ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsens ledningsutskott. Kommunhusets kansli

Transkript

1 1(18) Plats och tid Beslutande Sammanträdesrum Kerimäki, Kommunhuset, Storfors, måndagen den 22 augusti 2016, kl Hans Jildesten (S) Christina Skogström (S) Håkan Larsson (C) Övriga deltagande Mats Öhman, kommunchef Olle Rodéhn, enhetschef Kultur- och fritid Michael Björklund, säkerhetssamordnare 96. Ingela Bergare, ekonomichef 97. Oskar Eklöf, sekreterare Utses att justera Håkan Larsson Justeringens tid och plats Underskrifter Sekreterare Oskar Eklöf Paragrafer Ordförande Justerande Hans Jildesten Håkan Larsson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhusets kansli Underskrift

2 2(18) INNEHÅLLSFÖRTECKNING KSLU 92 Meddelanden... 3 KSLU 93 Verksamhetens anmälningsärenden... 6 KSLU 94 Rapporter till Kommunstyrelsen 2016 Information från enhetschef kultur och fritid... 7 KSLU 95 Värmlands kulturplan KSLU 96 Antagande av plan för psykiskt och socialt omhändertagande vid krissituationer(krisstöd) inom Storfors kommun... 9 KSLU 97 Delårsrapport för Storfors kommun KSLU 98 Tobacco Endgame-strategi KSLU 99 Ansökan om bidrag till stödkonsert KSLU 100 Rapport: Remiss regional indelning - tre nya län KSLU 101 Ägardirektiv Storfors Mark- och Industrifastigheter AB... 18

3 3(18) KSLU 92 Meddelanden Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 16:30 Förändring i förordningar om lönesubvention och ekonomiskt stöd vid yrkesintroduktionsanställningar och traineejobb. 16:33 Ändrade regler om tilläggsbelopp till fristående skolor m.m.16:36 Reviderade riktlinjer för beräkning av pensionsskuld. 16:35 Preliminär kostnadsutjämning för LSS år :36 Reviderade riktlinjer för beräkning av pensionsskuld. 16:37 Arbetsdomstolens dom 2016 nr. 35 om byte av rast mot måltidsuppehåll på annan tid än vid nattarbete. 16:39 Nya regler om utbyggnad av bredbandsnät. 16:42 Överenskommelse om ändringar och tillägg i tillsvidareavtalet Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. HÖK T med AkademikerAlliansen. (Detta cirkulär innehåller rekommendation till beslut.) 16:43 Överenskommelse om ändringar och tillägg i Allmänna bestämmelser (AB) med Svenska Kommunalarbetareförbundet. (Detta cirkulär innehåller rekommendationer till beslut). 16:44 Sjuklön vid indragen sjukpenning, Allmänna bestämmelser (AB) 28 mom. 9. Sveriges Kommuner och Landsting Meddelande från styrelsen nr 2 Förbundsavgift år 2017 till Sveriges Kommuner och landsting. Bergslagens Räddningstjänst Protokoll från direktionen för Bergslagens Räddningstjänst

4 4(18) KSLU 92 forts. Polismyndigheten Tillståndsbevis enligt ordningslagen/lokala föreskrifter. Offentlig tillställning: Marknad Tid kl till och med kl Dnr KS KSLU 93 forts. Migrationsverket Ny information angående förändringar i lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. (LMA). KS Överenskommelse om mottagande av ensamkommande barn och ungdomar sägs upp. Dnr A Ny lag begränsar möjligheten att få uppehållstillstånd. Dnr KS Regeringen, Justitiedepartementet Uppdrag till Migrationsverket med anledning av nytt ersättningssystem för ensamkommande barn. Dnr KS Länsstyrelsen Värmland - Ansökan om hastighetsbegränsning på väg En ansökan har inkommit om nedsatt hastighet till 50 km/tim på enskilda vägarna och 26845, Storfors kommun. Länsstyrelsens beslut : Länsstyrelsen avslår ansökan. Filipstads kommun Översiktsplan för Filipstads kommun. Dnr KS Karlstads kommun, Drifts- och servicenämnden Protokoll Valmyndigheten Nyhetsbrev för kommuner 2016:4 V

5 5(18) KSLU 92 forts. Vänersborgs Tingsrätt Överlämnade av handlingar vid överklagande av detaljplaner eller områdesbestämmelser. Dnr KS Värmlands läns Kalkningsförbund Protokoll från Presidiemöte Dnr KS Östra Värmlands överförmyndarnämnd Protokoll KS Protokoll Dnr KS s beslut Godkänna redovisningen av meddelanden.

6 6(18) KSLU 93 Verksamhetens anmälningsärenden Kommunchef Mats Öhman redogör för följande: * Dokumentstruktur och dokumentförteckning. * Tjänstemännens uppdragslista. * Läsplattor kommer att köpas in inom kort och ett införande kommer att påbörjas under hösten. * Ledningsgruppen kommer att besöka Karlstad universitet för att undersöka möjligheten för samarbeten. * Kommunchef besöker Karlskoga den 30/8 för att diskutera fortsättningen för gemensam upphandlingsenhet. * Avverknings- och röjningsarbetena har skapat finare miljöer. Fler miljöer behöver dock åtgärdas. Ett förslag på åtgärdsplan för området Strand och Badsta badplats har tagits fram. * Information om fastighetsaffären Koltorp. Kommunstyrelsens ordförande redogör för följande: * Den 24/8 kommer KSo och kommuncheferna Östra Värmland att diskutera regionförstoringsfrågan.

7 7(18) Dnr KS KSLU 94 Rapporter till Kommunstyrelsen 2016 Information från enhetschef kultur och fritid Enhetschef för kultur och fritid Olle Rodéhn redogör för verksamheten. Biografanläggningen är under uppbyggnad. Digitaliseringen av Storfors gamla bilder fortgår, ett samarbete med Kristinehamn för scanning och publicering diskuteras. Zumban kommer att fortsätta och kommer att kosta 200 kr per termin. Nuvarande biblioteksansvarig kommer att sluta den 1 september, en pensionerad fd. bibliotekschef kommer att jobba fram till att en ny biblioteksansvarig är rekryterad. Idrottsgala är planerad den 8 oktober. Kultur och fritid ordnar scen och kommer att hålla kulturcafét öppet under Storforsmarknaden. Medborgardialog för att ta reda på vad medborgarna vill ha för kultur/fritid m.m. kommer att genomföras under hösten.

8 8(18) Dnr KS KSLU 95 Värmlands kulturplan Kulturplanen är en så kallad paraplystrategi för hela Värmland. Den tar ett utvecklingsinriktat helhetsgrepp över den offentligt finansierade kulturen i Värmland, med fokus på de insatser som ska göras inom ramen för samverkansmodellen. Kulturplanen konkretiserar den regionala utvecklingsstrategin Värmlandsstrategin , som syftar till att skapa förutsättningar för att Värmland ska vara en hållbar, attraktiv region där människor vill bo, utvecklas och där företag vill expandera och etablera sig. Kulturplanen är ett regionalt program och planeringsverktyg för utveckling av kulturen i Värmland. Den är ett politiskt dokument, fastställt av regionfullmäktige. Ambitionen är att beskriva det regionala kulturlivet ur ett brett perspektiv, men fokus ligger på insatser som görs av Region Värmland och/eller de regionala kulturverksamheterna och av den regionala nivån i samverkan med kommunerna. Planen gäller för fyra år, Den övergripande, fyraåriga planen har fått en mer generell karaktär, medan de specifika insatserna och aktiviteterna inom prioriterade områden konkretiseras i de årliga handlingsplanerna. Kulturplanens mål konkretiseras också i de verksamhetsplaner, visioner, årsplaner och liknande som enskilda kommuner, Landstinget i Värmland, Region Värmland och de olika kulturverksamheterna tar fram. Beslutsunderlag Remiss från region Värmland, Värmlands kulturplan Tjänsteutlåtande från enhetschef för kultur och fritid, s förslag till kommunstyrelsen Godkänna Värmlands kulturplan , med reservation för att delar av bidraget från Statens kulturråd borde fördelas till alla kommuner så att dessa på så sätt har möjlighet att utveckla sitt lokala kulturliv.

9 9(18) Dnr KS KSLU 96 Antagande av plan för psykiskt och socialt omhändertagande vid krissituationer(krisstöd) inom Storfors kommun Sammanfattning POSOM-planen ingår i kommunens krishanteringssystem som ytterst regleras av Lagen (2 006:544) om kommuners och landstings åtgärder vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Kommunen har det yttersta ansvaret för att människor som bor eller vistas i kommunen får den hjälp och det stöd som de behöver enligt 2 kap, 2, SoL. Detta ansvar gäller under normala förhållanden såväl som vid samhällsstörningar och extraordinära händelser. Ansvaret omfattar ekonomisk och praktisk hjälp samt psykosocialt stöd. Planen skall vara ett hjälpmedel för kommunens POSOM-grupp att uppfylla gällande lagstiftning samt tydliggöra arbetsrutiner, inlarmning, ersättningar och ledningsförhållanden. Bakgrund Normalt sker enskilda insatser för psykiskt och social omhändertagande inom ordinarie organisationer på arbetsmarknaden, inom institutioner och inom den privata sfären. Vid större och akuta krissituationer där ett flertal personer och anhörig drabbas inom Storfors kommuns geografiska område, skall kommunen kunna säkerställa psykiskt och social omhändertagande. Detta krishanteringsarbete skall utgå från Allmänna råd för psykiskt och socialt omhändertagande vid stora olyckor och katastrofer, 1991:2 (reviderat 1996). För att klara dessa insatser finns en POSOM-grupp inom kommunen för beredskap. Ansvaret för POSOM ligger inom kommunstyrelsen. Samverkan sker med Svenska kyrkan, polis, räddningstjänst och frivilligorganisationer. POSOM står för Psykiskt Och Socialt Omhändertagande och innebär att samhällets samlade resurser skall samordnas i syfte att erbjuda de hjälpbehövande en god service och vård vid stora olyckor och katastrofer.

10 10(18) KSLU 96 forts. Planen skall användas: När den ordinarie verksamheten avseende psykiskt och socialt omhändertagande eller socialjourverksamheten inte har resurser att lösa uppkommen händelse eller kris med befintliga resurser. Detta gäller såväl dag-, kvälls- som helger. Vid omfattande kris/extraordinär händelse som kräver samordnade resurser gällande krisstöd inom kommunen t ex. i samband med omfattande våldssituationer/övergrepp, explosioner, bränder, smittspridning, långvarigt strömavbrott etc. Vid de första akuta åtgärderna inom krishantering för drabbade och anhöriga, för att senare kunna slussa hjälpbehövande till annan ordinarie stödverksamhet. Inlarmning Beslut om inlarmning av POSOM-gruppen fattas av endera: Den kommunala räddningsledaren Vakthavande polisbefäl Chef för beredningsgruppen Larm går till POSOM-gruppen genom att Bergslagens räddningstjänst larmcentral söker en av medlemmarna enligt upprättad larmlistan. Den medlem som först nås av larmcentralen, blir sammankallande och tar över inlarmningen. Fortsatt hjälp med inlarmningen kan begäras av larmcentralen. Normalt kallas hela gruppen in, men även delar av gruppen kan kallas in, om sammankallande tillsammans med räddningsledaren och/eller polisbefälet bedömer att behovet täcks. Sammankallande avgör efter samråd med räddningsledaren och/eller polisbefälet vart POSOM-gruppen skall samlas och var omhändertagandet skall ske. Ersättning Varje myndighet står för de kostnader som uppkommer i samband med att personal inkallas.

11 11(18) KSLU 96 forts. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från säkerhetssamordnare Michael Björklund, Plan för psykiskt och socialt omhändertagande vid krissituationer (krisstöd) inom Storfors kommun. Säkerhetssamordnare Michael Björklund redogör för plan för psykiskt och socialt omhändertagande vid krissituationer (krisstöd) inom Storfors kommun. s förslag till Kommunstyrelsen Anta upprättad plan för psykiskt och socialt omhändertagande vid krissituationer(krisstöd) inom Storfors kommun enligt bilaga 1.

12 12(18) Dnr KS KSLU 97 Delårsrapport för Storfors kommun 2016 Ekonomichef Ingela Bergare redogör för delårsrapport Beslutsunderlag Delårsrapport s förslag till Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige Godkänna delårsrapport för 2016.

13 13(18) Dnr KS KSLU 98 Tobacco Endgame-strategi Sätt ett måldatum för utfasning av rökningen i i vårt land och gör en plan för hur vi ska nå det målet! Den uppmaningen riktar organisationerna i satsningen Tobacco Endgame Rökfritt Sverige 2025 till Sveriges politiker. Tobaksrökningen är ur medicinsk, social, miljömässig, etisk och samhällsekonomisk synvinkel ett av världens allvarligaste folkhälsoproblem. Och samtidigt ett av de bäst förebyggbara. Allt fler länder bestämmer sig därför att med hjälp av olika åtgärder minska användningen av de produkter som under det senaste århundradet dödat fler individer än världskrig och farsoter tillsammans - sex miljoner människor varje år. I januari 2016 har ett 90-tal organisationer ställt sig bakom tanken på en Endgame-strategi. De flesta är inte oväntat verksamma inom hälsooch sjukvården se Mobiliseringen av stödjande organisationer i alla samhällssektorer fortsätter! Att ställa sig bakom Endgame-strategin innebär att man bejakar följande tre punkter: 1. vi förstår bakgrunden till och behovet av ett perspektivskifte för att skärpa den tobaksförebyggande strategi. 2. vi stödjer principen att ett årtal ska preciseras då rökningen ska vara kraftigt begränsad. 3. vi stödjer en bred opinionsbildning för ett nationellt politiskt beslut med den inriktningen.

14 14(18) KSLU 98 forts. Sveriges kommuner har betydande uppgifter i det tobaksförebyggande arbetet, t ex tillsyn av handel med tobak (åldersgräns, skyltning och egentillsyn), upprätthållande av rökfria miljöer både egna och vid upphandling av annan utförare - samt information/utbildning. Omsorg om de som drabbats av sjukdom pga sin rökning utgör också en stor ekonomisk börda för kommunerna. Den politiska ledningen i paraplyorganisationen Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har under hösten 2015 påbörjat en diskussion om hur ett stöd för en utfasningsstrategi skulle kunna uttryckas. Varför bör kommunen besluta att stödja tanken på en nationell Tobacco Endgame-strategi? Av flera lika viktiga skäl som dessutom hänger ihop: 1) För att långsiktigt bidra till att minska invånarnas rökvanor, inte minst bland unga, och minska kostnader för omfattande vård- och omsorgsinsatser samt bidra till den egna personalens hälsa. 2) För att ett behov av ökade insatser kan förutses pga rökvanor i vissa grupper av nyanlända. 3) För att genom sitt eget beslut påverka beslut i SKL och därigenom öka stödet för ett regeringsbeslut om en Tobacco Endgame - strategi. Ett sådant beslut är för övrigt avgörande för framgång med det lokala/regionala förebyggande arbetet! 4) För att den egna kommunen ska vara förberedd den dag ett nationellt beslut kommer och då inte behöva riskera att detta uppfattas som ett besvärande beslut uppifrån. 5) För att implementera tobakskonventionen särskilt de inslag som är tillämpbara på regional nivå. Vad bör ett politiskt beslut i kommunen innehålla? Att kommunen ställer sig bakom en Tobacco Endgame - strategi, alltså ett nationellt politiskt beslut om ett måldatum, ett effektmål och en handlingsplan för att nå dit. Att kommunen deltar aktivt i opinionsbildningen tillsammans med andra kommuner och SKL för ett sådant nationellt beslut. Att kommunen utan att invänta ett nationellt beslut - vidareutvecklar eget pågående tobaksförebyggande arbete utifrån tobakskonventionens åtgärder. Förslaget innebär inga kostnader. Beslutsunderlag Skrivelse från Tobacco Endgame, Rökfritt Sverige 2025, Tjänsteutlåtande från Folkhälsosamordnare Kristina Karlsson,

15 15(18) KSLU 98 forts. s förslag till Kommunstyrelsen Storfors kommun ställer sig bakom Tobacco Endgame strategin. Folkhälsosamordnaren får i uppdrag att till nästa kommunstyrelsesammanträde ta fram en beräkning av arbetstid som krävs för att jobba med frågan. Kopia Kristina Karlsson, Folkhälsosamordnare Pia Aspvik Friskvården i Värmland

16 16(18) Dnr KS KSLU 99 Ansökan om bidrag till stödkonsert Organisationen Suicide Zero har i en skrivelse inkommen till kommunen ansökt om bidrag till att anordna en konsert i Karlstad den 26 augusti Storfors kommun håller med om att självmorden behöver minskas. För att erhålla ett bidrag från de budgeterade medlen för förenings- och verksamhetsstöd krävs dock att den sökande uppfyller de regler och riktlinjer för föreningsstöd som Storfors kommun har beslutat. Ansökan ska vara kommunen tillhanda senast 30 april året innan bidragsåret. Med hänsyn till Storfors kommuns gällande regler och riktlinjer för föreningsoch verksamhetsstöd föreslår tjänstemannaorganisationen att ansökan avslås. Ansökan har ej inkommit före 30 april året innan bidragsåret och saknar flera av de uppgifter som krävs för att kunna göra en bedömning utifrån de regler och riktlinjer för föreningsstöd som Storfors kommun har. Beslutsunderlag Ansökan om bidrag till organisationen Suicide Zeros stödkonsert, Tjänsteutlåtande från processtödjare Oskar Eklöf, 2016 s förslag till Kommunstyrelsen Avslå ansökan från organisationen Suicide Zero om bidrag till deras stödkonsert.

17 17(18) Dnr KS KSLU 100 Rapport: Remiss regional indelning - tre nya län Föreligger SOU 2016:48 Regional indelning tre län. Myndigheter under regeringen är skyldiga att svara övriga remissinstanser inbjuds att lämna synpunkter. Remissvar skall ha inkommit till Finansdepartementet senast den 6 oktober s beslut Kommunchef Mats Öhman får i uppdrag att till kommunstyrelsen arbeta fram ett förslag till svar på remissen.

18 18(18) Dnr KS KSLU 101 Ägardirektiv Storfors Mark- och Industrifastigheter AB Kommunchef Mats Öhman presenterar förslag till ägardirektiv för Storfors Mark- och Industrifastigheter AB. s förslag till Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige Anta ägardirektiv för Storfors Mark- och Industrifastigheter AB enligt bilaga 2.