uppstarten av verksamheten 2012). Torsås betalade 2,9 % av kapitalkostnaderna för dessa två år, dvs. en engångssumma om kr. Torsås invånarantal motsvarar 2,9 % av det totala invånarantalet i de samverkande kommunerna. HÖS: Kapitalkostnader 2014= kr Kapitalkostnader 2015= kr Kapitalkostnader 2016= kr Kapitalkostnader 2017 (budgeterat, ifall inträde sker under 2018)= kr Hörby kommuns invånarbaserade kvotdel av de totala kostnaderna för HÖS drift (11 kommuner) är 5,34 %. Kvotdelen avseende de totala kostnaderna för transport (10 kommuner dvs. exkl. Kristianstad) är 7,53 %. Kvotdelens medelvärde av de totala kostnaderna för både drift och transport uppgår till 6,44 %. =((5,34%+7,53 %)/2) Engångssumma om beräkning grundar sig på kapitalkostnader 2015 och 2016: ( kr kr)* 6,44 % = kr 2. Kostnader för ökad administration initialt Kalmar: Timdebitering 400kr/h (år 2014) avs. kostnader för den under inträdet ökade administrationen, inregistrering av hjälpmedel i Sesam, utbildning av personal i ITstöd. HÖS: Timdebitering 495 kr/h avs. viss ökad belastning för HÖS verksamhet och initialt ökade administrationskostnader under inträdet. (Timdebitering 495 kr/h= Samma timtaxa som HÖS debiterar hjälpmedelsleverantörerna vid garantiärenden/reparationer på hjälpmedel som utförs av HÖS personal). Kabelvägen 17 Utfärdare: Lejla Smailagic/ Ingrid Magnusson Kristianstad Datum: Tel Fax

28 AVTAL OM GEMENSAM HJÄLPMEDELSVERKSAMHET mellan kommunerna Bromölla, Hässleholm, Hörby, Kristianstad, Osby, Simrishamn, Sjöbo, Skurup, Tomelilla, Ystad och Östra Göinge Ovannämnda kommuner, utom Hörby Kommun, har kommit överens om att fr.o.m. 1 januari 2003 inrätta en gemensam nämnd, kallad Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, för samverkan angående försörjningsverksamhet för tekniska hjälpmedel. Hörby kommun ansluter sig till samverkansavtalet den 1 oktober För nämndens arbete gäller reglemente enligt bilaga 1. 1 Uppgifter m.m. Kristianstads kommun är värdkommun för den gemensamma nämnden, som tillsätts i Kristianstads kommun och ingår i värdkommunens organisation. Nämnden ansvarar gentemot de olika huvudmännen för den verksamhet och de uppgifter som de samverkande kommunerna lagt på nämnden. Den gemensamma nämnden fullgör de samverkande kommunernas uppgifter beträffande tekniska hjälpmedel. I detta ingår funktioner för inköp, lagerhållning, teknisk service, rådgivning/utprovning, recirkulation, distribution, utbildning, utveckling, information, ekonomisk redovisning, IT-stöd samt sammankallande för sortimentgrupp. För utförlig verksamhetsbeskrivning, se bilaga 2. De samverkande kommunerna fastställer ett gemensamt sortimentet. Service sker på lika villkor för kommunerna. De samverkande kommunerna är överens om att samarbetet skall bedrivas med ett likställt och demokratiskt arbetssätt. 2 Nämndens sammansättning Den gemensamma nämnden skall bestå av elva tolv ledamöter och elva tolv ersättare. Kristianstads kommun utser två ledamöter, tillika ordförande och vice ordförande, och två ersättare, medan övriga kommuner utser vardera en ledamot och en ersättare. Nämnden bör utse ett arbetsutskott. Ett sådant arbetsutskott skall bestå av tre ledamöter, varav en ledamot, tillika ordförande, och en ersättare från Kristianstads kommun, en ledamot och en ersättare från kommungruppen Ystad, Tomelilla, Simrishamn, Skurup och Sjöbo, samt en ledamot och en ersättare från kommungruppen Hässleholm, Hörby, Osby, Östra Göinge och Bromölla. Reviderad 201x-xx-xx

29 3 Mandatperiod Den gemensamma nämndens mandatperiod skall vara fyra år räknat från den 1 januari året efter det att allmänna val till kommunfullmäktige hållits i hela landet. Nämndens verksamhet skall dock upphöra tidigare om uppsägning av detta avtal sker före mandatperiodens utgång. 4 Administration Omsorgsförvaltningen i Kristianstads kommun har ansvaret för beredning och verkställighet av nämndens beslut samt för planering och administration av nämndens verksamhet. Förvaltningen tillhandahåller sekreterare i nämnden. Det för uppgiften inrättade Hjälpmedelscentrum i Östra Skåne har ansvaret för den praktiska hjälpmedelsverksamheten. Hjälpmedelschefen för Hjälpmedelscentrum är föredragande i nämnden. 5 Insyn och inflytande i förvaltningen De samverkande kommunerna har rätt till löpande insyn i förvaltning och redovisning som gäller den gemensamma nämndens verksamhet. Nämnden skall till respektive kommun tertialvis rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är. En ledningsgrupp bestående av tjänstemän skall inrättas. Gruppen skall föreslå inriktning av verksamheten, följa utvecklingen av verksamheten samt i övrigt bevaka kommunernas intressen. Budget och bokslut skall underställas ledningsgruppen för synpunkter. Varje kommun skall utse en ordinarie ledamot och en ersättare i ledningsgruppen. Ersättare har närvarorätt endast när ordinarie ledamot inte kan närvara. Ledningsgruppen har vid behov möjlighet att låta andra än ledamöterna närvara. Ledningsgruppen skall sammanträda minst tio gånger per år om inte gruppen bestämmer något annat. Gruppen sammanträder i Kristianstads kommun om inte gruppen bestämmer något annat. Utöver de tio elva ledamöterna och ersättarna ingår hjälpmedelschefen i ledningsgruppen. Hjälpmedelschefen är föredragande och sammankallande i ledningsgruppen. 6 Kostnadsfördelning I samråd med övriga samverkande kommuner skall fastställes budget och verksamhetsplan för den gemensamma nämnden. Förslag till budget och verksamhetsplan skall tillställas kommunerna. Reviderad 201x-xx-xx

30 De samverkande kommunerna svarar för den gemensamma nämndens och Hjälpmedelscentrums kostnader. Respektive kommun skall utge en årlig avgift till verksamheten med en invånarbaserad kvotdel (antalet kommuninvånare/antalet invånare i de samverkande kommunerna) av de totala kostnaderna. Vid beräkningen för visst år skall invånarantalet den 1 november föregående år ligga till grund för beräkningen. Den årliga avgiften skall erläggas á conto med en tolftedel per månad mot faktura. I samband med första tertialen informeras ingående kommuner preliminärt om kostnader för kommande år. Ekonomisk avstämning skall göras enligt Kristianstads kommuns rapporteringssystem. Kristianstads kommun skall omgående meddela de samverkande kommunerna resultatet av avstämningen. I samband med helårsavstämningen skall årets kostnader regleras mellan kommunerna. Vid avveckling av verksamheten svarar de samverkande kommunerna för kostnaderna enligt samma fördelningsgrund som i andra stycket ovan. 7 Äganderätt till egendom Kristianstads kommun äger de inventarier, varulager och reservdelslager som används i verksamheten. 8 Försäkring Den kommun som har äganderätt till egendom som nyttjas i hjälpmedelsverksamheten har ansvaret för att egendomen är försäkrad. 9 Avtalstid Detta avtal gäller fr.o.m. den 1 januari 2003 t.o.m. den 31 december 2006 med två kalenderårs uppsägningstid. För Hörby kommuns del gäller detta avtal fr.o.m. den 1 oktober 2018 t.o.m. den 31 december Därefter löper avtalet tills vidare med två kalenderårs uppsägningstid. Uppsägning skall ske senast den 31 december för att träda i kraft den 1 januari två år senare. Uppsägning skall vara skriftlig. 10 Omförhandling Om de omständigheter som ligger till grund för detta avtal skulle väsentligt förändras har den berörda kommunen rätt att påkalla omförhandling av detta avtal. Reviderad 201x-xx-xx

31 11 Tvister Tvist rörande tolkning och tillämpning av detta avtal skall avgöras av allmän domstol. 12 Avtalets giltighet Detta avtal gäller under förutsättning att kommunfullmäktige i respektive kommun godkänt avtalet genom beslut som vunnit laga kraft. Avtalet är upprättat i tio elva likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt. För Bromölla kommun För Hässleholms kommun För Kristianstads kommun För Osby kommun För Simrishamns kommun För Sjöbo kommun För Skurups kommun För Tomelilla kommun För Ystads kommun För Östra Göinge kommun För Hörby kommun Reviderad 201x-xx-xx

32 REGLEMENTE FÖR ÖSTRA SKÅNES HJÄLPMEDELSNÄMND Bromölla, Hässleholm, Kristianstad, Osby, Simrishamn, Sjöbo, Skurup, Tomelilla, Ystad och Östra Göinge kommuner har kommit överens om att fr.o.m. den 1 januari 2003 inrätta en gemensam nämnd, kallad Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, för samverkan angående tekniska hjälpmedel. Hörby kommun ansluter sig till samverkansavtalet den 1 oktober Kristianstads kommun är värdkommun för den gemensamma nämnden, som tillsätts i Kristianstads kommun och ingår i dess organisation. Utöver vad som följer av lag gäller detta reglemente antaget av respektive kommunfullmäktige i de samverkande kommunerna och ett mellan kommunerna ingånget samverkansavtal för den gemensamma nämnden. 1 Uppgifter m.m. Den gemensamma nämnden fullgör de samverkande kommunernas uppgifter beträffande försörjningen av tekniska hjälpmedel. Utöver vad som följer av lag skall nämnden tillse att verksamheten bedrivs i enlighet med detta reglemente och samverkansavtalet. Nämnden skall till respektive kommun tertialvis rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är. 2 Mandatperiod Den gemensamma nämndens mandatperiod skall vara fyra år räknat från den 1 januari året efter det att allmänna val till kommunfullmäktige hållits i hela landet. Nämndens verksamhet skall dock upphöra tidigare om uppsägning av detta avtal sker före mandatperiodens utgång. 3 Sammanträden Den gemensamma nämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Nämnden sammanträder i Kristianstads kommun om inte nämnden bestämmer annat. 4 Nämndens sammansättning Nämnden består av elva tolv ledamöter och elva tolv ersättare. Kristianstads kommun utser två ledamöter, tillika ordförande och vice ordförande, och två ersättare, medan övriga kommuner utser vardera en ledamot och en ersättare. Reviderad 201x-xx-xx/

33 5 Ersättarnas tjänstgöring Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare från den kommun som valt ledamoten tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. En ledamot eller ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv får åter tjänstgöra när ärendet har handlagts. 6 Anmälan av förhinder Om en ledamot är förhindrad att delta vid ett sammanträde skall ledamoten kalla sin ersättare till sammanträdet. En ledamot eller ersättare som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde skall snarast anmäla detta till nämndens sekreterare. Ledamot som kallat ersättare att delta vid sammanträdet skall även anmäla detta till sekreteraren. 7 Kallelse Ordföranden svarar för att kallelse utfärdas till sammanträde. Kallelsen skall vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet Kallelsen skall på lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får delta vid sammanträdet senast fem dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen skall åtföljas av en föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som hör till ett ärende skall bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. Kallelsen skall även för kännedom tillställas tjänstemännen i den i samverkansavtalet nämnda ledningsgruppen samt kommunkansliet (motsv.) i respektive kommun. När varken ordföranden eller vice ordföranden kan kalla till sammanträde skall den till åldern äldste ledamoten göra detta. 8 Ersättare för ordföranden Om varken ordföranden eller vice ordföranden kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde fullgör den till åldern äldste ledamoten ordförandens uppgifter. Reviderad 201x-xx-xx/

34 Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är förhindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid, får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. 9 Justering och anslag av protokoll m.m. Nämndens protokoll justeras av ordföranden och en ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan nämnden justerar den. Justering av nämndens protokoll skall tillkännages på var och en av de samverkande kommunernas anslagstavlor. Nämndens kansli har ansvaret för att kontrollera när detta har gjorts. Kansliet bör samråda med de samverkande kommunernas kansli, så att anslag görs på samma dag i samtliga kommuner. Protokollet skall tillställas nämndens ledamöter och ersättare samt föredragande tjänsteman. Det skall även tillställas tjänstemännen i ledningsgruppen samt kommunkansliet (motsv.) i respektive kommun. Nämndens ordförande avgör vilka som därutöver skall tillställas protokollet. 10 Reservation Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen skall ledamoten göra detta skriftligen. Motiveringen skall lämnas före den tidpunkt som har bestämts för justering av protokollet. 11 Delgivning Delgivning med nämnden sker med ordföranden eller anställd som nämnden bestämmer. 12 Undertecknande av handlingar Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av nämnden skall undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordföranden och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. I övrigt bestämmer nämnden vem som skall underteckna handlingar. 13 Arbetsutskott Inom nämnden skall det finnas ett arbetsutskott. Arbetsutskottet består av tre ledamöter, varav en ledamot, tillika ordförande, och en ersättare från Kristianstads kommun, en ledamot och en ersättare från kommungruppen Ystad, Tomelilla, Simrishamn, Skurup och Sjöbo, samt en Reviderad 201x-xx-xx/

35 ledamot och en ersättare från kommungruppen Hässleholm, Hörby, Osby, Östra Göinge och Bromölla. Utskottet sammanträder på dag och tid som utskottet bestämmer. Utskottet sammanträder i Kristianstads kommun om utskottet inte bestämmer annat. Sammanträde skall hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst två ledamöter begär det. Utskottet får handlägga ärenden endast när minst två ledamöter är närvarande. Bestämmelserna i 4-9 gäller i tillämpliga delar för arbetsutskottet. 14 Beredning av ärenden De ärenden som skall avgöras av den gemensamma nämnden i dess helhet skall beredas av utskottet om beredning behövs. Nämnden har rätt att besluta att ett ärende skall tas upp utan föregående beredning. En ledamot i utskottet får begära att den nämnd under vilken hjälpmedelsfrågorna sorterar i respektive kommun skall höras i ett ärende som är av principiell betydelse eller annars av större vikt. När ett ärende har beretts skall utskottet lägga fram förslag till beslut. 15 Personuppgiftsansvarig Nämnden är personuppgiftsansvarig för de personuppgifter som behandlas inom nämndens verksamhetsområde. 16 Arkiv Nämnden är arkivansvarig för de arkiv som bildas inom nämndens verksamhetsområde. 17 Ersättning till förtroendevalda Respektive kommun betalar ut ersättning till kommunens ledamöter och ersättare i nämnden enligt de ersättningsbestämmelser som gäller för den kommun ledamoten eller ersättaren företräder. 18 Revision Den gemensamma nämnden skall granskas av revisorerna i var och en av de samverkande kommunerna. Frågan om ansvarsfrihet för nämnden skall prövas av fullmäktige i var och en av kommunerna. Reviderad 201x-xx-xx/

36 Det är enbart fullmäktige i den kommun som valt ledamoten i fråga som vid vägrad ansvarsfrihet kan besluta om entledigande från uppdraget. Reviderad 201x-xx-xx/

37 Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunfullmäktige KS KF 355 Dnr KS Svar på interpellation från Anders Kristiansen (-) till kommunstyrelsens ordförande om ensamkommande barn - vuxna Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet till nästa sammanträde. Ärendebeskrivning Interpellation från Anders Kristiansen (-) till kommunstyrelsens ordförande om ensamkommande barn - vuxna. Beslutsunderlag Interpellation, daterad Justerandes signatur

38 K> ton-.sit SKURUPS KOMMUN Svar till Anders Kristiansen (-) har ställt ett antal frågor till mig om ensamkommande barn. Skurups kommun har haft barn som har blivit uppskrivna i ålder. De ensamkommande barnen har inte fått något kommunalt ekonomiskt stöd utöver den schablon som Migrationsverket betalar ut. Skulle det visa sig att någon har fått ekonomiskt stöd på felaktiga grunder får vi undersöka om det finns förutsättningar för att kräva tillbaka den ersättning som har betalats ut. Vårt fokus ligger på att se till att barnen och ungdomarna blir omhändertagna, att de får vård och utbildning. För många av dem har upplevt fruktansvärda saker som knappt du, Anders Kristiansen, och jag kan föreställa oss. Därför att vi lever under trygga förhållanden här i Sverige. Det är vår plikt och vårt ansvar att se till att de som har kommit till Sverige får de bästa fömtsättningarna för resten av livet. Något annat vore en tragedi, främst för den unge själv men också för vårt samhälle. Samtidigt ska vi ställa krav på att den som får stanna här i Sverige också ska integreras i det svenska samhället och respektera de regler och den kultur som gäller här. Och här kan vi bli bättre och vi måste våga vara självkritiska i den delen. Vi måste bli bättre på att ställa krav och bättre på att sätta in insatser tidigt för de unga för att de snabbare ska komma in i det svenska samhället Kommunstyrelsens ordförande

39 INTERPELLATION till kommunstyrelsens ordförande i Skurups kommun Jag har i media tagit del av att Rättsmedicinalverket konstaterat att en del av nyanlända ensamkommande barn har eller har haft annan ålder än den de uppgett vi asylansökan eller registreringen i Sverige. Det konstateras att åldern är sådan att de måste betraktas som vuxna. Några kommuner ser nu över lagligheten i att ha gett bidrag till dessa personer på felaktiga grunder. Erhållen sjukersättning och andra bidrag återkrävs när det uppdagas ligga felaktigt underlag till grund för besluten. Likabehandlingen i myndighetsutövning måste eftersträvas för att upprätthålla ett rättsmedvetande hos allmänheten. Jag vill veta om Skurups kommun utreder, har utrett eller konstaterat att kommunen tagit emot ensamkommande barn vars ålder antecknats som barn men borde varit som vuxna? utreder, har utrett, eller konstaterat att det finns tagna beslut av kommunen att ge dessa ensamkommande barn eller personer någon form av bidrag och vilka bidrag det är? utreder, har utrett, eller diskuterat, om kommunen borde ställa krav på återbetalning av sådana bidrag? utreder, har utrett, eller diskuterar, att ställa krav på återbetalning av sådana bidrag? Bingsmarken Anders Kristiansen Sjövägen Skivarp

40 Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunfullmäktige KS KF 360 Dnr KS Svar på interpellation från Sven Rosengren (-) till Kommunstyrelsens ordförande om fastighetsrättslig status för Nyponvägen i Skivarp Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet till nästa sammanträde. Ärendebeskrivning Interpellation från Sven Rosengren (-) till Kommunstyrelsens ordförande om fastighetsrättslig status för Nyponvägen i Skivarp. Beslutsunderlag Interpellation från Sven Rosengren (-) till Kommunstyrelsens ordförande, daterad Justerandes signatur

41 SKURUPS KOMMUN Svar på interpellation från Sven Rosengren(-) ang Nyponvägen i Skivarp En utredning om den aktuella statusen på vägen pågår och jag vill på intet sätt föregripa den. Kommunen har löpande kontakt med fastighetsägaren och denne kommer att vara den första som får ett besked ragnus Alm Kommunstyrelsens ordförande

42 loij^/ Interpellation till KS ordförande Magnus Alm. Det har kommit till min kännedom att Nyponvägen i Skivarp anses var enskild väg. Detta måste vara ett missförstånd då såväl f.d. Vägföreningen i Skivarp som Skurups kommun skött gatan sedan Hagtornsvägen som ansluter till Nyponvägen är allmän väg. Då ovannämnda missförstånd innebär att sopbilarna inte längre kör in på Nyponvägen måste fastighetsägarna där rulla ut sina kärl på Landsvägen inför varje tömning. Fullständigt olämpligt! Hur och när ska detta missförhållande rättas till? Abbekåsden 24/ Sven Rosengren

43 Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunfullmäktige KS KF 361 Dnr KS Svar på interpellation från Sven Rosengren (-) till kommunstyrelsens ordförande om antalet tecknade hyreskontrakt för bostadslägenheter 2016 och 2017 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet till nästa sammanträde. Ärendebeskrivning Interpellation från Sven Rosengren (-) till kommunstyrelsens ordförande om antalet tecknade hyreskontrakt för bostadslägenheter 2016 och Beslutsunderlag Interpellation från Sven Rosengren (-) till kommunstyrelsens ordförande, daterad Justerandes signatur

44 Svar på interpellation från Sven Rosengren(-) tecknande av hyreskontrakt för 2016 samt Sven Rosengren har vid kommunfullmäktige ställt en interpellation till kommunstyrelsens ordförande om antalet tecknade hyreskontrakt för bostadslägenheter 2016 och En grund för att säkerställa transparens och informationens kvalitet när svar ges på interpellationer är att fakta som begärs ska kunna inhämtas. Så är inte det inte i detta fallat, än. För att interpellationen ska kunna svaras på ett fulländat sätt så måste utgången av 2017 inväntas. Först då vet kommunens organisation hur många hyresavtal som är tecknade, samt kostnader för dessa. Jag ämnar så fort som möjligt efter 2017 års utgång att återkomma för att kunna ge svar på den av kommunfullmäktige beslutade interpellation ska behandlas på ett korrekt sätt Magnus Alm Kommunstyrelsens ordförande

45 Interpellation till KS-ordförande Magnus Alm. Hur många hyreskontrat avseende bostadslägenheter har Skurups kommun tecknat under 2016 och En redovisning av alla kontrakten samt uppgifter om hyreskostnaderna önskas. Ett kontrakt bifogas som exempel. Abbekås den 24/ Sven Rosengren /

46 Hyreskontraktför uthyrning av villa Utgivet av Vffiaägsmas Riksförbund 2011 Hyresvärd TIS *J as, A \h Adress I- S'Jf x' f U s '/ /' Hyresgäst Personnummer Yrke och (fit till arbete lin ' ' Nuvarande adress och tfo 1. Hyresvärden hyr ut fastigheten E> rwa i f ^ IV- Hl- med adress ange fäsrighelsbeteckning ange adress ange kommun _ kommun till hyresgästen. Villan hyrs ut ( ) möblerad. (X) omöblerad. 2. Hyrestid Of)Fr o m il OSTc > tills vidare. Hyreskontraktet upphör vid det månadsskifte som infaller närmast efter > månaderfrånuppsägning. (x)from. tom med _' > månaders uppsägningstid. Vid utebliven uppsägning förlängs kontraktet tills vidare. ( )From tom _. Hyreskontraktet upphör att gälla vid hyrestidens utgång. ^...», T^, «g u» >iu ujiwuusuä uigauj Hyresgasten skall då avflytta utan anmaning (detta alternativ kan endast användas om hyrestiden är högst nio månader). ^ 3. Hyresgästen skall betala hyra med 3Soofr kr finge belopp (X)per fwfl-wiici ( )förhyrestiden "**i<*c Hyran skall erlägges i förskott utan anfordran. (eli&fagsbeiojip) 4. Hyresgästen skall själv ombesojjä bekosta alla på fastigheten belöpafirle" utgifter, såsom uppvärmning elström, VA-avgift, sophämtning, sotning, snöskottning, trädgårdsskötsel, telefon etc Mätarställnmg när hyrestiden börjar ^ El / / Vätte

47 5. Hyresgästen skall bekosta smärre reparationer i fastigheten, såsom av lås, elströmbrytare, packningar etc, samt normal service av värmeanläggning, disk- och tvättmaskiner och dylikt. 6. Hyresgästen får inte ritan hyresvärdens skriftliga tillstånd utföra målning, tapetsering och därmed jämförliga åtgärder. 7.1 nmyrningen ingår inventarier enligt bifogad inventarielista. Det åligger hyresgästen att kvittera inventarierna genom signenng på inventarielistan. Efter hyrestidens utgång åligger det hyresvärden att genom signering av hyresgästens exemplar av inventarielistan, eller på annat sätt, kvittera inventariernas återställande. För skada på eller förlust av inventarier svarar hyresgästen. Hyresgästen (j<) får tillgodogöra sig befintlig frukt, odlade bär och blommor på tomten. ( ) får inte 8. Det åligger hyresvärden att hålla fastigheten försäkrad. 9. Hyresgästen skall väl vårda och akta den upplåtna egendomen. Skulle skada inträffa, svarar hyresgästen härför, om han/hon inte kan visa att han/hon eller någon han/hon svarar för inte är vållande till skadan. 10. Hyresgästen får inte utan hyresvärdens skriftliga tillstånd överlåta hyresrätten eller upplåta fastigheten i andra hand. 11. Ingår parterna sådan överenskommelse som avses i 12 kap 45 a jordabalken (avstående från besitmingsskydd) är hyresavtalets giltighet beroende av att överenskommelsen godkärmes av hyresnämnden i fall dä så skall ske, 12. Särskilda bestämmelser H^y^y&ygi^ cjagik-w^-e/y t^^r^^t^d< t^mv^r*'^^ Detta hyreskontrakt har upprättats i två lika lydande exemplar, av vilka hyresvärden och hyresgästen tagit var sitt. Antal bilagor. Ort och datorn /å/ii Ort och dol Hyresvärd Hyretfpst, SKURUPS KO MM JRUPS KOMMUN 'Magnus Mlrr* Marcus Willman Kommunstyrelsens ordförande Kommundirektör

48 Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunfullmäktige KS KF 369 Dnr KS Anmälan interpellation från Anders Kristiansen (-) till kommunstyrelsens ordförande om fortlöpande redovisning av Nya skolan i kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas och att den ska besvaras vid nästa sammanträde. Ärendebeskrivning Interpellation från Anders Kristiansen (-) till kommunstyrelsens ordförande om fortlöpande redovisning av Nya skolan i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Interpellation, daterad Beslutet skickas till: Magnus Alm (S). Justerandes signatur

49 Interpellation i Skurups kommunfullmäktige till kommunstyrelsens ordförande Nya skolan är ämnet för denna interpellation Kommunfullmäktige tog den 30 november 2015 beslut om ersättningslokaler för Mackleanskolan. Det beslutades med tillägg att kommunfullmäktige utser två ledamöter till insynsposter i projektet. KF protokoll Kommunfullmäktige tog den 29 februari beslut att avsätta takbudgeten kronor till ny Mackleanskola. KF protokoll I beslutet finns antecknat: "4. Projektet skall fortlöpande redovisas i kommunfullmäktige". Med anledning av dessa beslut vill jag ha svar på ett antal frågor. 1. Hur planerar kommunstyrelsens ordförande att följa dessa beslut? 2. Hur ofta anses "fortlöpande" vara som redovisningsperiod? I projektuppföljning av den storlek av projekt som Nya skolan är, ska beställaren fortlöpande, d.v.s. månadsvis, få rapport om tid, kostnad och kvalitet. 3. Är det meningen att KF löpande ska få progressrapportering och avvikelserapportering. Progressrapporten ska innehålla vad projektet har uppnått enligt sin plan och avvikelserapporteringen ska innehålla vilka avvikelser från plan projektet gjort, varför och med vad man ersatt den ursprungliga planen. 4. Är det meningen att KF löpande ska få rapport om hur projektet ligger till och i fas med den tidplan som gjorts upp? 5. Är det meningen att KF löpande ska få veta upparbetade kostnader relativt den kostnadsplan som projektet gjort upp? 6. Är det meningen att KF löpande ska får veta vad projektet levererat relativt sin leveransplan och de uppsatta projektdelmålen. Projekt av den här digniteten ska rapportera identifierade risker och hur dessa planeras att tas om hand. 7. Är det meningen att KF löpande ska få rapport om identifierade risker och hur dessa omhändertagits, eller hur man planerar att omhänderta dem och hur de ska undvikas framöver? 8. Är det meningen att dessa rapporter ovan ska följa en uppgjord struktur så att det är möjligt att jämföra rapporterna övertid? Anders Kristiansen Sjövägen Skivarp

50 Svar till Anders Kristiansen (-) gällande interpellation angående information om nya skolan. Anders har ställt en interpellation till underteckna där han har en rad frågor vad gäller bygget av den nya skolan i Skurup. Jag konstaterar att Anders har ett engagemang i frågan om ny skola till våra barn och vår personal som är bra. Synd bara att under hans 12år vid makten mellan inte kunde klara av att leverera en ny skola då. Trots löfte från hans dåvarande parti, moderaterna, vid tre tillfällen. Det kan bara tolkas att varken han eller hans parti vill satsa på barn och personal. Det är således mycket glädjande att vi nu kan se ett socialdemokratiskt styre, som tog över 2015, som levererar. En ny förskola är redan invigd. Två nya är på gång och det löfte som Anders gav vid tre tillfälle på 12år som han sedan inte ens kunde hålla, har vi redan levererat på minde än 3år. Detta är att mena allvar och vilja sätta barn och personal i främsta rummet. Kort svar till Anders oro över att inte jag ska förhålla mig till de beslut som kf tagit. Den fortlöpande informationen om skolbygget sker genom att undertecknad informerar vi punkten, KS-info, vid sammanträdena. Tidigare har det även bjudits in till en dialog på Biorama där Anders själv också närvarande. På KF i november kommer även VD för det bolag som är byggherre att ha en fördjupad information. Jag kommer fortsatt att hålla kf informerad och fokus kommer vara på hur projektet fortlöper samt tre frågorställningar. Tidplan, ekonomi och ev avvikelser Magnus Alm (S) Kommunstyrelsens ordförande

51 Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunfullmäktige KS KF 368 Dnr KS Anmälan interpellation från Johan Bolinder (M) till kommunstyrelsens ordförande om Socialdemokraternas lotteriverksamhet Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas och att den ska besvaras vid nästa sammanträde. Ärendebeskrivning Interpellation från Johan Bolinder (M) till kommunstyrelsens ordförande om Socialdemokraternas lotteriverksamhet Beslutsunderlag Interpellation från Johan Bolinder (M), daterad Tidigare behandling Kommunfullmäktiges presidieberedning beslutade KFPB 53: Presidieberedningen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att interpellationen inte får ställas. Förslag till beslut under sammanträdet Johan Bolinder (M) yrkar att interpellationen får ställas. Beslutsgång Ordföranden ställer förslaget att interpellationen inte får ställas mot att den får ställas och finner att den får ställas. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning. JA = interpellationen inte får ställas NEJ = interpellationen får ställas Med 17 JA-röster, 22 NEJ-röster och 2 som avstår beslutar kommunfullmäktige att interpellationen får ställas. Beslutet skickas till: Magnus Alm (S). Justerandes signatur

52 Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunfullmäktiges presidieberedning KS KFPB 53 Dnr KS Interpellation från Johan Bolinder (M) till kommunstyrelsens ordförande om Socialdemokraternas lotteriverksamhet Kommunfullmäktiges presidieberednings beslut Presidieberedningen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att interpellationen inte får ställas. Ärendebeskrivning Interpellation från Johan Bolinder (M) till kommunstyrelsens ordförande om Socialdemokraternas lotteriverksamhet. Interpellationen går i sin nuvarande utformning utöver den kommunala kompetensen, alltså utöver en fråga som fullmäktige får behandla, se 2 kap. 1-2 kommunallagen. Beslutsunderlag Interpellation från Johan Bolinder (M), daterad Justerandes signatur

53

54 Svar på interpellation från Johan Bolinder(M) gällande skuldsättning Vid kommunfullmäktige har Johan Bolinder ställt en interpellation där han vill ha svar på vad kommunstyrelsens ordförande gör för att en ideell förenings lotteriverksamhet inte ska bidra till att människor hamnar i korofogdens register. Johan försöker att sammankoppla det politiska styret i Skurup med socialdemokratins interna verksamheter samt hur de agerar i föreningar eller bolag som de är medlemmar alt ägare i. Jag Det enda korrekta svar är att undertecknad i min egenskap som kommunstyrelsens ordförande inte gör något aktivt. Det är inte ett uppdrag som ryms inom den kommunala kompetensen att kommunstyrelsen aktivt påverkar eller försöker styra ideella organisationers verksameter. Jag tror inte heller att föreningars styrelser eller medlemmar skulle uppskatta om kommunstyrelsens ordförande ville i den egenskapen påverka. Eller Johan vill att undertecknad ska gå in och styra det Moderata samlingspartiet? Detta är ett arbetssätt som i alla fall inte jag vill ha i en modern demokrati. Skurup Magnus Alm (S) Kommunstyrelsens ordförande

55 Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunfullmäktige KS KF 370 Dnr KS Anmälan interpellation till kommunstyrelsens ordförande från Anders Kristiansen (-) om enskilda avlopp Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas och att den ska besvaras vid nästa sammanträde. Ärendebeskrivning Interpellation till kommunstyrelsens ordförande från Anders Kristiansen (-) om enskilda avlopp Beslutsunderlag Interpellation, daterad Justerandes signatur

56 INTERPELLATION till kommunstyrelsens ordförande i Skurups kommun Är jakten på enskilda avlopp onödig? Hetsjakten på enskilda avlopp är helt onödig. Det hävdar forskare som på uppdrag av Havs- och vattenmyndigheten, HaV, utrett frågan. Myndigheterna har helt enkelt inte stöd i fakta för sin kampanj mot enskilda avlopp. Havs- och vattenmyndigheten och landets kommuner tvingar just nu ett stort antal fastighetsägare att investera stora belopp i nya avloppslösningar. Jakten på enskilda avlopp motiveras med övergödningen. Faktabasen för den statliga kampanjen mot enskilda avlopp är mycket dålig. Den bygger enbart på antaganden och beräkningar. Vilket HaV också har erkänt. Marken tar upp det mesta av den fosfor som hamnar i enskilda avlopp. Väldigt lite når de vattendrag som myndigheterna vill skydda. Enskilda avlopp läcker helt enkelt inte så mycket fosfor som myndigheterna hävdar. Om det släpps ut i mark, då når det aldrig ytvatten. Det är bara om det släpps ut direkt i vatten, som det kan bidra till övergödningen. Några av forskarna går så långt att de säger att enskilda avlopp inte är något miljöproblem över huvud taget. Om de inte ligger alldeles vid havet eller en sjö, och släpper ut avloppet direkt i vattnet. Fisk har svårt att reproducera sig i allt för näringsfattiga vatten. Där kan en minskning av halterna fosfor göra mer skada än nytta, eftersom växter och djur tar upp mer tungmetaller i näringsfattiga vatten. Vid utsläpp av avlopp i mark sker processer som kvarhåller fosfor och reducerar smittämnen och andra föroreningar. Denna självrening är ofta betydande och viktig då den reducerar risk för påverkan på ytvatten, skriver forskarna. I motsats till stora avloppsanläggningar, har små anläggningar sällan utsläpp direkt till ytvatten. Överväg hellre omlokalisering av utsläppspunkten än krav på fosforrening över anläggning. Bortledning via infiltrationsdike ger ett billigt och effektivt skydd, skriver forskarna. Forskarna nämner också att enskilda avlopp kan vara ett problem, exempel i tätbebyggda områden med dåliga markförhållanden där förutsättningarna för markretention är dåliga. De skriver också att placeringen av utsläppspunkten kan vara av större betydelse än prestandan på själva reningsanläggningen. Myndigheterna behöver vidareutveckla bedömningsverktyget och utveckla modeller för belastningsberäkningar, skriver forskarna. Forskarnas slutsats är att man i första hand skall se till att avlopp som saknar rening åtgärdas. Ett grundskydd motsvarande rening med markbädd eller infiltration är i normalfallet alldeles tillräckligt. Myndigheterna har haft svårt att ta till sig resultatet av forskarnas arbete. Forskare berättar att de ibland möts av känslomässiga argument när sakargumenten inte räcker till. En vanlig invändning brukar vara att vi måste väl ändå göra vad vi kan. Vilket inte är juridiskt hållbart. FAKTA: Forskarrapporten heter Bedömning av självrening och retention i mark vid prövning av små avlopp smittskydd och fosfor. Rapporten levererades till HaV i januari En omarbetad version presenterades för HaV i mars 2017.

57 Frågorna som kommunstyrelsens ordförande ombeds att besvara. Vilka lagar, regler och rekommendationer följer myndighetensnämnden för miljö i sitt arbete med översyn av enskilda avlopp? Känner myndighetsnämnden för miljö till att det råder tveksamheter mellan forskning och nationell myndighetsutövning kring hur enskilda avlopp ska åtgärdas med hänsyn till fosforläckage? Pågår det nu arbete inom myndighetsnämnden för miljö som avser översyn av enskilda avlopp och krav på åtgärder för rening? Ställer myndighetsnämnden för miljö krav på att enskilda avlopp ska åtgärdas och vad är dessa krav? Om det visar sig att lagar, regler och rekommendationer från nationell myndighet bygger på felaktiga förutsättningar, hur kommer då myndighetsnämnden för miljö att agera? Omedelbart och i förlängningen? Om det visar sig att myndighetsnämnden för miljö varit ovarsam i sin myndighetsutövning, kommer då drabbade fastighetsägare att kompenseras för onödigt krävda investeringsåtgärder i sitt enskilda avlopp? Bingsmarken Anders Kristiansen Sjövägen Skivarp

58 Svar till Anders Kristiansen (-) gällande interpellation angående enskilda avlopp. Anders har ställt en interpellation till underteckna där han har en rad frågor gällande hanteringen av enskilda avlopp i kommunen. Det är en fråga som påverkar många intressen. Miljö, fastighetsägare, myndighetsutövning och våra barn är några. Hanteringen av enskilda avlopp är till stor del mycket tidligt reglerat i bal lagstiftningen. Vad och hur myndighetsutövningen ska omfatta och gå till är också reglerat. Här har ansvarig nämnd, dock ej kommunstyrelsen, ett stort ansvar att säkerställa så lagstiftning och annan reglering följs. Självklart har vi i Skurup en nämnd med mycket hög kompetens som kommunfullmäktige har tillsatt och till deras verkställighet av beslut har de mycket duktiga tjänstepersoner till sitt förfogande. Anders försöker i sin interpellation argumentera för att myndighetsnämndens arbete ska förändras så att fastighetsägare med enskilda avlopp får lägre krav på sina anläggningar och därmed lägre kostnader. Låt mig vara noga med att poängtera att kostnaden är inget som en myndighetsnämnd ska beakta när det hanterar frågor om enskilda avlopp. Det ska agera utifrån lagstiftningen och den VA-policy, VA_plan som antagits enhälligt av Skurups kommunfullmäktige. Jag har stort förtroende för de ledamöter som sitter i nämnden och tjänstepersonerna att de följer ovan. Men jag tar Anders engagemang i frågan med mig och vem vet, kanske gör detta att vi ordnar ett seminarium kring dessa frågor för att öka kunskapen och kanske tom ger det individer verktyg att påverka beslutsfattarna Magnus Alm (S) Kommunstyrelsens ordförande

59 moderaterna INTERPELLATION TILL kommunfullmäktiges ordf. Lena Axelsson (S): Felaktig utbetalning av partistöd Av kommunallagen framgår att samtliga partier skall inkomma med en redovisning av partistödet senast den 30 juni året efter att det utbetalats inkom tre partier i Skurup med sina redovisningar efter detta datum; Liberalerna ( ), Vänsteipartiet ( ) och Kommunens Väl ( ). Enligt kommunallagen har kommunfullmäktige möjlighet att besluta att partistöd inte skall betalas ut till partier som inte inkommer med redovisningarna i tid. Trots detta har kommunfullmäktiges presidium, utan att tillfråga kommunfullmäktige, beslutat att betala ut partistöd till dessa partier. I två fall har utbetalningarna skett, i Kommunens Väls fall har utbetalning ännu ej skett. Varför har kommunfullmäktiges presidium beslutat att betala ut partistöd till partier, som trots påminnelse, inte inkommit med redovisningar i tid? Varför har kommunfullmäktiges presidium inte lyft ärendet till kommunfullmäktige lagstiftarens tydliga intention? trots Anser Lena Axelsson (S) att det är lämpligt att det styrande blocket, i majoritet i presidiet, ensamma beslutar om utbetalning på tveksamma grunder till partier som ingår i det socialistiska blocket?

60

61 "^moderaterna fe MUM o INTERPELLATION TILL kommunstyrelsens ordf. Magnus Alm (S): Regionens svar beträffande helgöppet på Vårdcentralen i Skurup Maria Nyman Stjernskog (S) utlovade i kommunfullmäktige ett skyndsamt svar på kommunens krav att vårdcentralen åter ska vara helgöppen. Som kommunstyrelsens ordförande bör Magnus Alm (S) fått ta del av detta svar. När fick Skitmps kommun svar från Region Skåne? Med start från vilket datum uppgav Maria Nyman Stjernskog (S) i sitt svar, att Vårdcentralen åter ska vara helgöppen?

62 Svar på interpellation från Johan Bolinder(M) gällande helgöppet på vårdcentralen: Vid kommunfullmäktige har Johan Bolinder ställt en interpellation där han vill ha svar på följande frågor gällande den skrivelse som kommunfullmäktiges partier beslutat att ställa sig bakom och sända till Region Skåne: - När fick Skurups kommun svar från Region Skåne? - Med start från vilket datum uppgav Maria Nyman Stjärnskog i sitt svar, att vårdcentralen åter ska vara helgöppet? En skrivelse som tar sikte på de förändrade öppettiderna på vårdcentralen i Skurup har undertecknats av samtlig partier i kommunfullmäktige och översänts till ansvariga på Region Skåne. Denna skrivelse har i närtid skickats och Regionen har inte svarat ännu. Den korta tid som gått sedan skrivelsen skickades från Skurup borde vara anledningen till att vi inte fått ett svar än. Så fort svar kommer ska jag självklart återkoppla det till berörda i kommunen. Skurup Magnus Alm (S) Kommunstyrelsens ordförande

63 moderaterna INTERPELLATION TILL kommunstyrelsens ordf. Magnus Alm (S): Bankomat i Rydsgård Häromveckan kunde vi läsa i tidningen att Bankomat AB avser stänga bankomaten i Rydsgård. Kommunstyrelsens ordförande Magnus Alm kastade sig säkert på telefonen till Nina Sadurskis Wenning, VD. När kontaktade Magnus Alm (S) Bankomat AB med anledning av den kraftiga försämring av samhällsservicen ett indragande av bankomaten i Rydsgård skulle innebära för samhället? Vad blev utfallet av samtalet?

64 Svar på interpellation från Johan Bolinder(M) gällande bankomat Vid kommunfullmäktige har Johan Bolinder ställt en interpellation där han raljant undrar vad jag gjort för att rädda Bankomaten i Rydsgård. Jag ska villigt erkänna att informationen om att bankomaten i Rydsgård inte längre är i bruk inte nått mig förrän Johan skriv interpellationen. Jag tackar självklart för informationen och att Johan är mån om att hålla kommunstyrelsens ordförande informerad om vad som händer i Rydsgård. Jag ser fram emot att han även gör så när det gäller andra delar av vår kommun. Till frågan då. Att ett privat företag väljer att lägga ner sin verksamhet i Rydsgård och medborgarna där inte längre kan använda den bankomat som tidigare varit i bruk, är självklart en förlust. Men att det skulle vara ett åtagande för kommunen att tillhanda bankomater ser jag inte det som. Och det gör inte mina 289 andra kommunstyrelseordföranden heller, vare sig de är socialdemokrater, kristdemokrater, centerpartister eller tråkigt nog moderater. Jag tror istället att om vi tillsammans kan främja en ökad bostadsproduktion även i Rydsgård så kanske underlaget för en bankomat kan bli bättre. Vada sägs om att Johan själv börjar bygga de lägenheter han säger sig vilja tillförskaffa i Rydsgård? Som politiker och markägare borde du föregå med gott exempel. Skurup Magnus Alm (S) Kommunstyrelsens ordförande

65 3oih /o Interpellation Till ordförande för Miljö- och byggnadsnämnden ^moderaterna När man kör en sväng i Skurups kommun får man syn på diverse olika byggnader och nya bostäder. Det rör sig om allt från fd butikslokaler, uterum, illegala bosättningar där man låter avloppsvatten rinna rakt ut i marken till enorma byggen. Med endast blotta ögat kan man förstå att dessa omöjligt kan följa de normer, riktlinjer och lagar vi har att förhålla oss till. Min fråga till ordförande för Miljö- och byggnadsnämnden är på vilket sätt nämnden och dess tjänstemän arbetar för att säkerställa att framtagna normer, riktlinjer och lagar följs. Samt om och i så fall på vilket sätt detta kontrolleras kontinuerligt?

66 Svar på interpellation till Åsa Ekblad I nämndens ansvarsområde ingår byggnadsfrågor bland annat prövning av bygglov. Nämnden svarar också för kommunernas arbete med frågor som rör livsmedel, människors hälsa, skyddet av miljön och naturvårdsfrågor. Nämnden är även en trafiknämnd och ansvarar för trafikfrågor. Arbetet sker utifrån ett antal lagar som plan- och bygglagen, miljöbalken och livsmedelslagen. Tillsynsplanen är ett verktyg för att planera det kommande årets tillsyn och belysa den verksamhet som Myndighetsenheten för miljö- och bygg bedriver. Den baseras på en behovsutredning vars syfte är att visa de åtgärder som behöver utföras i kommunen under de tre nästkommande åren. I tillsynsplanen sker en prioritering av tillsynen utifrån de resurser som Myndighetsnämnden för miljö- och bygg har till förfogande. Här beskrivs vilka områden som anses vara i störst behov av insatser, vilka mål man önskar uppnå samt vilka metoder som kommer att användas. Tillsynsplanen är ett av Myndighetsenheten för miljö- och byggs antaget dokument vilket ska fungera som grund för tillsynen under året. Beroende på externa faktorer, som t.ex. antalet inkommande ärenden samt nya nationella, regionala och lokala prioriteringar, kan planen komma att ändras under året. Utifrån tillsynsplanen formar medarbetarna sedan sina individuella tillsynsplaner. Tillräcklig kompetens och tillräckliga resurser inom tillsynsområdet säkerställs genom individuella kompetensutvecklingsplaner och avsatta resurser för kompetensutveckling samt genom att verksamheten till viss del är avgiftsfinansierad. Skurup Roland Hansson ordförande

67 Interpellation i Skurups kommunfullmäktige den Interpellation till kommunstyrelsens ordförande gällande tillköpt busslinje 306 "sommarbuss" För sommaren 2017 har Skurups kommun valt att köpa till busstrafik som trafikerat linje 306, detta beslut togs av styret och delar av oppositionen. Året innan var resultatet uselt och även i år slutade detta bussäventyr i ett nytt ekonomiskt fiasko då det endast sålts 1099 resor enligt Skånetrafiken, under dessa båda år har Sverigedemokraterna valt att reservera sig mot denna ekonomiska vansinnesfärd. Med tanke på att styret valt att satsa kr i tillköp på linje 306 så blir subventionskostanden per såld biljett runt 434 kr för Skurups kommun, vilket får ses som extremt högt. (En endagsbiljett vuxen runt hela Skåne kostar 200:- kr som en jämförelse hos Skånetrafiken) Vi Sverigedemokrater önskar därför svar på följande frågor: 1. Anser ni att bussbiljetter för ca 434:- la- på linje 306 "Sommarbuss" för Skurups kommuns är väl använda pengar? 2. Kommer detta fiaskoprojekt även att fortsätta under 2018? För Sverigedemokraterna i Skurup Lars Nyström Sverigedemokraterna Skurup E-post: skurup@sd.se Hemsida: skurup.sd.se

68 Svar på interpellation från Lars Nyström gällande buss 306. Vid kommunfullmäktige har Lars Nyström ställt en interpellation där han upplever att en upphandlad busslinje inte haft det resandeantal han skulle önska. Jag delar Lars uppfattning att det hade av flera skäl varit önskvärt att fler åkte med den berörda busslinjen. Tillsammans kan vi hjälpas åt att marknadsföra linjen på olika sätt för att öka resandet. Lars undrar även om linjen kommer köpas in även sommaren Och svaret är Ja på den frågan. När beslutet om kompletteringstrafiken för 2018 togs i KSAU så är jag medveten om att Lars yrkade avslag på just den turen. Till saken hör att ärendet i sig var under tidspress för att få med ansökan i rätt tid till Skånetrafiken. Vi hade kanske då inte de bästa förutsättningarna till att göra en ordentlig analys av läget men därmed inte sagt att beslutet skulle blivit annorlunda. För en tid sen uppkom en möjlighet till att vi som kommun kunde ev ha en alternativ lösning på trafiken under sommaren på den berörda sträckan. Vi tittade då på att ev bryta den beställningen av linje 306 under sommaren 2018, men det gick inte. Jag ser fram emot att vi hjälps åt att marknadsföra linjen inför sommaren och sen göra en utvärdering för att se hur vi gör med kompletteringstrafiken för Skurup Magnus Alm (S) Kommunstyrelsens ordförande

69 b k i m ä Interpellation gällande nytt förfarandesätt Tili kommunstyrelsens ordförande Magnus Ålm tillika Ordförande för Skoi- och utbildnings beredningen (SUB) I torsdags 23 november kallade Magnus Alm och Maria Ivansson all skolpersonal till Dialogmöte genom Agneta Fränngård kl 15:00, alltså under ordinarie arbetstid för de allra flesta inom skolförvaltningen. Inga politiker från oppositionen hade kännedom om mötet trots att de båda politiska organen hade haft sammanträde tre dagar tidigare. Det var det ingen av de båda ordförandena som valde att informera om att mötet skulle äga rum utan undanhöll informationen. Vi har aldrig tidigare varit med om att politiker "rundar" chefer på detta sättet som man valt att göra i detta fallet vilket gör oss djupt oroliga för vad det skickar för signaler berörda tjänstemän och politiker. Varför informerades och bjöds inte berörda politiker in till mötet då det tidigare varit en självklarhet att bjuda in tvärpolitiskt till liknande möte? Åsa Ekblad^l^^vice ordförande SUU Marie/Louise/rfdolf (M) 2:a vice ordförande SUB imyjmilsson fsd) 2:a vice ordförande SUU Solbr narie ledamot SUU; SUB mmmi inbjud a\\ skoiptrscmil tisi ttt dis^miste n»d skolpolitiker annat korwher <m inf&rmcra om vod *om &* S&9 > Skurups skator. Det kommer even bt&ä$ möjlighet trtt sjoila frågor. Y TID: Tbrsdagen , ki Jonnan Bolmder (M) ensamre SUU Arne Nilsson (SD) ersättare SUU Mora Iwsu*w (&P) Ordf Skai- Gdi urfaifefcäg^jskdttet Magnus Atm (S) Ordf. Skal- ath utbudnlnaibemmingen Dc! oar avc öfä cii Sgsri förväg tilli

70 Interpellation till Kommunstyrelsens ordförande kring ambulansens stationering i vår kommun. När jag tillträdde som KSO 2003 började jag kampen för att få en ambulans till Skurup för att på så sätt minska insatstiderna och därmed rädda liv. Efter nästan tio års kamp så lyckades vi och kommunen fick äntligen sin ambulans. Sedan dess har insatstiderna minskat med nästan fyra minuter. Ryktet säger nu att Region Skåne från och med årsskiftet inte längre kommer att stationera någon ambulans i vår kommun. Inledningsvis undrar jag därför; Vad har det styrande vänsterblocket gjort för att inte också på det här området försämra våra kommuninvånares trygghet? Om lyktet är sant, varför har inte kommunstyrelsen fått ta del av denna information?, samt vad avser Kommunstyrelsens ordförande vidta för åtgärder för att så inte ska bli fallet. Skurup

71 Interpellation till Kommunstyrelsens ordförande kring mottagande av ensamkommande flyktingbarn. Sedan Ni tog över makten har ni tagit på er ansvaret för över 100 ensamkommande flyktingbarn. Sedan halvårsskiftet 2017 har ersättningen från staten kraftigt sänkts. I vår gi-annkommun Lund beräknas flyktingkostnaderna gå med ett underskott på cirka 53 mkr. Orsaken till minuset är framförallt att staten från och med den 1 juli sänkt ersättningen som betalas ut till kommunerna för ensamkommande barn och ungdomar. Detta har inneburit att annan kommunal kärnverksamhet fått stå tillbaka. Undertecknad undrai - om så också är fallet i Skurups kommun, och i så fall vad uppgår underskottet till? Anser Kommunstyrelsens ordförande att det är rätt att kommuninvånarna ska behöva avstå välfärd för att den politiska ledningen istället prioriterat att ta emot ensamkommande flyktingbarn. Skurap

72 Interpellation till Kommunstyrelsens ordförande Magnus Alm kring den ökade otryggheten i Skurups Kommun På bara ett år har antalet missbrukare som socialtjänsten i Skurup kommer i kontakt med nästan fördubblats. Sammantaget handlar det alltså om nästan dubbelt så många missbruksärende i år jämfört med Öppen droghandel förekommer på bland annat Kyrkogatan och polisen meddelar att de inte har resurser att komma då våra medborgare ringer och påtalar problemet. Diverse andra överfall och andra incidenter som sannolikt har koppling till missbruk har också förekommit. Vi är således lång från förstaplatsen i Skånes trygghetsmätning en placering vi stolt fick Undertecknad undrar därför Ser kommunstyrelsens ordförande något samband med den belastning som det stora antalet ensamkommande flyktingbarn inneburit för individ- och familj eomsorgsförvaltningen och den negativa utveckling vi nu ser? Vad har Kommunstyrelsen ordförande vidtagit för åtgärder för att se till att polisen lever upp till de medborgarlönen de avlagt?" Skurup Niklas Sjöberg

73 Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunfullmäktige KS KF 356 Dnr KS Svar på fråga från Eva H-Lindahl (L) till KS ordf om att föräldrar inte är nöjda med Mölleskolan och överväger placering i Ystad. Stämmer detta, hur många elever rör det sig om, har antalet ökat, hur förbygger kommunen att eleverna stannar i skolan. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet till nästa sammanträde. Ärendebeskrivning Fråga från Eva Hallmer Lindahl (L) till kommunstyrelsens ordförande om uppgifter att föräldrar inte är nöjda med Mölleskolan i Skivarp och överväger placering av sina barn i Ystad. Hon frågar om dessa uppgifter stämmer, hur många elever det rör sig om över tid, om antalet ökat samt hur förbygger kommunen så att eleverna stannar i skolan. Beslutsunderlag Fråga från Eva Hallmer Lindahl (L) till kommunstyrelsens ordförande om uppgifter att föräldrar inte är nöjda med Mölleskolan i Skivarp och överväger placering av sina barn i Ystad. Hon frågar om dessa uppgifter stämmer, hur många elever det rör sig om över tid, om antalet ökat samt hur förbygger kommunen så att eleverna stannar i skolan. Justerandes signatur

74 Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunfullmäktige KS KF 357 Dnr KS Svar på fråga från Eva Hallmer Lindahl (L) till kommunstyrelsens ordförande om kommunen kan påverka Skånetrafikens nya biljettpriser. Frågan ställs med anledning av att Skånetrafiken höjt sitt biljettpris Abbekås - Skurup till 50 kr enkel resa. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet till nästa sammanträde. Ärendebeskrivning Fråga från Eva Hallmer Lindahl (L) till kommunstyrelsens ordförande om kommunen kan påverka Skånetrafikens nya biljettpriser. Frågan ställs med anledning av att Skånetrafiken höjt sitt biljettpris Abbekås - Skurup till 50 kr enkel resa. Beslutsunderlag Fråga från Eva Hallmer Lindahl (L) till kommunstyrelsens ordförande om kommunen kan påverka Skånetrafikens nya biljettpriser. Frågan ställs med anledning av att Skånetrafiken höjt sitt biljettpris Abbekås - Skurup till 50 kr enkel resa. Justerandes signatur

75 Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunfullmäktige KS KF 358 Dnr KS Svar på fråga från Sven Rosengren (-) till KS ordförande och till KF ordförande om beslutet i KF 377/2015 när avsikten är att verkställa beslut med tillsättande ledamöter från KF för att följa upp projektet med byggande av nya skolan. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet till nästa sammanträde. Ärendebeskrivning Fråga från Sven Rosengren (-) till kommunstyrelsens ordförande och till kommunfullmäktiges ordförande om beslutet i kommunfullmäktige 377/2015 när avsikten är att verkställa beslutet med tillsättande ledamöter från kommunfullmäktige för att följa upp projektet med byggande av nya skolan. Beslutsunderlag Fråga från Sven Rosengren (-) till kommunstyrelsens ordförande och till kommunfullmäktiges ordförande om beslutet i kommunfullmäktige 377/2015 när avsikten är att verkställa beslutet med tillsättande ledamöter från kommunfullmäktige för att följa upp projektet med byggande av nya skolan. Justerandes signatur

76 Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunfullmäktige KS KF 359 Dnr KS Svar på fråga från Sven Rosengren (-) till revisionens ordförande om beslutet i kommunfullmäktige 377/2015. Frågan gäller i vilken mån revisionen följer upp att fattade beslut följs. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet till nästa sammanträde. Ärendebeskrivning Fråga från Sven Rosengren (-) till revisionens ordförande om beslutet i kommunfullmäktige 377/2015. Frågan gäller i vilken mån revisionen följer upp att fattade beslut följs. Beslutsunderlag Fråga från Sven Rosengren (-) till revisionens ordförande om beslutet i kommunfullmäktige 377/2015. Frågan gäller i vilken mån revisionen följer upp att fattade beslut följs. Justerandes signatur

77 Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunfullmäktige KS KF 362 Dnr KS Svar på fråga från Johan Bolinder (M) om när ärendet budget 2018, vilket drogs ut från behandling vid kommunfullmäktige i juni 2017, kommer att behandlas Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet till nästa sammanträde. Ärendebeskrivning Fråga från Johan Bolinder (M) om när ärendet budget 2018, vilket drogs ut från behandling vid kommunfullmäktige i juni 2017, kommer att behandlas. Beslutsunderlag Fråga från Johan Bolinder (M) om när ärendet budget 2018, vilket drogs ut från behandling vid kommunfullmäktige i juni 2017, kommer att behandlas. Justerandes signatur

78 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 301 Dnr KS Yttrande över förslag till svar på motion från Östergårdsskolan om att förbättra fotbollsplanerna Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anse ärendet vara allsidigt belyst och har inte ha något att erinra mot kultur- och fritidsberedningens förslag vilket innebär att motionen avslås. Ärendebeskrivning I en motion från Östergårdsskolan föreslås att linjerna på fotbollsplanerna ska målas samt att målen blir lagade. Vidare föreslås att fotbollsplanen norr om Östergårdsskolan får bättre underlag. Skurups kommun har nyligen anlagt en konstgräsplan vid Skurups Idrottsplats som alltid är öppen för spontanfotboll. Även i Rydsgård finns en konstgräsplan som är öppen för spontanfotboll och inom kort kommer det även finnas en konstgräsplan i Skivarp. På konstgräsplanerna finns det tydliga linjer och fotbollsmål som kommunens invånare kan använda. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling av ärendet kompletterade Eva-Marie Engström, förvaltningschef, att åtgärderna ingår i serviceförvaltningens tilldelade driftsbudget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Motion daterad Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 139: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anse ärendet vara allsidigt belyst och att inte ha något att erinra mot kultur- och fritidsberedningens förslag vilket innebär att motionen avslås. Kultur- och fritidsberedningen föreslog , 48, att motionen avslås. Kultur- och fritidsberedningen beslutar , 103, att bjuda in förslagställarna till kommande sammanträde. Barn- och ungdomsfullmäktige beslutade , 12, att remittera motionen till kultur- och fritidsberedningen. Justerandes signatur

79 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 301 Dnr KS Beslutet skickas till: Serviceförvaltningen. Barn- och ungdomsfullmäktige. Justerandes signatur

80 Tjänsteskrivelse 1 (1) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen KS Kultur- och fritidsberedningen Motion från Östergårdsskolan om att förbättra fotbollsplanerna Ärendebeskrivning Skurups kommun har nyligen anlagt en konstgräsplan vid Skurups Idrottsplats som alltid är öppen för spontanfotboll. Även i Rydsgård finns en konstgräsplan som är öppen för spontanfotboll och inom kort kommer det även finnas en konstgräsplan i Skivarp. På konstgräsplanerna finns det tydliga linjer och fotbollsmål som kommunens invånare kan använda. Serviceförvaltningen staben Eva-Marie Engström Förvaltningschef Martin Kalén Fritidsstrateg Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

81

82 Protokollsutdrag 1 (4) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 330 Dnr KS Yttrande över förslag till svar på motion från Eva Hallmer Lindahl (FP) angående skyddat boende för kvinnor och barn som utsatts för våld i nära relationer Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anse ärendet vara allsidigt belyst och har inte något att erinra mot individ- och omsorgsberedningens förslag, vilket innebär att motionen avslås. Ärendebeskrivning I en motion från Folkpartiet Liberalerna föreslås kommunen upprätta av skyddsboende i kommunen för kvinnor och barn som varit utsatta för våld i nära relationer. Kommunfullmäktige har remitterat motionen till individoch omsorgsberedningen. Förvaltningen fick den 16 december 2013 i uppdrag att utreda frågan. Förvaltningen yttrade sig i tjänsteskrivelse daterad den 13 februari Individ- och omsorgsberedningen bad om ytterligare information i ärendet, varför tillägg i ärendet gavs den 15 april Den 6 augusti 2014 begärdes ytterligare information. Utredningen ska kompletteras med svar på: - möjligheten att Brotts- och kvinnojouren driver och ansvarar för det skyddande boendet, där kommunen ska kunna köpa platser. - möjligheten att boendet är beläget i eller utanför Skurups kommun. Augusti 2014 träffades IFO-cheferna i SÖSK för att diskutera aktuell fråga. Att utreda möjligheten om skyddsboendet kan vara beläget utanför Skurups kommun kräver samarbete med andra kommuner. Då samverkan redan är etablerad inom sydöstra Skåne var ett fortsatt samarbete inom SÖSK naturligt även i denna fråga. Skyddat boende har behov att erbjuda olika typer av åtgärder till skydd mot hot, våld och övergrepp. Det kan avse bemanning, skyddsanordningar, hemlig adress och andra skyddsåtgärder. Ett skyddat boende kräver personal dygnet runt, årets samtliga dagar samt att det skall motsvara den våldsutsattas behov av skydd. För mindre kommuner medför detta svårigheter/begränsning att upprätthålla en bred kompetens samt ett boende som är skyddat och tryggt lokaliserat. Personalen skall ha relevant utbildning och erfarenhet för arbetsområdet. Oavsett antal platser i boendet är fyra-fem tjänster ett minimum för att täcka ett arbetsschema dygnet runt med ensam bemanning nattetid. Kostnad för fyra till fem schematjänster inklusive vikariekostnader och uppskattas till 3 mkr. Utöver personalkostnader tillkommer lokalhyra, driftskostnader samt kostnader för administration och särskilda säkerhetsåtgärder. Uppskattad Justerandes signatur

83 Protokollsutdrag 2 (4) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 330 Dnr KS årlig kostnad uppgår till cirka 3,5 mkr. Om skyddsboendet drivs gemensamt av fem kommuner i sydöstra Skåne, skulle det för Skurups del innebära en årlig kostnad om ca 1,2 mkr. Individ- och Familjeomsorgen, IFO, har sedan 2013 haft våld i nära relationer som ett särskilt utvecklingsområde. Verksamheten har bland annat höjt rättssäkerheten genom att upprätta särskilda rutiner och checklistor vid utredning och bedömning av våld i nära relationer. Utsett en särskild samordnare med ansvar för ämnet Utbildat personal från samtliga enheter i bedömningsinstrumentet FREDA. Fortsatt utveckling av Kriscentrum i samarbete med övriga kommuner i SÖSK genomfört en kartläggning av omfattningen av våld i nära relationer, VINR, inom Individ- och familjeomsorgen. SÖSK har en gemensam handlingsplan kring VINR som samtliga antagit och arbetar efter. All personal inom IFO har en pågående web utbildning i VINR. Individ- och omsorgsförvaltningen har till kommunstyrelsen föreslagit start av skyddat boende för våldsutsatta kvinnor och barn på Bruksgården i Rydsgård. Förslaget fick inget politiskt gehör och är idag inte ett alternativ. Brottsoffer- och kvinnojouren Sydöstra Skåne, är en ideell förening som är religiöst och partipolitiskt obunden. Föreståndaren är anställd och övriga resurser i form av stödpersoner är volontärer. Brottsoffer- och kvinnojouren har kontrakt på en lägenhet om ett rum och kök i Ystad för skyddat boende för våldsutsatta kvinnor och barn. Verksamheten startade hösten Aktuellt boende uppnår inte enligt definition Socialstyrelsens beskrivning av Skyddat boende. Våren 2016 genomförde Inspektionen för vård och omsorg, IVO, granskning av arbetet med ärenden där VINR förekommer. IVO fann inga skäl att kritisera Skurups kommuns arbete med våldsutsatta personer och barn som bevittnat våld. Underlag som IVO grundat sitt ställningstagande avser nämndens handlingsplan, yrkesgemensam handbok, nämndens rutiner, intervjuer med handläggare och chefer samt aktgranskning. Efter kontorstid svarar Sociala jouren i Vellinge för arbetet med att erbjuda skydd till våldsutsatta. Sker vanligtvis genom bemannade hotell i den akuta situationen. Enligt Sociala jouren är ärenden med våld i nära relationer inom SÖSK försumbart. Det sker idag ingen samverkan i akuta situationer mellan BOJ, Kris Centrum och Social Jouren, beroende på att man har olika arbetstider. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Motion daterad Justerandes signatur

84 Protokollsutdrag 3 (4) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 330 Dnr KS Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 162: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst och att inte ha något att erinra mot individ- och omsorgsberedningens förslag, vilket innebär att motionen avslås. Individ- och omsorgsberedningen föreslog , 30, att motionen avslås. Kommunstyrelsen beslutade , 92, enligt följande: 1. Motionen återremitteras till individ- och omsorgsberedningen för beredning utifrån motionens frågeställning. 2. Kommunstyrelsen uppmanar motionärer att vara tydliga i sina motioner så att det går att särskilja att-satsen. Individ- och omsorgsberedningen föreslog , 52, att motionen avslås. Kommunfullmäktige beslutade , 13, att återremittera ärendet till individ- och omsorgsberedningen för närmare kartläggning av behoven för i motionen angivna boenden. Kommunstyrelsen yttrade sig , 504, enligt följande: Individ- och omsorgsberedningens förslag lämnas utan erinran, d v s motionen avslås. Individ- och omsorgsberedning föreslog , 38, att motionen avslås. Individ- och omsorgsberedning beslutade , 45, enligt följande: Individ- och omsorgsberedningen lägger informationen till handlingarna, och ärendet kommer att behandlas i individ- och omsorgsberedningen när utredningen är klar. Individ- och omsorgsberedning lämnade , 29, följande förslag: Huvudförslag: Motionen bifalles. Alternativförslag: Utifrån kommunens nuvarande prioriteringar och i samråd med övriga kommuner i sydöstra Skåne, föreslår förvaltningen att i nuläget inte inrätta något skyddat boende i kommunen. Justerandes signatur

85 Protokollsutdrag 4 (4) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 330 Dnr KS Kommunfullmäktige beslutade , 378, att remittera motionen till individ- och omsorgsberedningen. Beslutet skickas till: Eva Hallmer Lindahl (V). Individ- och omsorgsförvaltningen. Rickard Pettersson, förvaltningschef. Anne Larsson, IFO-chef. Drago Stojkovic-Stenberg, utredningssekreterare. Justerandes signatur

86 Tjänsteskrivelse 1 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Kommunstyrelsen Motion från Eva Hallmer Lindahl (FP) angående skyddat boende för kvinnor och barn som utsatts för våld i nära relationer Förvaltningens förslag till beslut Klicka här för att ange text. Ärendebeskrivning Motion från Folkpartiet Liberalerna har upprättas Motionen gäller upprättande av skyddsboende i kommunen för kvinnor och barn som varit utsatta för våld i nära relationer. Kommunfullmäktige har remitterat motionen till Individ- och Omsorgsberedningen. Förvaltningen fick i uppdrag att utreda frågan. Förvaltningen yttrade sig i tjänsteskrivelse daterad Individ- och omsorgsberedningen bad om ytterligare information i ärendet, varför tillägg i ärendet gavs begärdes ytterligare information, varför kompletterande utredning pågår. Utredningen ska kompletteras med svar på möjligheten att Brotts- och kvinnojouren driver och ansvarar för det skyddande boendet, där kommunen ska kunna platser. möjligheten att boendet är beläget i eller utanför Skurups kommun. Konsekvensanalys/Överväganden Aug 2014 träffades IFO-cheferna i SÖSK för att diskutera aktuell fråga. Att utreda möjligheten om skyddsboendet kan vara beläget utanför Skurups kommun kräver samarbete med andra kommuner. Då samverkan redan är etablerad inom sydöstra Skåne var ett fortsatt samarbete inom SÖSK naturligt även i denna fråga. Skyddat boende har behov att erbjuda olika typer av åtgärder till skydd mot hot, våld och övergrepp. Det kan avse bemanning, skyddsanordningar, hemlig adress och andra skyddsåtgärder. Ett skyddat boende kräver personal dygnet runt, årets samtliga dagar samt att det skall motsvara den våldsutsattas behov av skydd. För mindre kommuner medför detta svårigheter/begränsning att upprätthålla en bred kompetens samt ett boende som är skyddat och tryggt lokaliserat. Personalen skall ha relevant utbildning och erfarenhet för arbetsområdet. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

87 Tjänsteskrivelse 2 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Oavsett antal platser i boendet är fyra-fem tjänster ett minimum för att täcka ett arbetsschema dygnet runt med ensam bemanning nattetid. Kostnad för fyra till fem schematjänster inklusive vikariekostnader och uppskattas till 3 mkr. Utöver personalkostnader tillkommer lokalhyra, driftskostnader samt kostnader för administration och särskilda säkerhetsåtgärder. Uppskattad årlig kostnad uppgår till cirka 3,5 mkr. Om skyddsboendet drivs gemensamt av fem kommuner i sydöstra Skåne, skulle det för Skurups del innebära en årlig kostnad om ca 1,2 mkr. För de fem kommunerna i sydöstra Skåne finns idag inte någon gemensam syn vad gäller skyddat boende inom SÖSK. Vilket medför att kostnaden för Skurups kommun ökar betydligt samtidigt som beläggningen är låg. Förutsätter att platser säljs till andra kommuner då behov uppstår av skyddat boende. Individ- och Familjeomsorgen har sedan 2013 haft våld i nära relationer som ett särskilt utvecklingsområde. Verksamheten har bland annat höjt rättssäkerheten genom att upprätta särskilda rutiner och checklistor vid utredning och bedömning av våld i nära relationer utsett en särskild samordnare med ansvar för ämnet utbildat personal från samtliga enheter i bedömningsinstrumentet FREDA fortsatt utveckling av Kriscentrum i samarbete med övriga kommuner i SÖSK genomfört en kartläggning av omfattningen av våld i nära relationer inom Individ- och familjeomsorgen. SÖSK har en gemensam handlingsplan kring VINR som samtliga antagit och arbetar efter. All personal inom IFO har en pågående web utbildning i VINR. Individ- och omsorgsförvaltningen har till kommunstyrelsen föreslagit start av skyddat boende för våldsutsatta kvinnor och barn på Bruksgården i Rydsgård. Förslaget fick inget politiskt gehör och är idag inte ett alternativ. Brottsoffer- och kvinnojouren Sydöstra Skåne, är en ideell förening som är religiöst och partipolitiskt obunden. Föreståndaren är anställd och övriga resurser i form av stödpersoner är volontärer. Brottsoffer- och kvinnojouren har kontrakt på en lägenhet om ett rum och kök i Ystad för skyddat boende för våldsutsatta kvinnor och barn. Verksamheten startade hösten Aktuellt boende uppnår inte enligt definition Socialstyrelsens beskrivning av Skyddat boende. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

88 Tjänsteskrivelse 3 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Våren 2016 genomförde IVO granskning av arbetet med ärenden där våld i nära relationer (VINR) förekommer. IVO fann inga skäl att kritisera Skurups kommuns arbete med våldsutsatta personer och barn som bevittnat våld. Underlag som IVO grundat sitt ställningstagande avser nämndens handlingsplan, yrkesgemensam handbok, nämndens rutiner, intervjuer med handläggare och chefer samt aktgranskning. Efter kontorstid svarar Sociala jouren i Vellinge för arbetet med att erbjuda skydd till våldsutsatta. Sker vanligtvis genom bemannade hotell i den akuta situationen. Enligt Sociala jouren är ärenden med våld i nära relationer inom SÖSK försumbart. Det sker idag ingen samverkan i akuta situationer mellan BOJ, Kris Centrum och Social Jouren, beroende på att man har olika arbetstider. Laglighet Ekonomi Konsekvensanalys/Överväganden Perspektiv Här redogörs för ärendet ur olika perspektiv såsom t ex funktionshinder, genus, likabehandling, miljö och/eller socialt. Enligt beslut i kommunfullmäktige 247/2014 ska checklistan utifrån FN s barnkonvention beaktas vid politiska beslut där den är relevant. Följande frågor skall ställas innan beslut fattas. Om någon fråga besvaras med Nej ska en analys genomföras av vad detta får för konsekvenser för barn och ungdomar. Härtill bör alternativa handlingsalternativ i sådana fall utredas. 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Ja Kommentar: Behov av insatser kan tillgodoses på skyddade boende, BUP samt Kriscentrum i Tomelilla. 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Ja Kommentar: 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Ja Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

89 Tjänsteskrivelse 4 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Kommentar: 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Ja eller Nej Kommentar: 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Ja eller Nej Kommentar: Samråd Samråd har på nytt förts med IFO-chefer i SÖSK Riktlinje och tidplan för uppföljning och utvärdering MBL Beslutsunderlag Klicka här för att ange text. Individ- och familjeomsorgen Rickard Pettersson fövaltningschef Anne Larsson IFO-chef Beslutet skickas till: Rickard Pettersson Anne Larsson Drago Stojkovic-Stenberg Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

90 Tjänsteskrivelse 1 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Kommunstyrelsen Motion från Eva Hallmer Lindahl (FP) angående skyddat boende för kvinnor och barn som utsatts för våld i nära relationer Ärendebeskrivning Brottsoffer och kvinnojouren Sydöstra Skåne visade intresse av att hyra lägenheter på Bruksgården för skyddat boende för våldsutsatta kvinnor och barn. Kommunstyrelsen avslog förvaltningens förslag och gav förvaltningen i uppdrag att erbjuda alternativ lokal. Under tiden erbjöds Brottsoffer och kvinnojouren andra lokaler i Ystad kommun som passade för ändamålet. Lokalerna i Ystad är inte optimalal varför Brottsoffer och kvinnojouren är intresserade av andra alternativ. Skurups kommun står inför stora omflyttningar av olika verksamheter och nya åtaganden. Inom Individ- och omsorgsförvaltningen ska tre hemtjänstgrupper förhoppningsvis flytta ihop och skapa hemtjänstens hus. En daglig verksamhet inom FuSS ska delas tre enheter och även socialpsykiatrin ska flytta till andra lokaler. Individ och familjeomsorgen är trångbodda och två avdelningar inom särskilt boende är för tillfälligt inte i bruk. Förskolan har uppmärksammat att det finns behov av fler förskoleplatser. Boendet för ensamkommande flyktingar är fullt sedan länge och det finns ingen beredskap för de ungdomar som beräknas komma under Det finns inte heller någon boendeplan för de nyanlända som kommer att bli anvisade kommunen under Med anledning av pågående och planerade lokalförändringar samt diskussioner med olika hyresvärdar/ byggbolag om nybyggnation/förtätning genererar detta ett stort utrymme för osäkerhet inför framtiden. Allt pekar på att kommunens behov av lokaler i olika former och boende för medborgare kommer att öka framöver. Laglighet - Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

91 Tjänsteskrivelse 2 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Ekonomi - Konsekvensanalys/Överväganden - Perspektiv Brottsoffer och kvinnojourens verksamhet är angelägen inte minst utifrån Skurups kommuns arbete med våld i nära relationer. Det är nödvändigt med ett nära sammarbete för att uppfylla de förutsättningar som ska till för att bedriva en god verksamhet. Samråd - Riktlinje och tidplan för uppföljning och utvärdering - MBL - Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Individ- och familjeomsorgen Rickard Pettersson fövaltningschef Anne Larsson IFO-chef Beslutet skickas till: Rickard Pettersson Anne Larsson Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

92 Tjänsteskrivelse 1 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Kommunfullmäktige Motion från Eva Hallmer Lindahl (FP) angående skyddat boende för kvinnor och barn som utsatts för våld i nära relationer Ärendebeskrivning Motion från Folkpartiet Liberalerna har upprättas Motionen gäller upprättande av skyddsboende i kommunen för kvinnor och barn som varit utsatta för våld i nära relationer. Kommunfullmäktige har remitterat motionen till Individ- och Omsorgsberedningen. Förvaltningen har fått i uppdrag att utreda frågan. Förvaltningen yttrade sig i tjänsteskrivelse daterad Individ- och omsorgsberedningen bad om ytterligare information i ärendet, varför tillägg i ärendet gavs begärdes ytterligare information, varför kompletterande utredning påbörjades. Utredningen skulle kompletteras med svar på möjligheten att Brotts- och kvinnojouren driver och ansvarar för det skyddande boendet, där kommunen köper platser möjligheten att boendet är beläget i eller utanför Skurups kommun. Konsekvensanalys/Överväganden träffade IFO-chef Josefine Mangbo övriga IFO-chefer i Simrishamn, Tomelilla, Ystad och Sjöbo (SÖSK) för att diskutera aktuell fråga. Att utreda möjligheten om skyddsboendet kan vara beläget utanför Skurups kommun kräver samarbete med andra kommuner. Då samverkan redan är etablerad inom sydöstra Skåne är samarbete inom SÖSK naturligt även i denna fråga. Individ- och omsorgsförvaltningen har till kommunstyrelsen föreslagit start av skyddat boende för våldsutsatta kvinnor och barn på Bruksgården i Rydsgård. Förslaget fick inget politiskt gehör. Brottsoffer- och kvinnojouren har nu skrivit kontrakt på lägenhet i Ystad för skyddat boende för våldsutsatta kvinnor och barn. Verksamheten planeras att starta under hösten Laglighet Ej aktuellt Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

93 Tjänsteskrivelse 2 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Ekonomi Ej aktuellt Perspektiv 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Ja 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Ja 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Ja Kommentar: 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej Kommentar: Bedöms inte att tillföra ärendet något. 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Ja Samråd Ej aktuellt Riktlinje och tidplan för uppföljning och utvärdering Ej aktuellt MBL Ej aktuellt Beslutsunderlag Motion angående Skyddat boende för kvinnor och barn som varit utsatta för våld i nära relationer av Eva Hallmer Lindahl (FP) Tjänsteskrivelse Individ- och familjeomsorgen Rickard Pettersson förvaltningschef Anne Larsson IFO-chef Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

94 Tjänsteskrivelse 3 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Beslutet skickas till: Förvaltningschef Rickard Pettersson Bitr. förvaltningschef Anna Palmgren IFO-chef Anne Larsson Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

95 Tjänsteskrivelse 1 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Rapport i ärende gällande motion angående skyddat boende för kvinnor och barn som utsatts för våld i nära relationer Förvaltningens förslag till beslut Individ- och omsorgsförvaltningen föreslår att lägga rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Motion från Folkpartiet Liberalerna har upprättas Motionen gäller upprättande av skyddsboende i kommunen för kvinnor och barn som varit utsatta för våld i nära relationer. Kommunfullmäktige har remitterat motionen till Individ- och Omsorgsberedningen. Förvaltningen har fått i uppdrag att utreda frågan. Förvaltningen yttrade sig i tjänsteskrivelse daterad Individ- och omsorgsberedningen bad om ytterligare information i ärendet, varför tillägg i ärendet gavs begärdes ytterligare information, varför kompletterande utredning pågår. Utredningen ska kompletteras med svar på möjligheten att Brotts- och kvinnojouren driver och ansvarar för det skyddande boendet, där kommunen köper platser möjligheten att boendet är beläget i eller utanför Skurups kommun. Konsekvensanalys/Överväganden träffade IFO-chef Josefine Mangbo övriga IFO-chefer i Simrishamn, Tomelilla, Ystad och Sjöbo (SÖSK) för att diskutera aktuell fråga. Att utreda möjligheten om skyddsboendet kan vara beläget utanför Skurups kommun kräver samarbete med andra kommuner. Då samverkan redan är etablerad inom sydöstra Skåne är samarbete inom SÖSK naturligt även i denna fråga. Vid mötet beslutades att genomföra en genomgripande kartläggning och utredning i samtliga kommuner. Individ- och familjeomsorgen i Tomelilla har åtagit sig uppdraget. Syftet är att kartlägga behovet av skyddat boende i området samt hur behovet hittills har tillgodosetts. Uppdraget innebär också att presentera skyddsboende med olika driftsformer som kan bli aktuella med en ekonomisk analys. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

96 Tjänsteskrivelse 2 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Utredningen beräknas vara slutförd i februari Samråd Samråd har på nytt förts med IFO-chefer i SÖSK. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Individ- och familjeomsorgen staben Eva Toft Förvaltningschef Josefine Mangbo Verksamhetschef Individ- och familjeomsorgen Yttrande skickas till: Individ och omsorgsberedningen Individ och omsorgsförvaltningen Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

97 ^A*<. w v^f Folkpartiet Liberalerna Motion angående Skyddat boende för kvinnor och barn som varit utsatta för våld i nära relationer. Regeringen synliggör våld i nära relationer genom att, de kommande åren, prioritera detta i statsbudgeten. En naturlig följd är att också kommunerna prioriterar frågan. Skurups kommun bidrar, tillsammans med de övriga tre kommunerna, årligen i budget till Brottsoffer och kvinnojouren i sydöstra Skåne, Behovet av ett skyddat boende i kommunen har påpekats länge inte minst av Brottsoffer och kvinnojouren. Jag anser att det nu är dags för kommunen att agera i denna fråga. Mot bakgrund av ovanstående föreslår jag att ett skyddat boende för kvinnor och barn i Skumps kommun snarast erbjuds. Abbekås den 25 november 2013 J 1^ va Hal^mer Lindahl, Folkpartiet Liberalerna T ^i^f

98 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 317 Dnr KS Förslag till svar på motion från Lars Nyström (SD) angående kostnader för SFI-undervisningen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslår kommunfullmäktige att: Huvudförslag anse motionen besvarad. Alternativförslag att bifalla motionen. Sammanfattning av ärendet I en motion från Lars Nyström (SD) daterad den 27 april 2015 föreslås att förvaltningen får i uppgift att få ner kostnaden till högst kronor per SFI-elev på kort sikt och långsiktigt få ner kostnaden till i nivå med Skånesnittet. Sedan 2015 har SFI, Svenska För Invandrare, flyttats till NHG, Nils Holgerssons gymnasieskola, för att hitta synergieffekter med Vuxenutbildningen. Detta har lett till en effektivisering av utbildningen gällande lokalkostnader och personal. Kostnaden för en SFI-elev i Budget 2016 var kr, vilket visar på att flytten av verksamheten och synergieffekter har resulterat i en minskning av kostnad per elev. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Tjänsteskrivelse daterad Motion daterad Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 149: Huvudförslag Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst och att föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. Alternativförslag Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst och att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Skol- och utbildningsutskott förslog , 47, att motionen anses Justerandes signatur

99 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 317 Dnr KS besvarad. Kommunfullmäktige beslutade , 63, att återremittera till kommunstyrelsen för uppdatering av kostnader. Kommunstyrelsen beslutade , 454, att huvudförslaget är att avslå motionen. Skol- och utbildningsutskottet beslutade , 24, att motionen avslås. Kommunfullmäktige beslutade , 217, att remittera motionen till kommunstyreslen. Förslag till beslut under sammanträdet Lars Nyström (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens alternativförslag. Beslutet skickas till: Lars Nyström (SD). Skol- och utbildningsförvaltningen. Aleksandra Rodenkrans Hagström, förvaltningschef. Justerandes signatur

100 Tjänsteskrivelse 1 (1) Förvaltning Datum Diarienummer Skol- och utbildningsförvaltningen KS Kommunstyrelsen Motion från Lars Nyström (SD) angående kostnader för SFI-undervisningen Ärendebeskrivning I motionen Rätta till kostnaden för SFI påvisar Sverigedemokraterna i Skurup att SUF har högre kostnader för SFI-undervisningen (Svenska för Invandrare) i Skurup jämfört med grannkommuner. De lyfter att SUF (Skol- och Utbildningsförvaltningen) har haft en utveckling i rätt riktning när priset har minskat från kr/elev 2012 till kr/elev 2015, men att man inte anser att den är tillräckligt med tanke på kommunens svåra ekonomiska situation. Konsekvensanalys/Överväganden Sedan 2015 har SFI flyttats till NHG (Nils Holgerssons gymnasieskola) för att hitta synergieffekter med Vuxenutbildningen. Detta har lett till en effektivisering av utbildningen gällande lokalkostnader och personal. Kostnaden för en SFI-elev i Budget 2016 var kr, vilket visar på att flytten av verksamheten och synergieffekter har resulterat i en minskning av kostnad per elev. Perspektiv Under läsåret har de nya skolledarna Ewa Le Grand och Malin Celander intensifierat arbetet med kvalité. Som ett led i detta arbete kommer utbildningarna ses över ytterligare och kommer resultera i en plan för bl.a. SFI-utbildningen i september. Beslutsunderlag Skolverket, statistik i kommunblad 2015 och Budget 2016 Skol- och utbildningsförvaltningen Aleksandra R Hagström Förvaltningschef Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

101 Tjänsteskrivelse 1 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Skol- och utbildningsförvaltningen KS Kommunstyrelsen Motion från Lars Nyström (SD) angående kostnader för SFI-undervisningen Ärendebeskrivning Kostnaderna har ytterligare sjunkit. Den senaste officiella kostnaden enligt Skolverket, kommunblad 2015, var kr. Förvaltningen och ansvarig rektor/-er har sedan flytten till Nils Holgerssons gymnasieskola (NHG) kunnat få ner tidigare höga kostnader till en mer rimlig kostnadsnivå. Detta har kunna ske genom effektivisering och synergieffekter bland annat gällande tjänstefördelning och lokalkostnader då all verksamhet är samlad på ett ställe. De officiella siffrorna förväntas sjunka ytterligare något. Ekonomi Redovisade kostnader 2013 var 189 tkr sjönk 2014 till 109 tkr. Officiell kostnad 2015 är kr per heltidsstuderande. Konsekvensanalys/Överväganden Perspektiv Här redogörs för ärendet ur olika perspektiv såsom t ex funktionshinder, genus, likabehandling, miljö och/eller socialt. Enligt beslut i kommunfullmäktige 247/2014 ska checklistan utifrån FN s barnkonvention beaktas vid politiska beslut där den är relevant. Följande frågor skall ställas innan beslut fattas. Om någon fråga besvaras med Nej ska en analys genomföras av vad detta får för konsekvenser för barn och ungdomar. Härtill bör alternativa handlingsalternativ i sådana fall utredas. 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Ja 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Ja 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Ja Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

102 Tjänsteskrivelse 2 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Skol- och utbildningsförvaltningen KS Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej, utbildningskostnaderna är en organisatorisk fråga som inte är påverkbar utifrån ett elevperspektiv. 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Ja Beslutsunderlag Skolverket, statistik i kommunblad 2015 Skol- och utbildningsförvaltningen staben Aleksandra R Hagström förvaltningschef Mats Lundqvist Bitr.förvaltningschef Beslutet skickas till: Klicka här för att ange text. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

103 3 Motion till Skurups kommunfullmäktige Rätta till kostnaden för SFI Svaret på motionen "Se över kostnaderna för SFI" påvisade den extrema kostnaden för SFI i Skurups kommun, i svaret står att läsa att kostnaden för år 2015 är a- mot kr för år 2012 vilket är ett steg i rätt rilo-ning, men dock ej tillräckligt. Även med en kostnad på kr per elev i SFI undervisningen år 2015 så sticker Skurups SFI ut som en mycket dyr utbildning jämfört med våra grannkommuner. Att se detta slöseri är skrämmande med tanke på Skurup kommuns svåra ekonomiska situation. Detta problem måste åtgärdas snarast, så att skolans pengar går till att få fler elever godkända inför gymnasiet och andra viktiga uppgifter. Vi Sverigedemokrater föreslår därför Att förvaltningen får i uppgift att få ner kostnaden till högst :- la per SFI-elev på kort sikt och långsiktigt få ner kostnaden till i nivå med Skånesnittet. För Sverigedemokraterna i Skurup Lars Nyström Sverigedemokraterna Skurup E-post: skurup@sverigedemoki-aterna.se Hemsida: skurup.sverigedemokraterna.se

104 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 316 Dnr KS Yttrande över förslag till svar på motion av Sven Rosengren (-) om rutiner för utdelning av samverkanspris Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anse ärendet vara allsidigt belyst och har inte något att erinra mot skol- och utbildningsberedningens förslag, vilket innebär att motionen anses besvarad med tjänsteskrivelse daterad Ärendebeskrivning I en motion föreslår Sven Rosengren (-) att samverkanspriset prövas på sådant sätt - i likhet med t ex kulturpriset. Kulturpriset Syftet skall vara att uppmärksamma insatser som bidrar till att utveckla kulturlivet i Skurups kommun. Kulturpriset utdelas till person, grupp eller organisation för värdefulla insatser under längre tid inom kulturella områden såsom litteratur, musik, bildkonst, konstverk, teater, dans, textilkonst, musei- och utbildningsverksamhet, film, lokalhistorisk forskning, kulturminnesvård, eller andra jämförbara områden. Kulturpristagare, en eller flera, utses av kultur- och fritidsberedningen och utdelningen sker årligen under högtidliga former. Samverkanspriset Syftet skall vara att uppmärksamma insatser som bidrar till att utveckla samverkan skola-arbetsliv i Skurups kommun. Samverkanspriset utdelas till lärare, eller representant för lärar-laget, tillsammans med den samverkande parten till exempel en företagare eller annan samhällsaktör, som arbetat med samverkan skola-arbetsliv med hög kvalitet och stor entusiasm. Utdelning av Samverkanspris, en eller flera, sker årligen under högtidliga former. Förvaltningen förordar ett mer verksamhetsnära alternativ där näringslivstrateg, tillsammans med representant från Skol- och utbildningsförvaltningen samt ledamot från Skol- och utbildningsberedningen, utser pristagare. Prissumman på kr belastar förvaltningens befintliga budget. Justerandes signatur

105 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 316 Dnr KS Då priset är nära knutet till skola och näringsliv så underlättar det att den verksamhetsnära professionen, det vill säga tjänstemän som jobbar med utbildnings- och näringslivsfrågor, nominerar och utser pristagare utifrån vad pedagogerna och näringslivet/förening tillsammans beskriver i sin ansökan. En representant från skol- och utbildningsberedningen skulle kunna tillföra ett annat perspektiv samt ha rollen som extern utvärderare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Motion inkommen Tidigare behandling Skol- och utbildningsberedningen föreslog , 40, att motionen anses besvarad med tjänsteskrivelse daterad Kommunstyrelsens arbetsutskott , 148: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst och att inte ha något att erinra mot skol- och utbildningsberedningens förslag, vilket innebär att motionen anses besvarad med tjänsteskrivelse daterad Kommunstyrelsens presidieberedning beslutade, , 46, att visa ärendet åter till skol- och utbildningsberedningen för förnyad handläggning. Kommunstyrelsens yttrande till kommunfullmäktige : Kommunstyrelsen har inget att erinra mot skol- och utbildningsberedningens förslag, vilket innebär att motionen bifalles. Skol- och utbildningsberedningen beslutade, , 34, att bifalla motionen. Kommunfullmäktiges beslutade : Motionen remitteras till skol- och utbildningsberedningen. Beslutet skickas till: Sven Rosengren (-). Skol- och utbildningsförvaltningen. Justerandes signatur

106 Tjänsteskrivelse 1 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Skol- och utbildningsförvaltningen KS Kommunstyrelsen Motion från Sven Rosengren ( - ) om rutiner för utdelning av samverkanspris Ärendebeskrivning Motion med följande lydelse: Nedanstående (Rapport från Kommunövergripande staben) klargör att samverkanspriset är ett pris instiftat av administrationen utan beslut i vare sig KS eller KF. För att priset skall få rätt status, som ett pris utdelat av kommunen föreslår motionären att priset prövas på sådant sätt - i likhet med t ex kulturpriset. Kulturpriset Syftet skall vara att uppmärksamma insatser som bidrar till att utveckla kulturlivet i Skurups kommun. Kulturpriset utdelas till person, grupp eller organisation för värdefulla insatser under längre tid inom kulturella områden såsom litteratur, musik, bildkonst, konstverk, teater, dans, textilkonst, musei- och utbildningsverksamhet, film, lokalhistorisk forskning, kulturminnesvård, eller andra jämförbara områden. Kulturpristagare, en eller flera, utses av kultur- och fritidsberedningen och utdelningen sker årligen under högtidliga former. Samverkanspriset Syftet skall vara att uppmärksamma insatser som bidrar till att utveckla samverkan skola-arbetsliv i Skurups kommun. Samverkanspriset utdelas till lärare, eller representant för lärarlaget, tillsammans med den samverkande parten till exempel en företagare eller annan samhällsaktör, som arbetat med samverkan skola-arbetsliv med hög kvalitet och stor entusiasm. Utdelning av Samverkanspris, en eller flera, sker årligen under högtidliga former. Förvaltningen förordar ett mer verksamhetsnära alternativ där näringslivstrateg, tillsammans med representant från Skol- och utbildningsförvaltningen samt ledamot från Skol- och utbildningsberedningen, utser pristagare. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

107 Tjänsteskrivelse 2 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Skol- och utbildningsförvaltningen KS Laglighet Samverkanspriset har inte följt kommunfullmäktiges regler genom att beslut om instiftande av pris inte fattats i varken kommunstyrelse eller kommunfullmäktige. Ekonomi Prissumman på 3000 kr belastar förvaltningens befintliga budget. Konskevensanalys/Överväganden Då priset är nära knutet till skola och näringsliv så underlättar det att den verksamhetsnära professionen, det vill säga tjänstemän som jobbar med utbildnings- och näringslivsfrågor, nominerar och utser pristagare utifrån vad pedagogerna och näringslivet/förening tillsammans beskriver i sin ansökan. En representant från Skol- och utbildningsberedningen skulle kunna tillföra ett annat perspektiv samt ha rollen som extern utvärderare. Perspektiv 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Ja 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Ja 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Ja 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej Kommentar: Inte relevant då priset är ett stimulansbidrag till personal. 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Ja Samråd Samråd i ärendet har skett med dåvarande projektledare för Samverkan Skola-Arbetsliv Annhild Månsson, näringslivsstrateg Henric Lundblad samt tidigare Näringslivschef Magdalena Hellström. Beslutsunderlag Motion från Sven Rosengren (-), daterad Tjänsteskrivelse daterad Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

108 Tjänsteskrivelse 3 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Skol- och utbildningsförvaltningen KS Skol- och utbildningsförvaltningen staben Aleksandra Rodenkrans Hagström förvaltningschef Agneta Fränngård utredningssekreterare Beslutet skickas till: Sven Rosengren (-) Aleksandra R Hagström, förvaltningschef Agneta Fränngård, utredningssekreterare Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

109 J& jjotlo- ft? Protokoll 12 (45) SKURUPS KOMMUN Beslutande organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum n\ '711/ Diarienummer KS KS 125 SWMTI^WI f^vpev *> f Rapport från Kommunövergripande staben / -^ V u C^ ée<f&^ ( Kommunstyrelsens beslut ^ *T /sp ^ Informationen läggs till handlingarna. fféhj- &é^~éffivtf fi*c^i/tne~ ( H Marcus Willman, kommundirektör, informerar om: {HiA^V^15^ Möte med affårsutvecklare på Skånetrafiken avseende Ystadbanan <j-^*c#>u^ t- f+^fyl-z (Pågatågen) -Mats Ohlsson ( ). Tågförseningar och inställda tåg /-///> till följd av eftersatt underhåll. Föreslås vidta åtgärder för inkludering i M/LA+fnationella infrastrukturplanen. Avser en strategisk utvecklingsfråga för -/ ^ /Lc/At/A^ yj regionen. Q / J Näringsliv Årets näringslivsfest äger rum kl på Hotell Mossbylund y >^L /fcj> r Vi har följande sponsorer och samarbetspartner i år; Skurups Sparbank, < ir Företagarna, LRF, Skurups Handel och NFCÖ. Tryckt inbjudan går ut under / v 14. f^^- Åttasidig näringslivsbilaga med utgivning v 16 inför årets näringslivsfest. LLU - Jordbruksverket arbetar just nu med att bedöma och prioritera strategier från de partnerskap som ansökt om att bilda leaderområden. Räknar med att urvalskommittén är färdig i mitten av april. Efter det kommer de att skicka ut besked om vilka strategier som har prioriterats och därmed vilka partnerskap som kan fortsätta förberedelserna för att senare ansöka om att starta leaderområde. Vi kommer förmodligen att få besked under vecka 17. Då får vi även besked om vilken budget som tilldelas respektive område samt vilka fonder vi får arbeta med. Arbete pågår just nu med ''Din guide till Söderslätt 2015" och Skurups kommuns besökskarta som kommer ut v 16. SamwrJ<ajj^^ Samverkspriset! -ett pris för bästa samverkan Priset delas ut till den lärare, eller representant för lärarlaget, tillsammans med den samverkande parten, som arbetat med samverkan skola-arbetsliv med hög kvalitet och stor entusiasm. Priset ska användas av pristagarna till ett ändamål som gemensamt beslutas av läraren, klassen och samverkansparten. Priset är på 3000 kr. Justerandes signatur

110 Protokoll 13 (45) SKURUPS KOMMUN Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 125 Kriterier Parten kan vara en företagare eller annan samhällsaktör exempelvis förening, förvaltning inom kommunen, en högskola, eller en på orten verksam statlig arbetsgivare till exempel Arbetsförmedlingen. Läraren ska kunna motivera hur samverkansarbetet är förankrat i de kvalitetskriterier som beskrivs i dokumentet Skurups strategi för studie-och yrkesvägledning, samverkan skola-arbetsliv och entreprenörskap i skolan. Parten ska ha upplevt samverkan som givande och kunna formulera vad samverkan har bidragit med på kort sikt och eventuellt på lång sikt. Eleverna ska kunna uttrycka vad arbetet betytt för dem. Alla tre parter ska vilja medverka i samverkansfoldern som genomgår revidering varje år Projekt där elever funnit ett problem som behöver en lösning och där eleverna själva i samverkan med parten också funnit en lösning är meriterande. Nominering görs antingen till näringslivsstrategen, företagslotsen eller till Skola-utbildningsförvaltningens chef. Nominering görs senast Priset delas ut vid näringslivsfesten. Justerandes signatur

111 SKURUPS KOMMUN Beslutande organ Kommunfullmäktige Protokollsutdrag 1 (2) Sammanträdesdatum Diarienummer KS KF 221 Dnr KS Svar på fråga från Sven Rosengren ( FP ) till kommunfullmäktiges ordförande angående samverkanspris i samband med årets näringslivsfest Kommunfullmäktiges beslut Frågan anses besvarad. Ärendebeskrivning Frågan avser vad samverkanspriset innebär och vem som beslutat inrätta priset samt på vilka grunder priset är inrättat. Beslutsunderlag Fråga från Sven Rosengren ( FP ) till kommunfullmäktiges ordförande angående samverkanspris i samband med årets näringslivsfest. Tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade : 1. Frågan får ställas. 2. Frågan besvaras vid nästa sammanträde. Beslutsgång Lena Axelsson ( S ) besvarar frågan muntligen vid sammanträdet. Priset är instiftat som ett samverkanspris mellan skola och näringsliv och skall enligt kriterierna delas ut i samband med den årliga näringslivsfesten till den lärare eller den representant för lärarlaget som arbetat med samverkan skolanäringsliv med hög kvalitet och stor entusiasm. Prissumman, kronor, skall användas för ändamål som beslutas av läraren, klassen och samverkansparten gemensamt. Nominering av pristagare sker till näringslivsstrategen, företagslotsen eller till förvaltningschefen på skol-och utbildningsförvaltningen. Ärendet har rapporterats till kommunstyrelsen i samband med information från kommunövergripande staben. Sven Rosengren ( FP ) har inga synpunkter på priset som sådant men ifrågasätter om ett pris i kommunens namn ändå inte bort inrättas och beslutats på den politiska nivån.

112 Protokollsutdrag 2(2) SKURUPS Beslutande organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Diarienummer KS KF 221 Dnr KS Justerandes signatur

113 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 318 Dnr KS Förslag till svar på motion från Lars Nyström (SD) m fl om att på kommunens hemsida redovisa lediga tomter och tomtpriser i kommunen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslår kommunfullmäktige: Huvudförslag att anse motionen besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen. Alternativförslag att bifalla motionen. Ärendebeskrivning I en motion föreslår socialdemokraterna att Skurups kommun på kommunens hemsida redovisar tomter till försäljning och deras priser. Skurups kommuns senaste försäljning av en fribyggartomt var år Skurups kommun har sedan dess valt att sälja hela områden till olika exploatörer istället för att sälja tomterna styckevis. Detta är dock på väg att ändras. I ett område väster om Västra Gränsgatan i Skurup planeras för ca 25 fribyggartomter. När dessa tomter kommer ut till försäljning, kommer de att erbjudas till de för närvarande 30 personerna som står i kö för en fribyggartomt. Blir det tomter över, bör dessa läggas ut på kommunens hemsida med uppgifter om läge, areal och pris. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Motion daterad Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 150: Huvudförslag Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen. Alternativförslag Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Kommunfullmäktige beslutade , 436, att remittera motionen till kommunstyrelsen. Justerandes signatur

114 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 318 Dnr KS Förslag till beslut under sammanträdet Jörgen Lidfeldt (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts alternativförslag. Beslutet skickas till: Serviceförvaltningen. Jennie Luthander, planarkitekt. Justerandes signatur

115 Tjänsteskrivelse 1 (1) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen KS Kommunstyrelsen Motion från Lars Nyström (SD) om att på kommunens hemsida redovisa lediga tomter och tomtpriser i kommunen Ärendebeskrivning Skurups kommuns senaste försäljning av en fribyggartomt var år Skurups kommun har sedan dess valt att sälja hela områden till olika exploatörer istället för att sälja tomterna styckevis. Detta är dock på väg att ändras. I ett område väster om Västra Gränsgatan i Skurup planeras för ca 25 fribyggartomter. När dessa tomter kommer ut till försäljning, kommer de att erbjudas till de för närvarande 30 personerna som står i kö för en fribyggartomt. Blir det tomter över, bör dessa läggas ut på kommunens hemsida med uppgifter om läge, areal och pris. Ekonomi Förslaget förväntas inte leda till några ökade kostnader. Plan och GIS Fredrik Bengtsson Tillförordnad Förvaltningschef Jennie Luthander Planarkitekt Beslutet skickas till: Jennie Luthander Fredrik Bengtsson Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

116 WKfo Motion till Skurups kommunfullmäktige Redovisa på kommunens hemsida lediga tomter och tomtpriser i kommunen Sverigedemokraterna är ett parti som vill att Skurups kommun skall utvecklas och ge fler personer möjlighet att bosätta sig i vår vackra kommun. Att flytta och bygga ett eget hus är för de flesta människor den största investeringen i livet och varje steg som förenklar detta är positivt, framförallt om de väljer Skurups kommun som sin framtida plats att bo i. Ett steg i denna förenkling är göra det lätt för framtida kommuninvånare är att se var det finns ledig tomtmark och dess priser, att lägga upp denna info på kommunens hemsida är både ett enkelt och billigt sätt att locka till sig framtida kommuninvånare. Mot bakgrund av ovanstående yrkar Sverigedemokraterna på att Skurups kommun redovisar på kommunens hemsida tomter till försäljning och deras priser Lars Nyström, Sverigedemokraterna Jörgen Lidfeldt, Sverigedemokraterna Pernilla Lidfeldt, Sverigedemokraterna Sverigedemokraterna Skurup E-post: skurup@sd.se Hemsida: skurup.sd.se

117 Protokollsutdrag 1 (4) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 329 Dnr KS Yttrande över förslag till svar på motion från Björn Hortevall (M) om vårdtagare inte ska dela rum med en för denne okänd person Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anse ärendet vara allsidigt belyst och har inte något att erinra mot individ- och omsorgsberedningens förslag, vilka innebär: Huvudförslag Motionen avslås. Alternativförslag Motionen bifallas. Ärendebeskrivning Björn Hortevall (M) har i en motion föreslagit att vårdtagaren inte ska dela rum med för denne okänd person, undantaget person i nära relation, på korttidsboendet. Korttidsboende finns vid äldreboenden Lillgården i Skurup och Bruksgården i Rydsgård. Lillgården har 7 lägenheter och 10 platser vilket innebär att 3 av lägenheterna är dubbelrum vilket möjliggör ytterligare tre platser, budget är beräknad för 7 platser. Bruksgården har 2 lägenheter avseende växelvård. Den vanligaste anledningen till korttidsboende är rehabiliteringsskäl. Många personer vistas också på korttidsboende i syfte att utreda om han/hon kan återgå till hemmet eller har behov av att flytta till ett särskilt boende. Förutom att människorna är där av olika skäl, är korttidsboende en miljö där människor flyttar in och ut inom ganska korta tidsramar. Palliativ vård och personer med demenssjukdom erbjuds så långt som möjligt enkelrum. Det är ej optimalt att erbjuda korttidsboende för personer med demenssjukdom då denna målgrupp har behov av lugn, trygg och invand struktur och miljö, dock kan Skurups kommun idag ej erbjuda annat. På Korttidsboendet upprättas planering från dag 1 till hemgång. Rehabinsatserna sker med stöd genom teamarbete från olika yrkeskompetenser. 25 % av samtliga dygn under året har mer än 7 personer vistats på korttidsenheten, totalt 81 personer. Beläggningen är ojämn. Patienter kommer oftast från sjukhus där man vanligtvis sover i salar, varför det är svårt att planera antalet platser vid Skurups kommuns korttidsboende. För att under kortare perioder tillgodose sjukvårdens behov av hemtagning av patienter samt för att den enskilde inte ska behöva vara kvar på sjukhus för länge tillgodoses korttidsboende med boende i dubbelrum. Boende i Justerandes signatur

118 Protokollsutdrag 2 (4) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 329 Dnr KS dubbelrum undviks i möjligaste mån genomfördes granskning av utskrivningsklara patienter av Capire Consultning AB. I denna granskning konstaterades att Skurups kommun arbetade systematiskt och ändamålsenligt sätt utifrån sitt ansvar för utskrivningsklara patienter. Beredningen är enig om att enkelrum vid korttidsboende är att föredra medan det samtidigt är viktigt att verksamheten har en flexibel organisation och kan möta kommuninvånarnas varierande behov. Kommunfullmäktige beslutar att återremittera motionen till Individ- och omsorgsberedningen för förtydligande av ekonomiska förutsättningar samt att ärendet skall tas upp igen under Förändring i betalningsanavarslagen fr o m medför att kommunerna blir betalningsansvariga för medicinskt färdigbehandlade personer från dagens fem vardagar till att bli tre kalenderdagar. Kostnaden som Region Skåne debiterar kommunerna vid ej hemtagna personer uppgår till kr / påbörjat vårddygn för Kostnaden uppräknas varje år. Skurups kommun har hitintills verkställt de utskrivningsklara personer inom föreskriven tid med en snitt tid om 2.3 dagar. Kostnadsberäkning för utökning av ytterligare en korttidsenhet om sex platser för att tillförsäkra personer enkelrum medför ökade kostnader enligt nedanstående beräkning. För att möjliggöra bemanning på enheten dygnet runt förutsätter detta att minimum sex platser inrättas. Kvartalsredovisning av sju korttidsplatser redovisat i antal dygn för 2016 och Sju platser motsvarar 630 platsdygn/kvartal Kvartal lediga platsdygn 3 överbelagda dygn Kvartal 2 37 överbelagda dygn 39 överbelagda dygn Kvartal 3 52 lediga platsdygn 109 överbelagda dygn Kvartal 4 89 lediga platsdygn Kvartalsredovisning om 10 korttidsplatser redovisas antalet dygn 2016 och Kvartal lediga platsdygn 267 lediga platsdygn Kvartal lediga platsdygn 231 lediga platsdygn Kvartal lediga platsdygn 71 lediga platsdygn Justerandes signatur

119 Protokollsutdrag 3 (4) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 329 Dnr KS Kvartal lediga platsdygn Kvartalsberäkning vid förslag om totalt 13 korttidsplatser i dygn för 2017: Kvartal 1 Kvartal 2 Kvartal lediga platsdygn 501 lediga platsdygn 251 lediga platsdygn Kostnadsberäkning: kr/dygn. Beläggning under sommaren 2017 har varit högre än tidigare år. Troliga orsaker kan bl a vara att Region Skåne under sommaren stängt vårdavdelningar under sommaren, någon har varit boende längre period pga lång rehabiliterings tid, någon väntar på lägenhet vid särskilt boende samt i enstaka fall varit i behov av en längre utredningstid av lämpliga insatser som utredningsteamet (Biståndshandläggare, Arbetsterapeut och Fysioterapeut) genomför. Hemtjänst insatser, Hemsjukvård och särskilt boende har minskat något samtidigt som Hemteam ökar antal brukare under Hemteamet startade halvårsskiftet Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Kostnadskalkyl daterad Kostnadskalkyl daterad Tjänsteskrivelse daterad Motion daterad Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 161: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst och att inte ha något att erinra mot individ- och omsorgsberedningens förslag, vilka innebär: Huvudförslag Motionen avslås. Alternativförslag Motionen bifallas. Individ- och omsorgsberedningen föreslog , 56, enligt följande: Justerandes signatur

120 Protokollsutdrag 4 (4) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 329 Dnr KS Huvudförslag Motionen avslås. Alternativförslag Motionen bifallas. Kommunfullmäktige beslutade , 278, att återremittera motionen till individ- och omsorgsberedningen samt att ärendet ska tas upp på nytt av kommunfullmäktige under Kommunstyrelsen beslutade , 193, att inte ha något att erinra mot individ- och omsorgsberedningens beslut som innebär att motionen ska avslås. Individ- och omsorgsberedningen beslutade , 12, att inför kommunstyrelsens behandling av motionen ska ärendet kompletteras med en kostnadsberäkning. Individ- och omsorgsberedningen föreslog , 12, att motionen avslås. Kommunfullmäktige beslutade , 437, att remittera motionen till individ- och omsorgsberedningen. Beslutet skickas till: Björn Hortevall (M). Individ- och omsorgsförvaltningen. Rickard Pettersson, förvaltningschef. Drago Stojkovic-Stenberg, utvecklingssekreterare. Anna Palmgren, biträdande förvaltningschef. Regina Silvander, administratör. Justerandes signatur

121 Tjänsteskrivelse 1 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Kommunstyrelsen Motion från Björn Hortevall (M) om vårdtagare inte ska dela rum med en för denne okänd person Ärendebeskrivning Björn Hortevall (M) har i en motion föreslagit att vårdtagaren inte ska dela rum med för denne okänd person. Kommunfullmäktige beslutar att återremittera motionen till Individ- och omsorgsberedningen för förtydligande av ekonomiska förutsättningar samt att ärendet skall tas upp igen under Förändring i betalningsanavarslagen fr o m medför att kommunerna blir betalningsansvariga för medicinskt färdigbehandlade personer från dagens fem vardagar till att bli tre kalenderdagar. Kostnaden som Region Skåne debiterar kommunerna vid ej hemtagna personer uppgår till kr / påbörjat vårddygn för Kostnaden uppräknas varje år. Skurups kommun har hitintills verkställt de utskrivningsklara personer inom föreskriven tid med en snitt tid om 2.3 dagar. Kostnadsberäkning för utökning av ytterligare en korttidsenhet om sex platser för att tillförsäkra personer enkelrum medför ökade kostnader enligt nedanstående beräkning. För att möjliggöra bemanning på enheten dygnet runt förutsätter detta att minimum sex platser inrättas. Kvartalsredovisning av sju korttidsplatser redovisat i antal dygn för 2016 och Sju platser motsvarar 630 platsdygn/kvartal Kvartal lediga platsdygn 3 överbelagda dygn Kvartal 2 37 överbelagda dygn 39 överbelagda dygn Kvartal 3 52 lediga platsdygn 109 överbelagda dygn Kvartal 4 89 lediga platsdygn Kvartalsredovisning om 10 korttidsplatser redovisas antalet dygn 2016 och Kvartal lediga platsdygn 267 lediga platsdygn Kvartal lediga platsdygn 231 lediga platsdygn Kvartal lediga platsdygn 71 lediga platsdygn Kvartal lediga platsdygn Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

122 Tjänsteskrivelse 2 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Kvartalsberäkning vid förslag om totalt 13 korttidsplatser i dygn för 2017: Kvartal 1 Kvartal 2 Kvartal lediga platsdygn 501 lediga platsdygn 251 lediga platsdygn Kostnadsberäkning: kr/dygn. Beläggning under sommaren 2017 har varit högre än tidigare år. Troliga orsaker kan bl a vara att Region Skåne under sommaren stängt vårdavdelningar under sommaren, någon har varit boende längre period pga lång rehabiliterings tid, någon väntar på lägenhet vid särskilt boende samt i enstaka fall varit i behov av en längre utredningstid av lämpliga insatser som utredningsteamet (Biståndshandläggare, Arbetsterapeut och Fysioterapeut) genomför. Hemtjänst insatser, Hemsjukvård och särskilt boende har minskat något samtidigt som Hemteam ökar antal brukare under Hemteamet startade halvårsskiftet Laglighet Bistånd jml 4 kap 1 Socialtjänstlagen avseende uppnå skälig levnadsnivå. Ekonomi Kostnad enl beräkning om utökning med sex platser vid korttidsenhet med en personaltäthet på 0,71 motsvarar en kostnad på tkr/år. Kostnad för särskilt boende (korttidsboende inräknat) beräknas i snitt till kr/dygn. Individ- och omsorgsförvaltningen kan inte täcka kostnaden inom befintlig budget. Mot bakgrund av underlag gällande beläggning vid korttidsenheten under 2014, 2015 och 2016 visar inte på ett behov av sex nya platser. Dock kan betalningsansvarslagen öka trycket på korttidsenheten för att undvika att Skurups kommun ska debiteras kostnad om kr/påbörjat vårddygn för utskrivningsklara personer från sjukhuset. Om kostnaden avseende utökning av sex korttidsplatser exkl nattbemanning ska finansieras och tillgodoses inom befintlig ram motsvarar detta en besparing om 7 heltidsanställda undersköterskor. Konsekvensanalys/Överväganden Att personer tvingas ligga kvar på sjukhus trots att de är utskrivningsklara innebär också att risken för vårdrelaterade infektioner och vårdskador ökar. Inaktiviteten som vårdrelaterade infektioner ofta medför är att rehabiliteringen efter sjukdom tar längre tid, vilket riskerar leda till ny sjukhusvistelse och därmed längre rehabiliteringsperiod. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

123 Tjänsteskrivelse 3 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Idag saknas lämpliga lokaler för att erbjuda sex nya korttidsplatser. Lokaler som blivit lediga av verksamhetsskäl används idag fullt ut av andra verksamheter. På Bruksgården nyttjas viss del av tomma lägenheter av barnomsorgen, förskola. För att möjliggöra fler (sex st) korttidsplatser förutsätts tillgång på lämplig lokal, vilket alternativen enligt ovan inte möjliggör idag. Förvaltningen följer utvecklingen och kommer vid behov att föreslå åtgärder. Perspektiv Här redogörs för ärendet ur olika perspektiv såsom t ex funktionshinder, genus, likabehandling, miljö och/eller socialt. Enligt beslut i kommunfullmäktige 247/2014 ska checklistan utifrån FN s barnkonvention beaktas vid politiska beslut där den är relevant. Följande frågor skall ställas innan beslut fattas. Om någon fråga besvaras med Nej ska en analys genomföras av vad detta får för konsekvenser för barn och ungdomar. Härtill bör alternativa handlingsalternativ i sådana fall utredas. 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Nej Kommentar: Påverkas inte av beslutet. 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Nej Kommentar: Påverkas inte av beslutet. 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Nej Kommentar: Påverkas inte av beslutet. 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej Kommentar: Påverkas inte av beslutet. 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Nej Kommentar: Påverkas inte av beslutet. Samråd - Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

124 Tjänsteskrivelse 4 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Riktlinje och tidplan för uppföljning och utvärdering - MBL - Beslutsunderlag Motion inkom Motion från Björn Hortevall (M) om vårdtagare inte ska dela rum med en för denne okänd person Tjänsteskrivelse daterad Tjänsteskrivelse daterad Individ- och omsorgsförvaltningen staben Rickard Pettersson Förvaltningschef Drago Stojkovic-Stenberg Utredningssekreterare Beslutet skickas till: Rickard Pettersson Ola Bentzen Regina Silvander Drago Stojkovic-Stenberg Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

125 MOTION: DELAT RUM KORTTIDSBOENDE. idiarienr ^ Vård & Omsorg i Skurups kommun erbjuder korttidsboende för dig som behöver komma hemifrån, eller få rehabilitering. V&O ska se till att du får en trevlig och stimulerande vistelse med focus på aktiviteter och social samvaro. Tiden du vistas här ska läggas upp efter dina behov och önskemål, varierande aktiviteter ska erbjudas. Vårt mål är att du ska känna dig fylld av energi och självförtroende när du åker hem igen. Det har kommit till min kännedom att personer med behov av stöd och hjälp tvingas dela rum med helt okända personer där rummet endast avgränsas med skynke. Detta förfarande har aldrig tidigare i modern tid påtvingats personer i behov av hjälp och stöd i Skurups kommun. Förfarandet anser jag kränkande och avsaknad av empati och förståelse för någon som befinner sig i en utsatt beroendesituation. Utifrån ovanstående yrkas: Att: Vårdtagaren inte ska dela rum med för denne okänd person, undantaget person i nära relation. Skivarp Björn Hortevall (M).

126 Tjänsteskrivelse 1 (4) Förvaltning Datum Diarienummer KS Individ- och omsorgsberedningen Motion från Björn Hortevall (M) om vårdtagare inte ska dela rum med en för denne okänd person Ärendebeskrivning Av motionen framgår att Vård & Omsorg i Skurups kommun erbjuder korttidsboende för den som behöver komma hemifrån, eller få rehabilitering. V&O ska se till att du får en trevlig och stimulerande vistelse med focus på aktiviteter och social samvaro. Tiden du vistas här ska läggas upp efter dina behov och önskemål, varierande aktiviteter ska erbjudas. Vårt mål är att du ska känna dig fylld av energi och självförtroende när du åker hem igen. Det har framkommit att personer med behov av stöd och hjälp vid korttidsboende tvingas dela rum med helt okända personer där rummet endast avgränsas med skynke. Korttidsboende finns vid äldreboenden Lillgården i Skurup och Bruksgården i Rydsgård. Lillgården har 7 lägenheter och 10 platser vilket innebär att 3 av lägenheterna är dubbelrum vilket möjliggör ytterligare tre platser, budget är beräknad för 7 platser. Bruksgården har 2 lägenheter avseende växelvård. Den vanligaste anledningen till korttidsboende är rehabiliteringsskäl. Många personer vistas också på korttidsboende i syfte att utreda om han/hon kan återgå till hemmet eller har behov av att flytta till ett särskilt boende. Förutom att människorna är där av olika skäl, är korttidsboende en miljö där människor flyttar in och ut inom ganska korta tidsramar. Tidigare när det inte funnits korttidsplatser så har verksamheten akut öppnat ett tomt rum på någon avdelning inom SÄBO. Akut lösningar med korttidsplatser på SÄBO för att tillgodose enkelrum är av erfarenhet inte optimalt för den enskilde. Tid, utrymme och kompetens matchar inte den enskildes behov av rehab träning genom akuta korttidsplatser på SÄBO. Målgrupp för korttidsboende är personer som har behov av rehab, utredning för annat boende, avlastning för närstående, växelvård, vänteplatser i avvaktan på annat boende. Palliativ vård och personer med demenssjukdom erbjuds så långt som möjligt enkelrum. Det är ej optimalt att erbjuda korttidsboende för personer med demenssjukdom då denna målgrupp har behov av lugn, trygg och invand struktur och miljö, dock kan Skurups kommun idag ej erbjuda annat. På Korttidsboendet upprättas planering från dag 1 till hemgång. Rehabinsatserna sker med stöd genom teamarbete från olika yrkeskompetenser. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

127 Tjänsteskrivelse 2 (4) Förvaltning Datum Diarienummer KS För 2016 varierade vistelsen på korttid mellan 1-85 dygn. Snittiden uppgick till 25 dygn. Nyttjande granden för 2016 uppgick till 85.3 % (7 platser) för 2015 var siffran 81 % (6 platser). För 2014 var motsvarande siffra 40%. 25 % av samtliga dygn under året har mer än 7 personer vistats på korttidsenheten, totalt 81 personer. Beläggningen är ojämn. Patienter kommer oftast från sjukhus där man vanligtvis sover i salar, varför det är svårt att planera antalet platser vid Skurups kommuns korttidsboende. För att under kortare perioder tillgodose sjukvårdens behov av hemtagning av patienter samt för att den enskilde inte ska behöva vara kvar på sjukhus för länge tillgodoses korttidsboende med boende i dubbelrum. Boende i dubbelrum undviks i möjligaste mån. Hemteam startades i Skurup hösten Hemteamets uppdrag är att patienten ska träna i hemmet för att uppnå den funktionsnivå man hade innan sjukhusvistelsen bli så självständig som möjligt och klara vardagen i sitt eget hem, med eller utan hemtjänsten. 2 undersköterskor med stöd från BROverksamheten iform av fysioterapeut, sjuksköterska och arbetsterapeut stödjer patienten den första tiden efter hemkomsten i hemmet. Tidsperioden då hemteamet stöttar är 14 dagar. Stöd/hjälp kväll, natt och helg under dessa 14 dagar sker från hemtjänsten. Förändring i betalningsanavarslagen fr o m medför att kommunerna blir betalningsansvariga för patienter från dagens fem till att bli dag tre. Kostnaden som Region Skåne debiterar kommunerna vid ej hemtagna patienter uppgår till kr / påbörjat vårddygn. Kostnad för särskilt boende (korttidsboende inräknat) i Skurup beräknas i snitt till kr/dygn genomfördes granskning av utskrivningsklara patienter av Capire Consultning AB. I denna granskning konstaterades att Skurups kommun arbetade systematiskt och ändamålsenligt sätt utifrån sitt ansvar för utskrivningsklara patienter. Av rapporten framgår vidare att Skurups kommun under de 15 senaste åren haft två medicinskt färdigbehandlade patienter som genererat kostnad, båda med specifika och särskilda behov. Åldersstrukturen är en viktig fråga för planeringen av äldreomsorgens insatser i Skurup. Under en längre tid framöver kommer antalet äldre i Sverige att öka. Orsaken är dels 40-talist generationens pensionsålder, dels att medellivslängden ökar och att de äldre lever längre än tidigare. Den närmaste framtiden medför främst en ökning i åldersgruppen år. Med tiden kommer även de äldre åldersgrupperna, 80 år eller äldre, att öka starkt. Enligt befolkningsprognos för framtagen av Statisticon för Skurups kommun så beräknas antalet 80 år och äldre att öka från 741 personer (år 2016) till 944 personer (år 2024) vilket motsvarar en ökning med 27 %. Då målgruppen 80 år äldre ofta har behov av insatser från kommunens äldreomsorg är detta viktigt att känna till denna ökning i det kommande Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

128 Tjänsteskrivelse 3 (4) Förvaltning Datum Diarienummer KS strategiska arbetet och planering av framtida boenden så som serviceboende, seniorboende, trygghetsboende samt särskilda boenden. Framtiden ställer stora krav på Skurups kommun att anpassa och vara en flexibel organisation för att möta antalet äldre personer. Utveckling av Hemteamet och flexibla korttidsboende samt rekrytering av personal är nödvändigt för att matcha kommande behov. Laglighet - Ekonomi - Konsekvensanalys/Överväganden - Perspektiv - Samråd - Riktlinje och tidplan för uppföljning och utvärdering - MBL - Beslutsunderlag Klicka här för att ange text. Rickard Pettersson Förvaltningschef Drago Stojkovic-Stenberg Utredningssekreterare Beslutet skickas till: Rickard Pettersson Drago Stojkovic-Stenberg Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

129 Tjänsteskrivelse 4 (4) Förvaltning Datum Diarienummer KS Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

130 Kostnadskalkyl för en korttidsenhet om 6 platser Utökning av ytterligare en korttidsenhet om sex platser inom Vård och Omsorg för att tillförsäkra patienterna enkelrum medför ökade kostnader enligt nedanstående beräkning. För att möjliggöra bemanning på enheten dygnet runt förutsätter detta att minimum sex platser inrättas. Beräkning om 6 platser vid korttidsenhet med en personaltäthet på 0,71 utgör en kostnad motsvarande tkr/år. Kostnaderna består av: Personalkostnader tkr Övriga kostn 180 tkr Hyra 460 tkr Köp av städ 41 tkr Köp av vaktm 65 tkr Köp av mat 175 tkr Intäkt (räknar med en beläggning på 56%) 140 tkr Den totala kostnaden (inkl intäkter) tkr. St. Torggatan 4 Tel: kansli@skurup.se SKURUP Fax:

131 Protokollsutdrag 1 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 331 Dnr KS Yttrande över förslag till svar på motion från Åsa Ekblad (M) om nolltolerans mot bidragsfusk Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anse ärendet vara allsidigt belyst och har inte något att erinra mot individ- och omsorgsberedningens förslag, vilket innebär att motionen anses besvarad då riktlinjer för försörjningsstöd reviderats och att det av riktlinjerna framgår att misstänkt bidragsbrott polisanmäls. Ärendebeskrivning Åsa Ekblad (M) har till kommunfullmäktige lämnat motion om Nolltolerans mot bidragsfusk. Möjligheten till olika former av bidrag är ett privilegium vilket är få länder förunnat. I Sverige har vi just den förmånen. Många kommuner har under de senaste åren intensifierat arbetet mot bidragsfusk sedan registerhanteringen mellan olika myndigheter däribland Skatteverket underlättats. För att säkerställa att kommuninvånarnas skattepengar används till dem som verkligen är behövande yrkar jag: - att uppdra till Individ och omsorgsförvaltningen att intensifiera arbetet med att upptäcka samt beivra bidragsfusk - att införa NOLLTOLERANS mot bidragsfusk En viktig förutsättning för att socialförsäkrings- och trygghetssystem ska uppfattas som rättvisa och legitima är att de hanteras tillförlitligt och effektivt. Det gäller att rätt person får rätt utbetalning med rätt belopp vid rätt tillfälle. Lagstiftning är grunden Bidragsbrottslagen trädde i kraft den 1 augusti Lagen är speciellt anpassad till de förhållanden som gäller vid utbetalningar av bidrag, ersättningar, pensioner och lån. Lagen är indelad i tre grader av brott. Den som medvetet och vid upprepade tillfällen får ut stora felaktiga belopp kan dömas till grovt bidragsbrott och riskerar upp till fyra års fängelse. Bedöms beloppet vara mindre räknas handlingen som bidragsbrott och kan innebära upp till två års fängelse. Ringa brott används i de fall det utbetalade beloppet är litet och straffet kan bli böter eller fängelse i upp till sex månader. Bidragsbrottslagen innebär också att berörda myndigheter är skyldiga att Justerandes signatur

132 Protokollsutdrag 2 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 331 Dnr KS anmäla misstanke om bidragsbrott till polis och åklagare. Lagen om underrättelseskyldighet trädde i kraft den 1 juni Enligt denna lag måste en myndighet som har skäl att anta att en annan myndighet felaktigt beslutat om eller betalat ut förmåner till en person underrätta den andra myndigheten om detta. De myndigheter som omfattas av lagen är Försäkringskassan, Migrationsverket, CSN, Arbetsförmedlingen, kommunernas socialnämnder och arbetslöshetskassorna. Kommunernas socialnämnder får dock endast ta emot underrättelser. Kommunstyrelsen i Skurups kommun har reviderat riktlinjer för försörjningsstöd i Skurups kommun, 238/2015. BIDRAGSBROTT Sökanden ska vid nybesök ges tydlig information om både sin rätt till bistånd och om skyldighet att lämna korrekta och fullständiga uppgifter samt skyldighet att anmäla ändrade förhållanden. Sökanden ska ges information om konsekvenserna om han /hon lämnar oriktiga uppgifter eller låter bli att anmäla ändrade förhållanden. På ansökningsblanketten om bistånd/försörjningsstöd undertecknar sökanden en bekräftelse på att han/hon tagit del av informationen och förstått den. Kontroll av de uppgifter som den sökande lämnar i samband med ansökan om bistånd ingår som en del i utredningen innan beslut fattas. Bidragsbrottslagen omfattar ekonomiska förmåner som betalas ut för personligt ändamål och som beslutas av Försäkringskassan, PPM, CSN, Migrationsverket, Arbetsförmedlingen, kommunerna eller arbetslöshetskassorna. Under perioden har totalt tre polisanmälningar gjorts om misstänkt bidragsbrott. Utredning före anmälan Av förarbetena till Bidragsbrottslagen (prop. 2007/07:80, s 90-91) framgår att myndigheten ska göra en preliminär bedömning av såväl objektiva som subjektiva omständigheter i ärendet innan anmälan lämnas till polis. Utredningen ska besvara om den sökande har fått tillfredsställande information om vilka regler som gäller och om den sökande varit medveten om konsekvensen av sitt handlande. Det är viktigt att dessa utredande åtgärder vidtas så att varje brottsanmälan är välgrundad. Utredningen delges den sökande efter samråd med polismyndigheten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Motion daterad Justerandes signatur

133 Protokollsutdrag 3 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 331 Dnr KS Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 163: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst och att inte ha något att erinra mot individ- och omsorgsberedningens förslag, vilket innebär att motionen anses besvarad då riktlinjer för försörjningsstöd reviderats och att det av riktlinjerna framgår att misstänkt bidragsbrott polisanmäls. Individ- och omsorgsberedningen föreslog , 41, att motionen anses besvarad då riktlinjer för försörjningsstöd reviderats och att det av riktlinjerna framgår att misstänkt bidragsbrott polisanmäls. Kommunfullmäktige beslutade , 147, att remittera motionen till individ- och omsorgsberedningen. Beslutet skickas till: Åsa Ekblad (M). Rickard Pettersson, förvaltningschef. Anne Larsson, IFO-chef. Drago Stojkovic-Stenberg, utredningssekreterare. Niklas Sundqvist, enhetschef. Justerandes signatur

134 Tjänsteskrivelse 1 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Kommunstyrelsen Motion från Åsa Ekblad (M) om nolltolerans mot bidragsfusk Ärendebeskrivning Åsa Ekblad (M) har till kommunfullmäktige lämnat motion om Nolltolerans mot bidragsfusk. Möjligheten till olika former av bidrag är ett privilegium vilket är få länder förunnat. I Sverige har vi just den förmånen. Många kommuner har under de senaste åren intensifierat arbetet mot bidragsfusk sedan registerhanteringen mellan olika myndigheter däribland Skatteverket underlättats. För att säkerställa att kommuninvånarnas skattepengar används till dem som verkligen är behövande yrkar jag: - alt uppdra till Individ och omsorgsförvaltningen att intensifiera arbetet med att upptäcka samt beivra bidragsfusk - att införa NOLLTOLERANS mot bidragsfusk En viktig förutsättning för att socialförsäkrings- och trygghetssystem ska uppfattas som rättvisa och legitima är att de hanteras tillförlitligt och effektivt. Det gäller att rätt person får rätt utbetalning med rätt belopp vid rätt tillfälle. Lagstiftning är grunden Bidragsbrottslagen trädde i kraft den 1 augusti Lagen är speciellt anpassad till de förhållanden som gäller vid utbetalningar av bidrag, ersättningar, pensioner och lån. Lagen är indelad i tre grader av brott. Den som medvetet och vid upprepade tillfällen får ut stora felaktiga belopp kan dömas till grovt bidragsbrott och riskerar upp till fyra års fängelse. Bedöms beloppet vara mindre räknas handlingen som bidragsbrott och kan innebära upp till två års fängelse. Ringa brott används i de fall det utbetalade beloppet är litet och straffet kan bli böter eller fängelse i upp till sex månader. Bidragsbrottslagen innebär också att berörda myndigheter är skyldiga att anmäla misstanke om bidragsbrott till polis och åklagare. Lagen om underrättelseskyldighet trädde i kraft den 1 juni Enligt denna lag måste en myndighet som har skäl att anta att en annan myndighet felaktigt beslutat om eller betalat ut förmåner till en person underrätta den andra myndigheten om detta. De myndigheter som omfattas av lagen är Försäkringskassan, Migrationsverket, CSN, Arbetsförmedlingen, kommunernas socialnämnder och arbetslöshetskassorna. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

135 Tjänsteskrivelse 2 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Kommunernas socialnämnder får dock endast ta emot underrättelser. Kommunstyrelsen i Skurups kommun har reviderat riktlinjer för försörjningsstöd i Skurups kommun, 238/2015. BIDRAGSBROTT Sökanden ska vid nybesök ges tydlig information om både sin rätt till bistånd och om skyldighet att lämna korrekta och fullständiga uppgifter samt skyldighet att anmäla ändrade förhållanden. Sökanden ska ges information om konsekvenserna om han /hon lämnar oriktiga uppgifter eller låter bli att anmäla ändrade förhållanden. På ansökningsblanketten om bistånd/försörjningsstöd undertecknar sökanden en bekräftelse på att han/hon tagit del av informationen och förstått den. Kontroll av de uppgifter som den sökande lämnar i samband med ansökan om bistånd ingår som en del i utredningen innan beslut fattas. Bidragsbrottslagen omfattar ekonomiska förmåner som betalas ut för personligt ändamål och som beslutas av Försäkringskassan, PPM, CSN, Migrationsverket, Arbetsförmedlingen, kommunerna eller arbetslöshetskassorna. 1 Under perioden har totalt tre polisanmälningar gjorts om misstänkt bidragsbrott. Utredning före anmälan Av förarbetena till Bidragsbrottslagen (prop. 2007/07:80, s 90-91) framgår att myndigheten ska göra en preliminär bedömning av såväl objektiva som subjektiva omständigheter i ärendet innan anmälan lämnas till polis. Utredningen ska besvara om den sökande har fått tillfredsställande information om vilka regler som gäller och om den sökande varit medveten om konsekvensen av sitt handlande. Det är viktigt att dessa utredande åtgärder vidtas så att varje brottsanmälan är välgrundad. 2 Utredningen delges den sökande efter samråd med polismyndigheten. Laglighet - Anmälan vid misstänkt bidragsbrott Polisanmälan enligt 6 Bidragsbrottslagen ska ske när det finns anledning att anta att ett brott har begåtts. Har någon lämnat oriktiga uppgifter eller förtigit inkomster och på så sätt obehörigen eller med för högt belopp fått ekonomiskt bistånd kan detta vara en olaglig handling. Oavsett om det finns 1 Skurups kommuns Riktlinjer för försörjningsstöd, KS 238/ Skurups kommuns Riktlinjer för försörjningsstöd, KS 238/2015 Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

136 Tjänsteskrivelse 3 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS anledning att anta att ett brott har begåtts eller ej ska det belopp den enskilde fått obehörigen eller med för högt belopp återkrävas med tillämpning av bestämmelserna i 9 kap SoL. Att avstå från att polisanmäla får inte kvittas mot återbetalning. 3 Ekonomi Det finns idag elektroniska tjänster som stödjer och förenklar handläggningen av ärenden inom ekonomsikt bistånd. Licenskostnaden för dessa tjänster varierar stort. Konsekvensanalys/Överväganden För att effektivisera arbetet med att förebygga felaktiga utbetalningar är det möjligt att utveckla det elektroniska informationsutbytet mellan aktörerna. Hittills har det inte varit möjligt att få direkttillgång till uppgifter utan förfrågan har fått ske via filöverföring, telefon eller e-post. Sedan januari 2009 är det juridiskt möjligt för biståndshandläggarna av ekonomiskt bistånd att hämta dessa uppgifter direkt från olika statliga register i ett enskilt ärende. Det gäller Migrationsverket, Försäkringskassan, Skatteverket, Kronofogdemyndigheten, Statens pensionsverk, Centrala studiestödsnämnden, Arbetsförmedlingen, arbetslöshetskassorna. Perspektiv Här redogörs för ärendet ur olika perspektiv såsom t ex funktionshinder, genus, likabehandling, miljö och/eller socialt. Enligt beslut i kommunfullmäktige 247/2014 ska checklistan utifrån FN s barnkonvention beaktas vid politiska beslut där den är relevant. Följande frågor skall ställas innan beslut fattas. Om någon fråga besvaras med Nej ska en analys genomföras av vad detta får för konsekvenser för barn och ungdomar. Härtill bör alternativa handlingsalternativ i sådana fall utredas. 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Nej Kommentar: Ej relevant 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Nej Kommentar: Ej relevant 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Nej Kommentar: Ej relevant 3 Skurups kommuns Riktlinjer för försörjningsstöd, KS 238/2015 Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

137 Tjänsteskrivelse 4 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej Kommentar: Ej relevant 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Nej Kommentar: Ej relevant Samråd - Riktlinje och tidplan för uppföljning och utvärdering - MBL - Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Individ- och omsorgsförvaltningen staben Rickard Pettersson Förvaltningschef Drago Stojkovic-Stenberg Utredningssekreterare Beslutet skickas till: Rickard Pettersson Anne Larsson Drago Stojkovic-Stenberg Niklas Sundqvist Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

138 ^^moderaterna MOTION NOLL TOLERANS MOT BIDRAGSFUSK Möjligheten till olika former av bidrag är ett privilegium vilket är få länder förunnat. I Sverige har vi just den förmånen. Många kommuner har under de senaste åren intensifierat arbetet mot bidragsfusk sedan registerhanteringen mellan olika myndigheter däribland Skatteverket underlättats. För att säkerställa att kommuninvånarnas skattepengar används till dem som verkligen är behövande yrkar jag: - alt uppdra till Individ och omsorgsförvaltningen att intensifiera arbetet med att upptäcka samt beivra bidragsfusk - att införa NOLLTOLERANS mot bidragsfusk

139 Protokollsutdrag 1 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 333 Dnr KS Förslag till svar på medborgarförslag om att kunna göra något åt arbetslösheten, samspel mellan äldre och yngre Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslår kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget besvarat. Ärendebeskrivning I ett medborgarförslag föreslås att kommunen skapa något som kallas sluss in/sluss ut för de unga som kommer från gymnasiet och inte har jobb. Man parar ihop någon ung med en som närmar sig pensionsåldern och som kanske inte vill sluta tvärt och successivt slussar min in en och ut en annan. Båda kan då lära sig att börja jobba/sluta jobba och den äldre kan lära in den unga personen sitt yrke och erfarenhet. Förvaltningens bedömning är att förslaget är ganska breda i sin utformning. Beroende på lösning kan det finnas lagar och regler som kan påverka utformningen av ett mer detaljerat förslag. Det finns dock allmänt inga lagliga hinder att genomföra förslaget. Arbetsförmedlingen har ett antal verktyg för att fasa in arbetssökande som också kan kompletteras med studier. Varför det inte borde/måste uppstå någon kostnad för kommunen. Historiska erfarenheter visar dock på att det krävs att man initialt lägger betydande tid tillsammans med arbetsförmedlingen för att få till en fungerande lösning. Konsekvensanalys/Överväganden 1. Arbetslöshet in och utfasning Allmänt kräver de flesta yrken inom den kommunala förvaltningen högre och eller specialiserad utbildning. Kommunen har också som mål att erbjuda alla heltid. Vid förarbetet till heltidsreformen skickades det ut en enkät till personalen där 14 procent ville få utökad tid och endast 1 procent ville gå ner i tid. Oavsett detta kan in och utfasning av resurser vara ett verktyg för att hantera de utmaningar kommunen kommer att ha för att på sikt bemanna upp sina verksamheter inom framförallt vård och skola. Möjliga kategorier skulle kunna vara de som gått omvårdnadsprogrammet då det är den kategori som kräver lägst förkunskaper. Inom vården är det primärt barnskötare som skulle kunna vara aktuellt. Utmaningen är matchningen samt problematiken med att få arbetsförmedlingens stöd för den arbetslöse att vara i linje med behov från kommunen och den arbetslöse. Justerandes signatur

140 Protokollsutdrag 2 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 333 Dnr KS Majoriteten av de som idag arbetar inom vården arbetar 70% varför man tror att det finns ett begränsat intresse av att gå ned ytterligare i tid. Flera går i pension tidigare då det är ett fysiskt krävande jobb. Man kan dock förvänta att också vården kommer att få utmaningar att rekrytera varför det kan vara intressant att reflektera över om en nedtrappning i tid skulle kunna användas som ett sätt att överbrygga detta och på så sätt fasa in yngre. Workshop med arbetsförmedlingen kring att titta på möjligheten till utbildning av arbetslösa unga med fokus på barnskötare och vårdbiträde parallellt med att man jobbar. 2. Utbyte gamla och Unga Ett ökat utbyte mellan barn och unga ses av både Individ och omsorgsförvaltningen och skola utbildningsföraltnigen som positivt. Det finns idag inget övergripande reglemente som reglerar detta. Vilket inte heller ses som lämpligt utan behovet och lösningen måste komma från respektive skola eller enhet. Intervjuade ungdomar ser möjligheten till ökad verklighetsanknytning som något väldigt värdefullt för ökad motivation varför de ställde sig positiva till ett möjligt ökat utbyte. Representanter från lämpligt(a) enheter från individ och omsorgsförvaltningen deltar på lämpligt Ledningsgruppsmöte för skol och utbildningsförvaltningen för att resonera om möjliga samarbeten och utbyten. T ex att en student intervjuar en äldre om ett historiskt skeende, teknik nu och då etc. På liknande sätt som man har klass/skol mormor/morfar skulle man kunna introducera något liknande där ungdomarna hjälper de äldre med t ex IT (t ex olika appar/telefoner mm) där de genom att delta i detta får två biobiljetter per besök. Berörda förvaltningar fortsätter att verka för samverkan och uppmuntra till ett ökat utbyte mellan yngre och äldre. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Medborgarförslag daterat Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 165, Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse medborgarförslaget besvarat. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 114, att ge Cornelia Englén, kanslichef i uppdrag att undersöka om förslagsställaren bor kvar i kommunen. Justerandes signatur

141 Protokollsutdrag 3 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 333 Dnr KS Kommunfullmäktige beslutade , 355, att medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen. Beslutet skickas till: Förslagsställaren. Lena Johansson, tf enhetschef. Henrik Lundblad, näringslivsstrateg. Justerandes signatur

142 Tjänsteskrivelse 1 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben KS Kommunstyrelsen Yttrande över medborgarförslag om att kunna göra något åt arbetslösheten, samspel mellan äldre och yngre Ärendebeskrivning Att kunna göra något åt arbetslösheten är väl alla kommuners dröm och mitt förslag att skapa något som jag kallar sluss in/sluss ut, kanske mer åt de unga som kommer från gymnasiet och inte har jobb. Man parar ihop någon ung med en som närmar sig pensionsåldern och som kanske inte vill sluta tvärt och successivt slussar min in en och ut en annan. Båda kan då lära sig att börja jobba/sluta jobba och den äldre kan lära in den unga personen sitt yrke och erfarenhet. Man börjar tillsammans några få timmar i veckan och sen när den äldre drar ner på sina timmar låter man den yngre ta över dessa timmar, o,s,v. Den äldre kan då avsluta sitt yrke med att dra ner på sina timmar och vänja sig vid att (gå i pension) och kanske låta det gå i den takt man behöver, utan att behöva känna sig icke behövd mer. Samtidigt tycker jag att man kunde låta 8:or och 9:or kanske få uppdrag att hjälpa till med de äldre som bor på boende, att kanske få komma ut på promenad, eller sitta och läsa/prata/spela spel/ eller vad som önska, ta en fika. De yngre kan kanske ge något av sig själv och de äldre kan berätta hur det var för. Samspel i kommunen hade nog gynnat alla. Laglighet Förslagen är ganska breda i sin utformning. Beroende på lösning kan det finnas lagar och regler som kan påverka utformningen av ett mer detaljerat förslag. Det finns dock allmänt inga lagliga hinder att genomföra förslaget. Ekonomi: Arbetsförmedlingen har ett antal verktyg för att fasa in arbetssökande som också kan kompletteras med studier. Varför det inte borde/måste uppstå någon kostnad för kommunen. Historiska erfarenheter visar dock på att det krävs att man initialt lägger betydande tid tillsammans med arbetsförmedlingen för att få till en fungerande lösning. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

143 Tjänsteskrivelse 2 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben KS Konsekvensanalys/Överväganden 1. Arbetslöshet in och utfasning Allmänt kräver de flesta yrken inom den kommunala förvaltningen högre och eller specialiserad utbildning. Kommunen har också som mål att erbjuda alla heltid. Vid förarbetet till heltidsreformen skickades det ut en enkät till personalen där 14 procent ville få utökad tid och endast 1 procent ville gå ner i tid. Oavsett detta kan in och utfasning av resurser vara ett verktyg för att hantera de utmaningar kommunen kommer att ha för att på sikt bemanna upp sina verksamheter inom framförallt vård och skola. Möjliga kategorier skulle kunna vara de som gått omvårdnadsprogrammet då det är den kategori som kräver lägst förkunskaper. Inom vården är det primärt barnskötare som skulle kunna vara aktuellt. Utmaningen är matchningen samt problematiken med att få arbetsförmedlingens stöd för den arbetslöse att vara i linje med behov från kommunen och den arbetslöse. Majoriteten av de som idag arbetar inom vården arbetar 70% varför man tror att det finns ett begränsat intresse av att gå ned ytterligare i tid. Flera går i pension tidigare då det är ett fysiskt krävande jobb. Man kan dock förvänta att också vården kommer att få utmaningar att rekrytera varför det kan vara intressant att reflektera över om en nedtrappning i tid skulle kunna användas som ett sätt att överbrygga detta och på så sätt fasa in yngre. Workshop med arbetsförmedlingen kring att titta på möjligheten till utbildning av arbetslösa unga med fokus på barnskötare och vårdbiträde parallellt med att man jobbar. 2. Utbyte gamla och Unga Ett ökat utbyte mellan barn och unga ses av både Individ och omsorgsförvaltningen och skola utbildningsföraltnigen som positivt. Det finns idag inget övergripande reglemente som reglerar detta. Vilket inte heller ses som lämpligt utan behovet och lösningen måste komma från respektive skola eller enhet. Intervjuade ungdomar ser möjligheten till ökad verklighetsanknytning som något väldigt värdefullt för ökad motivation varför de ställde sig positiva till ett möjligt ökat utbyte. Representanter från lämpligt(a) enheter från individ och omsorgsförvaltningen deltar på lämpligt Ledningsgruppsmöte för skol och utbildningsförvaltningen för att resonera om möjliga samarbeten och utbyten. T ex att en student intervjuar en äldre om ett historiskt skeende, teknik nu och då etc. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

144 Tjänsteskrivelse 3 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben KS På liknande sätt som man har klass/skol mormor/morfar skulle man kunna introducera något liknande där ungdomarna hjälper de äldre med t ex IT( t ex olika appar/telefoner mm) där de genom att delta i detta får två biobiljetter per besök. Berörda förvaltningar fortsätter att verka för samverkan och uppmuntra till ett ökat utbyte mellan yngre och äldre. Samråd: Samråd har skett genom diskussion med skol- och utbildningsförvaltningen, individ- och omsorgsförvaltning samt ett begränsat antal ungdomar. Beslutsunderlag Medborgarförslag daterat Tjänsteskrivelse daterad Enheten för näringsliv och arbetsmarknad Marcus Willman Kommundirektör Henrik Lundblad Näringslivsstrateg Beslutet skickas till: Förslagsställaren. Henrik Lundblad, näringslivsstrateg. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

145 Att kunna göra något åt arbetslösheten är väl alla kommuners dröm och mitt förslag att skapa något som jag kallar sluss in/sluss ut, kanske mer åt de unga som kommer från gymnasiet och inte har jobb. Man parar ihop någon ung med en som närmar sig pensionsåldern och som kanske inte vill sluta tvärt och successivt slussar min in en och ut en annan. Båda kan då lära sig att börja jobba/sluta jobba och den äldre kan lära in den unga personen sitt yrke och erfarenhet. Man börjar tillsammans några få timmar i veckan och sen när den äldre drar ner på sina timmar låter man den yngre ta över dessa timmar, o,s,v. Den äldre kan då avsluta sitt yrke med att dra ner på sina timmar och vänja sig vid att (gå i pension) och kanske låta det gå i den takt man behöver, utan att behöva känna sig icke behövd mer. Samtidigt tycker jag att man kunde låta 8:or och 9:or kanske få uppdrag att hjälpa till med de äldre som bor på boende, att kanske få komma ut på promenad, eller sitta och läsa/prata/spela spel/ eller vad som önska, ta en fika. De yngre kan kanske ge något av sig själv och de äldre kan berätta hur det var för. Samspel i kommunen hade nog gynnat alla Skickat av: Birgitta Jacobsson Adress: Telefon: E-postadress: gittanmamma7@hotmail.se Domän: Gäller sida: 1831

146 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 328 Dnr KS Yttrande över förslag till svar på medborgarförslag om insatser för högre valdeltagande bland personer med funktionsnedsättningar Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anse ärendet vara allsidigt belyst och har inte något att erinra mot individ- och omsorgsberedningens förslag, vilket innebär att medborgarförslaget bifalles. Ärendebeskrivning I ett medborgarförslag föreslås att Skurups kommun inventerar möjligheterna att kunna förbättra valdeltagandet för personer med funktionsnedsättningar. Personer med funktionshinder har möjlighet att få hjälp/stöd vid röstning. Det sker genom så kallad ambulerande röstmottagning vilket betyder att röstmottagare från kommunen kommer till väljarens hem eller motsvarande och förrättar förtidsröstning där. Man kan också rösta med bud. Om man bor utmed en lantbrevbärarlinje kan lantbrevbäraren vara bud åt den enskilde. Personer som har ledsagare och assistans har möjlighet att förskotts rösta om röstningen genomförs före valdagen. Ovanstående synliggör att ett fortsatt behov av att inventera möjligheterna att förbättra valdeltagandet för personer med funktionsnedsättningar ej bedöms föreligga. Individ- och omsorgsberedningen konstaterar att en inventering är välkommen för att säkerställa att samtliga vallokaler är tillgängliga samt att det finns valskärmar avsedda för rullstolsburna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Medborgarförslag daterad Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 160: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst och att inte ha något att erinra mot individ- och omsorgsberedningens förslag, vilket innebär att medborgarförslaget bifalles. Individ- och omsorgsberedningen föreslog , 57, att medborgarförslaget bifalles. Kommunfullmäktige beslutade , 214, att medborgarförslaget Justerandes signatur

147 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 328 Dnr KS får ställas och att det remitteras till individ- och omsorgsberedningen. Kommunfullmäktige beslutade , 184, att bordlägga ärendet. Beslutet skickas till: Förslagsställaren. Individ- och omsorgsförvaltningen. Rickard Pettersson, förvaltningschef. Cornelia Englén, kanslichef. Regina Silvander, administratör. Drago Stojkovic-Stenberg, utredningssekreterare. Justerandes signatur

148 Tjänsteskrivelse 1 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsberedningen KS Individ och omsorgsberedningen Medborgarförslag om insatser för högre valdeltagande bland personer med funktionsnedsättningar Ärendebeskrivning Av medborgarförslag framgår att Sverige internationellt sett har ett högt valdeltagande. Statistiska centralbyrån (SCB) har dock konstaterat att hos personer med funktionsnedsättningar är valdeltagandet lägre än hos resten av befolkningen. Alla grupper är drabbade, men tre framhävs särskilt: de med nedsatt rörelseförmåga, besvär av oro och ångest, samt nedsatt syn. I medborgarförslaget yrkas att Skurups kommun inventerar möjligheterna att kunna förbättra valdeltagandet för personer med funktionsnedsättningar. Personer med funktionshinder har möjlighet att få hjälp/stöd vid röstning. Det sker genom så kallad ambulerande röstmottagning vilket betyder att röstmottagare från kommunen kommer till väljarens hem eller motsvarande och förrättar förtidsröstning där. Man kan också rösta med bud. Om man bor utmed en lantbrevbärarlinje kan lantbrevbäraren vara bud åt den enskilde. Personer som har ledsagare och assistans har möjlighet att förskotts rösta om röstningen genomförs före valdagen. Ovanstående synliggör att ett fortsatt behov av att inventera möjligheterna att förbättra valdeltagandet för personer med funktionsnedsättningar ej bedöms föreligga. Laglighet Beslutet är förenligt med lag. Ekonomi Beslutet har ingen inverkan på ekonomin. Konsekvensanalys/Överväganden - Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

149 Tjänsteskrivelse 2 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsberedningen KS Perspektiv Här redogörs för ärendet ur olika perspektiv såsom t ex funktionshinder, genus, likabehandling, miljö och/eller socialt. Enligt beslut i kommunfullmäktige 247/2014 ska checklistan utifrån FN s barnkonvention beaktas vid politiska beslut där den är relevant. Följande frågor skall ställas innan beslut fattas. Om någon fråga besvaras med Nej ska en analys genomföras av vad detta får för konsekvenser för barn och ungdomar. Härtill bör alternativa handlingsalternativ i sådana fall utredas. 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Nej Kommentar: Beslutet har ingen inverkan 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Nej Kommentar: Beslutet har ingen inverkan 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Nej Kommentar: Beslutet har ingen inverkan 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej Kommentar: Beslutet har ingen inverkan 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Nej Kommentar: Beslutet har ingen inverkan Samråd - Riktlinje och tidplan för uppföljning och utvärdering - MBL - Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

150 Tjänsteskrivelse 3 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsberedningen KS Beslutsunderlag Att Skurups kommun inventerar möjligheterna att kunna förbättra valdeltagandet för personer med funktionsnedsättningar. Individ- och omsorgsförvaltningen staben Rickard Pettersson Förvaltningschef Cornelia Englén Kanslichef Beslutet skickas till: Rickard Pettersson Cornelia Englén Regina Silvander Drago Stojkovic-Stenberg Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

151 Medborgarförslag till Skurups kommunfullmäktige: Insatser för högre valdeltagande bland personer med funktionsnedsättningar Sverige har internationellt sett väldigt högt valdeltagande. SCB har dock konstaterat att hos personer med funktionsnedsättningar är dock valdeltagandet lägre än hos resten av befolkningen. Alla grupper är drabbade, men tre framhävs särskilt: de med nedsatt rörelseförmåga, besvär av oro och ångest, samt nedsatt syn. Det finns dock grupper där valdeltagande är katastrofalt lågt. Valundersökningen år 1998 visade att endast 20% av gruppen personer med intellektuella funktionsnedsättningar röstade, vilket dessutom var en sänkning jämfört med valet år I en undersökning år 2006 hade valdeltagandet stigit till 43 procent, men det var alltså ändå bara hälften av vad som gällde för resten av befolkningen. Det lägre deltagande är säkerligen till stor del politiskt betingat. I ett debattklimat som domineras av ROT-, RUT- och jobbskatteavdrag är det väl knappast konstigt om personer som lever på existensminimum upplever att de politiska partierna struntar i dem. Men till viss del lär det bero på bristande tillgänglighet när det gäller vallokalerna. Några dispenser ges inte längre för otillgängliga vallokaler, men i praktiken finns där många hinder kvar. Man skulle också kunna anta att förbättrade möjligheter bli beviljad ledsagning, i synnerhet på valdagen, skulle ge radikalt förbättrade resultat. Jag yrkar därför att Skurups kommun inventerar möjligheterna att kunna förbättra valdeltagandet för personer med funktionsnedsättningar Skurup, John Andersson [Ordinarie styrelseledamot i Handikapporganisationernas Samarbetsorgan i Skåne (HSO- Skåne)] hsoskane.john.andersson@gmail.com

152 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 327 Dnr KS Yttrande över förslag till svar på medborgarförslag om praktisk brukarsamverkan Brukarrevisioner Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anse ärendet vara allsidigt belyst och har inte något att erinra mot individ- och omsorgsberedningens förslag, vilket innebär att medborgarförslaget avslås. Ärendebeskrivning I ett medborgarförslag föreslås att Skurups kommun skall genomföra brukarrevisioner inom adekvata områden Enligt medborgarförslaget innebär brukarrevision att brukare har kontroll över revisionsprocessen, med att ta fram frågor, genomföra en revision, tolka, analysera och dra slutsatser samt att återkoppla resultatet. Genom att brukare genomför revisionen istället för professionen eller experter så får den granskade verksamheten reda på sådant som de annars inte skulle upptäcka. På så sätt får verksamheten in ett brukarinflytande. Individ- och omsorgsförvaltningen konstaterar att det i sydöstra Skånes kommuner finns utbildade Brukarrevisorer. Dessa utför på uppdrag av en verksamhet inom kommunen eller hälso- och sjukvården en brukarrevision med syfte att undersöka vad brukare, som nyttjar verksamheten, tycker om det som verksamheten erbjuder dem. Brukarinflytandesamordnaren är en resurs som är till för att utveckla brukares och anhörigas delaktighet och inflytande inom socialpsykiatrin och psykiatrin. BISAM handhar inga personärenden. Det finns ett Brukar och anhörigråd i sydöstra Skåne för Simrishamn, Sjöbo, Skurup, Tomelilla och Ystad kommuner. Rådet är ett forum där företrädare för brukare och anhöriga tillsammans med chefer för psykiatrisk/socialpsykiatrisk verksamhet, primärvård och habilitering möts sex gånger per år. Rådets syfte är att öka inflytande och delaktighet för brukare och anhöriga över den verksamhet som bedrivs i vår del av Skåne. Genom att dessa chefer möter brukare och anhöriga tillvaratas den erfarenhet som det innebär att vara brukare och anhörig inom vård och omsorg. Brukarrevision kommer att genomföras inom Skurups kommun, socialpsykatrin/boendestöd med start vecka 39, d v s start under perioden 25 september - 1 oktober. Individ- och omsorgsberedningen anser att den planerade brukarsamverkan är tillräcklig. Justerandes signatur

153 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 327 Dnr KS Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Medborgarförslag inkommet Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 159: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst och att inte ha något att erinra mot individ- och omsorgsberedningens förslag, vilket innebär att medborgarförslaget avslås. Individ- och omsorgsberedningen föreslog , 58, att medborgarförslaget avslås. Kommunfullmäktige beslutade , 215, att medborgarförslaget får ställas och att det remitteras till individ- och omsorgsberedningen. Kommunfullmäktige , 185, att bordlägga ärendet. Beslutet skickas till: Förslagsställaren. Individ- och omsorgsförvaltningen. Rickard Pettersson, förvaltningschef. Niklas Sundqvist, enhetschef. Regina Silvander, administratör. Drago Stojkovic-Stenberg, utredningssekreterare. Justerandes signatur

154 Tjänsteskrivelse 1 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Kommunstyrelsen Medborgarförslag om praktisk brukarsamverkan Brukarrevisioner inkom Ärendebeskrivning Av motionen framgår att brukarrevision innebär att brukare har kontroll över revisionsprocessen, med att ta fram frågor, genomföra en revision, tolka, analysera och dra slutsatser samt att återkoppla resultatet. Genom att brukare genomför revisionen istället för professionen eller experter så får den granskade verksamheten reda på sådant som de annars inte skulle upptäcka. På så sätt får verksamheten in ett brukarinflytande. Syftet med brukarrevisioner är att de ska leda till en dialog mellan intresseorganisationerna och de offentliga aktörerna om fortsatta kvalitetshöjande åtgärder. Kommunerna i sydöstra Skåne har startat sin egen brukarrevision, vilken inte får förväxlas med NSPH-Skånes/RSMH- Skånes. Man använder sig av brukare för fotarbetet, i övrigt utförs arbetet av en kommunal tjänsteman. Medborgarförslaget föreslår att Skurups kommun skall genomföra brukarrevisioner inom adekvata områden. I sydöstra Skånes kommuner finns utbildade Brukarrevisorer. Dessa utför på uppdrag av en verksamhet inom kommunen eller hälso- och sjukvården en brukarrevision med syfte att undersöka vad brukare, som nyttjar verksamheten, tycker om det som verksamheten erbjuder dem. Brukarinflytandesamordnaren är en resurs som är till för att utveckla brukares och anhörigas delaktighet och inflytande inom socialpsykiatrin och psykiatrin. BISAM handhar inga personärenden. Det finns ett Brukar och anhörigråd i sydöstra Skåne för Simrishamn, Sjöbo, Skurup, Tomelilla och Ystad kommuner. Rådet är ett forum där företrädare för brukare och anhöriga tillsammans med chefer för psykiatrisk/socialpsykiatrisk verksamhet, primärvård och habilitering möts sex gånger per år. Rådets syfte är att öka inflytande och delaktighet för brukare och anhöriga över den verksamhet som bedrivs i vår del av Skåne. Genom att dessa Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

155 Tjänsteskrivelse 2 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS chefer möter brukare och anhöriga tillvaratas den erfarenhet som det innebär att vara brukare och anhörig inom vård och omsorg. Brukarrevision kommer att genomföras inom Skurups kommun, socialpsykatrin/boendestöd med start v 39. Laglighet Beslutet har ingen inverkan Ekonomi Brukarrevision som genomförs av t ex NSPH uppgår kostnaden för 2018 till kr/brukarrevision inkl uppföljning efter 6-12 månader. Brukarrevision som genomförs inom i Skurup genomförs av egna brukarrevisorer utbildade inom SÖSK som finansierats med PRIO. Konsekvensanalys/Överväganden - Perspektiv Här redogörs för ärendet ur olika perspektiv såsom t ex funktionshinder, genus, likabehandling, miljö och/eller socialt. Enligt beslut i kommunfullmäktige 247/2014 ska checklistan utifrån FN s barnkonvention beaktas vid politiska beslut där den är relevant. Följande frågor skall ställas innan beslut fattas. Om någon fråga besvaras med Nej ska en analys genomföras av vad detta får för konsekvenser för barn och ungdomar. Härtill bör alternativa handlingsalternativ i sådana fall utredas. 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Nej Kommentar: Beslutet har ingen inverkan 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Nej Kommentar: Beslutet har ingen inverkan 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Nej Kommentar: Beslutet har ingen inverkan 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej Kommentar: Beslutet har ingen inverkan Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

156 Tjänsteskrivelse 3 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Nej Kommentar: Beslutet har ingen inverkan Samråd Brukar- och anhörigråd i sydöstra Skåne deltar minst vid sex samverkans möten med repr från SÖSK-kommunerna och Region Skåne i enlighet med överenskommelse mellan SÖSK-kommunerna och Region Skåne kring personer med psykiska funktionsnedsättning. Riktlinje och tidplan för uppföljning och utvärdering - MBL - Beslutsunderlag Medborgarförslag om praktisk brukarsamverkan Brukarrevisioner inkom Tjänsteskrivelse daterad Individ- och omsorgsförvaltningen staben. Rickard Pettersson Förvaltningschef Drago Stojkovic-Stenberg Utredningssekreterare Beslutet skickas till: Rickard Pettersson Niklas Sundqvist Regina Silvander Drago Stojkovic-Stenberg Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

157 Medborgarförslag till Skurups kommunfullmäktige: Praktisk brukarsamverkan Brukarrevisioner En brukarstyrd brukarrevision innebär att brukare har kontroll över revisionsprocessen; att ta fram frågor, genomföra en revision, tolka, analysera och dra slutsatser samt att återkoppla resultatet. Genom att brukare genomför revisionen istället för professionen eller experter så får den granskade verksamheten reda på sådant som de annars inte skulle upptäcka. På så sätt får verksamheten in ett brukarinflytande. (Sveriges Kommuners och Landsting) Metoden med det omständliga namnet brukarstyrda brukarrevisioner togs en gång fram av Verdandi. Främst används den inom missbruksvården och psykiatrin, men kan mycket väl användas inom vilka områden som helst. I Skåne har NSPH-Skåne och RSMH-Skåne, ledande intresseorganisationer inom psykiatri och missbruksvård, utbildat ett antal brukarrevisorer. Vi har genomfört revisioner såväl inom landstingspsykiatrin (mellanvården i Lund, avdelning 89 i Malmö) som boendestöd och boende i ett antal kommuner (Kävlinge, Staffanstorp, Lomma, Burlöv, stödhuset Kobjer i Lund). Fler revisioner är inplanerade för barn- och ungdomspsykiatrin (BUP) samt Aleris öppenvårdspsykiatri. Undertecknad har deltagit i fyra av dem. Mottagandet av rapporterna har mottagits påtagligt väl och med stort intresse. Det handlar inte bara om att få en bekräftelse på att verksamheten fungerar väl i dagsläget, utan grundtanken är ju att de ska leda till en dialog mellan intresseorganisationerna och de offentliga aktörerna om fortsatta kvalitetshöjande åtgärder. Kommunerna i sydöstra Skåne har startat sin egen brukarrevision, vilken inte får förväxlas med NSPH-Skånes/RSMH-Skånes. Man använder sig av brukare för fotarbetet, i övrigt utförs arbetet av en kommunal tjänsteman. Vidare är dessa rapporter sekretessbelagda och det sker ingen dialog med brukarorganisationerna. Det är naturligtvis upp till Skurups kommun att använda sig av den, men vill man satsa på kvalitet väljer man NSPH. För övrigt ser vi gärna att det sker en dialog med kommunrevisionen i Skurup. Region Skånes revision har vid flera tillfällen gett uppdrag till olika konsultfirmor, vilka i sin tur vänt sig till HSO-Skåne och NSPH-Skåne för att få råd om vad det är som de ska fråga efter. Hoppa över mellanhanden och vänd er istället direkt till oss brukare!! Jag yrkar därför att Skurups kommun genomför brukarrevisioner inom adekvata områden. Skurup, John Andersson [Ordinarie styrelseledamot i Handikapporganisationernas Samarbetsorgan i Skåne (HSO- Skåne)] hsoskane.john.andersson@gmail.com Bilagor: Försättsblad rapport ifrån mellanvården Försättsblad rapport ifrån Kävlinge Artikel ifrån Kävlinge kommuns

158

159

160 Brukarrevision för bättre verksamheter och ökat inflytande Kommun genomför en brukarrevision inom psykisk ohälsa och med fokus på boendestöd. Revisionen genomförs av personer med egna erfarenheter av psykisk ohälsa. - Att brukarna blir intervjuade av personer med liknande erfarenheter gör att resultatet får en helt annan dignitet, säger Christina Forsberg, verksamhetschef inom handikappomsorgen. Under 2016 genomför socialtjänsten en brukarrevision inom handikappomsorgen. Revisionen kommer att granska verksamheter som erbjuder boendestöd för personer med psykisk ohälsa och granskingen görs av personer som har egen erfarenhet av psykisk ohälsa. I sitt kvalitetsarbete använder socialtjänsten i vanliga fall brukarenkäter, men vill nu komplettera detta och hämtning in brukares synpunkter på ett annat sätt. - Vi tycker att brukarrevision verkar vara ett bra verktyg för kvalitetsarbete och verksamhetsutveckling. Det hjälper oss att ringa in utvecklingsområden, peka på hur vi ska prioritera våra resurser och är ett sätt att öka inflytandet och delaktigheten för brukare. Verksamheten får reda på vad vi gör bra och vad som behöver förbättras utifrån brukarnas upplevelser i deras kontakt med oss, säger Christina Forsberg. I Kävlinge kommun har brukare ett beslut av insatsen boendestöd enligt socialtjänstlagen av dem kommer att delta i revisionen genom att besvara frågor om hur de upplever personalens bemötande och kompetens samt det stöd de får. Brukarrevisonen genomföras av patient och anhörigorganisationerna Riksförbundet för Social och Mental Hälsa (RSMH) och Nationell samverkan för psykisk hälsa (NSPH) genom Brukarrevisionsprojektet. Kävlinge kommuns brukarrevision är den första som genomförs inom den kommunala sektorn i Skåne. Tillit och samhörighet Brukarrevisonen är en oberoende part av verksamheten vilket ger en högre trovärdighet än undersökningar som görs av verksamheten själv. Revisonernas kunskap och erfarenheter ger dem ett annat perspektiv när det gäller att ta fram frågor och det bidrar till en annan förståelse av intervjumaterialet. Det kan också skapa tillit i mötet med deltagarna vilket kan underlätta samtal kring frågor som kan upplevas som känsliga och svåra att prata om. - Tidigare brukarrevisioner visar att deltagarna lämnar andra svar till revisorerna än om personalen ställer samma frågor. Det kan bero på en känsla av samhörighet eller igenkänningsfaktorn hos dem som blir intervjuade. Det finns även ett maktförhållande mellan personal och brukare som inte finns mellan brukare och brukarrevisorer. Brukarna är anonyma vilket gör att svaren blir mer rättvisande, förklarar Conny Allaskog, teamledare för Brukarrevisionsprojektet. Efter intervjuerna sammanställer revisorerna resultatet, analyserar och kommer slutligen med förslag på förändringar som kommer vara underlag till hur verksamheterna ska utvecklas. Brukarrevisionen beräknas vara färdig i höst.

161 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 326 Dnr KS Yttrande över förslag till svar på medborgarförslag om förbättrad kommunikation i samband med biståndsbeslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anse ärendet vara allsidigt belyst och har inte något att erinra mot individ- och omsorgsberedningens förslag, vilket innebär att medborgarförslaget bifalles. Ärendebeskrivning I ett medborgarförslag föreslås att Skurups kommun ser över gällande rutiner för hur biståndsbeslut kommuniceras. Det är av stor vikt att den enskilde bemöts på ett respektfullt sätt och på ett sätt som den enskilde förstår. Ny lagstiftning, rättsliga utslag och politiska beslut föranleder att riktlinjer och rutiner ständigt måste revideras och utvecklas. Enligt 7 förvaltningslagen ska en myndighet sträva efter att uttrycka sig lättbegripligt. Bestämmelsen innebär bl.a. att nämndens beslut, så långt det är möjligt, ska utformas så att det är lätt för den enskilde att förstå. I 8 samma lag står att om myndighet har att göra med någon som inte behärskar svenska eller som är allvarligt hörsel- eller talskadad, bör myndigheten vid behov anlita tolk. Skurups kommun följer gällande lagstiftning avseende delgivning av skriftliga beslut samt besvärshänvisning vid avslagsbeslut gällande biståndbeslut. Avseende beslut inom socialtjänsten och om den enskilde efterfrågar, kan handläggande tjänsteman vara behjälplig med en eventuell överklagan. Ny förvaltningslag träder i kraft den 1 juli I denna förtydligas myndigheternas ansvar att använda tolk och översättning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Medborgarförslag daterat Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 158: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst och att inte ha något att erinra mot individ- och omsorgsberedningens förslag, vilket innebär att medborgarförslaget bifalles. Individ- och omsorgsberedningen förslog , 59, att Justerandes signatur

162 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 326 Dnr KS medborgarförslaget bifalles. Kommunfullmäktige beslutade , 216, att medborgarförslaget får ställas och att remittera det till individ- och omsorgsberedningen. Kommunfullmäktige beslutade , 186, att bordlägga ärendet. Beslutet skickas till: Förslagsställaren. Individ- och omsorgsförvaltningen. Rickard Pettersson, förvaltningschef. Anne Larsson, IFO-chef. Regina Silvander, administratör. Drago Stojkovic-Stenberg, utredningssekreterare. Justerandes signatur

163 Tjänsteskrivelse 1 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Kommunfullmäktige förbättrad kommunikation i samband med biståndsbeslut Ärendebeskrivning Genom medborgarförslag föreslås förbättrad kommunikation i samband med biståndsbeslut. I medborgarförslaget framhålls att kommunens beslut ska vara korrekta och att de dessutom förklaras på ett sätt som gör att klienter förstår dem och känner sig trygga. I medborgarförslaget föreslås därför att Skurups kommun ser över gällande rutiner för hur biståndsbeslut kommuniceras. Det är av stor vikt att den enskilde bemöts på ett respektfullt sätt och på ett sätt som den enskilde förstår. Ny lagstiftning, rättsliga utslag och politiska beslut föranleder att riktlinjer och rutiner ständigt måste revideras och utvecklas. Enligt 7 FL ska en myndighet sträva efter att uttrycka sig lättbegripligt. Bestämmelsen innebär bl.a. att nämndens beslut, så långt det är möjligt, ska utformas så att det är lätt för den enskilde att förstå. I 8 samma lag står att om myndighet har att göra med någon som inte behärskar svenska eller som är allvarligt hörsel- eller talskadad, bör myndigheten vid behov anlita tolk. 1 Skurups kommun följer gällande lagstiftning avseende delgivning av skriftliga beslut samt besvärshänvisning vid avslagsbeslut gällande biståndbeslut. Avseende beslut inom socialtjänsten och om den enskilde efterfrågar, kan handläggande tjänsteman vara behjälplig med en eventuell överklagan. Ny förvaltningslag träder i kraft den 1 juli I denna förtydligas myndigheternas ansvar att använda tolk och översättning. Laglighet Ny lag föranleder att rutiner ses över och anpassas utifrån lagstiftning. 1 Förvaltningslag (1986:223) Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

164 Tjänsteskrivelse 2 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Ekonomi Kostnad avseende översättning / tolk kommer att belasta förvaltningens budget vilket det saknas täckning för idag. Tolkning av döv/blind ingår inte i upphandlat avtal. Kostnad för telefontolk uppgår till 315,08/h och tolk på plats uppgår till 1107,91/h. Översättning av text uppgår till ca 950 kr för 400 ord. Omfattningen av översättning och tolkning går idag inte att bedöma. Konsekvensanalys/Överväganden Avtal med Cemantix (tolkförmedling) löper ut Ny upphandling kommer att göras var även översättning bör ingå. Perspektiv Här redogörs för ärendet ur olika perspektiv såsom t ex funktionshinder, genus, likabehandling, miljö och/eller socialt. Enligt beslut i kommunfullmäktige 247/2014 ska checklistan utifrån FN s barnkonvention beaktas vid politiska beslut där den är relevant. Följande frågor skall ställas innan beslut fattas. Om någon fråga besvaras med Nej ska en analys genomföras av vad detta får för konsekvenser för barn och ungdomar. Härtill bör alternativa handlingsalternativ i sådana fall utredas. 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Ja Kommentar: Barns intressen och rättsäkerhet stärks utifrån att föräldern tydligare kan förstå innehåll i information och beslut. 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Ja Kommentar: Barns intressen och rättsäkerhet stärks utifrån att föräldern tydligare kan förstå innehåll i information och beslut. 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Nej Kommentar: Barns intressen och rättsäkerhet stärks utifrån att föräldern tydligare kan förstå innehåll i information och beslut. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej Kommentar: Påverkas inte beslutet 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Nej Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

165 Tjänsteskrivelse 3 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Kommentar: Barns intressen och rättsäkerhet stärks utifrån att föräldern tydligare kan förstå innehåll i information och beslut. Samråd - Riktlinje och tidplan för uppföljning och utvärdering - MBL - Beslutsunderlag Medborgarförslag om förbättrad kommunikation i samband med biståndsbeslut Tjänsteskrivelse daterad Individ- och omsorgsförvaltningen staben Rickard Pettersson Förvaltningschef Drago Stojkovic-Stenberg Utredningssekreterare Beslutet skickas till: Rickard Pettersson Anne Larsson Regina Silvander Drago Stojkovic-Stenberg Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

166 Medborgarförslag till Skurups kommunfullmäktige: Förbättrad kommunikation i samband med biståndsbeslut För två år sedan var jag biträde åt en då 97-årig kvinna, som ansökt om plats på särskilt bo - ende för döva personer, men fått avslag. Hennes dottern var påtagligt upprörd över avslaget, men också över att det i beslutet framgick att man informerat hennes mor såväl skriftligt som muntligt - trots att hennes mor alltså var döv sedan födseln och hade på senare tid drabbats av betydande synnedsättning! Den äldre kvinnan hade alltså inte kunnat tillgodogöra sig innehållet i beslutet. Detta skedde först när dottern som är teckentolk och lärare på skådespelarprogrammet för döva på Stockholms dramatiska högskola hade rest ner till Skurup. Min uppmaning var dock att de inte skulle bråka med biståndshandläggaren, som säkert enbart följt gällande riktlinjer, utan att göra kommunen huvudansvarig och överklaga beslutet. Fall nummer två är helt färskt. En 70-årig man hade fått avslag på sin ansökan om kontakt - person enligt Socialtjänstlagen 4 kap, 2, vilket han varit beviljad sedan flera år tillbaka. Biståndshandläggaren angav som skäl till avslaget att det inte var kommunens sak att hjälpa gamla alkoholister, utan han skulle istället ge sig själv en spark där bak och gå med i Länkarna! Eftersom övertrampet var så extremt grovt planerade jag att såväl överklaga till förvaltningsrätten som anmäla Skurups kommun till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och till Justitieombudsmannen (JO). Helt överraskande kom det dock nyligen ett nytt beslut ifrån en helt ny handläggare på IFO, där denne hade gjort en korrekt och kompetent utredning, som slutade i att han föreslog en förlängning av det gamla biståndsbeslutet, alltså fortsatt rätt till kontaktperson. Problemet var dock, att han enbart hade skickat ett skriftligt beslut till den sökande, men missat att även informera honom muntligt. Kontaktpersonen hade inte heller fått en kopia av beslutet, vilket han fått vid tidigare tillfälle. Båda trodde därför att det muntliga beslutet ifrån den tidigare handläggaren (avslag) fortfarande gällde. Min uppgift blev därför att lugna dem och förklara för dem att de absolut inte skulle överklaga det nya beslutet, eftersom det var bra. Istället borde de gå in med nya ansökningar om tätare kontaktbesök, hem - tjänst och hjälpmedel. Två helt olika exempel. I det första fallet hade teckentolk inte anlitats, i det andra fallet en miss som säkerligen berodde på att en ny handläggare tvingats ta ett beslut under tidspress. Men även om de är helt unika så måste jag som företrädare för olika klienter kunna lita på att kommunens beslut är korrekta och att de dessutom förklaras på ett sätt som gör att mina klienter förstår dem och känner sig trygga. Jag föreslår därför att Skurups kommun ser över gällande rutiner för hur biståndsbeslut kommuniceras Skurup, John Andersson [Ordinarie styrelseledamot i Handikapporganisationernas Samarbetsorgan i Skåne (HSO- Skåne)] hsoskane.john.andersson@gmail.com

167 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 325 Dnr KS Yttrande över förslag till svar på medborgarförslag om insatser för förbättrade villkor för synskadade Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anse ärendet vara allsidigt belyst och har inte något att erinra mot individ- och omsorgsberedningens förslag, vilket innebär att medborgarförslaget avslås. Ärendebeskrivning I ett medborgarförslag föreslås att Skurups kommun vidtar åtgärder för att stärka synskadades möjligheter och rättigheter. Skurups kommun arbetar med tillgänglighetsfrågor kontinuerligt både vid nya större projekt och i det dagliga arbetet tillsammans med andra kommunala aktörer. Vid detaljprojektering av nya projekt görs ibland samråd med Tillgänglighetsrådet. De synpunkter som Tillgänglighetsrådet ger är viktiga i det fortsatta arbetet med att uppfylla god tillgänglighet för alla. Tyvärr händer det att cyklister ställer sina cyklar olämpligt istället för i befintliga cykelställ eller att affärsidkare ställer ut s k gatupratare eller varor vilket gör att tillgängligheten försämras. Det kommunen gör och fortsatt gör är att informera om och sprida kunskap om tillgänglighet och på vilket sätt vi alla vare sig vi är kommuninvånare, affärsidkare, kommunanställd eller annan aktör kan bidra till en ökad tillgänglighet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Medborgarförslag daterat Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 157: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst och att inte ha något att erinra mot individ- och omsorgsberedningens förslag, vilket innebär att medborgarförslaget avslås. Kommunfullmäktige beslutade , 217, att medborgarförslaget får ställas och att remittera det till individ- och omsorgsberedningen. Kommunfullmäktige beslutade , 187, att bordlägga ärendet. Justerandes signatur

168 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 325 Dnr KS Beslutet skickas till: Förslagsställaren. Individ- och omsorgsförvaltningen. Serviceförvaltningen. Rickard Pettersson, förvaltningschef. Håkan Svensson, samhällsbyggnadschef. Regina Silvander, administratör. Drago Stojkovic-Stenberg, utredningssekreterare. Justerandes signatur

169 Tjänsteskrivelse 1 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Kommunstyrelsen Medborgarförslag om insatser för förbättrade villkor för synskadade inkom Ärendebeskrivning Enligt medborgarförslaget har kommunerna blivit bättre på skapa gatumiljöer även för synskadade, samtidigt som detta ofta omintetgörs därför att butikerna använder sig av gågator och trottoarer som en förlängning av affären. I medborgarförslaget yrkas att Skurups kommun vidtar åtgärder för att stärka synskadades möjligheter och rättigheter. Individ- och omsorgsförvaltningen har inhämtat uppgifter från Serviceförvaltningen i Skurups kommun angående medborgarförslag om att vidtaga åtgärder för att stärka synskadades möjligheter och rättigheter. När det gäller tillgängligheten i Skurups kommun så jobbar vi på Serviceförvaltningen med denna fråga kontinuerligt. Det gäller både nya större projekt inne i våra tätorter men även mindre som ibland dyker upp. När vi detaljprojekterar nya projekt så blir bland annat Tillgänglighetsrådet inbjudit till möte med tjänstemän i Skurups kommun. De eventuella synpunkter som vi får från Tillgänglighetsrådet på dessa möten tar vi till oss och gör de ändringar som behövs så att vi uppfyller tillgängligheten och inte behöver ändra gator/gångbanor i framtiden. Tyvärr så händer det ibland att cyklister ställer sina cyklar olämplig fastän det finns cykelställ alldeles intill, detta är inte bra för tillgängligheten men svårt för oss tjänstemän att göra något åt mer än att vi kan informera dem. Detta gäller även affärsinnehavarna (dock inte alla) att de ibland sätter ut sina gatupratare eller varor så att de står olämpligt och tillgängligheten försämras, vi informerar dem att de inte ska sätta ut något på gångbanorna som försämrar tillgängligheten. Vi från Skurups kommuns sida hoppas att alla kan hjälpas åt så att tillgängligheten skall bli bra för alla. Samråd sker löpande med Tillgänglighetsrådet. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

170 Tjänsteskrivelse 2 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Laglighet Beslutet har ingen inverkan Ekonomi Går ej att kostnadsberäkna. Konsekvensanalys/Överväganden - Perspektiv Här redogörs för ärendet ur olika perspektiv såsom t ex funktionshinder, genus, likabehandling, miljö och/eller socialt. Enligt beslut i kommunfullmäktige 247/2014 ska checklistan utifrån FN s barnkonvention beaktas vid politiska beslut där den är relevant. Följande frågor skall ställas innan beslut fattas. Om någon fråga besvaras med Nej ska en analys genomföras av vad detta får för konsekvenser för barn och ungdomar. Härtill bör alternativa handlingsalternativ i sådana fall utredas. 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Nej Kommentar: Beslutet har ingen inverkan 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Nej Kommentar: Beslutet har ingen inverkan 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Nej Kommentar: Beslutet har ingen inverkan 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej Kommentar: Beslutet har ingen inverkan 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Nej Kommentar: Beslutet har ingen inverkan Samråd Sker löpande med Tillgänglighetsrådet. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

171 Tjänsteskrivelse 3 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Riktlinje och tidplan för uppföljning och utvärdering - MBL - Beslutsunderlag Medborgarförslag om insatser för förbättrade villkor för synskadade inkom Tjänsteskrivelse daterad Individ- och omsorgsförvaltningen staben Rickard Pettersson Förvaltningschef Drago Stojkovic-Stenberg Utredningssekreterare Beslutet skickas till: Rickard Pettersson Håkan Svensson Regina Silvander Drago Stojkovic-Stenberg Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

172 Medborgarförslag till Skurups kommunfullmäktige: Insatser för förbättrade villkor för synskadade Den 15 oktober är det Vita käppens dag, de synskadades egen dag. Enligt en undersökning gjord av Novus i juni 2016 visste dock en tredjedel av de svarande att de inte visste vad den vita käppen stod för. Det var också i hög grad åldersbetingat: nästan alla äldre kvinnor visste detta, men kunskaperna var sämre hos de yngre. Detta är inte bara en teoretisk brist, många synskadade vågar sig inte längre ta sig ut i trafiken på grund av att många bilförare inte tar någon hänsyn till dem. Kommunerna har blivit bättre på skapa gatumiljöer även för synskadade, samtidigt som detta ofta omintetgörs därför att butikerna använder sig av gågator och trottoarer som en förlängning av affären. Exakt hur det är i Skurups kommun vet inte undertecknad, men det skulle ändå kunna göras satsningar på synskadades problem. Göra organiserade inbjudningar till skolorna av personer med synnedsättningar. Organiserad åtstramning av gatumiljön, så att affärsinnehavarna slutar invadera den med varor och gatupratare (detta är något som många personer med andra typer av funktionsnedsättningar skulle uppskatta!) Fortsätta upprätthålla disciplinen när det gäller parkeringen av cyklar, en stor bov för personer med synnedsättningar. Etc. Jag yrkar därför att Skurups kommun vidtar åtgärder enligt ovan för att stärka synskadades möjligheter och rättigheter. Skurup, John Andersson [Ordinarie styrelseledamot i Handikapporganisationernas Samarbetsorgan i Skåne (HSO- Skåne)] hsoskane.john.andersson@gmail.com

173 Protokollsutdrag 1 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 323 Dnr KS Yttrande över förslag till svar på medborgarförslag om användning av PRIO-medel för att införa verksamhet med personligt ombud Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anse ärendet vara allsidigt belyst och har inte något att erinra mot individ- och omsorgsberedningens förslag, vilket innebär att medborgarförslaget avslås. Ärendebeskrivning I ett medborgarförslag föreslås att Skurups kommun ska använda 2017 års PRIO-medel till införande av verksamhet med personligt ombud för personer med psykiska funktionsnedsättningar. Människor med psykiska funktionsnedsättningar kan få hjälp med att få sina rättigheter tillgodosedda av ett personligt ombud. Syftet med personliga ombud är att förbättra livsvillkoren och delaktigheten i samhället för personer med omfattande och långvarig funktionsnedsättning. Insatsen personligt ombud är ett komplement till de lagstadgade insatser som finns i Socialtjänstlagen och LSS till gruppen med psykisk funktionsnedsättning. Det personliga ombudet arbetar på den enskildes uppdrag och kan bland annat: - bistå den enskilde i kontakt med olika myndigheter, - tillsammans med den enskilde formulera behovet av vård, stöd, rehabilitering och sysselsättning, utifrån dennes lagliga rättigheter, - tillsammans med den enskilde se till att olika huvudmäns insatser planeras, samordnas och genomförs. Personligt ombud har ingen myndighetsutövning och kan alltså inte besluta om insatser. De personliga ombuden svarar inte för vård eller behandling och kan inte heller ta över myndigheternas ansvar för samordning av insatser. Personliga ombud har en fri ställning och helt arbetar på brukarens uppdrag varför en anställning i egen regi inte är att föredra. Idag biståndsbedöms insatsen boendestöd inom socialtjänsten. Boendestödets uppdrag är att utifrån ett helhetsperspektiv tillvara ta och stärka den enskildes egna förmågor och resurser i och omkring det egna boendet. Boendestödet svarar också för samordning av insatser runt den enskilde för att skapa förutsättningar för återhämtning och förebygga återinsjuknande. Justerandes signatur

174 Protokollsutdrag 2 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 323 Dnr KS Om Skurup ska köpa en årsarbetare motsvarande 100% personligt ombud via PO-Skåne uppgår kostnaden till ca kronor varav Länsstyrelsen i form av stadsbidrag finansierar ca kronor. Frågan har varit aktuell 2009, 2011 och Vid samtliga tillfällen har kommunfullmäktige avslagit frågan om inrättande av personligt ombud. Frågan är efter medborgarförslag 2016 aktuell igen och förväntas behandlas i kommunfullmäktige under hösten Frågan är behandlad av Individoch omsorgsberedningen som föreslår kommunfullmäktige att bifalla medborgarförslaget. Skurups kommun och övriga SÖSK-kommuner har träffat överenskommelse om samverkan och gemensam kunskapsutveckling kring personer som riskerar eller har psykisk ohälsa. Denna samordnade kunskapsutveckling finansieras helt med PRIO-medel. Individ- och omsorgsberedningen konstaterar att medel avsett för införande av personligt ombud finns med i förslag till budget Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Medborgarförslag daterat Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 155: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst och att inte ha något att erinra mot individ- och omsorgsberedningens förslag, vilket innebär att medborgarförslaget avslås. Individ- och omsorgsberedningen föreslog , 61, att medborgarförslaget avslås. Kommunfullmäktige beslutade , 218, att medborgarförslaget får ställas och att remittera det till individ- och omsorgsberedningen. Kommunfullmäktige beslutade , 188, att bordlägga ärendet. Justerandes signatur

175 Protokollsutdrag 3 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 323 Dnr KS Beslutet skickas till: Förslagsställaren. Individ- och omsorgsförvaltningen. Rickard Pettersson, förvaltningschef. Anne Larsson, IFO-chef. Annica Löfgren, FuSS-chef. Drago Stojkovic-Stenberg, utredningssekreterare. Regina Silvander, administratör. Justerandes signatur

176 Tjänsteskrivelse 1 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Kommunstyrelsen Medborgarförslag om användning av PRIO-medel för att införa verksamhet med personliga ombud Ärendebeskrivning Medborgarförslag angående att Skurups kommun skall använda 2017-års PRIO-medel till införande av verksamhet med personligt ombud för personer med psykiska funktionsnedsättningar. Människor med psykiska funktionsnedsättningar kan få hjälp med att få sina rättigheter tillgodosedda av ett personligt ombud. Syftet med personliga ombud är att förbättra livsvillkoren och delaktigheten i samhället för personer med omfattande och långvarig funktionsnedsättning. Insatsen personligt ombud är ett komplement till de lagstadgade insatser som finns i Socialtjänstlagen och LSS till gruppen med psykisk funktionsnedsättning. Det personliga ombudet arbetar på den enskildes uppdrag och kan bland annat: - bistå den enskilde i kontakt med olika myndigheter, - tillsammans med den enskilde formulera behovet av vård, stöd, rehabilitering och sysselsättning, utifrån dennes lagliga rättigheter, - tillsammans med den enskilde se till att olika huvudmäns insatser planeras, samordnas och genomförs. Personligt ombud har ingen myndighetsutövning och kan alltså inte besluta om insatser. De personliga ombuden svarar inte för vård eller behandling och kan inte heller ta över myndigheternas ansvar för samordning av insatser. Personliga ombud har en fri ställning och helt arbetar på brukarens uppdrag varför en anställning i egen regi inte är att föredra. Idag bistånd bedöms insatsen boendestöd inom socialtjänsten. Boendestödets uppdrag är att utifrån ett helhetsperspektiv tillvara ta och stärka den enskildes egna förmågor och resurser i och omkring det egna boendet. Boendestödet svarar också för samordning av insatser runt den enskilde för att skapa förutsättningar för återhämtning och förebygga återinsjuknande. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

177 Tjänsteskrivelse 2 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Om Skurup ska köpa en årsarbetare motsvarande 100% personligt ombud via PO-Skåne uppgår kostnaden till ca kronor varav Länsstyrelsen i form av stadsbidrag finansierar ca kronor. Frågan har varit aktuell 2009, 2011 och Vid samtliga tillfällen har kommunfullmäktige avslagit frågan om inrättande av personligt ombud. Frågan är efter medborgarförslag 2016 aktuell igen och förväntas behandlas i kommunfullmäktige under hösten Frågan är behandlad av Individoch omsorgsberedningen som föreslår kommunfullmäktige att bifalla medborgarförslaget. Skurups kommun och övriga SÖSK-kommuner har träffat överenskommelse om samverkan och gemensam kunskapsutveckling kring personer som riskerar eller har psykisk ohälsa. Denna samordnade kunskapsutveckling finansieras helt med PRIO-medel. Laglighet - Ekonomi Årsarbetare motsvarande 100% uppgår kostnaden till ca kronor varav Länsstyrelsen i form av stadsbidrag finansierar ca kronor Konsekvensanalys/Överväganden - Perspektiv Här redogörs för ärendet ur olika perspektiv såsom t ex funktionshinder, genus, likabehandling, miljö och/eller socialt. Enligt beslut i kommunfullmäktige 247/2014 ska checklistan utifrån FN s barnkonvention beaktas vid politiska beslut där den är relevant. Följande frågor skall ställas innan beslut fattas. Om någon fråga besvaras med Nej ska en analys genomföras av vad detta får för konsekvenser för barn och ungdomar. Härtill bör alternativa handlingsalternativ i sådana fall utredas. 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Nej Kommentar: Beslutet har ingen inverkan 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Nej Kommentar: Beslutet har ingen inverkan 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

178 Tjänsteskrivelse 3 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Nej Kommentar: Beslutet har ingen inverkan 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej Kommentar: Beslutet har ingen inverkan 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Nej Kommentar: Beslutet har ingen inverkan Samråd - Riktlinje och tidplan för uppföljning och utvärdering - MBL - Beslutsunderlag Medborgarförslag daterat Tjänsteskrivelse Individ- och omsorgsförvaltningen staben Rickard Pettersson Förvaltningschef Drago Stojkovic-Stenberg Utredningssekreterare Rickard Pettersson Anne Larsson Annica Löfgren Drago Stojkovic-Stenberg Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

179 Medborgarförslag till Skurups kommunfullmäktige: Användning av PRIO-medel för att införa verksamhet med personliga ombud Den 15 december 2016 undertecknades ett preliminärt avtal mellan Socialdepartementet och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Ärendet gällde stöd till riktade insatser inom området psykisk hälsa för år 2017, informellt kallat för PRIO -medel. Enligt avtalet betonas vikten av samverkan med brukar- och intresseorganisationerna, även om formuleringarna är något allmänna och vaga. Min åsikt kommer alltså här. Skurups kommun är en av de få kommuner i Sverige, som fortfarande saknar personligt ombud för personer med psykiska funktionsnedsättningar. Svalöv var till nyligen också en av dessa eftersläntrare, men införde till slut PO-verksamhet år Det som underlättade införandet var just det att man använde sig av PRIO-medel för detta. Ihop med det specifika statsbidraget för personliga ombud innebar det att PO-verksamheten i Svalöv inte kom att kosta Svalövs kommun någonting netto. Införandet av PO-verksamhet är den absolut mest högprioriterade frågan för Skurups kommun när det gäller psykisk hälsa och har varit detta under väldigt många år. Används PRI- O-medel kan alltså införandet påskyndas radikalt. Jag yrkar därför, att Skurups kommun använder 2017 års PRIO-medel till införandet av verksamhet med personligt ombud Skurup, John Andersson [Ordinarie styrelseledamot i Handikapporganisationernas Samarbetsorgan i Skåne (HSO- Skåne)] hsoskane.john.andersson@gmail.com

180 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 324 Dnr KS Yttrande över förslag till svar på medborgarförslag om praktisk brukarsamverkan upphandlingsärenden Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anse ärendet vara allsidigt belyst och har inte något att erinra mot individ- och omsorgsberedningens förslag, vilket innebär att medborgarförslaget avslås. Ärendebeskrivning I ett medborgarförslag föreslås att Skurups kommun inleder en kartläggning av möjligheterna med samarbete med relevanta brukar- anhörig- och pensionärsorganisationer när det gäller olika upphandlingsprocesser. Brukarsamverkan kan främst bli aktuellt i upphandlingar avseende insatser inom socialtjänst, psykiatri, beroende- och missbruksvård, vård och omsorg, individ och familj, handledning samt hjälpmedel. En kommun kan välja mellan att inte konkurrensutsätta tjänster inom dessa områden och istället låta egen personal utföra uppdraget, att konkurrensutsätta dem genom egen upphandling, eller att konkurrensutsätta dem genom avrop på ramavtal genomfört av annan organisation. I Skurups kommun utförs en del av nämnda insatser, såsom hemtjänst och daglig verksamhet, av kommunens egen personal och upphandlas alltså inte. Inom andra områden har Skurups kommun valt att använda sig av ramavtal upphandlade av Kommunförbundet Skåne, som är en intresseorganisation för de 33 skånska kommunerna och genomför upphandlingar inom bland annat vård och omsorg, individ och familj och handledning, samt Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, som är en gemensam nämnd för tio kommuner i östra Skåne och ansvarar för upphandling av hjälpmedel. Vidare beslutade Skurups kommun i maj 2017 om delägarskap i Inera AB, ett bolag inom SKL Företag-koncernen. Genom bolaget sker samverkan kring gemensamma lösningar, gemensam infrastruktur och stöd för digitalisering. Framöver avser bolaget utöver hälso- och sjukvårdsområdet även verka inom skola, omsorg och samhällsbyggnad. Skurups kommun köper tjänster från Inera AB efter att upphandling genomförts. Skurups kommun har mycket begränsad möjlighet att ställa krav på brukarsamverkan i upphandlingar som inte genomförs av kommunen själv. Kommunen genomför inte själv några upphandlingar där brukarsamverkan i ordets rätta bemärkelse kan bli tillämplig. Däremot utgår kommunen alltid från användarnas behov vid kravställning och utvärdering och beaktar krav på tillgänglighet i de upphandlingar där så är motiverat. Justerandes signatur

181 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 324 Dnr KS Individ- och omsorgsberedningen anser inte att det är rimligt med brukarsamverkan vid upphandlingar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Medborgarförslag daterat Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 156: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst och att inte ha något att erinra mot individ- och omsorgsberedningens förslag, vilket innebär att medborgarförslaget avslås. Individ- och omsorgsberedningen föreslog , 62, att medborgarförslaget avslås. Kommunfullmäktige beslutade , 221, att medborgarförslaget får ställas och att remittera det til individ- och omsorgsberedningen. Kommunfullmäktige beslutade , 191, att bordlägga ärendet. Beslutet skickas till: Förslagsställaren. Individ- och omsorgsförvaltning. Rickard Pettersson, förvaltningschef. Cornelia Englén, kanslichef. Regina Silvander, administratör. Justerandes signatur

182 Tjänsteskrivelse 1 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben KS Kommunstyrelsen Medborgarförslag om praktisk brukarsamverkan upphandlingsärenden Ärendebeskrivning Medborgarförslag yrkar om att Skurups kommun inleder en kartläggning av möjligheterna med samarbete med relevanta brukar- anhörig- och pensionärsorganisationer när det gäller olika upphandlingsprocesser. Brukarsamverkan kan främst bli aktuellt i upphandlingar avseende insatser inom socialtjänst, psykiatri, beroende- och missbruksvård, vård och omsorg, individ och familj, handledning samt hjälpmedel. En kommun kan välja mellan att inte konkurrensutsätta tjänster inom dessa områden och istället låta egen personal utföra uppdraget, att konkurrensutsätta dem genom egen upphandling, eller att konkurrensutsätta dem genom avrop på ramavtal genomfört av annan organisation. I Skurups kommun utförs en del av nämnda insatser, såsom hemtjänst och daglig verksamhet, av kommunens egen personal och upphandlas alltså inte. Inom andra områden har Skurups kommun valt att använda sig av ramavtal upphandlade av Kommunförbundet Skåne, som är en intresseorganisation för de 33 skånska kommunerna och genomför upphandlingar inom bland annat vård och omsorg, individ och familj och handledning, samt Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, som är en gemensam nämnd för tio kommuner i östra Skåne och ansvarar för upphandling av hjälpmedel. Vidare beslutade Skurups kommun i maj 2017 om delägarskap i Inera AB, ett bolag inom SKL Företag-koncernen. Genom bolaget sker samverkan kring gemensamma lösningar, gemensam infrastruktur och stöd för digitalisering. Framöver avser bolaget utöver hälso- och sjukvårdsområdet även verka inom skola, omsorg och samhällsbyggnad. Skurups kommun köper tjänster från Inera AB efter att upphandling genomförts. Skurups kommun har mycket begränsad möjlighet att ställa krav på brukarsamverkan i upphandlingar som inte genomförs av kommunen själv. Kommunen genomför inte själv några upphandlingar där brukarsamverkan i ordets rätta bemärkelse kan bli tillämplig. Däremot utgår kommunen alltid Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

183 Tjänsteskrivelse 2 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben KS från användarnas behov vid kravställning och utvärdering och beaktar krav på tillgänglighet i de upphandlingar där så är motiverat. Laglighet Inga juridiska hinder föreligger. Ekonomi Kartläggning kan innebära viss ökad administrationskostnad. Konsekvensanalys/Överväganden Kommunen genomför mycket få eller inga upphandlingar där brukarsamverkan i ordets rätta bemärkelse kan bli aktuellt. Kommunen har vidare mycket begränsad möjlighet att ställa krav på brukarsamverkan i upphandlingar som kommunen inte själv genomför. Mot bakgrund av detta är förvaltningens bedömning att en kartläggning inte ska inledas. Perspektiv Här redogörs för ärendet ur olika perspektiv såsom t ex funktionshinder, genus, likabehandling, miljö och/eller socialt. Enligt beslut i kommunfullmäktige 247/2014 ska checklistan utifrån FN s barnkonvention beaktas vid politiska beslut där den är relevant. Följande frågor skall ställas innan beslut fattas. Om någon fråga besvaras med Nej ska en analys genomföras av vad detta får för konsekvenser för barn och ungdomar. Härtill bör alternativa handlingsalternativ i sådana fall utredas. 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Nej Kommentar: Beslutet har ingen inverkan 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Nej Kommentar: Beslutet har ingen inverkan 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Nej Kommentar: Beslutet har ingen inverkan 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej Kommentar: Beslutet har ingen inverkan 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Nej Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

184 Tjänsteskrivelse 3 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben KS Kommentar: Beslutet har ingen inverkan Samråd - Riktlinje och tidplan för uppföljning och utvärdering - MBL - Beslutsunderlag Medborgarförslag, Tjänsteskrivelse, Individ- och omsorgsförvaltningen Rickard Pettersson Förvaltningschef Cornelia Englén Kanslichef Beslutet skickas till: Johan Andersson Rickard Pettersson Cornelia Englén Regina Silvander Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

185 Medborgarförslag till Skurups kommunfullmäktige: Praktisk brukarsamverkan upphandlingsärenden Region Skåne har infört något som har varit väldigt efterlängtat inom funktionshinderrörelsen, nämligen möjligheter att påverka dess upphandlingar. Främst har det handlat om mindre frågor och att vi har kunnat framföra önskemål om vad förfrågningsunderlagen borde innehålla. I en mycket stor upphandling har det varit frågan om brukarsamverkan i hela processen, alltså dels i fastställandet av förfrågningsunderlaget, sedan också utvärderingen av de olika offerterna. Detta gällde upphandling av öppenvård av personer med ätstörningar. Undertecknad ingick där i den expertgrupp som tog fram beslutet. Det bör framhållas att det här arbetet var synnerligen krävande, eftersom Region Skåne hade valt en modell där man inte bara tog hänsyn till lägsta pris, utan istället satsade på kvalitet. Mervärden var här en nyckelterm, alltså positiva inslag i offerterna utöver vad som stipulerades i förfrågningsunderlagen. Tack och lov har Region Skåne massor av duktiga medarbetare på Koncernkontoret, som kunde ge en hjälpande pekpinne vid behov! Personligen var jag mest nöjd över att en anbudsgivare, Mando, närmast diskvalificerades. Medan de andra aktörerna baserade sina behandlingsmetoder på team av kvalificerad vårdpersonal, så är Mandos metod baserad på en - talande våg. Om man lagt för lite mat på den eller om man äter för långsamt ger vågen en tillrättavisning. Samma våg används också för behandling av övervikt, fast då får personen en utskällning om man har för mycket mat på tallriken eller äter för fort. Mando lever högt på att man utvecklats på Karolinska Institutet, man framstår som lika mycket båg som Macchiarini... Skurups kommun har naturligtvis en upphandlingsvolym som enbart är bråkdel av vad Region Skånes är. Den del som har någon form av anknytning till vård och omsorg är i sin tur bara är bråkdel av kommunens samlade upphandling. Det kan därför kännas överflödigt att blanda in brukarorganisationerna. Men det kan ju dyka upp fall där det kan vara fördel med brukarsamverkan även här. Det finns kommuner som i princip grad lagt ut omsorgen på entreprenad (ex. Vellinge). Sedan kan det ju handla om inköp av hjälpmedel, anlitande av HVB och inköp av vårdplatser. Då kan det vara bra att inhämta åsikter ifrån brukare och anhöriga, det är bara att låta fantasin flöda! Jag yrkar därför att Skurups kommun inleder en kartläggning av möjligheterna med samarbete med relevanta brukar-, anhörig- och pensionärsorganisationer när det gäller olika upphandlingsprocesser. Skurup, John Andersson [Ordinarie styrelseledamot i Handikapporganisationernas Samarbetsorgan i Skåne (HSO- Skåne)] hsoskane.john.andersson@gmail.com [Bilaga: Tilldelningsbeslut ifrån Region Skåne gällande upphandlad vård för personer med ätstörningar]

186

187

188

189