Gunilla Ingemyr (C), ordförande

Transkript

1 Kommunstyrelsen (21) Plats och tid Där Väst, kommunhuset, Kvarngatan 4, Sunne, kl 08:30 12:00 och 13:00-15:40 Beslutande Gunilla Ingemyr (C), ordförande Ola Persson (C) Bengt Hedelin (C) Henrik Frykberger (M), 1:e vice ordförande Åsa Olsson (M) Gustav Nilsson (S), ersättare för Tobias Eriksson (S) Linda Johansson (S) Gert Dahlberg (S) Björn Gillberg (HS) Sophie Janulf (C), ersättare för Eva Hallström (MP) Hans Arnkvist (SD), ersättare för Runar Filper (SD) Paragrafer Samtliga ärenden utom 52 och 53 är offentliga Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Ola Persson och Gert Dahlberg Kommunhuset, Kvarngatan 4, , kl 17:00, 52 omedelbart justerad Sekreterare Gunilla Nyström Ordförande Gunilla Ingemyr Ola Persson Gert Dahlberg Beslutande organ Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kanslienheten Underskrift Gunilla Nyström Postadress Besöksadress Telefon Internet och fax Giro och org.nr Sunne kommun Kanslienheten växel bankgiro 1. Kommunstyrelsen Kvarngatan direkt kommun@sunne.se org.nr Sunne Sunne fax

2 Kommunstyrelsen (21) Fredrik Andersson (M), ej tjänstgörande ersättare, och Pär Stjernberg (HS), ej tjänstgörande ersättare, 41-47, kl 08:30-12:00 Marianne Åhman (L), 41-46, kl 08:30-11:20 Berit Westergren, kommunchef, Gunilla Nyström, kommunsekreterare, och Frida Poulsen, förvaltningssekreterare, Leif Jansson, enhetschef avfall och markexploatering, 41 Rickard Casselbrant, verksamhetschef teknik och kost, Olle Edgren, seniorkonsult, 42 Jörn Okan, VD Sunne Bostads AB, 42 Rolf Johnson, enhetschef fastighet och anläggningar, 42 Mikael Persson, samhällsplanerare, 44 Anders Bergström, trafikplanerare, 45 Anders Olsson, verksamhetschef samhällsbyggnad och säkerhet, 46 och Anna Ullenius, verksamhetschef barns lärande, 46 och 47 Ulf S Olsson, enhetschef elevhälsan, 48 Anna Engström, ekonomichef, 49 och 50 Martina Ullenius, enhetschef individstöd, 52 och 53 Ann-Katrin Nilsson, verksamhetschef vård och omsorg, 54 Tuula Dajén, kulturchef, 55 och del av 57

3 Kommunstyrelsen (21) Innehållsförteckning Utsortering av organiskt avfall - matavfall... 4 Översyn av organisationen för fastighetsförvaltning... 5 Förlängning av amorteringslöfte om lån till Mallbackens IF... 6 Igångsättning av investeringsprojekt Norra bro... 7 Medborgarförslag om filmarkeringar i korsningen Mejerigatan/Storgatan... 8 Igångsättning av investeringsprojekt Förskola Torvnäs... 9 Slutredovisning av investeringsprojekt ombyggnation Klättenskolan Redovisning av ELSA-statistik läsåret Medborgarförslag om skattehöjning för att inte få för mycket statsbidrag Kommunstyrelsens uppsiktsplikt över de kommunala bolagen Reviderad taxa för räddningstjänsten Yttrande om adoption enligt 4 kap 10 föräldrabalken Yttrande om adoption enligt 4 kap 10 föräldrabalken Rekommendation från SKL att stärka utveckling och kvalitet på särskilda boenden för äldre nattetid Nya statuter för kulturpriset till Göran Tunströms Minne Redovisning av delegeringsbeslut Informationsärenden - kommunstyrelsen

4 Kommunstyrelsen (21) Ks 41 Utsortering av organiskt avfall - matavfall Dnr KS2016/505/06 1. Sunne kommun inför separat insamling av matavfall med start hösten Insamlingen införs successivt i hela kommunen. 2. Insamling av matavfallet sker i ett separat kärl bredvid det befintliga. Sunne kommun tog våren 2014 ett principbeslut om att börja samla in matavfall under Det bedöms nu mera lämpligt att starta hösten 2018 då kommunen startar en ny insamlingsentreprenad. Det nationella målet är att 50 % av matavfallet ska samlas in och av detta ska 40 % av både energi och näringsämnen tas till vara. Detta mål ska uppnås senast Idag är det cirka 200 kommuner som samlar in matavfall, vilket motsvarar cirka 38 % av matavfallet. Det finns fyra olika insamlingssystem för matavfall och i Sunne kommun kommer ett tvåkärlssystem att införas. Detta är det billigaste alternativet och innebär en avgiftshöjning på cirka 2 %, som motsvarar cirka 50 kr per år. Kostnaden för projektledare/informatör tillkommer och kan förslagsvis delas mellan kommunerna i SoTuHaMu. Allmänna utskottet , 30 Enhetschefens tjänsteskrivelse Arbetsutskottet Avfallsenheten

5 Kommunstyrelsen (21) Ks 42 Översyn av organisationen för fastighetsförvaltning Dnr KS2015/884/01 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige godkänner det kompletterande underlaget inför beslut i ärendet. 2. Sunne Bostads AB ombildas till Sunne Bostads- och Kommunfastigheter AB (arbetsnamn) och personal och verksamheter inom kommunens fastighetsenhet överförs till bolaget vilket ska vara genomfört senast I ett första steg ska kommunen fortfarande äga verksamhetslokalerna och bolaget ska förvalta dem via hyresavtal beslutade kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att ombilda Sunne Bostads AB till Sunne Bostads- och Kommunfastigheter AB (arbetsnamn) samt att personal och verksamheter inom kommunens fastighetsenhet överförs till bolaget. Detta ska vara genomfört senast Kommunfullmäktige återremitterade ärendet för att få ett bättre underbyggt och kompletterande beslutsunderlag, där respektive punkter som är upptagna och listade i delrapport (KS2015/884/01, sid 3-4) med fokus på ekonomiska/finansiella, juridiska och organisationella perspektiv ska slutföras senast Återremissen får också vissa konsekvenser för beslut om uppdrag till kommunförvaltningen, som kommunstyrelsen tog i punkt 2, Förslaget i rapporten är att kommunfullmäktige i samband med beslut om verksamhetsövergång, beslutar att bolaget i ett första steg, inte ska äga verksamhetslokalerna, utan enbart förvalta dem, via hyresavtal. Frågan om ägande, får utredas ytterligare och beslutas vid ett senare tillfälle. Allmänna utskottet , 24 Tjänsteskrivelse Rapport Kommunfullmäktige , 176 Kommunstyrelsen , 297 Verksamheten Teknik och kost Sunne Bostads AB

6 Kommunstyrelsen (21) Ks 43 Förlängning av amorteringslöfte om lån till Mallbackens IF Dnr KS2015/912/03 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Mallbackens IF beviljas förlängning av ett tillfälligt amorterings- och räntefritt lönelöfte om 350 tkr med löptid till och med Mallbackens IF har tidigare beviljats ett amorteringsfritt lån till och med Mallbackens IF har kommit in med en begäran om förlängning av ett amorteringsfritt lån för att anpassa Strandvallen till de krav som Svenska fotbollsförbundet ställer på föreningarna som spelar i Allsvenskan Mallbackens IF har inte haft möjlighet att slutföra läktarutbyggnad under 2016, men beräknar vara klara för besiktning Allmänna utskottet , 37 Kommunchefens tjänsteskrivelse Förfrågan från Mallbackens IF Kommunfullmäktige , 99 Henrik Rundqvist, fritidschef Mallbackens IF

7 Kommunstyrelsen (21) Ks 44 Igångsättning av investeringsprojekt Norra bro Dnr KS2016/929/06 1. Kommunstyrelsen godkänner igångsättning av investeringsprojekt Norra Bro Projektet uppgår till som högst 1Mkr under Kommunstyrelsen sätter ihop en styrgrupp som förankrar och driver projektet politiskt. En grupp bestående av politiker som har kunskap och/eller intresse för ärenden av denna typ. 3. Som ledamöter i styrgruppen utses: Gunilla Ingemyr (C), Linda Johansson (S) och Björn Gillberg (HS). Visionen om en bro norr om tätorten Sunne är förankrat i fördjupad översiktsplan, översiktsplan och kommunstrategi för kommunen. I 2017 års budget har 1 Mkr avsatts till att fortsätta utreda det norra broalternativet. Allmänna utskottet , 32 Tjänsteskrivelse Presentation Miljö, plan och bygg

8 Kommunstyrelsen (21) Ks 45 Medborgarförslag om filmarkeringar i korsningen Mejerigatan/Storgatan Dnr KS2016/760/06 Medborgarförslaget om att måla filmarkeringar på Mejerigatan vid Slottsbacken bifalls. Ett medborgarförslag har lämnats in med förslag på att det målas filmarkeringar för höger- och vänstersväng på Mejerigatan vid korsningen mot Storgatan när man kommer uppför Slottsbacken. Enligt förslagsställaren finns det utrymme för filkörning, vilket skulle underlätta för högersvängande fordon och därmed minska stress och farliga trafiksituationer. Allmänna utskottet , 35 Medborgarförslag från Per Jonsson Tjänsteskrivelse från Tekniska enheten Per Jonsson

9 Kommunstyrelsen (21) Ks 46 Igångsättning av investeringsprojekt Förskola Torvnäs Dnr KS2015/32/07 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Igångsättningsbeslut för nybyggnation av förskola på området Torvnäs beviljas. 2. Investeringen uppgår totalt till 43,6 mkr varav 1 mkr är använt till förprojektering 2016 och 32 mkr finns beviljade i investeringsbudget ,6 mkr finansieras genom att det läggs in i investeringsbudgeten för Detta ryms inom investeringsramen genom att medel för investeringsprojekt Bro över Frykensundet med 12,5 mkr flyttas från 2018 till Reservation Björn Gillberg (HS) reserverar sig mot detta beslut. 1.. Kommunchefen får i uppdrag att komma till rätta med återkommande felaktigheter gällande ökade kostnader i investeringsprojekt med återrapportering till kommunstyrelsen En styrgrupp utses för projektet Byggnation av förskola på Torvnäs och till ledamöter i styrgruppen väljs Freddy Kjellström (C) och Linda Johansson (S). Protokollsanteckning Björn Gillberg (HS): Det är oacceptabelt att Torvnäs förskola nu plötsligt är kalkylerad till 43,6 MSEK allt under det att kommunfullmäktige den 25 januari 2016, utifrån då befintlig information, avsatte 32 MSEK för projektet. Ärendet bör återremitteras till verksamheten för utredning angående möjliga besparingar kopplade till konsekvensbeskrivningar. Det inträffade är ingen engångsföreteelse. Det handlar om ett återkommande systemfel, som åskådliggör behovet av bättre ekonomiskt beslutsunderlag inför större investeringar. Sannolikt behövs initialt större utredningsresurser till undvikande av överraskningar enligt ovan. Kommunfullmäktige beslöt att processen med ny förskola på Torvnäs skulle påbörjas Bildningsutskottet godkände redogörelse av processen i juni 2016, där Byggdialog tilldelades uppdraget entreprenör. I 2017 års investeringsbudget finns 32,3 mkr avsatta för investeringen. Under hösten 2016 har detaljprojektering gjorts där verksamhetens behov och markgeologiska förhållanden utretts för detaljbudget. Nybyggnationen är nu beräknad till 43,6 mkr enligt följande: forts

10 Kommunstyrelsen (21) forts Ks 46 Belopp, mkr Markarbeten och utemiljö 11,4 Stomme och byggnad 30,1 Inventarier 2,1 Summa 43,6 PowerPoint-presentation Kompletterande rapport Bildningsutskottet , 3 Verksamhetschefens tjänsteskrivelse Ritningar Bildningsutskottet , 54 Kommunfullmäktige , 3 Verksamheten teknik och kost Verksamheten barns lärande Ekonomienheten

11 Kommunstyrelsen (21) Ks 47 Slutredovisning av investeringsprojekt ombyggnation Klättenskolan Dnr KS2015/1024/07 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Slutredovisning av investeringsprojekt ombyggnation Klättenskolan godkänns. Klättenskolan har byggts om invändigt för att få tre klassrum och ändamålsenliga lokaler för fritidshem och elevhälsa. Projektet beviljades 700 tkr i budget varav 661 tkr användes. Bildningsutskottet , 4 Slutredovisning Verksamhetschef barns lärande Verksamheten teknik och kost Ekonomienheten

12 Kommunstyrelsen (21) Ks 48 Redovisning av ELSA-statistik läsåret Dnr KS2017/128/07 1. Redovisningen av 2016 års elevhälsodata enligt ELSA godkänns. 2. Enhetschefen för elevhälsan får i uppdrag att redovisa vidtagna åtgärder för att minska psykisk ohälsa i skolan vid socialutskottets sammanträde I Värmland görs varje år en sammanställning av elevhälsodata, ELSA. Underlaget utgörs av de hälsosamtal som skolsköterskorna genomför med elever i förskoleklass, år 4, år 7 och år 1 på gymnasiet. I sammanställningen får man en bild av upplevd psykisk och somatisk hälsa, livsstilsfrågor och attityder till droger, men också trivsel, relationer och behov av stöd i skolsituationen. Databasen ger möjligheter att se utvecklingen över tid i olika åldersgrupper i kommunen och jämförelser kan utföras med motsvarande åldrar och år i övriga länet. Innevarande år har särskild uppmärksamhet riktats mot barns och ungas psykiska hälsa. Ungas psykiska hälsa har även i riksperspektiv uppmärksammats som ett ökande riskområde och ungdomarnas mående anses kunna kopplas till det stigande antalet elever med oroande skolfrånvaro och uteblivna skolresultat. Socialutskottet , 25 Bildningsutskottet , 5 Enhetschefens tjänsteskrivelse Powerpointpresentation av elevhälsodata Elevhälsan

13 Kommunstyrelsen (21) Ks 49 Medborgarförslag om skattehöjning för att inte få för mycket statsbidrag Dnr KS2016/829/03 Medborgarförslaget om att höja skatten avslås. Bror Karlsson, Sunne, föreslår att kommunen ska höja skatten för att inte få för mycket statsbidrag. Allmänna utskottet , 28 Medborgarförslag från Bror Karlsson Bror Karlsson

14 Kommunstyrelsen (21) Ks 50 Kommunstyrelsens uppsiktsplikt över de kommunala bolagen 2016 Dnr KS2017/119/01 1. Sunne Bostads AB har under verksamhetsåret 2016, bedrivit sin verksamhet på ett sätt som är förenligt med det kommunala ändamålet och i enlighet med de kommunala befogenheter som gäller för verksamheten enligt bolagsordningen. 2. Rottneros Park Trädgård AB har under verksamhetsåret 2016, bedrivit sin verksamhet på ett sätt som är förenligt med det kommunala ändamålet och i enlighet med de kommunala befogenheter som gäller för verksamheten enligt bolagsordningen. Genom en ändring i kommunallagen som började gälla 1 januari 2013, infördes en skyldighet för kommunstyrelsen att varje år, i beslut, pröva om kommunens aktiebolag bedrivit sin verksamhet på sätt som är förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för den kommunala befogenheten (uppsiktsplikt). Om kommunstyrelsen finner att ett bolag bedriver verksamhet som inte är förenlig med det fastställda ändamålet eller strider mot den kommunala befogenheten för bolaget, ska styrelsen lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder. Allmänna utskottet , 27 Ekonomichefens tjänsteskrivelse Sunne Bostads AB Rottneros Park Trädgård AB

15 Kommunstyrelsen (21) Ks 51 Reviderad taxa för räddningstjänsten Dnr KS2017/46/03 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Förslaget till reviderad taxa för räddningstjänstens område 2017 antas. 2. Den reviderade taxan gäller från Kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att för varje kalenderår justera i denna taxa fastställda avgifter med en procentsats för det innevarande kalenderåret i Prisindex för Kommunal Verksamhet (PKV) som finns redovisat av SKL i oktober månad. Basmånad för indexuppräkning är oktober månad föregående år. Varje år görs en översyn och revidering av taxan för räddningstjänstens verksamhetsområde enligt konsumentprisindex (KPI). Efter 2017 bör taxan justeras enligt Prisindex för Kommunal Verksamhet (PKV), då detta är avsett att användas som underlag vid beräkning av kostnadernas utveckling i fasta löner och priser. Det är detta prisindex som används i SKL:s egna beräkningar och beskrivning av sektorns kostnadsutveckling. Allmänna utskottet , 36 Räddningschefens tjänsteskrivelse Räddningstjänsten

16 Kommunstyrelsen (21) Ks 54 Rekommendation från SKL att stärka utveckling och kvalitet på särskilda boenden för äldre nattetid Dnr KS2017/114/01 Verksamheten vård och omsorg ska arbeta vidare med rutiner för nattarbetet på våra boenden utifrån SKL:s rekommendation. Styrelsen för Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har vid ett sammanträde den beslutat att rekommendera Sveriges 290 kommuner att fatta beslut att anta rekommendationen i syfte att stärka utvecklingen och kvalitet på särskilda boenden för äldre nattetid. För att stärka kvaliteten på omsorgen nattetid på särskilda boenden för äldre har Sveriges Kommuner och Landsting i dialog med kommuner, föreningen Sveriges socialchefer, FAMNA och Vårdföretagarna tagit fram denna rekommendation. Bakgrunden är att regeringen våren 2016 avslog Socialstyrelsens förslag till bemanningsföreskrifter för särskilda boenden för äldre. Istället för bemanningsföreskrifterna valde Regeringen att förtydliga Socialtjänstförordningen (2001:937, 2 kap. 3 ). Där framgår det att den enskildes behov ska vara styrande och att personal ska finnas tillgänglig dygnet runt. För att stödja kommunernas arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre har SKL tagit fram denna rekommendation där de områden anges som kräver ett särskilt fokus i förnyelse- och förbättringsarbetet. Socialutskottet , 26 Verksamhetschefens tjänsteskrivelse Kvalitet i särskilt boende Enhetschefer

17 Kommunstyrelsen (21) Ks 55 Nya statuter för kulturpriset till Göran Tunströms Minne Dnr KS2017/127/01 Följande nya statuter antas från år 2017 under förutsättning att Göran Tunströms familj godkänner förslaget: Kulturpriset ska syfta till att stimulera kommunens kulturella liv. Priset ska delas ut till lokalt verksamma kulturpersonligheter i Sunne kommun. Kulturpristagaren utses av allmänna utskottet i Sunne kommun. Kulturpriset utlyses genom annonsering och förslag på kandidater lämnas till kulturkansliet, som sedan lämnar förslag till allmänna utskottet. Kulturpriset tilldelas person eller grupp för insatser som har berikat kulturlivet. Prissumman är kronor. Utdelning sker en gång per år under Tunströmsdagen i maj. Datum fastslås på allmänna utskottets sammanträde i början av året. Statuter för kulturpriset till Göran Tunströms minne antogs av bildningsnämnden Med anledning av den nya kommunorganisationen behöver en förändring göras. Dessutom är det viktigt att prissumman fastslås, bland annat med tanke på budgetarbetet. Allmänna utskottet , 38 Tjänsteskrivelse Bildningsnämnden , 26 Linus Tunström Kulturenheten

18 Kommunstyrelsen (21) Ks 56 Redovisning av delegeringsbeslut 2017 Dnr KS2017/99/01 Redovisningen av delegeringsbesluten godkänns. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Allmänna ärenden Avslag på begäran att lämna ut allmän handling, anbud vid upphandling av skrivare och kopiatorer, KS2017/26/01, nr 2-5 Ekonomiska ärenden Avskrivning av osäkra fordringar, KS2017/166/03, nr 1 Placering av donationsmedel, KS2016/244/03, nr 5 Upphandlingsärenden Skrivare och kopiatorer, UPH2016/58 Måleriarbeten, UPH2015/6 Grävmaskinstjänster, UPH2016/64 Plan-, mark-, fastighets- och trafikärenden Försäljning av fastigheten Uddheden 1:116 (Uddebo), ansökan om avstyckning, KS2016/469/06 Detaljplan för fastigheten Leran 3:34 (Tingshuset), planavtal, KS2016/459/04 Detaljplan för fastigheten Södra Arneby 1:67 (Rottneros skola), planavtal, KS2016/924/04 Dispens från lokal trafikföreskrift KS2016/108/06, nr Yttranden i fråga om dispens enligt Trafikförordningen 13 kap 3, transporttillstånd, KS2017/171/06, nr 2 Sociala ärenden Beslut inom handläggarenheten, vård och omsorg, KS2017/155/10,nr 1 Beslut inom handläggarenheten, hemtjänstavgifter, KS2017/144/10, nr 1 Protokoll Bildningsutskottets protokoll Socialutskottets protokoll Allmänna utskottets protokoll

19 Kommunstyrelsen (21) Ks 57 Informationsärenden - kommunstyrelsen 2017 Dnr KS2017/100/01 - En översyn av den fysiska säkerheten i kommunhuset pågår - Gymnasieutredning Värmland Region Värmlands ordförandeträff Gemensam drifts- och servicenämnd Centerpartiets kommundagar i Göteborg Utbildning om investeringsprocessen Rally Sweden Värmlands klimatforum Politisk referensgrupp för social hållbarhet - Åsa Olsson (M) - Mäns våld mot kvinnor - Åsa Olsson (M) - Skuldsaneringsråd tillsammans med Torsby - Åsa Olsson (M) - Invigning av LSS-boendet på Rågvägen - Möte med Arbetsförmedlingen om extra tjänster för integration - Besök i Sunne av landsbygdsminister Sven-Erik Bucht (S) - Remiss om investeringar i kollektivtrafiken i Värmland är på gång - Sunne kommun kommer att få muralmålningar på 2 väggar i Sunne centrum - Tuula Dajén - Detaljplanen för Torvnäs och Solbacka fördröjs på grund av geotekniska undersökningar Anders Olsson