HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (13)

Transkript

1 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (13) Plats och tid Kommunhusets sammanträdeslokal Notariet, måndagen den 11 juni 2012 kl Ajournering mellan kl Beslutande Ingemar Svanström (C), ordförande Kjell Front (C) Stihna Johansson-Evertsson (C) Anders Svensson (M) Marita Björkvall (KD) Jonas Erlandsson (S) Magnus Gabrielsson (S) Diana Bergeskans (S) Carl-Axel Blom (S) Ing-Britt Loberg (S) Gunilla Schollin-Borg (MP) Övriga deltagande Utses att justera Joakim Malmdal, kommunchef Agneta Rodriguez, nämndssekreterare Jonas Högquist, utvecklingsstrateg, 147 Maria Oscarsson, IT-ansvarig, 147 Anders Johansson, verksamhetschef, 148 Nicklas Holmquist, avdelningschef fastigheter ÖSK, Anders Svensson (M) och Magnus Gabrielsson (S) Justeringens plats och tid. Kommunhuset onsdagen den 20 juni 2012 kl Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Agneta Rodriguez Ordförande... Ingemar Svanström Justerande... Anders Svensson Magnus Gabrielsson Stihna J-Evtersson 150 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift... Agneta Rodriguez

2 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (13) KS 146 DNR: KU Godkännande av föredragningslista Ordföranden föreslår att ärende 6 Hanåsa 17:4, RSS-fastigheten stryks och att ett nytt ärende Öppet Hus på Högsbydagen sätts in. Dagordningen, med kompletteringar, godkännes.

3 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (13) KS 147 DNR: KU Bredbandsstrategi I den regionala bredbandsstrategin, vilken även Högsby kommun ställts sig bakom, och som antogs av Regionförbundet , framgår att alla i Kalmar län ska ha minst 100 Mbit/s senast Regeringens bredbandsstrategi har som utgångspunkt att det är marknaden som är huvudansvarig för tillhandahållandet av bredband, medan det offentliga i första hand ska stimulera med bidrag till områden där det inte är lönsamt för marknaden att investera i bredbandsutbyggnad. I villkoren för regeringens stöd gäller att de kan användas på landsbygden och i orter med färre än invånare. Mot bakgrund av detta satsar regeringen 495 miljoner kr på bredband över tre år, av vilka Kalmar län har blivit tilldelade 10 miljoner kr till Landsbygdsprogrammet och 2 miljoner kr i ett s.k. Kanalisationsstöd. IT-ansvarig Maria Oscarsson och utvecklingsstrateg Jonas Högquist har upprättat ett förslag till bredbansstrategi/fiberinfrastruktur- Högsby kommun. En presumtiv bredbandsutbyggnad i Högsby kommun kan och bör delas in i två faser. Fas ett utgörs av en projektering/förstudie som syftar framförallt till att kartlägga det presumtiva nätets struktur samt få e kostnadsbild över den totala investeringen samt en kostnadsföredelning per hushåll. Fas två utgörs av själva investeringen och byggandet av den fysiska nätstrukturen (avser tomrör och fiber). Olika alternativ presenteras i strategin. Kommunen har en väldigt viktig roll i utbyggnaden av fiberinfrastrukturen som består i att: Anta principer för hur kommunen agerar för att bredband ska etableras vid t ex grävning Handha tillståndsgivning för grävning av bredband Samordna anläggande av bredbandsnät med andra nyttigheter, säkerställa samförläggning och dokumentation vid anläggning av nät Bevaka att bredbandsbehovet blir tillgodosett vid nyexploatering Hålla kontakt med kommersiella nätägare i kommunen Hålla kontakt med övriga kommuner i länet när det gäller bredbandsfrågor Vara medfinansiär om byalagen beviljas bidrag för utbyggnad av lokala fibernät Det är i första hand rekommenderat att marknaden styr utvecklingen och utbyggnaden av fiberinfrastrukturen, vilket bygger på intresset hos det presumtiva kundunderlaget.

4 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (13) KS 147 DNR: KU I andra hand och då det från marknadens kommersiella aktörer inte finns tillräckligt stort intresse för att investera i fiberinfrastruktur, rekommenderas istället att byalag/samhällsföreningar engagerar sig i frågan för att enligt ovan nämnda tillvägagångssätt och med hjälp av befintliga projektstöd verka för en utbyggnad av fiberinfrastrukturen i Högsby kommun. Från byalagen och samhällsföreningarna har det uttryckts önskemål om stöd från kommunen i frågan om utbyggnaden av fiberinfrastruktur. Vidare kan det även tänkas att i vissa fall blir kommunen tvungna att själva agera för att möjliggöra en utbyggnad av fiberinfrastrukturen, inte minst om målet om 100 Mbit till alla senast 2020 ska kunna bli verklighet. Förslag till beslut Att Högsby kommun agerar aktivt för att öppna fibernät etableras och bevaka utvecklingen av mobilt bredband som komplement till fiberinfrastruktur Att kommunstyrelsen beslutar vilken kommunal aktör (Högsby kommun, HEAB eller annat kommunalt bolag) som ska äga fiberinfrastruktur samt ansvara för strategisk utveckling av fiberinfrastruktur tillsammans med kommunens bredbandssamordnare i Högsby kommun och tillsätta erforderliga personella och ekonomiska resurser för detta Att kommunstyrelsen årligen anslår en miljon kronor under perioden för att täcka investeringar i form av egen digital infrastruktur. Sedan tidigare har det äskats om ytterligare 200 tkr per år till IT-driften, vilket bl a avser eventuell medfinansiering till presumtiva bredbandsprojekt. Ordförande Ingemar Svanström (C) föreslår att kommunstyrelsen: - ställer sig bakom första attsatsen - inväntar besked från ägardialog, som ska hållas i augusti, med Högsby Energi AB (HEAB) angående andra attsatsen - skickar tredje attsatsen till budgetberedningen. Gunilla Schollin-Borg (MP) föreslår att ett nytt kommunalt bolag bildas som ska sköta enbart bredbandssatsningen. Jonas Erlandsson (S) föreslår att kommunstyrelsen inväntar beslut om EUmedel samt avvaktar med beslut om avsättning av medel till 2014, men aktivt arbetar med att öppna fibernät. Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag innebärande att: Högsby kommun agerar aktivt för att öppna fibernät etableras och bevakar utvecklingen av mobilt bredband som komplement till fiberinfrastruktur.

5 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (13) KS 147 DNR: KU Kommunstyrelsen avvaktar angående beslut om vilken kommunal aktör (Högsby kommun, HEAB eller annat kommunalt bolag) som ska äga fiberinfrastruktur samt ansvara för strategisk utveckling av fiberinfrastruktur tillsammans med kommunens bredbandssamordnare i Högsby kommun och tillsätta erforderliga personella och ekonomiska resurser för detta, efter ägardialog med HEAB. Budgetberedningen får i uppdrag att se över äskandet om att kommunstyrelsen årligen anslår en miljon kronor under perioden för att täcka investeringar i form av egen digital infrastruktur. Beslutsunderlag. KS 129, pdf Tjänsteutlåtande - Bredband KS doc Kalkyl byalag - Emmaboda (Bilaga 3).pdf Bredband till dig som bor på landsbygden - en introduktion (Bilaga 1).pdf Bredband på landsbygden och markfrågor (Bilaga 2).pdf Beslutsexpediering. Maria Oscarsson, IT-strateg Jonas Högquist, utvecklingsstrateg Ekonomi Kommunchefen

6 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (13) KS 148 DNR: KU Hyresavtal Aboda klint Kommunen äger ett friluftsområde vid Aboda Klint. Där ingår toppstuga med tillhörande förrådsbyggnader samt ladugårdsbyggnad med garage. Där ingår även badplats, skidanläggning och motionsspår. Allgunnen-Sinnerbo byutvecklingsgrupp har hyrt anläggningen. Avtalet går ut Högsby kommun har sagt upp avtalet med avsikten att presentera ett förslag till förnyat avtal med byutvecklingsgruppen. ÖSK (Östra Smålands Kommunalteknikförbund) håller på att ta fram ett förslag till avtal. Utbildningsutskottet beslutade , 18 att ge verksamhetschefen i uppdrag att, när förslaget från ÖSK är framtaget, presentera det för kommunstyrelsen. Vid dagens kommunstyrelsesammanträde redovisar verksamhetschef Anders Johansson och fastighetschef Nicklas Holmquist från möte med Allgunnen- Sinnerbo byutvecklingsgrupp och de synpunkter som framkommit på utkastet till nytt avtal samt balans- och resultatrapport. Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar i augusti 2012 om godkännande av avtal mellan Allgunnen-Sinnerbo byutvecklingsgrupp och Högsby kommun samt att kommunen inte godkänner det nya avtalet förrän Allgunnen-Sinnerbo byutvecklingsgrupp och nuvarande hyresgästen av toppstugan kommit överens om nytt hyreskontrakt. Kommunchefen och verksamhetschefen får i uppdrag att till kommunstyrelsens sammanträde ta fram ett nytt avtalsförslag. Beslutsunderlag. Utkast till avtal.pdf Beslutsexpediering. Allgunnen-Sinnerbo byutvecklingsgrupp Monika Blomdin Verksamhetschef Kommunchef Fastighetschef ÖSK

7 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (13) KS 149 DNR: KU Energieffektivisering på Fröviskolan Kommunfullmäktige i Högsby beslutade att ge kommunstyrelsen rätt att investera kr i energieffektiviseringar. I första hand ska Fröviskolan prioriteras med dessa medel. KS tog sedan ett beslut, att energieffektiviseringsåtgärder på sporthallen inte ska utföras. Detta på grund av att en motion finns avseende att bygga om alternativt bygga en ny sporthall. Med anledning av att sporthallens nuvarande ventilationsinstallationer inte klarar krav som ställs, måste åtgärder göras för att åtgärda dessa brister. Åtgärder för att klara kraven beräknas kosta mellan och kr. Kostnadsberäkningen har förankrats hos två aktörer inom området. Energiåtgärder som är planerade för sporthallen ger en mycket bra besparing och beräknas vara betalda på ca 5 år. Om åtgärder inom byggnaden görs vid en senare tidpunkt påverkas inte vidtagna energiåtgärder negativt. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att sporthallen på Fröviskolan ska ingå i arbetet med energieffektiviseringsåtgärder på Fröviskolan i Högsby. Carl-Axel Blom (S) föreslår att en större ventilationsanläggning installeras för att klara av en eventuell nybyggd större sporthall. Ajournering Sammanträdet ajourneras i fem minuter mellan kl Sporthallen på Fröviskolan ska ingå i arbetet med energieffektiviseringsåtgärder på Fröviskolan i Högsby. Beslutsunderlag. Tjänsteskrivelse fröviskolan doc Beslutsexpediering. Fastighetschefen ÖSK Verksamhetschefen Ekonomi

8 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (13) KS 150 DNR: KU Förslag gällande kommunalt driftbidrag till fristående vägsamfälligheter i Högsby kommun I Högsby kommun finns, enligt Trafikverkets sammanställning av enskilda vägar för år 2011, nitton (19) fristående vägsamfälligheter med en sammanlagd väglängd av ca 10,2 mil. Samfälligheterna sköter själva sommarunderhållet av vägarna och Högsby kommun/ösk sköter vinterväghållningen. Vägsamfälligheterna erhåller bidrag för vägunderhållet från Trafikverket för både sommar- och vinterväghållning. Samfälligheterna får från Trafikverket ca 210,0 tkr i bidrag för att sköta vinterväghållningen. Pengarna behålles i sin helhet av samfälligheterna trots att Högsby kommun/ösk sköter och bekostar all vinterväghållning. Utöver detta ska fristående vägsamfälligheter få ett bidrag från Högsby kommun/ösk, enligt beslut i KF 128, , med 5 % av beräknad driftskostnad. Gatuavdelningens yttrande och förslag: I många kommuner ansvarar en vägsamfällighet för både sommar- och vinterunderhåll av sina vägar. Samfälligheten får bidrag från Trafikverket med ca % av beräknad driftskostnad och berörd kommun ger oftast bidrag till samfälligheten med ca % av Trafikverkets beräknade kostnad gällande sommar- och vinterunderhåll. Resterande medel till driften av vägarna svarar samfälligheten själv för. I ovanstående ärendebeskrivning framgår att fristående vägsamfälligheter i Högsby kommun inte får något direkt kommunalt bidrag för driften och skötseln av vägarna. Högsby kommun har i stället valt att sköta och bekosta vinterväghållningen åt samfälligheterna och samtidigt låta samfälligheterna behålla det statliga bidraget för vinterväghållning. Dessutom får vägsamfälligheterna ett kommunalt bidrag med 5 % av Trafikverkets beräknade driftskostnad. Den, av Trafikverket, beräknade kostnaden för att sköta vinterväghållningen åt de fristående vägsamfälligheterna i Högsby kommun är för närvarande ca. 330,0 tkr. Summan (330,0 tkr) överstiger det bidrag som normalt skulle ha betalats från kommunen till samfälligheterna för sommarunderhåll med ca. 130,0 tkr. Genom att ytterligare ersätta vägsamfälligheterna med 5 % av den beräknade driftskostnaden innebär en överkompensation. Gatuavdelningen anser att de fristående vägsamfälligheterna har en god kostnadstäckning, i form av det statliga driftbidraget och att Högsby kommun/ösk ansvarar för och bekostar vinterväghållningen, för sina åtaganden gällande sommarunderhållet av vägarna och inte ytterligare behöver kompensation i form av det 5 %-iga driftsbidraget.

9 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (13) KS 150 DNR: KU Förbundsdirektionen beslutade , 49 att godkänna gatuavdelningens förslag att upphäva beslut i KF 128, , gällande driftbidrag till fristående vägsamfälligheter. Upphävandet föreslås gälla från och med Förbundsdirektionen beslutar vidare föreslå kommunfullmäktige i Högsby kommun att besluta att upphäva kommunfullmäktiges beslut 128, , gällande driftbidrag till fristående vägsamfälligheter. Upphävandet föreslås gälla från och med Kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) föreslog på kommunstyrelsens sammanträde att en dialog hålls med vägsamfälligheterna innan beslut i ärendet fattas. Kommunstyrelsen beslutade i 136 att behandla ärendet på kommunstyrelsens extra sammanträde Kommunchefen fick i uppdrag att kontakta jurist. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut 128, , gällande driftbidrag till fristående vägsamfälligheter upphävs. Upphävandet gäller från och med Jäv Anders Svensson (M) och Kjell Front (C) anmäler jäv och deltar varken i beslut eller handläggning i ärendet. Beslutsunderlag. ÖSK FD 49, pdf

10 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (13) KS 151 DNR: KU Välenbadet bad- och campingplats Vid kommunstyrelsens sammanträde efterhörde ledamoten Kjell Front (C) hur långt förhandlingarna avancerat gällande försäljningen av Välenbadets bad- och campingplats. Kommunstyrelsen beslutade att en mer detaljerad utredning presenteras vid kommunstyrelsens extra sammanträde Kommunchefen informerar om att avtalet som kommunstyrelsen godkände , 187 fortfarande inte är påskrivet. Kommunen ska sätta upp ett staket och köra dit grus och sand. En träff är inplanerad med köparen. Ledamoten Stihna Johansson-Evertsson (C) föreslår att ärendet hanteras skyndsamt. De gamla arrendekostnadern och övriga eftersläpande kostnader faktureras köparen omedelbart och om inte den enligt köpeavtalet överenskomna köpeskillingen och avgifter erläggs snarast faller affären. Kommunchefen får i uppdrag att se till att de åtaganden kommunen tagit på sig enligt överenskommelse med köparen, blir utförda samt att köparen snarast betalar den enligt köpeavtalet överenskomna köpeskillingen på kronor. Fordringar som Högsby kommun har på arrendatorn skall regleras innan köpeavtalet undertecknas. Ärendet hanteras skyndsamt. Beslutsexpediering. Ekax Kommunchefen Ekonomi

11 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (13) KS 152 DNR: KU Öppet Hus vid Högsbydagen Vid Högsbydagen den 16 juni 2012 kommer kommunkontoret att ha Öppet Hus mellan kl Det behövs folk som sitter på entimmaspass. Följande politiker bemannar kommunhuset vid Öppet Hus: Kl Stihna Johansson-Evertsson (C) Kl Gunilla Schollin-Borg (MP) Kl Jonas Erlandsson (S) Kl Anders Svensson (M)

12 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (13) KS 153 DNR: KU Ansvarsfrihet Regionförbundet 2011 Regionförbundet har inkommit med en begäran att medlemmarna beviljar förbundet ansvarsfrihet för verksamhetsåret Förbundets revisorer tillstyrker att Regionförbundets styrelse och de förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Regionförbundets styrelse beviljas ansvarsfrihet avseende verksamhetsåret Jäv Stihna Johansson-Evertsson (C) och Jonas Erlandsson (S) anmäler jäv och deltar varken i handläggning eller beslut i ärendet. Beslutsunderlag. Ansvarsfrihet för 2011 (inkl revisionsberättelse o granskningsrapport) Årsredovisning

13 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (13) KS 154 DNR: KU Delgivning KS Redovisade delgivningar läggs till handlingarna. Beslutsunderlag. Utseende av styrgrupp för arbetet med avfallsplan o renhållningsföreskrifter.pdf Beslut kameraövervakning.pdf Ersättning VD HEAB.pdf Info fr Mittpunkt.pdf Protokoll föreningsstämma Energikontor Sydost.pdf