Plats och tid Kulturhuset Björnen , ajournering

Transkript

1 Sammanträdesdatum (18) Plats och tid Kulturhuset Björnen , ajournering Beslutande och närvarande ersättare Se bilaga! Övriga deltagande Mats Porsklev, kommunsekreterare Göran Clausson, kommunchef Mikael Fors VD BFAB Utses att justera Åsa Holmén (FP) n Nilsson (S) Plats och tid Stationen , kl Sekreterare Ordförande Mats Porsklev Paragrafer Per- Arne Håkansson (S) Justerande Åsa Holmén (FP) n Nilsson (S) Beslutande Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Datum för anslagets Uppsättande Datum för anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelseförvaltningen Lena Johansson

2 Sammanträdesdatum (18) Närvarolista, kommunfullmäktige ledamöter och ersättare och omröstningsbilaga. Namn Närvaro Ledamöter ja nej avstår ja nej avstår n Nilsson (S) Reino Persson (S) Mats Kroon (M) Gunilla Karlsson (S) Rolf Malmberg (M) Tony Berglund (S) Tony Wiklander (SD) Carina Söderqvist (C) Ronny Sandberg (S) Christina Vernersson Persson (S) Gösta Hellman (M) Åsa Holmén (FP) Peter Lindberg (SD) Dragana Stajcic (M) Nils-Göran Nilsson (KD) Conny Prisell (KOF) Lennart Eriksson (S) Gun Friberg (S) Hans-Ingvar Jönsson (C) Katrina Dakouri (M) Lennart Fredriksson (S) Annika Andersson (S) Håkan Abrahamsson (S) Richard Mattsson (SD) Ioana Cimpoeru (S) Gull-Britt Svensson (S) Ulf Karlsson (M) Bengt Axelsson (FP) A Anders Wilhelmsson (S) 1:e ordf. Sven-Arne Zäther (M), 2:e ordf. Per-Arne Håkansson (S), ordförande 30 25

3 Sammanträdesdatum (18) Ersättare Närvaro (M) ja nej avstår ja nej avstår Monica Pettersson (M) Göran Hassel (M) Ulf G Persson (M) Tjg. Bo Wetterlöv (M) (C) Lars-Erik Petersson (C) Ebba Hansson (C) (fp) Bodil Axelsson (FP) Mats Lindskog (FP) (KD) Barbro Nielsen (KD) Britt Inger Lanner (KD) (S) Ulf Cronbring (S) Tjg. Lizette Åkerman (S) Tjg. Tore Håkansson (S) Tjg. Lucy Glinka (S) Eric Hultberg (S) Gulli Pålsson (S) Tjg. Leif Persson (S) Lena Nilsson (S) (åp) + (KOF) Anita Holmberg (KOF) Reinhold Skov (ÅP) (sd) Gunilla Schmidt (SD) Marika Lindberg (SD) 22 7 Beslutande Totalt 30

4 Sammanträdesdatum (18) Kf 53 Kungörelse Kungörelse om sammanträdet har anslagits på kommunens anslagstavla och sänts till kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare samma dag varjämte tillkännagivande om sammanträdet varit infört i Helsingborgs Dagblad och Nordvästra Skånes Tidningar och infört på kommunens hemsida. s beslut Kungörelsen och kallelsen godkänns. Kf 54 Godkännande av föredragningslistan s beslut Föredragningslistan godkänns. Kf 55 Information från Mikael Fors VD Björnekulla AB Sammanfattning VD Mikael Fors informerar om Björnekulla AB, Kvidingebyggen AB och Björnekulla IT Ab:s verksamhet, ekonomi och framtidsplaner. s beslut Informationen läggs till handlingarna.

5 Sammanträdesdatum (18) Kf 56 dnr: Enkel fråga Tågstopp i Kvidinge, finansiering och hur mycket som kommer att falla påkommunen Ulf G Persson (M) medges ställa frågan till kommunstyrelsens ordförande, Ronny Sandberg (S) Ronny Sandberg (S) svarar på frågan. Kf 57 dnr: Enkel fråga Vilken strategi har kommunen för att ta sig an en omställning av sin fordonspark för att främja den hållbara utvecklingen Åsa Holmén (FP) medges ställa frågan till kommunstyrelsens ordförande, Ronny Sandberg (S) Ronny Sandberg (S) svarar på frågan.

6 Sammanträdesdatum (18) Kf 58 dnr: Åstorps kommuns vision samt verksamhets- och ekonomiska mål under budgetåret Sammanfattning beslutade den 22 juni 2009 om kommunens vision samt övergripande mål för budget år Vid kommunledningskonferensen den mars 2010 diskuterades kommunens vision samt övergripande mål både avseende ekonomi och verksamhet inför budgetår och framtiden. Konferensen arbetade också med framtidstankar Åstorps kommun Chefsgruppen fick i uppdrag att med utgångspunkt från konferensgruppernas redovisning lägga fram förslag till övergripande ekonomiska mål och verksamhetsmål för Konferensen var överens om att kommunens vision och verksamhetsmål för även skulle gälla för perioden , men att de ekonomiska målen inklusive förhållningssätt skulle ses över. Fastställd vision och fastställda verksamhetsmål för föreslås även gälla för budgetår Förslag till förändringar i ekonomiska mål inklusive förhållningssätt (kursivt markerade) för lämnas. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsen 85 från den 6 juni Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 92 från den 19 maj Tjänsteskrivelse med förslag från kommunchef Göran Clausson, daterad Yrkanden Ronny Sandberg (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandet under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt yrkandet. s beslut Förslag till Åstorps kommuns vision, samt verksamhetsmål och ekonomiska mål fastställs för budgetår Expedieras: Alla nämnder, chefsgruppen, akten

7 Sammanträdesdatum (18) Kf 59 Dnr: Antagande- Ny detaljplan för Hyllinge 36:275, Sydfrys AB Sammanfattning Sydfrys AB är etablerad på fastigheten Hyllinge 36:275 sedan Ny detaljplan gjordes 1996 för att verksamheten skulle få möjlighet att utvecklas. En slutgiltig utbyggnadsetapp med ett höglager på 32 meter kräver nu en planändring på grund av att befintlig detaljplan endast medger en byggnadshöjd på tolv meter. Den nya detaljplanen har arbetats fram med enkelt planförfarande och stor omsorg har lagts bl.a. på arkitektoniska gestaltningsåtgärder och omhändertagande av dagvatten. Planförslaget har arbetats fram med enkelt planförfarande. Behovsbedömning, plan- och bygglagen 5 kap 18 och miljöbalken 6 kap 11, klargör att planförslaget inte kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan. Riskanalys och dagvattenutredning för 100-årsregn har klargjort eventuella hälso- och säkerhetsrisker. Samrådsdialog har hållits med berörda i området Formellt samråd har bedrivits 28 okt 24 nov Samrådsdialog har hållits mellan Sydfrys AB och Brännborn AB den 22 mars 2010 för att slutgiltigt i samförstånd förankra detaljplanens intentioner. Särskilt utlåtande har upprättats, där inkomna synpunkter har beaktats och antagandehandlingar har nu arbetats fram. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsen 88 från den 6 juni Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 98 från den 19 maj Tjänsteskrivelse från stadsarkitekt Lena Rönning, Antagandehandlingar för ny detaljplan för Hyllinge 36:275. Yrkanden Christina Vernersson Persson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandet under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt yrkandet. s beslut Detaljplanen för Hyllinge 36:275 antas. Expedieras: Länsstyrelsen, Byggnadsnämnden, Sydfrys AB, Stadsarkitekt Lena Rönning, Akten

8 Sammanträdesdatum (18) Kf 60 dnr: Antagande Ny detaljplan för Kvidinge 209:1 och del av Kvidinge 7:115, JD Stenqvist. JD Stenqvist AB i Kvidinge, som i många år bedrivit verksamhet med tillverkning av förpackningsmaterial, arbetar för att kunna behålla och utveckla sin mångåriga verksamhet med viktiga arbetstillfällen för både samhället Kvidinge och dess omland. Detaljplanens syfte är att möjliggöra denna utveckling. Planförslaget har arbetats fram med normalt planförfarande utan program. Behovsbedömning, plan- och bygglagen 5 kap 18 och miljöbalken 6 kap 11, klargör att planförslaget inte kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan. Samråd och utställning har hållits enligt plan- och bygglagen kap 5. Efter samråd har planhandlingarna kompletterats med såväl riskanalys som bullerutredning för att ytterligare klargöra betydande frågor angående hälsa och säkerhet. Synpunkter från berörda har beaktats och kommenterats i samrådsredogörelse. Under utställningstiden inkom nio yttranden som har bemötts och sammanställts i ett utställningsutlåtande. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsen 89 från den 6 juni Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 99 från den 19 maj Tjänsteskrivelse från stadsarkitekt Lena Rönning, Antagandehandlingar för ny detaljplan för Kvidinge 209:1 m.fl. Yrkanden Christina Vernersson Persson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandet under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt yrkandet. s beslut Detaljplanen för Kvidinge och del av Kvidinge 7:11 antas. Expedieras: Länsstyrelsen, Byggnadsnämnden, JD Stenqvist AB, Stadsarkitekt Lena Rönning, Akten

9 Sammanträdesdatum (18) Kf 61 dnr: Överenskommelse som reglerar ansvar och samverkan inom hälso- och sjukvårdsområdet mellan Region Skåne och Åstorps kommun Sammanfattning Hälso- och omsorgsnämnden har översänt förslag till överenskommelse som reglerar ansvar och samverkan inom hälso- och sjukvårdsområdet mellan kommunen och Region Skåne. Överenskommelsen omfattar grundläggande, gemensamma principer för ansvarsfördelning och samverkan mellan huvudmännen samt förtydliganden inom bl.a. områdena rehabilitering, habilitering och palliativ vård. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsen 93 från den 6 juni Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 103 från den 19 maj Tjänste skrivelse från förvaltningschef Gunilla Velin, daterad Protokoll från hälso- och omsorgsnämnden 33 daterad Överenskommelse från Region Skåne daterad Yrkanden Gunilla Karlsson (S) med instämmande av Åsa Holmén (FP) och Conny Prisell (KOF) : Bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandet under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt yrkandet. s beslut Överenskommelse med Region Skåne om ansvar och samverkan inom hälsooch sjukvårdsområdet antas. Expedieras: Region Skåne Hälso- och omsorgsnämnden Förvaltningschef Gunilla Velin. Akten

10 Sammanträdesdatum (18) Kf 62 dnr Underlag till styrdokument för den kommunala nämndadministrationen i Åstorps kommun 2010 Dnr: KS Sammanfattning Arbetet med nämndshantering har förändrats radikalt under senaste åren. Genom införande av nya styr- och ledningsprinciper har såväl ärendemängd som karaktären på ärenden förändrats. Synen på delegering och verkställighet har också förändrats. Genom förbättrade ärendehanteringssystem har sambandet med andra administrativa funktioner som t.ex. arkiv, diarier och hemsidor blivit alltmer påtagligt. En förutsättning för en sammantaget effektiv nämndadministration är också att kommunen uppfyller de grundläggande rättsliga kraven samt på ett rationellt sätt organiserar arbetet och utnyttjar IT-stödet. Sammanfattningsvis omfattar begreppet kommunal nämndadministration den administration som tar sikte på förberedelser och genomförande av de kommunala nämndsammanträdena samt den administration som följer efter sammanträdena som t.ex. upprättande av protokoll, beslutsexpediering och arkivering. För att arbetssättet som föreslås i underlaget till styrdokument ska kunna implementeras på ett adekvat och ändamålsenligt sätt behövs det avsättas både ekonomiska och personella resurser för både utbildning i och konfigurering av kommunens ärende- och dokumenthanteringssystem W3D3. Detta krävs förutom den grundläggande utbildning som behövs för att skapa förståelse för arbetssättet och förutsättningar för en effektiv dokument- och ärendehantering. Detta ökar möjligheten för kommunens förvaltningar att uppnå kommunens övergripande mål kring tillgänglighet, god service och hög kvalitet. Underlaget till styrdokument har tagits fram i det av arbetsutskottets beslutade projektet om nämndadministration, projekt Dokumenthantering i verkligheten. Underlaget har godkänts av projektets styrgrupp (chefsgruppen). Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsen 94 från den 6 juni Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 104 från den 19 maj Protokoll från arbetsutskottet 301, från den 21 oktober Underlag till styrdokument för den kommunala nämndadministrationen i Åstorps kommun 2010 från den 15 april Kommunkontorets tjänsteskrivelse från den 26 april 2010.

11 Sammanträdesdatum (18) Kf 62, forts. dnr Underlag till styrdokument för den kommunala nämndadministrationen i Åstorps kommun 2010 Dnr: KS Yrkanden Ronny Sandberg (S) med instämmande av Rolf Malmberg (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandet under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt yrkandet. s beslut Underlaget till styrdokument för den kommunala nämndadministrationen i Åstorps kommun antas som styrdokument. Alla nämnder och förvaltningar ska skyndsamt börja arbeta efter styrdokumentets förslag till arbetssätt. Styrdokumentets beskrivning av diarieföring av allmänna handlingar ska ske i kommunens ärende- och dokumenthanteringssystem eller digitala journalsystem. Expedieras: Alla nämnder. Chefsgruppen Akten

12 Sammanträdesdatum (18) Kf 63 dnr: Tilläggsbudget samhällsbyggnadskontoret Sammanfattning Samhällsbyggnadskontoret har lämnat in en sammanställning av investeringar som budgeterades 2009 men som inte slutförs förrän Samtliga investeringsprojekt har funnits med i och beslutats om i budget för 2009 Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsen 95 från den 6 juni Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 109 från den 26 maj Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Bengt-Olle Andersson daterad Tjänsteskrivelse från chefsekonom Ingrid Johnson daterad Yrkanden Ronny Sandberg (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandet under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt yrkandet. s beslut Kompletteringsbudgeten antas med kr avseende upptagna investeringar och finansiering görs genom utökning av investeringsram Likviditetsmässigt får beloppet lånefinansieras inom den beslutade upplåningsramen för Åstorps kommun Expedieras: Samhällsbyggnadschef Bengt-Olle Andersson Chefsekonom Ingrid Johnson Akten

13 Sammanträdesdatum (18) Kf 64 dnr: Ytterligare delägare i Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp AB (NSVA) Sammanfattning Bjuvs kommun ansöker om att bli delägare i Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp AB (NSVA). Enligt 5 i konsortialavtalet för NSVA är det bolagsstämman som fattar beslut om nya delägare efter det att delägarnas fullmäktigeförsamlingar beretts möjlighet att ta ställning. NSVA AB:s styrelse har beslutat att föreslå stämman att anta Bjuvs kommun som nya delägare i bolaget under följande förutsättningar: Bjuvs kommun inträder som part i befintligt aktieägaravtal och på samma villkor som övriga delägarkommuner. Bjuvs kommun tillskjuter kronor i aktiekapital (genom riktad nyemission) genom att förvärva 1/6 del av bolagets aktier. Bjuvs kommun tillskjuter därutöver kronor för att täcka verksamhetens uppstartskostnader utifrån den fördelningsnyckel som tillämpats för övriga delägarkommuner. Bjuvs kommun, i likhet med övriga delägarkommuner, mot ränta motsvarande Stibor 1 M +- 0 % lånar ut likvida medel till bolaget motsvarande 50 kr per kommuninvånare. Kommunstyrelsen föreslås ställa sig positiv till att Bjuvs kommun går in som delägare i enligt de principer och på de villkor som anges i NSVA AB:s styrelsebeslut. Syftet med samverkan är att skapa en effektiv driftsorganisation inom VA genom att utnyttja stordriftsfördelar och tillgång till högre kompetens utan att överge den lokala förankringen. Bjuvs kommuns inträde i bolaget bedöms vara helt i linje med detta syfte och fördelarna förstärks ytterligare av kommunens geografiska läge. Nu gällande Aktieägaravtal föreslås revideras enligt upprättat förslag. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsen 97 från den 6 juni Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 111 från den 2 juni Tjänsteskrivelse från kommunsekreterare Mats Porsklev från 26 maj Skrivelse från NSVA daterad Protokoll från Bjuvs kommunstyrelse 61 från den 12 maj Aktieägaravtal daterat

14 Sammanträdesdatum (18) Kf 64, forts dnr: Ytterligare delägare i Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp AB (NSVA) Yrkanden Ronny Sandberg (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandet under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt yrkandet. s beslut Ingen erinran mot att Bjuvs kommun går in som delägare i NSVA AB. Det nya reviderade aktieägaravtalet tecknas. Expedieras: Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp AB (NSVA) Bjuvs kommun Båstads kommun Helsingborgs kommun Landskrona kommun Svalövs kommun Akten

15 Sammanträdesdatum (18) Kf 65 dnr: Handel med vissa receptfria läkemedel Sammanfattning Den 1 november 2009 har en ny lag (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel trätt i kraft. Samtidigt har lagen om detaljhandel med nikotinläkemedel upphävts. Nikotinläkemedel ingår numera i begreppet vissa receptfria läkemedel. De läkemedel som får säljas, i detaljhandel till konsument på andra ställen än öppenvårdsapotek, är receptfria humanläkemedel som uppfyller vissa kriterier. Syftet med lagen är att öka tillgängligheten till dessa läkemedel för konsumenterna. Detaljhandel med läkemedel ska anmälas till Läkemedelsverket (9 ). Kommunen har den lokala kontrollen över lagens efterlevnad (20 ). i varje kommun måste besluta vilken nämnd som ska ha kontrollansvaret enligt lagen. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsen 100 från den 6 juni Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 117 från den 2 juni Tjänsteskrivelse av Anders Aronsson daterad Cirkulär 09:68, Bygg- och miljönämnden 56 från den 19 maj Yrkanden Tony Wiklander (SD): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandet under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt yrkandet. s beslut Kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel fullgörs av bygg- och miljönämnden. Expedieras: Bygg- och miljönämnden, Anders Aronsson, Akten

16 Sammanträdesdatum (18) Kf 66 dnr: Taxa för tillsyn av receptfria läkemedel Sammanfattning Den 1 november 2009 har en ny lag (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel trätt i kraft. De läkemedel som får säljas, i detaljhandel till konsument på andra ställen än öppenvårdsapotek, är receptfria humanläkemedel som uppfyller vissa kriterier. Syftet med lagen är att öka tillgängligheten till dessa läkemedel för konsumenterna. Detaljhandel med läkemedel ska anmälas till Läkemedelsverket (9 ). Kommunen har den lokala kontrollen över lagens efterlevnad (20 ). Enligt 23 i lagen får kommunerna för sin kontroll ta ut avgift av den som bedriver detaljhandel. Handläggningen av anmälan är en del av kontrollen. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsen 101 från den 6 juni Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 118 från den 2 juni Tjänsteskrivelse av Anders Aronsson daterad Underlag för utformning av taxa enligt lag om vissa receptfria läkemedel Bygg- och miljönämnden 57 från den 19 maj Yrkanden Tony Wiklander (SD): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandet under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt yrkandet. s beslut Föreslagen taxa för kontroll och anmälan enligt lag om vissa receptfria läkemedel godkänns. Timavgiften i denna taxa ska vara 720 kronor. Bygg- och miljönämnden får i delegation att besluta om årlig justering av taxan enligt (AKI) där basmånaden för denna uppräkning är oktober månad Taxan träder i kraft den 1 september Expedieras: Bygg- och miljönämnden, Anders Aronsson, Akten

17 Sammanträdesdatum (18) Kf 67 Redovisning av inneliggande motioner s beslut: Redovisningen av inneliggande motioner godkänns och läggs till handlingarna.

18 Sammanträdesdatum (18) Kf 68 Anmälningar /delgivningar Ordföranden Per-Arne Håkansson (S) meddelar att kommunens medborgarvälkomnande kommer att hållas den 27 september 2010 kl i samband med kommunfullmäktige. Kommunsekreterare Mats Porsklev informerar enligt nedan: Med anledning av överklagade beslut i kommunens nämnder. I kommunfullmäktige kan ersättare bara träda in för eget parti i den ordning de är valda enligt Länsstyrelsens sammanräkning. Dvs stol kan bli tom i kommunfullmäktige. I nämnd får ingen plats vara tom om det finns ersättare närvarande. Alla platser ska besättas så långt det är möjligt även om det måste ske med ersättare från annat partiblock. s 154 från den 18 dec 2006 redovisar turordning i denna mandatperiod. Tar ersättarna slut inom egna blocket måste företrädare ta plats enligt den invalsordning som är gjord i valparagrafen till nämnden enligt kommunfullmäktige i december Eventuella fyllnadsval måste naturligtvis tas hänsyn till. Ersättare som väljs in i fyllnadsval blir placerad sist i kön för att ta plats som ledamot enlig kommunförbundet. Inför nästa mandatperiod kommer motsvarande paragraf 154 innehålla ett tillägg: I tredje hand ska ersättare träda in enligt nämndens valparagraf i kommunfullmäktige. Ingen plats får lämnas tom. Eventuella fyllnadsval måste naturligtvis tas hänsyn till.