STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 1 (35) Plats och tid Luspengymnasiets aula, Storuman kl Ajournering för paus kl

Transkript

1 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 1 (35) Plats och tid Luspengymnasiets aula, Storuman kl Ajournering för paus kl Beslutande Se bifogad närvarolista Övriga Maria Mickelsson sekreterare Ralph Johansson kanslichef Utses att justera Janne Ruonala och Tage Lundin Justeringens plats och tid Kommunhuset, Storuman Underskrift Sekreterare. Paragrafer Maria Mickelsson Ordförande. Patrik Persson Justerande..... Janne Ruonala Tage Lundin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli Underskrift Maria Mickelsson Utdragsbestyrkande

2 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 2 (35) Närvaro- och omröstningslista Ledamöter O m r ö s t n i n g a r När- Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst varo C Patrik Persson Nb 1 1 S Lena Drangel Nb 1 1 KD Allan Forsberg Nb 1 1 M Lars Levinson - M Veronika Håkansson Nb 1 1 M Olle Wärnick Nb 1 1 M Anna Hedman Nb 1 1 M Ulf Vidman Nb 1 1 C Tomas Mörtsell Nb 1 1 C Lilian Mörtsell Nb 1 1 C Peder Wiklund Nb 1 1 C Sven-Ola Lönnback - C Therese Granström Nb 1 1 C Mikael Fredriksson Nb 1 1 C Jarl Folkesson Nb 1 1 FP Håkan Rombe Nb 1 1 FP Johnny Holmgren Nb 1 1 FP Janne Ruonala Nb 1 1 FP Per-Erik Sahlman Nb 1 1 KD Roland Gustafsson -

3 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 3 (35) Närvaro- och omröstningslista Ledamöter O m r ö s t n i n g a r När- Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst varo KD Barbro Mörtzell - S Bengt Dalemalm Nb 1 1 S Jörgen Jönsson - S Karin Malmfjord Nb 1 1 S Peter Åberg Nb 1 1 S Kurt Forsberg Nb 1 1 S Gunilla Eriksson - S Roger Lindström Nb 1 1 S Eira Henriksson Nb 1 1 S Erland Johansson - S Gull-Britt Larsson - S Christin Vallin - S Sven-Åke Pennling Nb 1 1 S Eva Helleberg - S Gunnar Andersson Nb 1 1 S Henry Jonsson Nb 1 1 V Bengt-Göran Burman Nb V Marianne Ronnhed Johansson Nb 1 1 V Helena Israelsson Nb 1 1 KL Erold Westman Nb 1 1 KL Ronny Nyström Nb 1 1

4 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 4 (35) Närvaro- och omröstningslista Tjänstgörande ersättare O m r ö s t n i n g a r När- Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst Varo M Gun-Brith Stenvall Nb 1 1 C Annika Mörtsell Nb 1 1 KD Erik-Abel Ejderud Nb 1 1 S Tage Lundin Nb 1 1 S Eilif Sörensen Nb Nb = Närvarande beslutande

5 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 5 (35) KF 79 KS/2013: Interpellation - rökfri arbetsplats Karin Malmfjord (S) har lämnat in en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Tomas Mörtsell angående rökfri arbetsplats. Malmfjord skriver följande i interpellationen: För ett år sedan, närmare bestämt den 25 september, beslutade kommunfullmäktige att bifalla steg 1 rökfri arbetsplats i en motion om tobaksfri kommun. o Vem har ansvaret för att steg 1 i motionen genomförs? o Hur långt har kommunen kommit i arbetet med rökfri arbetsplats? att interpellationen får ställas. Kommunstyrelsens ordförande Tomas Mörtsell lämnar följande interpellationssvar: Kommunfullmäktige tog beslut om att genomföra steg 1 i nämnda motion. Beslutet om rökfri arbetsplats är inte att jämställa med beslut om rökfri arbetstid. Tobakslagen och Arbetsmiljölagen reglerar bl.a. hur och var man får röka. Lagarna säger bl.a. att ingen ofrivilligt ska behöva utsättas för passiv rökning på sin arbetsplats. Begränsningar av rökning i lokaler innebär för kommunens del att man inte får röka i våra lokaler. Är det frågan om lokaler som är avsedda för barnomsorg, skolverksamhet eller annan verksamhet för barn eller ungdom, så får man inte heller röka på skolgårdar och på motsvarande områden utomhus vid förskolor och fritidshem. Ett undantag finns och det är att kommunen inte kan förbjuda en vårdtagare att röka i sitt hem. Men vi som arbetsgivare ska alltid försöka hitta en lösning till en rökfri arbetsmiljö. En rökfri arbetsplats ska ses som en del av det dagliga arbetsmiljöarbetet för att förhindra ohälsa på arbetsplatsen. Det är alltid chefen på arbetsplatsen som är ansvarig för arbetsmiljöarbetet. Karin Malmfjord tackar för svaret och interpellationen anses därmed besvarad. -

6 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 6 (35) KF 80 KS/2013: Interpellation - förtroendevaldas tjänstgöringsdagar Karin Malmfjord (S) har lämnat in en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Tomas Mörtsell om förtroendevaldas tjänstgöringsdagar. Malmfjord skriver följande i interpellationen: När det gäller förtroendevalda med procents tjänstgöringsgrad har kommunfullmäktige inför nuvarande mandatperiod beslutat att ledamöterna ska inlämna vilka dagar de ska tjänstgöra. Arvodeskommitten ska ha uppgifterna senast 1 mars under mandatperiodens första år. Till dagens datum den 10 september saknas tjänstgöringslistor från vissa arvoderade förtroendevalda. o På vilket sätt har du, Tomas uppsikt över hur detta efterlevs av ledamöterna. att interpellationen får ställas. Kommunstyrelsens ordförande Tomas Mörtsell lämnar följande interpellationssvar: De förtroendevalda som avses i interpellationen är kommunstyrelsens vice ordförande, fritids-, kultur- och utbildningsnämndens ordförande samt omsorgsnämndens ordförande. I kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll görs följande tolkning: Fast tjänstgöring sker på sammanträdesdagar med au eller nämnd. Fastställelse av övrig tjänstgöring sker i samråd mellan ordförande och förvaltningschef. Uppgift om förläggning av tjänstgöring ska finnas tillgänglig på respektive förvaltning. I övrigt gäller fastställda ersättningsbestämmelser för förtroendevalda.

7 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 7 (35) KF 80 I min roll som ordförande i kommunstyrelsen har jag således ingen uppsiktsplikt i dessa frågor, möjligen undantaget vice ordförande i kommunstyrelsen. Karin Malmfjord tackar för svaret och interpellation anses därmed besvarad.

8 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 8 (35) KF 81 KS/2013: Interpellation - företagsamhet och entreprenörskap i skolan Karin Malmfjord (S) har lämnat in en interpellation till fritids-, kultur- och utbildningsnämndens ordförande Johnny Holmgren om företagsamhet och entreprenörskap i skolan. Malmfjord skriver följande i interpellationen: En stor utmaning i dag och i framtiden är att våra yrkesverksamma medborgare har sysselsättning, det kan handla om att vara lönearbetare eller företagare. Dagens elever kommer att vara framtidens entreprenörer och medarbetare vilket gör att banden mellan det lokala näringslivet och skolan måste knytas. o Hur arbetar kommunens grundskolor och gymnasiet med företagsamhet i skolan och finns det en handlingsplan utformad? o Har skolarna formulerade mål för företagsamhet och entreprenörskap och finns det på det politiska planet en framtagen strategi för utveckling av kontakter? o Om skolorna arbetar med företagsamhet och entreprenörskap, görs det årliga utvärderingar av arbetet med entreprenörskap? o Samverkar skolan med näringslivet och andra aktörer och hur initieras dessa kontakter? o Tittas det på olika företagsformer och skapas det förståelse för företagare och politikens roller? o Har skolorna utsett kontaktpersoner som näringslivet kan ta kontakt med? o Finns det praktikplatser i kommunen och har man en strategi för hur man skapar fler platser? o I Folkpartiets politiska handlingsprogram som man gick till val på står det att läsa att det behövs ett fullvärdigt företagsprogram i kommunen, var det i skolan och hur har man formulerat målet på lokalt plan?

9 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 9 (35) KF 81 att interpellationen får ställas. Fritids-, kultur- och utbildningsnämndens ordförande Johnny Holmgren lämnar följande interpellationssvar: I handlingsplanen för studie- och yrkesvägledning finns angivet hur arbetet med företagsamhet i skolan ska ske samt målsättningar. Utvärdering av arbetet sker systematiskt i skolornas redovisningar av utvecklingsarbetet. På skolor där studie- och yrkesvägledare (SYV) finns är hen en naturlig kontaktperson och så förstås rektor. Gymnasieskolan och vuxenutbildningen har specifika företagskontakter utifrån aktuellt utbildningsutbud. Praktikplatser är ett ständigt dilemma då det inte alltid är lätt att få företag/organisationer att ta emot praktikanter. Det behöver arbetas mer med att utveckla förståelse från övriga samhället när det gäller skolornas behov av praktikplatser (APL). För detta arbete har fritids-, kultur- och utbildningsförvaltningen sökt medel från Skolverket och beviljats omkring kronor. Karin Malmfjord tackar för svaret och interpellationen anses därmed besvarad.

10 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 10 (35) KF 82 KS/2013: Interpellation - Tobaksfri duo Karin Malmfjord (S) har lämnat in en interpellation till fritids-, kultur- och utbildningsnämndens ordförande Johnny Holmgren angående Tobaksfri duo. Malmfjord skriver följande i interpellationen: I maj firade 250 ungdomar Tobaksfri duos 20 årsjubileum i Tärnaby. Det har visat sig att det är viktigt att förebygga tobaksbruk. Arbetet bedrivs av landstinget och det är folktandvårdens personal som ansvarar för att introducera klassbesöken och tillsammans med skolan informeras föräldrarna. I klass 5 och 6 informeras eleverna om tobakens skadeverkningar. Föräldrarna och eleverna erbjuds att tillsammans med en vuxen bilda en duo, en tobaksfri partner. Arbetet med Tobaksfri duo har varit framgångsrikt i Tärnaby men i andra delar av kommunen bedrivs ett mindre aktivt arbete med Tobaksfri duo. Det är viktigt att våra barn och ungdomar inte börjar använda tobaksprodukter för det har visat sig att rökning är ingången till användandet av alkohol och andra droger. o Vad kommer du och dina borgerliga allianspartier göra för att arbetet med Tobaksfri duo aktivt bedrivs på alla kommunens skolor? att interpellationen får ställas. Fritids-, kultur- och utbildningsnämndens ordförande Johnny Holmgren lämnar följande interpellationssvar: Politiskt ska vi jobba med övergripande förebyggande antitobaksarbete. Vilken åtgärd som väljs är upp till varje lokal skolorganisation. Karin Malmfjord tackar för svaret och interpellationen anses därmed besvarad.

11 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 11 (35) KF 83 KS/2013: Interpellation - framtida skolorganisationen Karin Malmfjord (S) har lämnat in en interpellation till fritids-, kultur- och utbildningsnämndens ordförande Johnny Holmgren angående den framtida skolorganisationen. Malmfjord skriver följande i interpellationen: I slutet av 1990-talet tillsattes en parlamentarisk grupp med uppgift att se över skolorganisationen. Resultatet blev att när skolorna började närma sig tjugo elever skulle man börja utreda den framtida skolorganisationen. o Hur arbetar fritids-, kultur- och utbildningsnämnden med frågan idag? o Vid vilket elevantal anser du att skolan kan ha bra pedagogisk verksamhet? att interpellationen får ställas. Fritids-, kultur- och utbildningsnämndens ordförande Johnny Holmgren lämnar följande interpellationssvar: o Genom regelbunden uppföljning av elevstatistik samt kontakter med föräldraföreningar och andra för utveckling och samarbete för att gör de mindre skolorna mer attraktiva för elever. o Jag ensam ska inte sätta normen för antalet elever i skolan. Karin Malmfjord tackar för svaret och interpellationen anses därmed besvarad.

12 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 12 (35) KF 84 KS/2013: Motion - organisationsöversyn av kommunala bolag Lena Drangel (S) har lämnat in en motion om organisationsöversyn av kommunala bolag. I motionen skriver Drangel sammanfattningsvis följande: Det politiska uppdraget innebär att o de förtroendevalda ska ta ansvar för att de medel som ställs till kommunfullmäktiges förfogande ska fördelas enligt den ideologiska modell varje parti tar ansvar för som man enligt ett handlingsprogram gått till val på och som varje ledamot sedan ska ta ansvar för o ledamoten i kommunfullmäktige, nämnder och styrelser ansvarar för att medborgarens intressen tas tillvara o det är det allmännas bästa som ska omfattas av den politiska styrningen av penningmedel, mark, vatten och övriga naturresurser. Nuvarande organisation innebär en politisk styrning i form av kommunfullmäktige som har det yttersta ansvaret för styrning. Det finns en kommunstyrelse som ska se till att kommunfullmäktiges uppdrag genomförs samt ett antal nämnder som också bedriver politisk verksamhet och är underställda kommunfullmäktige. Samtliga organ ingår i en kommunkoncern. Dessutom finns ett antal bolag som ingår i kommunkoncernen och är underställda ett förvaltningsbolag. Den politiska kärnverksamheten omfattar medborgarens behov av infrastruktur, skola, vård och omsorg. För att bedriva denna grundläggande behovsverksamhet, anser Drangel att det inte behövs ett enda bolag utan att det går alldeles utmärkt att bedriva kommunens uppdrag med den grundläggande politiska organisationen. De bolag som eventuellt kan behövas av särskilda skäl kan vara fastighetsbolag och/eller näringslivsbolag av den anledningen att verksamheterna där är närmare knutna till företagsverksamhet än det allmänna uppdraget att representera medborgarens behov av samhällelig organisation.

13 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 13 (35) KF 84 Att som i dag bedriva ett stort antal bolag med oklara uppdrag och inget eller litet kommunalt intresse är både odemokratiskt och förmodligen oekonomiskt samt synnerligen svårt för en kommun med liten storlek. Några få förtroendevalda sitter dessutom i flera bolagsstyrelser samtidigt som samma personer sitter i beslutande organ vilket bidrar ytterligare till liten insyn och liten möjlighet för de utanför en inre krets att påverka dagordningar och beslutsprocesser. Ogenomskinlighet och ekonomisk dominoeffekt bidrar till oklarheter och risk för penninghanering utan medborgerligt uppdrag. Drangel föreslår att det omgående utreds hur en avveckling av kommunala bolag i Storumans kommun ska gå till att koncernen avskaffas att nuvarande politiska organisation blir den som ska ta ansvar, leda och styra Storumans kommun. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendet har därefter överlämnats till koncernchefen för tjänsteutlåtande. Koncernchefens bedömning I tjänsteutlåtande redovisar koncernchefen nuvarande koncernorganisation och respektive bolags verksamhet. Sammanfattningsvis görs följande bedömning: Fastighets AB Umluspen Om kommunen ska vara en aktör på bostadsmarknaden bör verksamheten drivas i bolagsform för att tydliggöra att verksamheten konkurrerar på lika villkor som lokala privata hyresvärdar. Industricentrum i Storuman AB Industri- och affärslokaler bör redovisas i separat bolag för att göra det tydligt att allmännyttiga bostäder inte subventionerar industri- och affärslokaler. Storumans Kommunföretag AB Om kommunen har verksamhet som drivs i bolagsform bör kommunen också ha en aktiebolagsrättslig koncern med ett moderbolag utifrån att det

14 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 14 (35) KF 84 är ekonomiskt fördelaktigt. För åren 2011 och 2012 har via lämnande av koncernbidrag från bolag som gått med överskott till bolag som gått med underskott resultatet totalt förbättrats med kronor. Storumans Flygplats AB Ingen flygtrafik har bedrivits på flygplatsen sedan Med bolagets nuvarande omfattning och inriktning mot bl.a. flygplatsanknuten verksamhet bör bolaget fusioneras med ett eller flera kommunala bolag eller alternativt att verksamheten överförs till den kommunala förvaltningen för att åstadkomma en bättre samordning och ett optimalare resursutnyttjande. Kommunala bolag som skulle kunna fusioneras för att åstadkomma en bättre samordning och ett optimalare resursutnyttjande bedöms vara följande: o Ett nytt infrastrukturbolag med en fusionering av Storumans Flygplats AB och NLC Storuman AB. o Ett samlat affärsbolag med en fusionering av Industricentrum i Storuman AB, Storumans Flygplats AB och NLC Storuman AB. NLC Storuman AB Bolaget bildades utifrån att det skulle vara flera delägare i bolaget med intresse av omlastning av gods från väg till järnväg och omvänt. De tänkta delägarna avböjde i slutändan delägarskap i bolaget och vill istället renodlat köpa tjänst av bolaget. Med bolagets nuvarande omfattning och verksamhet bör bolaget fusioneras med ett eller flera kommunala bolag eller alternativt att verksamheten överförs till den kommunala förvaltningen för att åstadkomma en bättre samordning och ett optimalare resursutnyttjande. Om verksamheten skulle överföras till den kommunala förvaltningen borde verksamheten läggas ut på privat entreprenad. Fusioneringsalternativen med kommunala bolag finns beskriven under Storumans Flygplats AB. Storuman Development AB Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att ge Storumans Kommunföretag AB i uppdrag att succesivt minska eller helt avveckla ägandet i bolaget. Tärnaby Hemavan Airport AB Kommunen äger flygplatsen och driften sköts av bolaget där privata intressen äger 56 % och kommunen äger 44 %. Eftersom kommunen äger infrastrukturen på flygplatsen görs bedömningen att ett minskat eller helt avvecklat kommunalt ägande av bolaget är möjligt med i princip fortsatt

15 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 15 (35) KF 84 oförändrat kommunalt inflytande över verksamheten under förutsättning att det finns privata aktörer som är beredda att förvärva kommunens ägarandel. Beredande organs förslag Koncernchefens tjänsteutlåtande Arbetsutskottets protokoll , 87. Kommunstyrelsens protokoll , 82. Kommunstyrelsens förslag att motionen avslås att en fördjupad utredning görs om möjligheterna att minska antalet kommunala bolag. Yrkande Lena Drangel (S) yrkar att motionen besvaras när en färdig utredning föreligger. Ordföranden upplyser kommunfullmäktige om att Drangels yrkande formellt innebär en återremiss av ärendet. Propositionsordning Ordföranden ställer först proposition på om ärendet ska avgöras idag eller vid senare tillfälle vilket innebär bifall till Drangels yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer därefter proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detta. att avslå motionen att göra en fördjupad utredning om möjligheterna att minska antalet kommunala bolag. Reservation Lena Drangel (S), Gunnar Andersson (S), Marianne Ronnhed Johansson (V) och Helena Israelsson (V) reserverar sig över beslutet till förmån för Drangels yrkande.

16 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 16 (35) KF 85 KS/2013: Motion - folkhälsopolitiskt program Karin Malmfjord (S) har lämnat in en motion angående folkhälsopolitiskt program. Malmfjord skriver följande i motionen: Ett viktigt mål inom välfärdspolitiken är en god hälsoutveckling hos hela befolkningen. Sveriges befolkning har i dag, ur ett internationellt perspektiv, en mycket god hälsa. Även om kommunen på riksplan hävdar sig väl återstår mycket att göra, inte minst när det gäller att utjämna hälsoskillnader i Storumans kommun. Ett folkhälsopolitiskt program visar på en uttalad vilja inför ett fortsatt framtida folkhälsoarbete. Det är viktigt att folkhälsorådet och folkhälsofrågorna har en tydlig koppling till kommunstyrelsen för att kunna samordna det förebyggande arbetet, ge legitimitet åt arbetet samt ge tydliga riktlinjer. En viktig roll är att stödja arbetet i folkhälsofrågor vad gäller tillvägagångssätt, utvärdering, uppföljning samt att inspirera och verka för en bred förankring och gott samarbete med olika aktörer. Folkhälsan i Storumans kommun ska förbättras. Den enskilda individens hälsa påverkas av uppväxtvillkor, bostadsförhållanden, utbildning, livsstil och ekonomiska resurser. Samhälleliga beslut kan skapa goda förutsättningar för att människor ska kunna göra hälsofrämjande val i vardagen. I visionen för Storumans kommun som en attraktiv kommun, en kommun för alla, är folkhälsan en viktig ingrediens och en tillväxtfråga. För framtiden måste det finnas ett folkhälsopolitiskt program som ger en vägledande vision för folkhälsoarbete i Storumans kommun och med konkreta och mätbara mål som visar på folkhälsoarbetet under en bestämd tidsperiod. Befintliga styrdokument ska beakta och komplettera det framtida folkhälsoarbetet. Flera av länets kommuner har redan antagit folkhälsopolitiska program. Malmfjord föreslår att ett folkhälsopolitiskt program för Storumans kommun upprättas.

17 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 17 (35) KF 85 Kommunfullmäktige beslutade , 61 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendet har därefter överlämnats till kanslichefens för tjänsteutlåtande. Kanslichefens bedömning Befintliga styrdokument stöder tydligt behovet av att ett folkhälsopolitiskt program utarbetas. I den av kommunfullmäktige beslutade strategiska planen sägs att samtliga styrelser och nämnder ska i samverkan med olika aktörer arbeta för en god folkhälsa bland medborgarna. Även i kommunstyrelsens nyligen antagna verksamhetsplan för 2014 sägs att folkhälsan för medborgarna finns uttalat bland de prioriterade områdena. Eftersom både kommunfullmäktige och kommunstyrelsen har uttalat en viljeinriktning att ett arbete med folkhälsofrågor är prioriterat är det nö d- vändigt att ett program utarbetas. Beredande organs förslag Kanslichef Ralph Johanssons tjänsteutlåtande Arbetsutskottets protokoll , 88. Kommunstyrelsens protokoll , 83. att upprätta ett folkhälsopolitiskt program för Storumans kommun att därmed bifalla motionen.

18 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 18 (35) KF 86 KS/2013: Motion - folkhälsosamordnare Karin Malmfjord (S) har lämnat in en motion om folkhälsosamordnare. Malmfjord skriver följande i motionen: Folkhälsoarbete innebär att människors hälsa och välbefinnande lyfts in i alla delar av samhällsplaneringen. Folkhälsoarbete kan handla om allt från lagstiftning till hälsoupplysning. Utgångspunkten i hälsoarbetet är alltid att arbeta målinriktat och systematiskt för att uppnå god och jämlik hälsa för hela befolkningen. Ansvaret för folkhälsoarbetet ligger på alla som har till uppgift att arbeta för samhällets bästa, regeringar, myndigheter, företag, organisationer, föreningar m.fl. I varje demokratiskt samhälle har alla vuxna individer själva huvudansvaret för sin hälsa. Uppgiften och målet för de offentliga institutionerna innebär inte att de ska ta över individens ansvar. Det handlar istället om att ge förutsättningar för och skapa stödjande miljöer så att alla individer och grupper i samhället kan få en jämlik och god hälsa. Av de enkätundersökningar som Folkhälsoinstitutet genomfört visar det sig att glesbygdskommunerna har en obefintlig organisation för folkhälsoarbetet. En folkhälsosamordnare har till uppgift att driva och samordna det lokala folkhälsoarbetet. Folkhälsorådet är tvärsektoriellt sammansatt av politiker från kommunala nämnder och nämnden för primärvård och folkhälsa i Södra Lappland. Folkhälsoarbetet ska vara processinriktat och genomföras med ett långsiktigt perspektiv för att få med hela befolkningen i det. Malmfjord föreslår att en folkhälsosamordnare anställs. Kommunfullmäktige beslutade , 62 överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendet har därefter överlämnats till kanslichefen för tjänsteutlåtande.

19 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 19 (35) KF 86 Kanslichefens bedömning Karin Malmfjord har även lämnat in en motion om att folkhälsopolitiskt program ska utarbetas. Befintliga styrdokument stöder tydligt behovet av att ett folkhälsopolitiskt program utarbetas. I den av kommunfullmäktige beslutade strategiska planen sägs att samtliga styrelser och nämnder ska i samverkan med olika aktörer arbeta för en god folkhälsa bland medborgarna. Även i kommunstyrelsens nyligen antagna verksamhetsplan för 2014 sägs att folkhälsan för medborgarna finns uttalat bland de prioriterade områdena. Förslaget till folkhälsopolitiskt program borde även innehålla en genomförandedel där frågan om en folkhälsosamordnare behandlas. Eftersom både kommunfullmäktige och kommunstyrelsen har uttalat en viljeinriktning att ett arbete med folkhälsofrågor är prioriterat behöver ett program utarbetas och då föreslås frågan om anställning av en samordnare inordnas i det folkhälsopolitiska programmet. Beredande organs förslag Kanslichef Ralph Johanssons tjänsteutlåtande Arbetsutskottets protokoll , 89. att avslå motionen att pröva frågan om anställning av en folkhälsosamordnare vid utarbetandet av ett folkhälsopolitiskt program.

20 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 20 (35) KF 87 KS/2013: Motion - tillgängligt fiske Karin Malmfjord (S) har lämnat in en motion om tillgängligt fiske. Malmfjord skriver följande i motionen: Fiske är en aktivitet som engagerar många människor men om personen är äldre eller har en funktionsnedsättning har vederbörande inte samma möjligheter som en fysiskt aktiv person. Enligt artikel 26 i FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning ska alla med funktionsnedsättning ha samma rätt som andra till en tillgänglig fritid. Om kommunen ska vara en kommun för alla är det viktigt att göra fisket tillgängligt för alla. Tillgängliga fiskebryggor i anslutning till kommunens vattendrag kommer att öka både den enskildes möjligheter till ett riktigt friluftsliv och ha positiva effekter på turismen. Malmfjord föreslår att det görs en utredning om att bygga tillgängliga fiskebryggor i kommunen att det söks externa medel för att bygga tillgängliga fiskebryggor i kommunen. att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

21 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 21 (35) KF 88 KS/2013: Begäran om tilläggsanslag för demensavdelning vid äldreboendet Vikbacka omsorgsnämnden Omsorgsnämnden har , 98 beslutat begära tilläggsanslag med kronor för uppstart av demensavdelning Fjällvråken vid äldreboendet Vikbacka i Tärnaby. Bakgrunden är en bedömd hög andel dementa vid äldreboendet. Vid omsorgsnämndens sammanträde har en redovisning lämnats om pågående boendeplanering. En grupp sammansatt av utredare från kommunen och expertis från Fastighetsbolaget Umluspen AB arbetar med en kommunövergripande kartläggning och inventering av boenden inom hela kommunen. Vid detta sammanträde har även verksamheten vid Sibyllagården i Stensele redovisats där ansvarig enhetschef påtalat andelen dementa som kräver stort vårdbehov. Kommunens resultatprognos för 2013 uppgår inte till det långsiktiga målet om 2 % av skatter och bidrag. De bedömda behoven inom omsorgsnämnden måste alltså vägas mot övriga nämnders och styrelsens, endast efter omprioritering av nuvarande mandatbudget kan något tilläggsäskande medges. Mot bakgrund av de ekonomiska förutsättningarna, att det pågår en boendeplanering samt att demensproblematiken inte förefaller vara ett isolerat problem för Vikbacka finns anledning att avvakta resultatet av boendeplaneringen innan ställningstagande görs om eventuella omprioriteringar mellan nämnder och/eller styrelsen. Beredande organs förslag Administrativ chef Patrik Nilssons tjänsteutlåtande Arbetsutskottets protokoll , 90. Kommunstyrelsens protokoll , 87. Kommunstyrelsens förslag att begärt tilläggsanslag avslås. Yrkande Allan Forsberg (KD) biträdd av Lena Drangel S) och Helena Israelsson (V) yrkar

22 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 22 (35) KF 88 att begärt tilläggsanslag beviljas att finansiering sker ur budgeterat överskott Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Forsbergs yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns: o Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag o Nej-röst för bifall till Forsbergs yrkande. Med 27 ja-röster och 8 nej-röster beslutar kommunfullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstningsresultatet framgår av omröstningslista som bifogas protokollet. att avslå begärt tilläggsanslag. Reservation Allan Forsberg (KD), Lena Drangel (S), Kurt Forsberg (S), Gunnar Andersson (S), Henry Jonsson (S), Marianne Ronnhed Johansson (V), Helena Israelsson (V) och Tage Lundin (S) reserverar sig över beslutet till förmån för Forsbergs yrkande.

23 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 23 (35) KF 89 KS/2013: Begäran om tilläggsanslag för utökning av undervisningstid - fritids-, kultur- och utbildningsnämnden Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden har , 44 begärt tilläggsanslag med kronor för att täcka kostnader för utökad undervisningstid. Bakgrunden är att regeringen har beslutat om en utökning av undervisningstiden i matematik inom grundskolan. Detta medför att bestämmelserna om minsta totala undervisningstid ändras från timmar till att efter omfatta timmar. Totalt ökar antalet undervisningstimmar i matematik från 900 till Kommunens resultatprognos för 2013 uppgår inte till det långsiktiga målet om 2 % av skatter och bidrag. De bedömda behoven inom fritids-, kulturoch utbildningsnämnden måste alltså vägas mot övriga nämnders och styrelsens. Endast efter omprioritering av nuvarande mandatbudget kan något tilläggsäskande medges. Beredande organs förslag Administrativ chef Patrik Nilssons tjänsteutlåtande Arbetsutskottets protokoll , 91. Kommunstyrelsens protokoll , 87. Kommunstyrelsens förslag att begärt tilläggsanslag avslås mot bakgrund av det ekonomiska läget. Yrkanden Erold Westman (KL) biträdd av Johnny Holmgren (FP) yrkar att begärt tilläggsanslag beviljas att finansiering sker ur budgeterat överskott Peter Åberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Westmans yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

24 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 24 (35) KF 89 Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns: o Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag o Nej-röst för bifall till Erold Westmans yrkande. Med 27 ja-röster och 8 nej-röster beslutar kommunfullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstningsresultatet framgår av omröstningslista som bifogas protokollet. att avslå begärt tilläggsanslag mot bakgrund av det ekonomiska läget. Reservation Erold Westman (KL), Ulf Vidman (M), Lilian Mörtsell (C), Håkan Rombe (FP), Johnny Holmgren (FP), Janne Ruonala (FP), Per-Erik Sahlman (FP) och Ronny Nyström (KL) reserverar sig över beslutet till förmån för Westmans yrkande.

25 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 25 (35) KF 90 KS/2013: Medgivande till beslut om övertagande av ALMI Företagspartner Nord AB:s aktieinnehav i Uminova Innovation ALMI-koncernen har från årsskiftet 2012/2013 fusionerats med Innovationsbron AB och därigenom övertagit ansvaret för finansieringen av landets inkubatorer. En inkubator hjälper till i nya företags startskede och har bland annat till uppgift att främja arbetsklimatet i regionen och främja entreprenöriella handlingar. Koncernledningen anser att det är olämpligt ur jävssynpunkt att vissa regionala ALMI-bolag är ägare till inkubatorer. Uminova Innovation driver två inkubatorer inom sin verksamhet. ALMI Nord är i dag en av delägarna i Uminova Innovation. Uminova Innovation är ett bolag som har till uppgift att medverka till att kommersialisera innovationer som kommer från forskare och studenter vid Umeå Universitet och Sveriges lantbruksuniversitet. Uminova Innovation fokuserar på innovationsutveckling. Region Västerbottens förbundsstyrelse beslutade att föreslå förbundsfullmäktige besluta att Region Västerbotten övertar aktieinnehavet från ALMI Företagspartner Nord AB i Uminova Innovation till ett bokfört värde av kronor samt övertar den styrelseplats i Uminova Innovation som ALMI Företagspartner Nord AB fram till nu innehaft. Ärendet ska behandlas av förbundsfullmäktige Enligt Region Västerbottens förbundsordning får Regionförbundet Västerbottens län inte förvärva fastigheter, bilda företag eller förvärva andelar/aktier i företag utan medlemmarnas godkännande. Region Västerbotten önskar senast besked om Storumans kommun godkänner övertagandet av ALMI Företagspartner Nord AB:s aktieinnehav i Uminova Innovation. Beredande organs förslag Arbetsutskottets protokoll , 92. Kommunstyrelsens protokoll , 88.

26 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 26 (35) KF 90 att medge att Region Västerbotten övertar aktieinnehavet från ALMI Företagspartner Nord AB i Uminova Innovation till ett bokfört värde av kronor samt övertar den styrelseplats i Uminova Innovation som ALMI Företagspartner Nord AB fram till nu innehaft.

27 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 27 (35) KF 91 KS/2012: Integrationsplan Förslag till integrationsplan för Storumans kommun har upprättats under hösten Arbetsutskottet behandlade ärendet , 107 och föreslog att integrationsplanen skulle fastställas. Kommunstyrelsen beslutade , 102 återremittera ärendet till arbetsutskottet för inhämtande av synpunkter på planen från nämnder och styrelser i kommunens helägda bolag. Integrationsplanen har härefter varit utsänd på remiss. Efter remisstidens utgång har remissvar kommit in från: o Fastighets AB Umluspen o Omsorgsnämnden o Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden o Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Utifrån inkomna synpunkter har ett reviderat förslag till integrationsplan upprättats. Syftet med planen är att främja ett öppet och integrerat Storuman. Visionen är God livskvalitet för alla kommuninvånare. Planen ska bidra till skapandet av en kommun där mångfalden ses som en tillgång och där alla har möjlighet att vara delaktiga i samhällslivet för att motverka social, ekonomisk och kulturell segregation. Planen ska bidra till att alla kommuninvånare ser mångfalden som en styrka och bidra till att utveckla och förbättra Storumans kommun. Integrationsplanen omfattar målbeskrivningar inom följande insatsområden: o Barn och ungdomar o Arbete och sysselsättning o Diskriminering och rasism o Äldre och funktionshindrade o Information till alla kommuninvånare

28 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 28 (35) KF 91 Beredande organs förslag Arbetsutskottets protokoll , 107 och , 93. Kommunstyrelsens protokoll , 102 Kommunstyrelsens protokoll , 89. att fastställa upprättat förslag till integrationsplan.

29 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 29 (35) KF 92 KS/2013: Ändrad valdistriktsindelning - överföring av Hemavans valdistrikt till Tärnaby valdistrikt Enligt vallagen ska länsstyrelsen på förslag av kommunfullmäktige besluta om kommunens indelning i valdistrikt. Länsstyrelsens beslut om indelning i valdistrikt ska meddelas senast den 1 december året före det år då beslutet ska tillämpas första gången. År 2014 är det både val till Europaparlamentet och allmänna val. Behov finns därför att se över nuvarande valdistriktsindelning. I det sammanhanget har frågan om överföring av Hemavans valdistrikt till Tärnaby valdistrikt aktualiserats av valnämnden. För att kompensera den försämring en överföring av valdistriktet kan medföra finns möjlighet att anordna särskild röstmottagning. Den största skillnaden mellan valdistrikt och särskild röstmottagning är att man inte har någon röstlängd vid det särskilda röstmottagningsstället, vilket innebär att rösterna istället behandlas som förtidsröster. Detta kan medföra ett något förkortat men väl anpassat öppethållande för att förtidsrösterna i god tid ska hinna transporteras till och förhandsgranskas i det valdistrikt där röstningslokalen är belägen. En fördel med särskild röstmottagning är att alla röstberättigade, oavsett vilken kommun eller valdistrikt man tillhör, kan rösta i den röstningslokalen. Beredande organs förslag Valnämndens protokoll , 16. Kommunstyrelsens protokoll , 90. Valnämnden föreslår att Hemavans valdistrikt överförs till Tärnaby valdistrikt. Under förutsättning att länsstyrelsen fastställer den föreslagna valdistriktsändringen kommer valnämnden att anordna särskild röstmottagning i Hemavan på valdagen. att föreslå länsstyrelsen att Hemavans valdistrikt överförs till Tärnaby valdistrikt.

30 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 30 (35) KF 93 KS/2013: Taxor och avgifter för hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende fr.o.m Västerbottens läns landsting har den 1 januari 2013 överfört hälso- och sjukvårdinsatser i ordinärt boende till länets kommuner. Förändringen trädde ikraft den 1 september Med anledning av detta har förslag till taxor och avgifter för hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende att gälla fr.o.m. den 1 oktober 2013 upprättats. Utifrån socialtjänstlagen kapitel 8 5 gäller följande avseende avgiftsuttag: Den enskildes avgifter för hemtjänst och dagverksamhet tillsammans med avgifter som avses i 26 sjätte stycket i hälso-och sjukvårdslagen uppgå till högst en tolftedel av 0.48 gånger prisbasbeloppet. För de som bor i särskilt boende får avgiften uppgå till högst en tolftedel av 0.50 gånger prisbasbeloppet. Förslaget till taxor och avgifter innebär följande: För personer som är inskrivna i hemsjukvård tas ingen avgift ut varken för besök av distriktssköterska, arbetsterapeut eller sjukgymnast För de som är i behov av hälso- och sjukvårdsinsats men inte är hemsjukvårdspatient uppgår avgiften till 100 kronor per besök dock för maximalt fyra besök per månad. Om behovet fortsätter eller pågår under längre tid skrivs patienten in i hemsjukvård. Avgifter för hjälpmedel tas ut enligt landstingets prislista. Förslaget blir i stort sett är inte någon förändring avseende avgifter för den enskilde. De avgifter som föreslås är samma som landstinget har i dag. För de som har behov av enstaka hembesök läggs gränsen vid avgiftsuttag på max 400 kronor per månad då dessa besök inte ingår i landstingets högkostnadsskydd. Beredande organs förslag Omsorgsnämndens protokoll , 124. Kommunstyrelsens protokoll , 91.

31 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 31 (35) KF 93 Omsorgsnämnden föreslår att upprättat förslag till taxor och avgifter fastställs. att fastställa upprättat förslag till taxor och avgifter för hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende att gälla från och med

32 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 32 (35) KF 94 KS/2013: KS/2007: Ägarpolicy för Storumans kommun Förslag till ägarpolicy för Storumans kommun har utarbetats. Ägarpolicyn ska ersätta den företagspolicy som antogs av kommunfullmäktige , 47. De väsentligaste förändringarna med förslaget berör motivet för kommunalt företagsägande, utvecklandet av en aktivare ägarroll samt gemensamma värderingar och gemensam kultur för den kommunala boalgssektorn. Samråd har skett med Storumans kommunföretags AB:s styrelse. Beredande organs förslag Koncernchef Peter Perssons tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens protokoll , 92. att anta upprättat förslag till ägarpolicy för Storumans kommun att gälla fr.o.m att upphäva kommunfullmäktiges tidigare beslut i ärendet , 47 fr.o.m

33 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 33 (35) KF 95 KS/2013: KS/2007: Ägardirektiv för Storumans kommunföretag AB Förslag till ägardirektiv för Storumans kommunföretag AB har utarbetats. De nya ägardirektiven ska ersätta ägardirektiven antagna av kommunfullmäktige , 48. De väsentligaste förändringarna med förslaget berör föremålet för bolagets verksamhet samt bolagets ändamål. Utöver vad som står i bolagsordningen tillförs ytterligare uppgifter, syfte och målsättning för bolagets verksamhet. Förslaget till ägardirektiv medför att lydelsen i 2 Föremål för bolagets verksamhet i bolagsordningen för Storumans kommunföretag AB måste ändras. Samråd har skett med Storumans kommunföretags AB:s styrelse. Beredande organs förslag Koncernchef Peter Perssons tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens protokoll , 93. att anta upprättat förslag till ägardirektiv för Storumans kommunföretag AB att gälla fr.o.m att upphäva kommunfullmäktiges tidigare beslut i ärendet , 48 fr.o.m att ändra 2 i bolagsordningen för Storumans kommunföretag AB till följande lydelse: 2 Föremål för bolagets verksamhet Bolaget har till föremål för sin verksamhet att äga och förvalta aktier i bolag som Storumans kommun använder i sin verksamhet, liksom att tillha n- dahålla finansiella och administrativa tjänster. Bolaget skall även främja utveckling av näringslivet inom Storumans kommun.

34 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 34 (35) KF 96 KS/2013: Val - NLC Storuman AB Kommunfullmäktige ska utse fem ledamöter och en ersättare i styrelsen för NLC Storuman AB. Beredande organs förslag Valberedningens förslag att utse följande personer i styrelsen för NLC Storuman AB fram t.o.m. ordinarie bolagsstämma 2015: Ledamöter Ersättare Tomas Mörtsell (C) Peter Persson (opol.) Kaskeluokt 516 Trädgårdsvägen Storuman Storuman Stellan Johansson (opol.) Blåbärsstigen Malå Reine Håkansson (FP) Löparstigen Storuman att utse Tomas Mörtsell till ordförande att utse ytterligare två styrelseledamöter vid kommunfullmäktiges novembersammanträde.

35 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 35 (35) KF 97 Meddelanden KS/2013:174 Omsorgsförvaltningens redovisning av rapporter till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) över beviljade insatser till enskilda som inte verkställts: Lagrum och verksamhet Tidsperiod 4 kap. 1 Socialtjänstlagen (SOL) Kvartal 2 år 2013 individ- och familjeomsorg kvartal 2 år kap. 1 Socialtjänstlagen (SOL) - Kvartal 1 och 2 år 2013 äldreomsorg 9:2-10 Lagen om stöd och service till Kvartal 1 och 2 år 2013 vissa funktionshindrade (LSS) KS/2007:338 Enligt gällande riktlinjer för intern representation erbjuds anställda efter 25 års anställning hos kommunen minnesgåva i form av presentkort hos lokal handlare alternativt resecheck. Gåvan ska överlämnas av kommunfullmäktiges ordförande i samband med fullmäktigesammanträde. I anslutning till dagens sammanträde meddelas att följande åtta anställda från Storumanområdet är aktuella för detta: Lena Larsson Christina Sundström Ann-Charlott Evertsson Marie Kjellrén Mona Älvebrant Maria Mickelsson Gunnel Ardlin Stina Evertsson Minnesgåvan överlämnas personligen till Stina Evertsson och Maria Mickelsson. Till övriga som inte är närvarande kommer gåvan att översändas per post. Följande protokoll redovisas: o Samverkansnämnden LYST (Lycksele och Storuman)