Gruppmöte Beslutsomgång kl Paul Åkerlund (S), Ordförande Monica Hanson (S), 1:e vice ordförande, kl

Transkript

1 Plats och tid Sjuntorpsrummet, Ärendegenomgång kl. 08: Gruppmöte Beslutsomgång kl Beslutande Ledamöter Paul Åkerlund (S), Ordförande Monica Hanson (S), 1:e vice ordförande, kl Ersättare Peter Eriksson (M), 2:e vice ordförande, kl Hilkka Andersson (S) Annelie Fredriksson (S) Olov Säfström (S) Ärendelista Bengt Karlsson (S) Patricia Valeria - Labrana (S) KS 200 Anders Dnr 2016/00061 Rapp (S) 006 Sofia Andersson (S) Informationer Mikael Lundvall... (S) Mattias Foldemark (V) 3 KS 201 Sven Dnr 2016/00051 Åke Möll (S) 002 Jens Jönsson (MP) Delegationsbeslut Fahimeh Nordborg... (V) Lars Muregård (M) 4 KS 202 Esther Dnr 2016/00052 O Hara (MP) 002 Maj-Britt Elmvik (-) Remigiusz Bielinski (M) Meddelanden... 5 Michael Meijer (M) KS 203 Jennie Dnr 2016/00060 Bergius (M) 006 Ärenden Sofia Lindholm till kommunfullmäktige (C)... 6 KS 204 Lasse Dnr 2016/00146 Henriksen (SD) 040 Finansrapport Dan Möllengård september (-)... 7 KS 205 Dnr 2016/ Avveckling av Energifokus AB... 8 KS 206 Dnr 2016/ Utökad borgensram Trollhättan Energi AB / TEAB... 9 KS 207 Dnr 2016/ Trädplan för Trollhättans kommun Övriga närvarande KS 208 Dnr 2016/ Stadsdirektör Annika Wennerblom, 200 Förbundsdirektör Anneli Snobl Taxa ekonomichef för uthyrning Dan av Jonasson, Brohuset/Klaffbron personalchef KS 209 Per Dnr Johansson, 2016/00073 sekreterare 042 Ulla Andersson Delårsbokslut för kommunstyrelsen KS 210 Dnr 2016/ Justerare Delårsbokslut Bengt Karlsson augusti med... Remigiusz Bielinski som ersättare 13 KS 211 Dnr 2016/ Justeringens plats och tid Projektering Stadskansliet, och upphandling, förskola Gulsparven KS 212 Dnr 2015/ Underskrifter Beslut med anledning av motion För Trollhättans framtid bättre Sekreterare Paragrafer bolagsstyrning Ulla Andersson KS 213 Dnr 2015/ Ordförande Beslut med anledning av motion Handlingsplan för integration KS 214 Paul Dnr Åkerlund 2016/ Beslut med anledning av motion Trollhättan behöver en Justerare integrationsstrategi! Bengt Karlsson KS 215 Dnr 2016/ Beslut med anledning av motion Ursprungsmärkning ANSLAG/BEVIS KS 216 Dnr 2016/ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslut med anledning av motion Lex Fadime - om hedersrelaterat Organ våld Kommunstyrelsen och förtryck KS 217 Dnr 2016/ Beslut med anledning av motion Trygg och säker skola KS 218 Dnr 2016/ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Redovisning av inkomna ej behandlade motioner Förvaringsplats för KS protokollet 219 Stadskansliet Dnr 2016/ Uppföljning av bifallna motioner KS 220 Dnr

2 Kommunstyrelsen Sammanträdesplan 2017 för kommunfullmäktige KS 221 Dnr 2016/ Tidplan för ks sammanträden samt bokslut, uppföljning och budget KS 222 Dnr 2016/ Riktlinjer för systematiskt brandskyddsarbete KS 223 Dnr 2014/ Ändring av kommunstyrelsens delegeringsordning KS 224 Dnr 2016/ Översyn av arbetet med nyanlända och det vidare arbetet med inkludering (integration) i Trollhättan Stad KS 225 Dnr 2016/ Halle- och Hunneberg - avsiktsförklaring / (turism) KS 226 Dnr 2016/ Yttrande över betänkande Regional indelning - tre nya län (SOU 2016:48) KS 227 Dnr 2016/ Yttrande över Lekplatsprogram för Trollhättans Stad... 41

3 KS 200 Dnr 2016/ Informationer Anneli Snobl, ny förbundsdirektör i Fyrbodals kommunalförbund, presenterar sig själv och nuläget i kommunalförbundet. En genomlysning av förbundet har gjorts som kommer att ligga till grund för en ny verksamhetsplan. Stadsdirektör Annika Wennerblom informerar om hur flyktingsituationen ser ut i Trollhättan per den 1 oktober 2016.

4 KS 201 Dnr 2016/ Delegationsbeslut Anmäles av kommunstyrelsens ordförande, stadsdirektör, ekonomichef, personalchef och stadsjurist med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning fattade beslut. Förteckning över delegationsbeslut. Kommunstyrelsens beslut Anmäls och läggs till handlingarna.

5 KS 202 Dnr 2016/ Meddelanden Stadskansliet har ingivit förteckning över skrivelser och meddelanden som inkommit för anmälan vid kommunstyrelsens sammanträde den 5 oktober Förteckning över meddelanden. Kommunstyrelsens beslut Meddelas och läggs till handlingarna.

6 KS 203 Dnr 2016/ Ärenden till kommunfullmäktige Kommunstyrelsens beslut Paragraferna , och 224 ska behandlas i kommunfullmäktige.

7 KS 204 Dnr 2016/ Finansrapport september Ekonomikontoret har tagit fram en finansrapport för september månad. Finansrapport september. Kommunstyrelsens beslut Rapporten godkänns.

8 KS 205 Dnr 2016/ Avveckling av Energifokus AB Trollhättan Energi AB (TEAB) har beslutat att godkänna att tillsammans med Uddevalla Energi AB (UEAB) inleda avveckling av Energifokus i Trollhättan och Uddevalla AB (EF) och föreslår att Trollhättan Stadshus AB och kommunfullmäktige beslutar att godkänna beslutet enligt styrelseprotokoll ( ) och PM från TEAB. Styrelsen i UEAB beslutade den 1 juni 2016 att avveckla EF enligt ovanstående förslag. Ledningen för UEAB och TEAB är överens om att nuvarande sätt att organisera ägarbolagens behov av el- och fibermontörer i ett separat bolag inte längre är ändamålsenligt under rådande förutsättningar och begränsningar. Ledningen för UEAB och TEAB föreslår att EF avvecklas och att verksamheten återförs till ägarbolagen. svis skapar det störst värde och nytta för ägare och kunder och innebär att onödig intern administration kan elimineras och att befintliga stödsystem och stödfunktioner i ägarbolagen kan utnyttjas istället för att på sikt behöva införskaffas till EF. Protokollsutdrag från TEAB från den 23 augusti Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 14 september Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige godkänna att Energifokus i Trollhättan och Uddevalla AB avvecklas och att verksamheten återförs till ägarbolagen enligt Trollhättan Energi AB styrelses förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner att Energifokus i Trollhättan och Uddevalla AB avvecklas och att verksamheten återförs till ägarbolagen enligt Trollhättan Energi AB styrelses förslag.

9 KS 206 Dnr 2016/ Utökad borgensram Trollhättan Energi AB / TEAB Trollhättan Energi AB styrelse har den 15 juni 2016, 51, beslutat att begära utökad borgensram med 351 mkr till totalt mkr fr.o.m. den 1 januari Bolaget har för närvarande en borgensram på mkr. I september 2016 uppgår bolagets låneskuld med kommunal borgen till mkr. Nuvarande borgensram beräknas vara fullt utnyttjad vid årsskiftet. För treårsperioden kommer bolaget att vara i behov av att teckna nya lån motsvarande ca 351 mkr. Lån kommer att upptas för löpande åter- och nyinvesteringar inom främst vatten (va-nät) och infrastruktur för fiber. Enligt bolaget behöver därför nuvarande borgensram utökas. Den beräknas täcka behov av nyupplåning t.o.m. den 31 december Utdrag styrelseprotokoll Trollhättan Energi AB:s styrelsemöte PM från Trollhättan Energi AB Utökad borgensram från för Trollhättan Energi AB. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 14 september Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att, såsom för egen skuld, ingå borgen för Trollhättan Energi AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevets respektive ursprungliga lånebelopp. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att, såsom för egen skuld, ingå borgen för Trollhättan Energi AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevets respektive ursprungliga lånebelopp.

10 KS 207 Dnr 2016/ Trädplan för Trollhättans kommun I Översiktsplan (ÖP) 2013, Projekt- och aktivitetslistan, finns ett uppdrag att ta fram en trädplan. Grönska i staden lyfts tydligt fram i ÖP 2013 som en viktig del av en hållbar, hälsofrämjande och attraktiv stadsplanering där träden är en viktig del. Målet med trädplanen är att öka kunskapen och intresset för Trollhättans Stads träd hos boende och besökare. Planen ska dessutom fungera som ett arbetsverktyg för de tjänstemän och politiker, samt konsulter och entreprenörer, som arbetar för Trollhättans Stad. Stadsbyggnadsförvaltningen tagit fram ett förslag till trädplan för Trollhättans Stad, som under maj-juni 2016 skickades ut på intern och extern remiss till berörda parter. Kommunstyrelsens förvaltning lämnade då ett yttrande till stadsbyggnadsförvaltningen. Ett förslag till slutlig plan har nu tagits fram och Byggnads- och trafiknämnden har för sin del godkänt planen och beslutat att överlämna den för antagande. Trädplan för Trollhättans kommun. Byggnads- och trafiknämndens beslut den 25 augusti 2016, 293. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 12 september Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Trädplan för Trollhättans kommun. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att anta Trädplan för Trollhättans kommun. Avstår Dan Möllengård avstår från att delta i beslutet.

11 KS 208 Dnr 2016/ Taxa för uthyrning av Brohuset/Klaffbron Brohuset, som ligger på Klaffbron, är en del av bron och är Byggnadsoch trafiknämndens ansvar. Brohuset har renoverats med bland annat fönsterbyte och blästring av kopparplåten. Nu är brohuset i ordning och istället för att det står oanvänt så kommer det att användas till mindre konferenser, borgerliga vigslar och andra mindre tillställningar. Konferensanläggningar och hotell i Trollhättan kommer att kunna hyra brohuset via Stadsbyggnadsförvaltningen. Brohuset skall också, kostnadsfritt, kunna användas för vigslar förrättade av kommunala vigselförrättare. Ett förslag till taxa för uthyrningen har tagits fram. Hyra heldag föreslås vara 900 kr och hyra per timme 150 kr, exklusive moms. Byggnads- och trafiknämnden har för sin del godkänt förslag till taxa och föreslår kommunfullmäktige att anta taxan. Byggnads- och trafiknämndens beslut från den 25 augusti 2016, 260. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 12 september Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta taxa för Brohuset. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att anta taxa för Brohuset.

12 KS 209 Dnr 2016/ Delårsbokslut för kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning har utarbetat en delårsrapport till och med augusti månad I rapporten ingår ekonomiskt utfall för perioden samt prognos av utfallet vid årets slut, uppföljning av kommunfullmäktiges prioriterade mål, personalstatistik samt investeringsredovisning. För driftbudgeten beräknas ett underskott om ca -3,0 mkr för helåret. Politisk verksamhet räknar med ett överskott +1,4 mkr och för avtalsbunden verksamhet prognostiseras ett underskott -1,4 mkr. Ledning, utveckling och förvaltning beräknar ett underskott om - 3 mkr. De stora negativa avvikelserna återfinns under Avtalsbunden verksamhet, gymnasieskolan med en beräknad avvikelse om -5,2 mkr samt för Kontoret för Produktion och Service, -7,3 mkr. Av kommunfullmäktiges tre prioriterade mål beräknas ett mål att nås (grön) Kommunstyrelsen ska verka för att förbättra förutsättningarna för företagande så att antalet företag och antal sysselsättningstillfällen ökar - och två mål väntas bli delvis uppfyllda (gul) Kommunstyrelsen ska verka för att tillgången på bostäder ska öka och Kommunstyrelsen ska verka för utveckling och effektivisering så att medborgarnas och företagarnas vardag blir enklare och att organisationens tillgänglighet och öppenhet ökar.. Delårsrapport per augusti 2016 för kommunstyrelsen. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 16 september Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen godkänner delårsrapport som omfattar verksamhet till och med augusti Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner delårsrapport som omfattar verksamhet till och med augusti Beslutet skickas till KSF kontorschefer Förvaltningsekonomen

13 KS 210 Dnr 2016/ Delårsbokslut augusti Ekonomikontoret har sammanställt en delårsrapport till och med augusti månad I rapporten ingår ekonomiskt utfall för perioden samt prognos av utfallet vid årets slut, uppföljning av kommunfullmäktiges prioriterade mål, personalstatistik samt investeringsredovisning. Resultat per augusti är 50,1 mkr. Nettoinvesteringarna till och med augusti uppgår till 88,7 mkr. Resultat för 2016 prognostiseras till 30 mkr, vilket motsvarar 1 % av skatteintäkter och utjämningsbidrag. Nämnderna prognostiserar ett underskott mot budgeten på -10,7 mkr motsvarande en avvikelse på 0,3 %. Årets nettoinvesteringar beräknas till 139 mkr, vilket är 11 mkr lägre än fastställd investeringsram. Av uppsatta finansiella mål uppnås fyra av fem för Resultatnivån räcker inte för att klara att finansiera årets investeringar. Det totala resultatet före extraordinära poster för Trollhättans Stad och de kommunala företagen enligt den sammanställda redovisningen, koncernen Trollhättan, uppgår per augusti till 105 mkr. Nämnderna har 47 prioriterade mål från kommunfullmäktige. Totalt bedömer nämnderna att 30 (64 %) av målen nås helt, 16 (34 %) nås delvis och 1(2 %) nås inte alls vid årets slut.. Delårsrapport. augusti Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 23 september Yrkanden Ordföranden yrkar att: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna kommunstyrelsens och nämndernas rapporter. Kommunstyrelsen beslutar att avvakta med prövning av tilläggsanslag för Arbetsmarknads- och socialnämnden. Kommunstyrelsen anpassar målgruppkompensationen för Utbildningsnämnden med -7,3 mkr för lägre inskrivningsgrad inom förskolan Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

14 Forts ks 210 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att avvakta med prövning av tilläggsanslag för Arbetsmarknads- och socialnämnden. Kommunstyrelsen anpassar målgruppkompensationen för Utbildningsnämnden med -7,3 mkr för lägre inskrivningsgrad inom förskolan. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner kommunstyrelsens och nämndernas rapporter.

15 KS 211 Dnr 2016/ Projektering och upphandling, förskola Gulsparven Ett nytt bostadsområde i kvarteret Gulsparven, Östra skolområdet, kommer att byggas. Detta innebär ett ökat behov av förskoleverksamhet. Idag är förskolan Akvarellen, två avdelningar, placerad på Lyrfågelskolan. Skolan expanderar och har behov av ytterligare lokaler för att kunna möta utökat antal elever i skolområdet. Läsåret 2017/18 fattas det lokaler för skolverksamhet. Fyra avdelningar i kvarteret Gulsparven kan vara flexibla över tid med förskoleklass/förskola modell. Utbildningsnämnden beslutade under 2016 att ge Utbildningsförvaltningen i uppdrag att genomföra förstudie enligt Trollhättans Stads lokalbehovsprocess avseende förskola i de östra delarna av staden, kv. Gulsparven. Fastigheten är belägen på Dannebacken ca två km nordöst om Trollhättans centrum. Fastigheten avgränsas av Furulundsvägen i öster, Sparvstigen och Gärdesdungen i norr och Tunhemsvägen i söder. I väster avgränsas fastigheten av parkmark intill gång- och cykelvägen mellan Sandhem och Skogstorpa. Fastigheten är ca 3 hektar stor. En förstudie med ett förväntansdokument togs fram av förvaltningen och låg till grund för beslut i Utbildningsnämnden och kommunstyrelsen att förstudien godkändes och att lokalplanering skulle ske. Lokalplanering förskola kv Gulsparven. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 8 augusti Yrkanden Ordföranden yrkar att: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna lokalplanering och beslutar att projektering och upphandling av projektet får ske. Kommunstyrelsen beslutar att kostnad för att kunna genomföra projektering och upphandling, 500 tkr, får inkluderas i projektets totalkostnad om projektet behandlas politiskt positivt. I annat fall så belastar kostnaden kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter. Merkostnaden för hyra på årsbasis mot vad som finns i ram är 500 tkr. Denna kostnad beaktas i arbetet med ny MRP/Budget. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

16 Forts ks 211 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att kostnad för att kunna genomföra projektering och upphandling, 500 tkr, får inkluderas i projektets totalkostnad om projektet behandlas politiskt positivt. I annat fall så belastar kostnaden kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter. Merkostnaden för hyra på årsbasis mot vad som finns i ram är 500 tkr. Denna kostnad beaktas i arbetet med ny MRP/Budget. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner lokalplanering och beslutar att projektering och upphandling av projektet får ske..

17 KS 212 Dnr 2015/ Beslut med anledning av motion För Trollhättans framtid bättre bolagsstyrning Dan Möllengård (-) har till kommunfullmäktige inlämnat en motion om bättre bolagsstyrning. I motionen föreslås att man ser över att införa professionella styrelser i Trollhättans Stads kommunala bolag. Då menar jag man tar in personer med kompetenser inom bolagens ramar utanför politiken. Kommuner har rätt bilda kommunala företag, vilket framgår av kommunallagens tredje kapitel. Kommunallagens regler om kommunala företag omfattar dock endast de specifika krav som lagstiftaren valt att ställa på kommunen som bildare/ägare, t.ex. att ställa krav på insyn i bolaget. Övriga frågor som rör bolagen regleras helt i speciallagstiftning; när det gäller aktiebolag så regleras detta i aktiebolagslagen. De personer som utsetts att sitta i de kommunala bolagens styrelser styrs av aktiebolagslagens regler och är inte förtroendevalda i kommunallagens mening. Uppdraget som styrelseledamot omfattas inte av kommunallagens regler. Partierna kan nominera den man önskar till ett uppdrag som ledamot i en styrelse i ett kommunalt bolag, begränsad endast av de regler som aktiebolagslagen sätter upp i 8 kap. 11, att man befinner sig i konkurs m.m. Det står alltså partierna fritt redan idag att nominera personer med den kompetens man finner vara lämplig för uppdraget. Motionen kan med detta anses behandlad. Motion från Dan Möllengård (-). Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 6 september Yrkanden Dan Möllengård yrkar bifall till motionen. Monica Hanson yrkar att motionen ska anses behandlad. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på om motionen ska bifallas eller anses behandlad Och finner att kommunstyrelsen beslutar att anse motionen behandlad.

18 Forts ks 212 Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses behandlad. Reservation Dan Möllengård reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande.

19 KS 213 Dnr 2015/ Beslut med anledning av motion Handlingsplan för integration Rita Paulsson Svensson (L) har i en motion till kommunfullmäktige föreslagit att en konkret handlingsplan utarbetas för Trollhättans Stads integrationsarbete, och att handlingsplanen inledningsvis belyser nuvarande arbete och instrument, och därefter ger en långsiktig och kortsiktig målbild, samt att kommunstyrelsen tillsätter en arbetsgrupp/referensgrupp med minst en ledamot från varje i kommunfullmäktige invalt parti. Trollhättans Stad har medvetet arbetat för att minska förekomsten av specifika handlingsplaner på övergripande nivå för att uppmuntra till helhetstänk och samverkan. Som följd av detta har en social hållbarhetsstrategi tagits fram som hanterar de horisontella perspektiven inom social hållbarhet. Integration/Inkludering är ett av de horisontellt perspektiv som ingår i strategin. Samtliga förvaltningar ansvarar för att genomföra aktiviteter som knyter an till strategin för social hållbarhet. Kommunstyrelsen har ett utskott för social hållbarhet kopplat till sig där flera partier är representerade för att på en övergripande nivå samordna integrations/inkluderingsfrågorna. Motion från Rita Paulsson Svensson (L). Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 12 september Yrkanden Remigiusz Bielinski yrkar bifall till motionens punkt 1 och 2 och avslag på punkt 3. Monica Hanson yrkar att motionen ska anses behandlad. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på dels Remigiusz Bielinskis yrkande, dels Monica Hansons yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller Monica Hansons yrkande.

20 Forts ks 213 Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att motionen ska anses behandlad. Reservation Michael Meijer, Remigiusz Bielinski och Jennie Bergius reserverar sig mot beslutet till förmån för Remigiusz Bielinskis yrkande.

21 KS 214 Dnr 2016/ Beslut med anledning av motion Trollhättan behöver en integrationsstrategi! Cecilia Gustavsson (M) och Lars Muregård (M) har i en gemensam motion till kommunfullmäktige föreslagit att Trollhättans Stad omgående ska tillsätta resurser för att arbeta fram en övergripande Integrationsstrategi i syfte att minska segregationen i staden samt skapa långsiktiga åtgärder för ökad integration. Strategi för ökad samhällsgemenskap som antogs av kommunstyrelsen 2012, var i grunden ett uppdrag att utarbeta en långsiktig plan för integration och anger att alla verksamheter i sitt utvecklingsarbete ska jobba med Inkludering som grund. Denna strategi kommer att ersättas av den sociala hållbarhetsstrategin Ett jämlikt Trollhättan. Den sociala hållbarhetsstrategin är ett nytt styrdokument som hanterar de horisontella perspektiven inom social hållbarhet. Integration/Inkludering är ett av de horisontellt perspektiv som ingår i strategin. Många av frågorna som ryms inom social hållbarhet har gemensamma beröringspunkter och gynnas därför av att ses utifrån ett helhetsperspektiv. I budgetarbetet inför 2017 har också föreslagits medel till en tjänst för att samordna Integrations/Inkluderingsfrågorna utifrån strategin ovan samt de aktiviteter i den stadsgemensamma handlingsplanen som berör ämnet. Motion från Cecilia Gustavsson (M) och Lars Muregård (M). Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 12 september Yrkanden Remigiusz Bielinski yrkar bifall till motionen. Man Hanson yrkar att motionen ska anses behandlad. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på dels Remigiusz Bielinskis yrkande, dels Monica Hansons yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller Monica Hansons yrkande. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att motionen ska anses behandlad.

22 Forts ks 214 Reservation Michael Meijer, Remigiusz Bielinski, Jennie Bergius och Lasse Henriksen reserverar sig mot beslutet till förmån för Remigiusz Bielinskis yrkande.

23 KS 215 Dnr 2016/ Beslut med anledning av motion Ursprungsmärkning Alexandra Johansson (SD) har till kommunfullmäktige inlämnat en motion i vilken föreslås att kommunens matsedlar blir ursprungsmärkta. Motionären anför att skolmåltiden är ett utmärkt tillfälle att förstärka och följa upp pedagogiken ifrån lektionerna och att barnen är vetgiriga och vill lära sig om maten. Utbildningsförvaltningen har tagit fram ett förslag till motionssvar. I svaret anges att det idag är en praktisk svårighet att ursprungsmärka skollunchmenyn i Trollhättans Stad då detta hänger ihop med tillgång/efterfrågan och leveranssäkerhet. Då centralkökets produktion kräver att prognoser/ beställningar läggs lång tid före leverans samt att menyerna trycks ca tre månader innan servering, kan centralköket inte skriva på menyerna var produkterna har sitt ursprung. Det vet centralköket först när leveransen närmar sig. Att boka upp kött i mycket god tid till producent/leverantör innebär inte alltid att man får det man beställt. Efterfrågan är idag mycket stor på svenskt kött samt KRAVkött och tillgången är begränsad. Det är många kunder som efterfrågar dessa varor. Varje vecka informerar centralköket skolrestaurangerna om vilka huvudprodukter som är EKO/KRAV samt MSC-fisk för att personalen ska kunna skriva detta på sina dagliga menyer. Utbildningsnämnden har behandlat ärendet och föreslår att motionen ska anses behandlad. Motion från Alexandra Johansson (SD). Utbildningsförvaltningens skrivelse från den 15 augusti Utbildningsnämndens beslut den 30 augusti Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 12 september Yrkanden Lasse Henriksen yrkar bifall till motionen. Sofia Lindholm, Michael Meijer, Remigiusz Bielinski och Jennie Bergius instämmer. Monica Hanson yrkar att motionen ska anses behandlad. Dan Möllengård yrkar avslag på motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på i tur och ordning Lasse Henriksens m.fl. yrkande, Monica Hansons yrkande och Dan Möllengårds yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller Monica Hansons yrkande.

24 Forts ks 215 Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses behandlad. Reservation Dan Möllengård och Lasse Henriksen reserverar sig mot beslutet, var och en till förmån för sitt yrkande.

25 KS 216 Dnr 2016/ Beslut med anledning av motion Lex Fadime - om hedersrelaterat våld och förtryck Said Abdu (L) och Rita Paulsson Svensson (L), har till kommunfullmäktige inlämnat en motion om hedersrelaterat våld och förtryck. I motionen föreslås att Trollhättan Stad inför en lokal handlingsplan för att motverka hedersrelaterat våld och förtryck (med syftet att skapa bättre samverkan mellan rättsväsendet, myndigheter och det civila samhället), samt att Trollhättans Stad genomför ett kunskapslyft för alla yrkesgrupper som arbetar med hedersrelaterat våld och förtryck för att säkerställa att fler drabbade vågar vända sig till samhället för hjälp. I Trollhättan Stads mål- och resursplan (MRP) finns en policy för social hållbarhet som säger att: Trollhättan Stad ska sträva efter att vara en kommun där invånarna lever ett gott liv med god hälsa utan orättfärdiga skillnader. För att förtydliga policyn har en strategi för social hållbarhet tagits fram. Syftet med strategin är att stimulera och vägleda nämnder och förvaltningar i sitt arbete med social hållbarhet där de ansvarar för att genomföra aktiviteter som bidrar till detta. Ett yttrande över motionen har tagits fram av kommunstyrelsens förvaltning/tillväxt och utveckling samt Arbetsmarknads- och socialförvaltningen, där man med hänvisning till den framtagna strategin föreslår att motionen ska anses behandlad. Motion Lex Fadime Om hedersrelaterat våld och förtryck Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 8 september Yrkanden Remigiusz Bielinski yrkar bifall till motionens andra förslag. Michael Meijer, Jenny Bergius och Sofia Lindholm instämmer. Monica Hanson yrkar att motionen ska anses behandlad. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på dels Remigiusz Bielinskis m.fl. yrkande, dels Monica Hansons yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller Monica Hanson yrkande. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen behandlad.

26 Forts ks 216 Reservation Remigiusz Bielinski, Michael Meijer, Jenny Bergius, Sofia Lindholm och Lasse Henriksen reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande.

27 KS 217 Dnr 2016/ Beslut med anledning av motion Trygg och säker skola Rita Paulsson Svensson (L) har till kommunfullmäktige inkommit med en motion om Trygg och säker skola och föreslår att kommunfullmäktige ger Utbildningsförvaltningen i uppdrag att aktualisera systematiska trygghetssamtal på varje skola och förskola mellan personal, elever och föräldrar, och ta fram en plan eller att aktualisera redan gällande planer för hur enheterna ska bli bättre på att trygga skolmiljön. Utbildningsförvaltningen har lämnat ett yttrande över motionen där man anför följande. Förvaltningen anser att det utifrån den lagstiftning och de förordningar som omfattar skolan och de befintliga strukturer och rutiner som skolorna tillämpar inom ramen för det systematiska kvalitetsarbetet, inte krävs några ytterligare åtgärder för att stärka dialogen mellan personal, elever och vårdnadshavare. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) har nyligen publicerat en utvärdering av Trollhättans Stads hantering av attacken på Kronan, som Utbildningsförvaltningen anser behöver tas som utgångspunkt för att förbättra rutiner och förmågan för att förebygga och hantera liknande händelser i framtiden. Förvaltningen och föreslår därmed att motionens andra förslag bifalls. Utbildnings-nämnden har behandlat ärendet och beslutat enligt förvaltningens förslag.. Motion från Rita Paulsson Svensson (L). Skrivelse från utbildningsförvaltningen från den 15 augusti Utbildningsnämndens beslut den 30 augusti 2016, 97. Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionens första förslag, att aktualisera systematiska trygghetssamtal med hänvisning till att det utifrån lagstiftning och förordningar samt befintliga strukturer och rutiner inte krävs ytterligare åtgärder för att stärka dialogen mellan personal, elever och vårdnadshavare. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionens andra förslag, att ta fram en plan eller att aktualisera redan gällande planer för hur enheterna ska bli bättre på att trygga skolmiljön.

28 Forts ks 217 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionens första förslag, att aktualisera systematiska trygghetssamtal med hänvisning till att det utifrån lagstiftning och förordningar samt befintliga strukturer och rutiner inte krävs ytterligare åtgärder för att stärka dialogen mellan personal, elever och vårdnadshavare. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionens andra förslag, att ta fram en plan eller att aktualisera redan gällande planer för hur enheterna ska bli bättre på att trygga skolmiljön.

29 KS 218 Dnr 2016/ Redovisning av inkomna ej behandlade motioner 2016 Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram en förteckning över inkomna, ännu ej färdigbehandlade motioner. Redovisning daterad den 21 september Kommunstyrelsens beslut Redovisningen överlämnas till kommunfullmäktige.

30 KS 219 Dnr 2016/ Uppföljning av bifallna motioner 2016 Enligt kommunstyrelsens beslut den 7 oktober 1999 skall verkställandet av motioner, som bifallits under den senaste tvåårsperioden, rapporteras till kommunstyrelsen i samband med den ordinarie redovisningen av ej färdigberedda motioner till kommunfullmäktige i april och oktober månad Uppföljning, daterad den 21 september Kommunstyrelsens beslut Uppföljningen överlämnas till kommunfullmäktige.

31 KS 220 Dnr Sammanträdesplan 2017 för kommunfullmäktige Kommunfullmäktige sammanträder följande dagar under år 2017, måndagar kl 17.30: 6 februari, 6 mars, 3 april, 24 april, 22 maj, 19 juni, 18 september, 16 oktober, 6 november (kl MRP) 27 november och 18 december Sammanträdesplan Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att godkänna tidplan för 2017.

32 KS 221 Dnr 2016/ Tidplan för kommunstyrelsens sammanträden samt bokslut, uppföljning och budget 2017 Föreligger förslag till tidplan för bokslut, uppföljning och budget samt förslag till tidplan för kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges sammanträden under år Kommunstyrelsen föreslås sammanträda följande dagar under år 2017, onsdagar kl 8.30: 25 januari, 22 februari, 22 mars, 12 april, 10 maj, 7 juni, 6 september, 4 oktober, 25 oktober, 15 november och 6 december. Tidplan för bokslut, uppföljning och budget 2017 Sammanträdesplan Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner tidplan för Beslutet skickas till Samtliga nämnder Ekonomikontoret

33 KS 222 Dnr 2016/ Riktlinjer för systematiskt brandskyddsarbete Lagen om skydd mot olyckor (2003:778) ställer krav på att byggnader och anläggningar har ett lämpligt brandskydd. Det är viktigt att Trollhättans Stad har ett fullgott brandskydd för att göra arbetsplatser och bostäder trygga att vistas i för personal, elever, brukare, vårdtagare, gäster och allmänheten. Alla som jobbar i Trollhättans Stads byggnader ska känna till hur de upptäcker risker för brand (och andra olyckor) och hur de förebygger brand samt vad de ska göra om brand utbryter på arbetsplatsen. För att brandskyddet inom verksamheterna ska fungera väl, behöver all personal grundläggande utbildning i ämnet och regelbundna övningar i brandskyddsarbetet. Syftet med dessa riktlinjer är att de ska vara ett övergripande stöd i det interna brandskyddsarbetet för alla anställda i Trollhättans Stad. Det skall också tydliggöra olika roller och ansvar. Vidare går riktlinjerna igenom de olika brandskyddsutbildningar som finns att tillgå, vilka som ska gå vilka utbildningar samt med vilket intervall. Riktlinjer för Systematiskt Brandskyddsarbete (SBA) Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 14 september Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen beslutar att godkänna Riktlinjer för Systematiskt Brandskyddsarbete (SBA). Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Riktlinjer för Systematiskt Brandskyddsarbete (SBA). Beslutet skickas till Skydd och säkerhet Samtliga nämnder

34 KS 223 Dnr 2014/ Ändring av kommunstyrelsens delegeringsordning Kommunstyrelsens förvaltning föreslår följande tillägg i kommunstyrelsens delegeringsordning i syfte att tydliggöra roller och ansvar i det interna säkerhets- och brandskyddsarbetet. E) Personalärenden 20 Säkerhet och brandskydd Säkerhet och brandskyddsuppgifter enligt lagen om bl.a. skydd mot olyckor (2003:778) och lag om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (2006:544). a) bedriva ett systematiskt arbete i säkerhetsfrågor med stöd från bl. a lagen om skydd mot olyckor (2003:778) och lag om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (2006:544) b) Bedriva ett systematiskt brandskyddsarbete enligt lagen om skydd mot olyckor (2003:778) och att detta skall dokumenteras. Delegat: Stadsdirektören, med rätt att vidaredelegera.. Delegeringsordning för kommunstyrelsen. Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen antar reviderad delegeringsordning för kommunstyrelsen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar reviderad delegeringsordning för kommunstyrelsen. Beslutet skickas till Samtliga nämnder KSF kontorschefer Stadsdirektören

35 KS 224 Dnr 2016/ Översyn av arbetet med nyanlända och det vidare arbetet med inkludering (integration) i Trollhättan Stad Stadsdirektören har fått i uppdrag ta fram nuläge vad gäller ansvarsfördelning, samordning och uppföljning samt hantering och fördelning av statlig ersättning för mottagande av nyanlända flyktingar och andra invandrare och föreslå förändring i syfte att kommunstyrelsen bättre ska kunna utöva sitt uppsiktsansvar och ta initiativ utifrån detta. Uppdraget har underhand utökats till att omfatta strategiskt integrationsarbete generellt. Förslaget innebär ett förtydligande av Arbetsmarknads- och socialnämndens ansvar för nyanlända invandrare under etableringsperioden och att kommunstyrelsen via sin förvaltning tydligare samordnar integrations- och inkluderingsarbetet i Trollhättans stad. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 13 september Yrkanden Ordföranden yrkar att: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att I Mål- och resursplan s , rubriken över verksamhetsområdet Arbetsmarknad/Integration ändras till Arbetsmarknad och de prioriterade målen för Arbetsmarknad/Integration ändras till Arbetsmarknad. Arbetsmarknads- och socialnämndens reglemente 1, ändras så att integration tas bort och ersätts av skyldigheter enligt Lag (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Arbetsmarknads- och socialnämndens reglemente 28, ändras så att arbetsmarknads- och integrationsutskottet upphör. Arbetsmarknads- och socialnämnden får i uppdrag att göra erforderliga ändringar i delegationsordning samt andra styrdokument Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att bedriva ett övergripande och samordnande integrationsarbete enligt förslag.. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

36 Forts ks 224 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att bedriva ett övergripande och samordnande integrationsarbete enligt förslag Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att I Mål- och resursplan s , rubriken över verksamhetsområdet Arbetsmarknad/Integration ändras till Arbetsmarknad och de prioriterade målen för Arbetsmarknad/Integration ändras till Arbetsmarknad. Arbetsmarknads- och socialnämndens reglemente 1, ändras så att integration tas bort och ersätts av skyldigheter enligt Lag (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Arbetsmarknads- och socialnämndens reglemente 28, ändras så att arbetsmarknads- och integrationsutskottet upphör. Arbetsmarknads- och socialnämnden får i uppdrag att göra erforderliga ändringar i delegationsordning samt andra styrdokument.

37 KS 225 Dnr 2016/ Halle- och Hunneberg - avsiktsförklaring / (turism) I juni 2014 genomfördes ett seminarium under rubriken Destinationsutveckling, natur- och kulturupplevelser i Ekoparken Halleoch Hunneberg. Ägarrådet för stiftelsen Bergagården har därefter diskuterat hur besöksnäringen kan utvecklas i ekoparken och ett uppdrag om att ta fram en avsiktsförklaring har lämnats för politisk behandling i respektive kommunstyrelse för Grästorp, Trollhättan och Vänersborg. En avsiktsförklaring har arbetats fram gemensamt mellan de tre berörda kommunerna i samarbete med turistrådet Västsverige. Viktiga framgångsfaktorer har identifierats och utvecklingen skall ske på sådant sätt att bergens naturvärden och egenart som stadsnära vildmark skall värnas, men göras mer tillgänglig. Nästa steg i arbetet är att ta fram en målbild med tillhörande handlingsplan i enlighet med föreslagen avsiktsförklaring. Budgeten föreslås till sammanlagt 1,2 Mkr och fördelningen föreslås följa förslag på fördelningsmodell som diskuterades på ägarsamrådet för Stiftelsen Bergagården den 20 september 2016; Vänersborg 45 %, Trollhättan 35 % och Grästorp 20 %. Det innebär att summan 1,2 Mkr fördelas på Vänersborgs kommun kr, Trollhättans kommun kr och Grästorps kommun kr för 2016 och Avsiktsförklaring Halle- och Hunneberg en hållbar reseanledning av internationell standard. Skrivelse från Vänersborgs kommun från den 21 september Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 23 september Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen beslutar att godkänna avsiktsförklaring Halle- och Hunneberg - en hållbar reseanledning av internationell standard samt att godkänna finansieringsmodellen för utvecklingsarbetet. Kostnaden, kr, tas ur kommunstyrelsens anslag för oförutsett, Tillväxt och utveckling innevarande år.

38 Forts ks 225 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna avsiktsförklaring Halle- och Hunneberg - en hållbar reseanledning av internationell standard samt att godkänna finansieringsmodellen för utvecklingsarbetet. Kostnaden, kr, tas ur kommunstyrelsens anslag för oförutsett, Tillväxt och utveckling innevarande år. Beslutet skickas till Vänersborgs kommun Grästorps kommun Stiftelsen Bergagården Ekonomikontoret

39 KS 226 Dnr 2016/ Yttrande över betänkande Regional indelning - tre nya län (SOU 2016:48) Regeringen bemyndigade den 2 juli 2015 tillsättandet av en kommitté med uppgift att föreslå en ny indelning av län och landsting. Kommittén har nu överlämnat del betänkandet Regional indelning tre nya län (SOU 2016:48). Finansdepartementet har översänt betänkandet för yttrande. Kommittén har haft fyra utgångspunkter för sitt arbete: Jämnstarka län och landsting, Kapacitet att bygga strukturer för regional utveckling, Förmåga att ansvara för det regionala hälso- och sjukvårdssystemet inklusive regionsjukvården, samt Utgå från befintliga samverkansmönster. Kommitténs bedömning är att man för att ta vara på hela landets resurser och skapa förutsättningar för utveckling och tillväxt i hela landet bör göra indelning i sex län och landsting och att statliga myndigheter ska ha en gemensam indelning med de nya länen och landstingen. Kommittén anser också att Länsstyrelsernas uppdrag att samordna staten regionalt bör förtydligas och förstärkas. Länsstyrelsernas roll i det regionala tillväxtarbetet bör förtydligas. I det aktuella betänkandet föreslås tre indelningsändringar; Norrlands län, Svealands län och en sammanslagning av Västra Götalands och Värmlands län. Indelningsändringen föreslås träda i kraft för länens del den 1 januari 2018 och för landstingens del den 1 januari Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till yttrande över betänkandet Betänkande Regional indelning tre nya län (SOU 2016:48). Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 22 september Yttrande till Finansdepartementet, daterat den 22 september Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen antar yttrande till Finansdepartementet, daterat den 22 september 2016, som sitt eget. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

40 Forts ks 226 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar yttrande till Finansdepartementet, daterat den 22 september 2016, som sitt eget. Protokollsanteckning Lasse Henriksen lägger följande anteckning till protokollet. Se bilaga.: Beslutet skickas till Finansdepartementet

41 KS 227 Dnr 2016/ Yttrande över Lekplatsprogram för Trollhättans Stad Stadsbyggnadsförvaltningen har på remiss översänt ett förslag till Lekplatsprogram till kommunstyrelsen för samråd. Målsättningen är att säkerställa att lekplatserna ska hålla en hög standard och kvalitet samt ha ett stort lekvärde i framtiden. Det finns idag 81 kommunala lekplatser som ägs av Trollhättans Stad. Lekplatserna är förhållandevis jämnt geografiskt fördelade i kommunen men sett till antalet barn som bor i varje stadsdel jämfört med tillgängliga lekplatser är det i flera fall stor skillnad. Även storlek, innehåll, standard och kvalitet varierar kraftigt. I programmet föreslås att ett antal av Stadens lekplatser ska rustas upp, medan andra föreslås avvecklas. I lekplatsprogrammet föreslås också att inventering och bedömning av lekplatserna ska genomföras var fjärde år och besiktigas årligen. Kommunstyrelsens förvaltning har skrivit ett förslag till yttrande över programmet. Lekplatsprogram för Trollhättan Stad. Skrivelse från stadsbyggnadsförvaltningen från den 7 september Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 16 september Yttrande till stadsbyggnadsförvaltningen, daterat den 16 september Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen beslutar att anta yttrandet daterat den 16 september 2016, som sitt svar till Stadsbyggnadsförvaltningen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta yttrandet daterat den 16 september 2016, som sitt svar till Stadsbyggnadsförvaltningen. Beslutet skickas till Stadsbyggnadsförvaltningen