MÖTESPROTOKOLL. Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum

Transkript

1 Sammanträdesdatum Plats och tid Stadshuset, Wennerbergsrummet (lunch ) kl. 10:00-16:00 Ledamöter Camilla Lundgren (S) (ordförande) Ulla Andersson (S) (vice ordförande) Christian Poucette (M) Thomas Karlsson (C) (2:e vice ordförande) Kenneth Holgersson (KD) Bert Löfgren (S) Björn Gustafsson (V) Ej tjänstgörande ersättare Sven Bengtsson (C) Greger Ulleryd (L) Martin Stenholm (S) Håkan Sanderi (MP) Övriga närvarande Utses att justera Britt Ajnemark (nämndsekreterare) Måns Werner (samhällsbyggnadschef) Anette Korneliusson (bostadshandläggare) 125 Ann-Charlotte Williamson (miljöchef) Anna-Lena Berggren Drotz (kommunekolog) Lennart Lindelöf (kommunekolog) Anders Hansson (stadsarkitekt) Markus Hellberg (praktikant planarkitekt) Ulla Andersson Thomas Karlsson Justeringens plats och tid Stadshuset, Wennerbergsrummet, :00 Protokollet omfattar Underskrifter Sekreterare... Britt Ajnemark Ordförande.... Camilla Lundgren Justerande.... Ulla Andersson Thomas Karlsson Page 1 of 82

2 Blad 2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Stadshuset, Samhällsbyggnad protokollet Underskrift... Britt Ajnemark Page 2 of 82

3 ÄRENDELISTA 117 Val av justerare 118 Eventuella ändringar i föredragningslistan 119 Information från FAH-dagarna i Stockholm 3-4 maj 120 Remissvar Kommunikationspolicy 121 Samhällsbyggnadschefen informerar 122 Mejramen 2 Yttrande till Mark- och miljööverdomstolen 123 Kort information om miljöärenden 124 Redovisning av delegationsbeslut Miljö-Hälsa 125 Borttagen på grund av Sekr. 126 Nore 1:5 - Ansökan om strandskyddsdispens för uppförd maskinhall 127 Traneberg 1:12 - Ansökan om strandskyddsdispens för uppförd friggebod 128 Sunnersbergs-Torpa 1:28 - Yttrande till Mark- och miljödomstolen angående överklagat beslut om tillbyggnader inom strandskyddsområde 129 Ekebo 1:34 - Yttrande till Mark- och miljööverdomstolen angående överklagat beslut om beviljad strandskyddsdispens 130 Källstorp 1:30 i nära anslutning till Källstorp 1:60 - Ansökan om strandskyddsdispens för renovering av sjöbod 131 Åby 3:4 m. fl. - Ansökan om strandskyddsdispens för röjning och anläggning av vandringsled samt skyltar och rastplatser 132 Sunnersbergs-Torpa 1:14 - Information om ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus 133 Degeberg 2:10 - Ansökan om strandskyddsdispens för tillbyggnad av befintlig brygga 134 Nolängen 1:1 - Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus och garage 135 Rackeby 2:11 - Ansökan om strandskyddsdispens för om- och tillbyggnad av befintlig brygga för kanotverksamhet 136 Sal 2:4 - Ansökan om strandskyddsdispens för befintlig förrådsbyggnad och nybyggnad av växthus 137 Vasalund 1:9 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av musteri med 138 verksamhet Sävare 6:3 - Ansökan om förhandsbesked för avstyckning av tre tomter för bostadsändamål 139 Råda 5:1 Ansökan om bygglov för nybyggnad av bilhall/kontorshus 140 Sävare 5:2 Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av tre enbostadshus 141 Skog 2:17 Ansökan om förhandsbesked nybyggnad av enbostadshus 142 Råda Prästbol 1:15 - Ansökan om förhandsbesked för avstyckning av villatomt för nybyggnad av enbostadshus 143 Tallskogen 1 - Ansökan om bygglov tillbyggnad av vårdlokaler, ombyggnad och utökning av parkeringsplatser 144 Kartåsen 1:1 Ansökan om bygglov för nybyggnad av trädgårdshandel Page 3 of 82

4 145 Sunnersbergs-Filsbäck 2:27 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus 146 Sutaren 3 Ansökan om bygglov för om- och tillbyggnad av industribyggnad till biltvätt och bilvårdsanläggning 147 Vallen 1:1 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av fem stycken tvåbostadshus och carport/förråd 148 Odensvik 5:11 Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus 149 Gymnasten 6 Ansökan om bygglov för nybyggnad av garage, befintligt rivs 150 Fäktaren 2 Ansökan om bygglov för nybyggnad av garage med bostadslägenhet 151 Rådaås 1:2 Ansökan om bygglov för bullerskärm 152 Redovisning av delegationsbeslut Bygg 153 Kort information om byggärenden 154 Redovisning av anmälningar Bygg 155 Redovisning av delegationsbeslut Bostadsanpassningsbidrag 156 Förrättningar ledamöter Page 4 of 82

5 117 Val av justerare Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att utse Ulla Andersson och Thomas Karlsson att justera dagens protokoll. Justering sker tisdagen den 20 juni kl Page 5 of 82

6 118 Eventuella ändringar i föredragningslistan Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att godkänna följande ändringar i föredragningslistan. Punkt 13 - Tillsynsärende inom strandskyddat område på fastigheten Österbacka 1:2 utgår. Punkt 18 - Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Tolsjö 1:15 utgår. Punkt 20 - Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Sunnersbergs-Torpa 1:14 tas inte upp för beslut utan bara för information. Punkt 33 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Sunnersbergs- Filsbäck 2:27 ändras till att gälla ansökan om förhandsbesked. Ett ärende har tillkommit. Från mark- och miljööverdomstolen har det kommit en begäran om yttrande över en överklagan av en strandskyddsdispens på fastigheten Ekebo 1:34. Page 6 of 82

7 119 Information från FAH-dagarna i Stockholm 3-4 maj Sammanfattning Sven Bengtsson informerar om FAH-dagarna i Stockholm som ägde rum den 3-4 maj i Stockholm. Målgruppen för dessa dagar är förtroendevalda och tjänstemän som arbetar med miljöfrågor. Förkortningen FAH står för Förbundet för Allmänt Hälsoskydd - Kommunerna och Miljön. FAH har som målsättning att vara ett forum där nationell och lokal miljöpolitik möts och utvecklas. Förbundet ska ideellt främja svenskt miljöarbete och en god livsmiljö genom att vara aktivt i frågor om god inre och yttre miljö, gott hälsoskydd, god livsmedelskvalitet och god djurhållning. Sven informerar om att de frågor som behandlades och information som gavs under detta vårmöte gällde främst klimatfrågorna med fokus på koldioxidutsläpp. Isabella Lövin, minister för internationellt utvecklingsarbete och klimat, hade en föredragning under rubriken "Sveriges politik för minskad klimatpåverkan". Hon informerade om den nya klimatlagen som föreslås träda i kraft 1 januari 2018 och klimatmålen m.m. Svante Axelsson, från Miljö- och energidepartementet, hade en föredragning under rubriken "Fossilfritt Sverige hur?" och den handlade om de utmaningar vi står inför. Samtal kring temat vatten och avlopp och förslag till nya regler diskuterades också under FAHdagarna. Page 7 of 82

8 120 Remissvar Kommunikationspolicy (MBN 2017/1009) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att tillstyrka förslaget till kommunikationspolicy och anser härmed att remissen är besvarad. Sammanfattning Kommunstyrelsens verksamheter har arbetat fram förslag till omarbetad kommunikationspolicy. Förslaget till kommunikationspolicy ska stödja arbetet med att förverkliga visionen om att vara en välkomnande och hållbar kommun. Förslaget hanterar de mest påtagliga utmaningarna för kommunens samlade kommunikationsarbete. Kommunikationspolicyn ersätter den tidigare beslutade kommunikationspolicyn från Policyn ska gälla för kommunorganisationen. De kommunala bolagen rekommenderas att föra in styrning som ligger i linje med policyn. Expedieras till Kommunstyrelsen Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunikationspolicy Kommunikationspolicy - remissversion KS 95, KS beslut att remittera förslag till kommunikationspolicy till kommunens nämnder och bolag Kommunikationschefens tjänsteskrivelse Page 8 of 82

9 121 Samhällsbyggnadschefen informerar Sammanfattning Måns Werner informerar om solbryggorna vid Lidan och utveckling av den platsen som är parkeringsyta idag. Idén är nu att testa platsens potential i form av en sandyta, solstolar, växter mm. Måns informerar om uppdraget att utveckla arbetsprocesser i ett nytt ledningssystem. Det finns fem huvudprocesser och en av dom är att främja samhällsutveckling. I denna huvudprocess är Måns huvudprocessägare tillsammans med Linda Lundström, förvaltningschef på teknisk service. De har nu identifierat tre kärnprocesser: Samhällsbyggande Förvaltning och daglig drift Service och myndighet Nu pågår kartläggning av dessa processer och för att se vad som kan utvecklas. Page 9 of 82

10 122 Mejramen 2 Yttrande till Mark- och miljööverdomstolen (MBN 2012/1060) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att lämna följande yttrande. Rapport från utredning av sättningsskador på fastigheten Mejramen 2, Lidköping, färdigställd , har redovisats sedan tidigare i pågående prövning och ytterligare kompletterande undersökningar och synpunkter av Bohusgeo och Bergab finns nu tillgängligt i PM nr 2 med bilagor. I januari 2017 grävdes ett schakt vid Hackelsegatan intill fastigheten Mejramen 2 där fjärrvärmeledning och dräneringsledning inunder fjärrvärmen kunde höjdsättas korrekt och besiktigas av sakkunniga. Enligt uppgifter i PM nr 2 är nivån på fjärrvärmekulvertens hjässa oförändrad 2017 jämfört med år Kulverten är nedgrävd i gatan och följer där med eventuella rörelser i gatan. Dräneringsledningen ligger över grundvattennivån och det fanns ingen vattenavledning i dräneringsledningen vid inspektionstillfället. Bergab har gjort en bedömning av hydraulisk påverkan kring dränerande ledningsschakt och kommit fram till att avsänkningstratten för grundvatten utmed schaktet är begränsad. Slutsatsen i den kompletterande utredningen är att dräneringsledning i fjärrvärmekulverten inte kan ha orsakat de sättningar som skett på fastigheten Mejramen 2. De som utrett förhållande på platsen är sakkunniga inom sina arbetsområden och nämnden har ingen orsak att misstro de uppgifter som framkommit. SKRIFTLIG BEVISNING 1. Geoteknisk utredning av sättningar från Bohusgeo PM nr 2, , utförd av Per-Gunnar Larsson och granskad av Mats Falck samt även de bilagor som bifogats utredningen. Med bevisning ska styrkas att anordnandet av fjärrvärme i Hackelsegatan inte har orsakat sättningar och sättningsskador på Mejramen Fotografi, se sidorna i ovan nämnda PM, taget utvisande uppgrävt schakt på Hackelsegatan. Med bevisningen ska styrkas att det uppgrävda schaktet är mycket smalt, att grävningsarbetet inte kan ha orsakat påstådda sättningsskador. Sammanfattning Bakgrunden till utredningen är att Länsstyrelsen i Västra Götalands län beslutade att Miljö- och byggnämnden i Lidköpings kommun, för att kunna avgöra om bestämmelserna i Page 10 of 82

11 miljöbalken efterlevs, skulle ta reda på om det rent faktiskt uppstått sättningsskador på den aktuella fastigheten. Om så var fallet skulle nämnden utreda om sättningsskadorna orsakats av dräneringsledning under fjärrvärmeledning. Expedieras till Mark- och miljööverdomstolen Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Yttrande till mark- och miljööverdomstolen i mål M PM nr 2, Geoteknik - utredning sättningar - Kompletterande undersökningar och synpunkter Page 11 of 82

12 123 Kort information om miljöärenden Sammanfattning Miljöchef Ann-Charlotte Williamson informerar om att det har kommit en rapport från Länsstyrelsen efter deras tillsynsbesök hos Miljö-Hälsa. Besöket gällde hur tillsyn enligt tobakslagen hanteras i kommunen. Miljö- och byggnämnden har inte tillsyn över rökfria miljöer eftersom hela ansvaret för tillsyn enligt tobakslagen ligger på socialnämnden. Länsstyrelsens rekommendation är att just tillsyn på rökfria miljöer enligt tobakslagen bör ligga på miljö- och byggnämnden då ha regelbunden tillsyn på skolor, restaurang, vilket Miljö-Hälsa också anser är lämpligt. Efter detta besök, och efter att rapporten nu har kommit, kommer tillsyn av rökfria miljöer att utföras av Miljö-Hälsa under förutsättning att kommunfullmäktige ändrar i miljö- och byggnämndens reglemente. Länsstyrelsen besökte även Miljö-Hälsa gällande arbetet med livsmedelskontroller. Det har kommit en rapport även efter detta besök. Länsstyrelsen skriver bl. a. i rapporten att nämnden bör vara lite mer involverad och informerad. Bland annat ska nämnden informeras om kompetensbehov och kontrollmetoder. Miljö-Hälsa behöver samarbeta med Teknisk Service VA för att få till en beredskapsplan för livsmedel och vatten som inte kommunen råder över själva. Page 12 of 82

13 124 Redovisning av delegationsbeslut Miljö-Hälsa (MBN 2017/21) Beslut Miljö- och byggnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Sammanfattning Miljö- och byggnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till miljö- och byggnämnden. Redovisningen innebär inte att miljö- och byggnämnden får ompröva eller fastställa beslutet. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Beslutsunderlag Redovisning av delegationsbeslut Miljö-Hälsa - maj Page 13 of 82

14 125 Borttagen på grund av Sekr. (MBN 2017/637) Beslutsunderlag Borttagen på grund av Sekr. Borttagen på grund av Sekr. Borttagen på grund av Sekr. Borttagen på grund av Sekr. Page 14 of 82

15 126 Nore 1:5 - Ansökan om strandskyddsdispens för uppförd maskinhall (MBN 2017/931) Beslut Miljö- och byggnämnden bedömer att uppförd maskinhall på fastigheten Nore 1:5, med av fastighetsägaren föreslagna anpassningar, omfattas av undantagsregeln för areella näringar i 7 kap 16 miljöbalken. De anpassningar/åtgärder som nämnden bedömer nödvändiga är följande; 1. Maskinhallen ska målas i mörkgrå kulör. 2. Maskinhallen ska skärmas av mot vägen söder om byggnaden av en nyetablerad trädridå som planteras inom en yta som tillskapas genom att vägavsnittet söder om maskinhallen flyttas mellan 6-11 meter söderut, enligt kartskissen i bilagan. Under förutsättning att ovannämnda punkter genomförs är nämndens bedömning att strandskyddsdispens inte fordras för maskinhallen och därmed inte heller ska beviljas. Avgift Avgift för strandskyddsprövningen är kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Sammanfattning I augusti 2013 öppnades ett tillsynsärende på fastigheten Nore 1:5 efter privatpersons anmälan via Länsstyrelsen. Vid besök på platsen i augusti 2013 uppmärksammades att strandskyddsdispens saknades för 330 kvm stor maskinhall under uppförande. Fastighetsägaren ansökte om dispens och Miljö- och byggnämnden beviljade dispens beslutade Länsstyrelsen att upphäva dispensen beslutade mark och miljödomstolen att fastställa beslutet om upphävande beslutade mark och miljööverdomstolen att inte medge prövningstillstånd I denna nya ansökan om dispens för maskinhall har följande nya omständigheter redovisats: 1. Fastighetsägaren har förvärvat ytterligare skogsmark och har nu ytterligare 55 ha som tillsammans Page 15 of 82

16 med tidigare areal omfattar totalt 65 ha produktiv skogsmark. Det nya skogsinnehavet är beläget på ett avstånd av ca 4 mil från maskinhallen. Fastighetsägaren letar också aktivt efter ytterligare skogsmark att förvärva i närområdet. 2. Fler personer har intygat att det stod en ekonomibyggnad/förråd som uppfördes på 1950 talet intill nuvarande plats för maskinhallen, samt en större ekonomibyggnad som uppfördes på 1990-talet. 3. Fastighetsägaren har lämnat in en utförlig redogörelse över vilka maskiner som förvaras i maskinhallen och deras respektive användningsområde inom jord- och skogsbruket. 4. Kompletterande underlag som visar på lagligheten i den tidigare sedan början av 1990-talet uppförda maskinhallen, i form av kraftigare tält som funnits i anslutning till platsen som skydd för maskiner. Platsen omfattas av område med särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för Vänern med öar och stränder enligt 4 kap. miljöbalken. strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap. 16 miljöbalken för sjön Vänern, 300 meter från strandlinjen, både upp mot land och utåt vattnet. Riksintresse naturvård Riksintresse friluftsliv Riksintresse kulturmiljövård Motivering till beslutet Vid Vänern råder strandskydd intill 300 meter från strandlinjen, vilket gäller både land- och vattenområdet. Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och tillgång till strandområden samt bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet (7 kap.13 miljöbalken). Page 16 of 82

17 Inom strandskyddsområde får inte nya byggnader uppföras. Dessutom får inte anläggningar eller anordningar utföras om de hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett strandskyddsområde, där det annars skulle ha gått att få färdas fritt eller åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. (7 kap.15 miljöbalken). Kommunen får ge dispens från förbudet om det finns särskilda skäl och om dispensen inte strider mot strandskyddets syften (7 kap.18 c och 7 kap. 26 miljöbalken). Förbuden i 15 gäller inte byggnader, anläggningar, anordningar eller åtgärder som inte avser att tillgodose bostadsändamål, om de behövs för jordbruket, fisket, skogsbruket eller renskötseln och de för sin funktion måste finnas eller vidtas inom strandskyddsområdet enligt 7:16 miljöbalken. Som särskilda skäl räknas område som är ianspråktaget, inom hemfridszon eller tomtplatsavgränsning. är väl avskilt från stranden av till exempel en större väg eller järnväg. behövs för en anläggning som måste ligga vid vatten. behövs för att utvidga en pågående verksamhet. behöver användas för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddsområdet. behöver användas för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Platsen för de planerade åtgärderna ligger inom område med geografiska bestämmelser. Här ska det rörliga friluftslivet särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön (4 kap. 2 miljöbalken). För att undantagsregeln ska vara tillämplig krävs att byggnaden är nödvändig för det aktuella jord- och skogsbruket samt att detta har karaktären av näringsverksamhet antingen som huvudnäring eller som bisyssla vilken i beaktansvärd mån bidrar till näringsidkarens försörjning och viss varaktighet. Vidare krävs att byggnaden för sin funktion måste finnas inom strandskyddat område. Fastigheten Nore 1:5 är en taxerad lantbruksegendom. I mark- och miljödomstolens avgörande i mål M angav domstolen att de maskiner som skulle krävas för att sköta jord- och skogsbruket på fastigheten, som då omfattade elva hektar produktiv skogsmark, tre hektar slåtteräng och nio hektar övrig jordbruksmark, skulle kunna rymmas i en betydligt mindre byggnad. Brukningsenheten har dock sedan dess utökats och omfattar idag drygt 65 hektar produktiv skogsmark. Fastighetsägaren har också Page 17 of 82

18 uppgett att han aktivt letar efter ytterligare skogsmark att förvärva i närområdet. Enligt tidigare praxis från MÖD (mål nr M ) ska undantagsregeln tillämpas även på nyetableringar, varför nämndens bedömning ska baseras på dessa nya uppgifter. Driften av ett så omfattande jord- och skogsbruk kan enligt nämndens bedömning inte anses utgöra fastighetsägarens hobby (som jämförelse angavs i tidigare nämnda avgörande, M , från länsstyrelsen att det vid nybildning av skogsfastigheter krävs minst 35 hektar för att det ska kunna bedrivas ett bärkraftigt skogsbruk på fastigheten). Verksamheten kräver en betydande arbetsinsats, har ett tydligt vinstsyfte och sådan varaktighet och omfattning att den har karaktär av näringsverksamhet. Det rör sig därför om en areell näring i den mening som avses i 7 kap 16 miljöbalken. Enligt nämndens bedömning innebär denna utökade omfattning av det pågående skogsbruket ett ökat behov av såväl fordon, maskiner och redskap som utrymme för uppställning förvaring, underhåll och service av dessa. Enligt fastighetsägaren utförs skötseln av skogen och förvaltningen av jord- och skogsbruket med egna arbetsmaskiner, terrängfordon och redskap. En utförlig redogörelse för vilka maskiner som förvaras i hallen och vilken funktion dessa fyller har inlämnats med ansökan. Nämnden har ingen anledning att ifrågasätta dessa uppgifter och anser det klarlagt att maskinerna används i och för jord- och skogsbruket och att maskinhallen inte har något annat ändamål än uppställning och underhåll av dessa. Mot bakgrund av att maskinhallen är fullt utnyttjad för dessa ändamål finner nämnden det också klarlagt att det finns ett behov av en byggnad av den aktuella storleken för att förvara de maskiner och fordon som är nödvändiga för den areella näringen. Frågan är då om denna för sin funktion måste finnas inom strandskyddsområdet. Vad gäller frågan om denna byggnad för sin funktion måste finnas inom det strandskyddade området kan konstateras att hela fastigheten ligger inom strandskyddsområdet. Det finns således ingen på fastigheten möjlig placering utanför strandskyddat område. Fastighetsägaren har uppgett att byggnaden av säkerhets- och tillgänglighetsskäl måste lokaliseras inom fastigheten och i närheten av gårdscentrum. Att placera den inom något av brukningsenhetens andra skogsskiften ett par mil från fastigheten skulle enligt fastighetsägaren medföra såväl tidsförluster som stora kostnader för investering i anläggningar för el- och VA-försörjning, vägdragning samt säkerhets- och övervakningsutrustning. Nämnden har ingen anledning att ifrågasätta dessa uppgifter. Enligt förarbetena (prop. 2008/09:119 s 101) avses med lydelsen att byggnaden måste finnas inom strandskyddsområdet också att det skulle medföra orimliga kostnader eller tidsförluster för näringsidkaren om den skulle lokaliseras på annan plats. Nämnden gör mot denna bakgrund bedömningen att maskinhallen behöver vara placerad i närheten av fastighetens gårdscentrum för att uppfylla rimliga krav på rationalitet och ändamålsenlighet. Utifrån de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap 6 miljöbalken finns fog för att resonera kring huruvida Page 18 of 82

19 den nuvarande placeringen utgör den lämpligaste platsen inom den strandskyddade fastigheten. Byggnaden ska lokaliseras så att ändamålet uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön. Enligt nämndens bedömning skulle en alternativ placering inom fastigheten innebära ett större ingrepp i naturmiljön än den valda placeringen som redan är ianspråktagen för ändamålet. Utifrån de intyg som fastighetsägaren lämnat in kan konstateras att det i området funnits en mindre ekonomibyggnad om ca kvm samt att platsen nyttjats för uppställnings- och upplagsändamål sedan lång tid innan det generella strandskyddet infördes. Vidare har platsen sedan början av talet varit ianspråktagen av en maskinhall i form av ett blått kraftigare tält på 130 kvm som revs i samband med att den nu aktuella byggnaden uppfördes. Enligt nämndens bedömning finns inte skäl till annan slutsats än att denna maskinhall från det tidiga 90-talet omfattades av dåvarande undantagsregel i 16 andra stycket p 1 naturvårdslagen. Den aktuella platsen har därmed varit ianspråktagen för en maskinhall och verksamheter knutna till den innan befintlig maskinhall uppfördes. Den historiska användningen, de befintliga markförhållandena och platsens belägenhet i förhållande till väg och gårdscentrum talar för att markområdet utgör en för ändamålet och verksamheten lämplig och logisk plats för en maskinhall. En alternativ placering inom fastigheten bedöms dessutom som orimlig enligt skälighetsregeln i 2 kap 7 miljöbalken. Nämnden anser dock, utifrån strandskyddets syften, att det är av yttersta vikt att inte det rörliga friluftslivet riskerar att avhållas eller hindras från att passera området ut till Pirum. Av detta skäl bedömer nämnden att undantagsregeln endast kan anses tillämplig under förutsättning att fastighetsägaren genomför de av honom föreslagna anpassningarna av byggnaden; ommålning i en mörkare kulör samt plantering av träd och buskar mellan maskinhallen och vägen. Dessa åtgärder förutsätter en mindre omdragning av den befintliga vägen vilket, utifrån det underlag som inkommit om den aktuella naturmiljön, inte bedöms motverka strandskyddets syften. Utifrån ovanstående är det Miljö- och byggnämndens uppfattning att uppförande av maskinhallen är undantagen kraven på strandskyddsdispens enligt 7 kap 16 Miljöbalken. Dispens ska därför inte beviljas. Expedieras till Sökanden (med delgivningskvitto och information om hur man överklagar) Länsstyrelsen i Västra Götalands län Sökandens juridiska ombud Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Nore 1:5 - Ansökan om strandskyddsdispens för maskinhall Beslutskarta Ansökan om strandskyddsdispens för ekonomibyggnad Svar gällande fråga om komplettering Page 19 of 82

20 Svar gällande komplettering ansökan om dispens Kommunicering gällande komplettering ansökan om dispens Särskilt yttrande till dispensansökan för maskinhall på Nore 1:5 Karta som visar införskaffad skogsmark Proposition 1997/98:45 s 310 ff - Förarbete till miljöbalken, strandskydd Kompletterande yttrande till dispensansökan för maskinhall E-post med info om slåtteräng Page 20 of 82

21 127 Traneberg 1:12 - Ansökan om strandskyddsdispens för uppförd friggebod (MBN 2017/992) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att ge dispens från strandskyddsbestämmelserna för ny friggebod på fastigheten Traneberg 1:12 i Lidköpings kommun, beslutet fattas med stöd av 7 kap. 18 b,c Miljöbalken. Dispensen gäller under förutsättning att följande villkor följs: 1. Byggnaden ska vara placerad enligt ansökan. 2. Del av fastigheten får tas i anspråk som tomtplats, enligt beslutskarta. 3. Tomtplatsen ska avgränsas med staket, mur heller häck Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år. Avgift Avgift för strandskyddsprövningen är kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Sammanfattning Ansökan om strandskyddsdispens för befintlig friggebod på fastigheten Traneberg 1:12 i Lidköpings kommun. Platsen är bebyggd med fritidshus (50 kvm) och gäststuga (20 kvm) samt komplementbyggnader i form av förråd sedan 1950-talet. Den uppförda friggeboden är placerad inom den privata hemfridszonen för fritidshus med befintliga byggnader. Fastigheten planeras att avstyckas och Lantmäteriet har uppfört en karta som förslag till fastighetsbildning, denna används som underlag till tomtplatsavgränsning. Platsen omfattas av område med särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för Vänern med öar och stränder enligt 4 kap. miljöbalken. strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap. 16 miljöbalken för sjön Vänern, 300 meter från strandlinjen, både upp mot land och utåt vattnet. Riksintresse friluftsliv, kust-turism. Page 21 of 82

22 Riksintresse friluftsliv Riksintresse naturvård Motivering till beslutet Vid Vänern råder strandskydd intill 300 meter från strandlinjen, vilket gäller både land- och vattenområdet. Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och tillgång till strandområden samt bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet (7 kap.13 miljöbalken). Inom strandskyddsområde får inte nya byggnader uppföras. Dessutom får inte anläggningar eller anordningar utföras om de hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett strandskyddsområde, där det annars skulle ha gått att få färdas fritt eller åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. (7 kap.15 miljöbalken). Kommunen får ge dispens från förbudet om det finns särskilda skäl och om dispensen inte strider mot strandskyddets syften (7 kap.18 c och 7 kap. 26 miljöbalken). Som särskilda skäl räknas område som är ianspråktaget, inom hemfridszon eller tomtplatsavgränsning. är väl avskilt från stranden av till exempel en större väg eller järnväg. behövs för en anläggning som måste ligga vid vatten. behövs för att utvidga en pågående verksamhet. behöver användas för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddsområdet. behöver användas för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Platsen för de planerade åtgärderna ligger inom område med geografiska bestämmelser. Här ska det rörliga friluftslivet särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön (4 kap. 2 miljöbalken). Miljö- och byggnämnden bedömer att befintlig friggebod är dispenspliktig enligt strandskyddsbestämmelserna. Särskilda skäl för strandskyddsdispens finns eftersom den uppförts inom privat hemfridszon för fritidshus med komplementbyggnader. Strandskyddets syften bedöms inte påverkas varken rörliga friluftslivet eller växt- och djurlivet under förutsättning att beslutets villkor Page 22 of 82

23 följs. Information/upplysning Tomtplats är det område där markägaren har rätt att hävda en privat zon eller hemfridszon där allemansrätten inte gäller. Utanför tomtplatsavgränsning får inte privata anordningar finnas som ex sittdäck, trädgårdsmöbler, plank, staket på brygga, blomkruka och liknande. Beslutet om strandskyddsdispens översänds till Länsstyrelsen som har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det att Länsstyrelsen har fått beslutet. Ni uppmanas att invänta utgången av tiden för överprövning innan arbetena påbörjas. Nämndsekreteraren med telefonnummer kan upplysa om ärendet är överprövat. Expedieras till Sökanden/Fastighetsägaren (med information om hur man överklagar) Länsstyrelsen Västra Götaland Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Traneberg 1:12 - Ansökan om strandskyddsdispens för uppförd friggebod Beslutskarta med tomtplatsavgränsning Ansökan om strandskyddsdispens för friggebod (sedan tidigare uppförd) Komplettering angående ansökan om strandskyddsdispens för friggebod på fastigheten Traneberg 1:2 i Lidköpings kommun Kompletterande översiktskartor Foton från platsbesök i december 2016 Page 23 of 82

24 128 Sunnersbergs-Torpa 1:28 - Yttrande till Mark- och miljödomstolen angående överklagat beslut om tillbyggnader inom strandskyddsområde (MBN 2017/97) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att lämna följande yttrande: Miljö- och byggnämnden står fast vid tidigare fattat beslut från Sammanfattning Miljö- och byggnämnden medgav dispens för tillbyggnader av bostadshus på fastigheten Sunnersbergs-Torpa 1:28 i Lidköpings kommun den Beslutet var förenat med villkor om tomtplats och motiverat med att särskilda skäl finns för tillbyggnad av bostadshuset eftersom det uppförs inom den privata hemfridszonen för befintligt bostadshus. Strandskyddets syften bedöms inte motverkas. Varken det rörliga friluftslivet eller växt- och djurlivet bedöms motverkas av de planerade tillbyggnaderna. Länsstyrelsen upphävde nämndens beslut Fastighetsägaren överklagade Länsstyrelsens beslut om upphävande Expedieras till Vänersborgs Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen Beslutsunderlag Föreläggande om yttrande över överklagan av Länsstyrelsens beslut Tjänsteskrivelse - Sunnersbergs-Torpa 1:28 - Yttrande till mark- och miljödomstolen Page 24 of 82

25 129 Ekebo 1:34 - Yttrande till Mark- och miljööverdomstolen angående överklagat beslut om beviljad strandskyddsdispens (MBN 2015/1569) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att lämna följande yttrande: Miljö- och byggnämnden står fast vid tidigare fattat beslut från Sammanfattning Miljö- och byggnämnden beviljade strandskyddsdispens för redan uppfört enbostadshus på fastigheten Ekebo 1:34. Länsstyrelsen upphävde beslutet den 22 februari Mark- och miljödomstolen fastställde kommunens beslut den Länsstyrelsen överklagade beslutet och Mark- och miljööverdomstolen har nu beviljat prövningstillstånd. Samma enbostadshus har varit uppe till prövning gentemot strandskyddsbestämmelserna tidigare och då meddelade inte Mark- och miljööverdomstolen prövningstillstånd efter avslag i Mark- och miljödomstolen. Expedieras till Mark- och miljööverdomstolen Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Yttrande till Mark- och miljööverdomstolen Page 25 of 82

26 130 Källstorp 1:30 i nära anslutning till Källstorp 1:60 - Ansökan om strandskyddsdispens för renovering av sjöbod (MBN 2016/1237) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att ge dispens från strandskyddsbestämmelserna för renovering av sjöbod på fastigheten Källstorp 1:30 i anslutning till fastigheten Källstorp 1:60 i Lidköpings kommun, beslutet fattas med stöd av 7 kap. 18 b,c Miljöbalken. Dispensen gäller under förutsättning att följande villkor följs: 1. Byggnaden renoveras enligt ansökan och porten ned mot vattnet bibehålls enligt ritning för befintlig sjöbod. 2. Byggnaden ska fortsättningsvis användas som sjöbod/förråd. Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år. Avgift Avgift för strandskyddsprövningen är kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Sammanfattning Ansökan om strandskyddsdispens för renovering av sjöbod på fastigheten Källstorp 1:30. Sjöboden uppfördes på platsen Servitut finns för bland annat sjöbod och brygga. Upprustningen innebär en liten höjning av byggnaden eftersom en prefabricerad betongsockel kommer att läggas som ny grund på grund av sprickor i befintligt betonggolv med plintar. Platsen omfattas av Område med särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för Vänern med öar och stränder enligt 4 kap. miljöbalken. Området är med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området, i sin helhet av riksintresse. Strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap. 16 miljöbalken för sjön Vänern, 300 meter från strandlinjen, både upp mot land och utåt vattnet. Riksintresse naturvård enligt 3 kap. 6 miljöbalken. Page 26 of 82

27 Motivering till beslutet Miljö- och byggnämnden bedömer att renoveringen av sjöbod är dispenspliktig enligt strandskyddsbestämmelserna. Särskilda skäl för strandskyddsdispens finns eftersom området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Strandskyddets syften bedöms inte påverkas varken rörliga friluftslivet eller växt- och djurlivet under förutsättning att beslutets villkor följs. Vid Vänern råder strandskydd intill 300 meter från strandlinjen, vilket gäller både land- och vattenområdet. Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och tillgång till strandområden samt bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet (7 kap.13 miljöbalken). Inom strandskyddsområde får inte nya byggnader uppföras. Dessutom får inte anläggningar eller anordningar utföras om de hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett strandskyddsområde, där det annars skulle ha gått att få färdas fritt eller åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. (7 kap.15 miljöbalken). Kommunen får ge dispens från förbudet om det finns särskilda skäl och om dispensen inte strider mot strandskyddets syften (7 kap.18 c och 7 kap. 26 miljöbalken). Som särskilda skäl räknas område som är ianspråktaget, inom hemfridszon eller tomtplatsavgränsning. är väl avskilt från stranden av till exempel bebyggelse, en större väg eller järnväg. behövs för en anläggning som måste ligga vid vatten. behövs för att utvidga en pågående verksamhet. behöver användas för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddsområdet. behöver användas för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Platsen för de planerade åtgärderna ligger inom område med geografiska bestämmelser. Här ska det rörliga friluftslivet särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön (4 kap. 2 miljöbalken). Page 27 of 82

28 Information/upplysning Utanför tomtplatsavgränsning får inte privata anordningar finnas som exempelvis sittdäck, trädgårdsmöbler, plank, staket på brygga, blomkruka och liknande. Tomtplats är det område där markägaren har rätt att hävda en privat zon eller hemfridszon där allemansrätten inte gäller. Beslutet om strandskyddsdispens översänds till Länsstyrelsen som har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det att Länsstyrelsen har fått beslutet. Ni uppmanas att invänta besked om Länsstyrelsens bedömning av överprövningen innan några arbeten påbörjas. Nämndsekreteraren, telefonnummer , kan upplysa om ärendet är överprövat. Expedieras till Sökanden (med information om hur man överklagar) Länsstyrelsen Västra Götaland Beslutsunderlag Tjänsteskrivlese - Ansökan om strandskyddsdispens för renovering av sjöbod på fastigheten Källstorp 1:30 i anslutning till Källstorp 1:60 Ansökan strandskyddsdispens med bilaga för renovering av sjöbod Ritningar - plan, fasad, sektion och situationsplan Karta i skala 1: Page 28 of 82

29 131 Åby 3:4 m. fl. - Ansökan om strandskyddsdispens för röjning och anläggning av vandringsled samt skyltar och rastplatser (MBN 2017/645) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att ge dispens från strandskyddsbestämmelserna för röjning och anläggning av vandringsled på fastigheterna Åby 3:4 med flera i Lidköpings kommun, beslutet fattas med stöd av 7 kap. 18 b,c Miljöbalken. Dispensen gäller under förutsättning att följande villkor följs: 1. Vandringsleden och tillhörande rastplatser och skyltar placeras enligt beslutskartan. Exakt läge för rastplatser och skyltar anpassas efter platsen och i samråd med markägare. 2. Spänger placeras inom två områden där det är blötare mark. Maximal bredd på spängerna är 1 meter. Längden på spängerna anpassas till förhållandena i området och i samråd med markägare, dock maximalt 10 meter per spång. Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år. Avgift Avgift för strandskyddsprövningen är kronor. (enligt taxa antagen av kommunfullmäktige) Sammanfattning Ansökan om strandskyddsdispens för röjning och anläggning av vandringsled samt skyltar och rastplatser på fastigheterna Åby 3:4 med flera i Lidköpings kommun. Platsen omfattas av Strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap. 16 miljöbalken, 100 meter från strandlinjen, både upp mot land och utåt vattnet. Strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap. 16 miljöbalken, 100 meter från strandlinjen, både upp mot land och utåt vattnet. Riksintresse naturvård enligt 3 kap. 6 miljöbalken Motivering till beslutet Miljö- och byggnämnden bedömer att anläggandet av en vandringsled är dispenspliktigt enligt Page 29 of 82

30 strandskyddsbestämmelserna. Särskilda skäl för strandskyddsdispens finns eftersom området delvis är utpekat som LIS-område, åtgärden tillgodoser ett angeläget allmänt intresse. Strandskyddets syften bedöms inte påverkas negativt, varken rörliga friluftslivet eller växt- och djurlivet, under förutsättning att beslutets villkor följs. Merparten av vandringsleden följer befintliga stigar och vägar. Där tidigare stigar/vägar saknas följer vandringsleden staket/stängsel eller kantzoner på åker eller betesmark. Vid Flian råder strandskydd intill 100 meter från strandlinjen, vilket gäller både land- och vattenområdet. Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och tillgång till strandområden samt bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet (7 kap.13 miljöbalken). Inom strandskyddsområde får inte nya byggnader uppföras. Dessutom får inte anläggningar eller anordningar utföras om de hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett strandskyddsområde, där det annars skulle ha gått att få färdas fritt eller åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. (7 kap.15 miljöbalken). Kommunen får ge dispens från förbudet om det finns särskilda skäl och om dispensen inte strider mot strandskyddets syften (7 kap.18 c och 7 kap. 26 miljöbalken). Som särskilda skäl räknas område som är ianspråktaget, inom hemfridszon eller tomtplatsavgränsning. är väl avskilt från stranden av till exempel bebyggelse, en större väg eller järnväg. behövs för en anläggning som måste ligga vid vatten. behövs för att utvidga en pågående verksamhet. behöver användas för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddsområdet. behöver användas för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Information/upplysning Det är sökanden som har ansvaret att vara överens med fastighetsägarna angående vandringsleden och eventuella åtgärder kring denna. Eventuellt kan det behövas samråd enligt 12 kap. 6 miljöbalken. Kontakta länsstyrelsen. Page 30 of 82

31 Beslutet om strandskyddsdispens översänds till Länsstyrelsen som har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det att Länsstyrelsen har fått beslutet. Sökanden uppmanas att invänta besked om Länsstyrelsens bedömning av överprövningen innan några arbeten påbörjas. Nämndsekreteraren med telefonnummer , kan upplysa om ärendet är överprövat. Expedieras till Sökanden (med information om hur man överklagar) Länsstyrelsen Västra Götaland Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Åby 3:4 m.fl. - Ansökan om strandskyddsdispens för röjning och anläggning av vandringsled samt skyltar och rastplatser Ansökan om strandskyddsdispens Reviderad karta - vandringsledens sträckning och sittplatser och skyltar Page 31 of 82

32 132 Sunnersbergs-Torpa 1:14 - Information om ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus (MBN 2017/771) Sammanfattning Kommunekolog Lennart Lindelöf informerar om ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus samt flytt av friggebod på fastigheten Sunnersbergs-Torpa 1:14. Beslut om strandskyddsdispens för flytt av friggebod kommer att tas på delegation av tjänsteman. Ärendet, i den del som avser nybyggnad av fritidshuset, kommer att tas upp vid kommande sammanträde med miljö- och byggnämnden. Beslutsunderlag Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus Ritningar - Plan, fasad, sektion och situationsplan Komplettering situationsplaner Komplettering Situationsplaner Page 32 of 82

33 133 Degeberg 2:10 - Ansökan om strandskyddsdispens för tillbyggnad av befintlig brygga (MBN 2017/859) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att ge dispens från strandskyddsbestämmelserna för tillbyggnad av befintlig brygga på fastigheten Degeberg 2:10 i Lidköpings kommun, beslutet fattas med stöd av 7 kap. 18 b, c Miljöbalken. Dispensen gäller under förutsättning att följande villkor följs: 1. Bryggan ska placeras, utformas och ha de mått som anges i beslutsritning och ansökningshandlingar. 2. Bryggan får inte förses med skyltar, räcken, möbler eller andra anordningar som hindrar eller avhåller allmänheten från att vistas vid bryggan. Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år. Avgift Avgift för strandskyddsprövningen är kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Sammanfattning Ansökan om strandskyddsdispens för om- och tillbyggnad av befintlig brygga på fastigheten Degeberg 2:10. Bryggan delas med grannen som har den östra delen av bryggan. Platsen omfattas av Område med särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för Vänern med öar och stränder enligt 4 kap. miljöbalken. Området är med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området, i sin helhet av riksintresse. Strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap. 16 miljöbalken för sjön Vänern, 300 meter från strandlinjen, både upp mot land och utåt vattnet. Riksintresse friluftsliv enligt 3 kap. 6 miljöbalken Riksintresse naturvård enligt 3 kap. 6 miljöbalken Page 33 of 82

34 Ligger på gränsen till riksintresse Kulturmiljövård. Motivering till beslutet Miljö- och byggnämnden bedömer att om- och tillbyggnad av befintlig brygga är dispenspliktigt enligt strandskyddsbestämmelserna. Särskilda skäl för strandskyddsdispens finns eftersom bryggan placeras där det redan idag finns en brygga samt att anläggningen för sin funktion måste ligga vid vattnet. Strandskyddets syften bedöms inte påverkas, varken rörliga friluftslivet eller växt- och djurlivet, under förutsättning att beslutets villkor följs. Vid Vänern råder strandskydd intill 300 meter från strandlinjen, vilket gäller både land- och vattenområdet. Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och tillgång till strandområden samt bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet (7 kap.13 miljöbalken). Inom strandskyddsområde får inte nya byggnader uppföras. Dessutom får inte anläggningar eller anordningar utföras om de hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett strandskyddsområde, där det annars skulle ha gått att få färdas fritt eller åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. (7 kap.15 miljöbalken). Kommunen får ge dispens från förbudet om det finns särskilda skäl och om dispensen inte strider mot strandskyddets syften (7 kap.18 c och 7 kap. 26 miljöbalken). Som särskilda skäl räknas område som är ianspråktaget, inom hemfridszon eller tomtplatsavgränsning. är väl avskilt från stranden av till exempel bebyggelse, en större väg eller järnväg. behövs för en anläggning som måste ligga vid vatten. behövs för att utvidga en pågående verksamhet. behöver användas för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddsområdet. behöver användas för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Platsen för de planerade åtgärderna ligger inom område med geografiska bestämmelser. Här ska det rörliga friluftslivet särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön (4 kap. 2 miljöbalken). Page 34 of 82

35 Information/upplysning Bryggan är en vattenverksamhet som är anmälnings- eller tillståndspliktig enligt 11 kap. 9 miljöbalken om det inte är uppenbart att varken allmänna eller enskilda intressen skadas genom vattenverksamhetens inverkan på vattenförhållandena (11 kap. 12 miljöbalken). Ansvaret att avgöra om tillstånd enligt 11 kap. 9 miljöbalken ska sökas åligger den som avser utföra åtgärden/verksamheten. Kontakta länsstyrelsen vid eventuella frågor om vattenverksamhet. Beslutet om strandskyddsdispens översänds till Länsstyrelsen som har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det att Länsstyrelsen har fått beslutet. Ni uppmanas att invänta besked om Länsstyrelsens bedömning av överprövningen innan några arbeten påbörjas. Nämndsekreteraren, telefonnummer , kan upplysa om ärendet är överprövat. Expedieras till Sökanden (med information om hur man överklagar) Länsstyrelsen Västra Götaland Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Ansökan om strandskyddsdispens för tillbyggnad av brygga på fastigheten Degeberg 2:1 i Lidköpings kommun Beslutsritning Ansökan om strandskyddsdispens för tillbyggnad av brygga Foto befintlig brygga Översiktskartor Page 35 of 82

36 134 Nolängen 1:1 - Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus och garage (MBN 2017/946) Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att ge dispens från strandskyddsbestämmelserna för nybyggnad av fritidshus och garage på fastigheten Nolängen 1:1 i Lidköpings kommun, beslutet fattas med stöd av 7 kap. 18 b,c Miljöbalken. Dispensen gäller under förutsättning att följande villkor följs: 1. Byggnaderna ska placeras enligt ansökan eller inom markerad box på beslutskartan. 2. Delar av fastigheten får tas i anspråk som tomtplats, enligt beslutskarta. 3. Tomtplatsavgränsning ska markeras med enklare staket, mur eller häck enligt beslutskarta. Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år. Avgift Avgift för strandskyddsprövningen är kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Sammanfattning Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnation av fritidshus och garage på fastigheten Nolängen 1:1 på en plats som är obebyggd. Mellan den tänkta etableringen och stranden finns en etablerad tomt med bebyggelse. Platsen omfattas av Område med särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för Vänern med öar och stränder enligt 4 kap. miljöbalken. Området är med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området, i sin helhet av riksintresse. Strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap. 16 miljöbalken för sjön Vänern, 300 meter från strandlinjen, både upp mot land och utåt vattnet. Riksintresse friluftsliv enligt 3 kap. 6 miljöbalken Den östligaste spetsen av tomtplatsen ingår i Riksintresse naturvård enligt 3 kap. 6 miljöbalken Page 36 of 82

37 Riksintresse Kulturmiljövård. Motivering till beslutet Miljö- och byggnämnden bedömer att uppförande av fritidshus och garage är dispenspliktigt enligt strandskyddsbestämmelserna. Särskilda skäl för strandskyddsdispens finns eftersom området är väl avskilt från stranden genom bebyggelse. Strandskyddets syften bedöms inte påverkas varken rörliga friluftslivet eller växt- djurlivet under förutsättning att beslutets villkor följs och tomtplatsen avgränsas mot stranden. Dispens från strandskyddet har tidigare erhållits på platsen för uppförande av fritidshus och garage (länsstyrelsens beslut från , diarienummer ). Vid Vänern råder strandskydd intill 300 meter från strandlinjen, vilket gäller både land- och vattenområdet. Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och tillgång till strandområden samt bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet (7 kap.13 miljöbalken). Inom strandskyddsområde får inte nya byggnader uppföras. Dessutom får inte anläggningar eller anordningar utföras om de hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett strandskyddsområde, där det annars skulle ha gått att få färdas fritt eller åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. (7 kap.15 miljöbalken). Kommunen får ge dispens från förbudet om det finns särskilda skäl och om dispensen inte strider mot strandskyddets syften (7 kap.18 c och 7 kap. 26 miljöbalken). Som särskilda skäl räknas område som är ianspråktaget, inom hemfridszon eller tomtplatsavgränsning. är väl avskilt från stranden av till exempel bebyggelse, en större väg eller järnväg. behövs för en anläggning som måste ligga vid vatten. behövs för att utvidga en pågående verksamhet. behöver användas för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddsområdet. behöver användas för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Page 37 of 82