Anneli Hulthén Jonas Andrén
|
|
- Göran Sven-Erik Berglund
- för 6 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 Handling 2015 nr 120 Uppdrag att utreda förutsättningarna för att bedriva verksamheten i Göteborgs Stads Upphandlings AB i nämndform Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Stadsledningskontorets förslag till beslut av kommunstyrelsen för egen del har bifallits. Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets förslag i tjänsteutlåtande den 20 april 2015 och föreslår att kommunfullmäktige beslutar: 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram förutsättningar för överföring av verksamheten i Göteborgs Stads Upphandlings AB till nämnd/förvaltningsform. 2. Kommunfullmäktiges uppdrag från att utreda förutsättningarna för att bedriva verksamheten i Göteborgs Stads Upphandlings AB i nämndform förklaras fullgjort. Göteborg den 10 juni 2015 Göteborgs kommunstyrelse Anneli Hulthén Jonas Andrén 1(1)
2 Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer 0963/14 Repronummer 115/5 Stadsutveckling Frank Lund Telefon E-post: Uppdrag att utreda förutsättningarna för att bedriva verksamheten i Göteborgs Stads Upphandlings AB i nämndform Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram förutsättningar för överföring av verksamheten i Göteborgs Stads Upphandlings AB till nämnd/förvaltningsform. 2. Kommunfullmäktiges uppdrag från att utreda förutsättningarna för att bedriva verksamheten i Göteborgs Stads Upphandlings AB i nämndform förklaras fullgjort. I kommunstyrelsen Uppdraget att utreda finansieringsmodell för Göteborgs Stads Upphandlings AB förklaras fullgjort. Sammanfattning I samband med Kommunfullmäktiges beslut avseende bolagsöversynen gavs kommunstyrelsen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att bedriva verksamheten i Göteborgs Stads Upphandlings AB i nämndform. Göteborgs Stads Upphandlings AB har i uppdrag att samordna stadens upphandling av varor och tjänster där det finns gemensamma behov. Upphandling är ett viktigt politisk styrmedel och tanken kring enbart lägsta pris är sedan länge passerad. Upphandlingsverksamheten i Göteborgs Stads Upphandling bedöms kunna bedrivas i nämndform och förändrar inte förutsättningarna att vara inköpscentral för upphandlande myndigheter. Styrningen av nämnder sker i stora delar genom kommunfullmäktiges budget som på ett direkt sätt anger mål, uppdrag och ekonomiska förutsättningar för samtliga nämnder. Mål och uppdrag i fullmäktiges budget omfattar även bolagen men bolagens ekonomiska förutsättningar styrs inte på samma sätt genom fullmäktiges budget. För bolagens styrning har också ägardirektiven en stor betydelse. Detta medför 1 (15)
3 att den politiska styrningen genomförs lite olika för nämnder respektive bolag varför styraspekterna blir viktiga att överväga vid val av organisationsform i nämnd eller bolag. Stadsledningskontorets samlade bedömning resulterar i en rekommendation att föra över upphandlingsverksamheten till nämnd/förvaltningsform. Ekonomiska konsekvenser I det fall det blir aktuellt att byta organisationsform behöver kostnaderna för en sådan förändring vidare utredas, då det finns olika möjligheter till organisering. Ett alternativ är att verksamheten inordnas under befintlig nämnd, ett annat att verksamheten övergår i en egen nämnd. Likvidation av upphandlingsbolaget innebär att verksamheten avvecklas och tillgångar och skulder regleras. Bolaget har enligt bokslut 2014 materiella anläggningstillgångar på endast tkr och omsättningstillgångar på tkr där en större del är upplupna provisionsintäkter (intäkter som ska faktureras). Ingen pensionsskuld eller övrig långfristig skuld finns i bolaget. Vid en översiktlig bedömning av bolagets balansräkning är stadsledningskontorets bedömning att kostnaderna för likvidation av bolaget är låga. Kostnaderna för verksamhetsövergången av personal till nämnd/förvaltning bedöms också som låga. Barnperspektivet Stadsledningskontoret har inte funnit några aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Jämställdhetsperspektivet Stadsledningskontoret har inte funnit några aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Mångfaldsperspektivet Stadsledningskontoret har inte funnit några aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Miljöperspektivet Stadsledningskontoret har inte funnit några aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Omvärldsperspektivet Upphandling/inköpscentral samordnas i offentliga myndigheter i olika organisationsformer som t ex bolagsform, nämndform, ekonomisk förening eller kommunalförbund. Andra exempel är upphandlingscenter som ligger under en gemensam nämnd för flera kommuner eller av flera kommuner samägda bolag för inköp. Den vanligaste organisationsformen för upphandling i landets kommuner är nämndformen. Några exempel på organisationsformer i Sverige redovisas i bilaga 2. Bilaga 1 Kommunfullmäktiges protokoll Bilaga 2 Exempel på organisationsformer för upphandling i offentliga myndigheter Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 2 (15)
4 Ärendet Kommunfullmäktige gav vid sammanträde Kommunstyrelsen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att bedriva verksamheten i Göteborgs Stads Upphandlings AB i nämndform och därvid särkilt beakta konsekvenserna av att bolaget även utgör inköpscentral för upphandlande myndigheter och organisationer utanför staden. Stadsledningskontoret har av kommunstyrelsen, i kompletterande budget vintern 2014, fått i uppdrag att inom bolagssöversynen utreda ny eller justerad finansieringsmodell för Göteborgs Stads Upphandlings AB. Bakgrund Vid kommunfullmäktiges sammanträde 5 juni 2014 behandlades bolagsöversynens förslag avseende stadens interna bolag. Vad gäller Göteborgs Stads Upphandlings AB beslutade Kommunfullmäktige att ge Kommunstyrelsen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att bedriva verksamheten i bolaget i nämndform och därvid särskilt beakta att Göteborgs Stad Upphandling AB även utgör inköpscentral för upphandlande myndigheter och organisationer utanför staden. Offentlig upphandling påverkar samhällsekonomin. För att på bästa sätt ta tillvara konkurrensen på marknaden och hushålla med skattemedlen måste offentliga myndigheter följa vissa bestämmelser vid inköp. Detta framgår av reglerna för offentlig upphandling, som bygger på EU-direktiv och är till stor del lika inom hela EU. Grundprinciperna bygger på objektivitet och öppenhet. De upphandlande myndigheterna ska vara sakliga och välja leverantör utifrån det som köps. Valet av leverantör ska ske på affärsmässig grund och baseras på vilken leverantör som erbjuder den bästa varan eller tjänsten till de bästa villkoren. Alla leverantörer, oavsett nationellt ursprung, ska ha möjlighet att tävla på samma villkor i varje upphandling. Bildandet av Göteborgs Stads Upphandlings AB Göteborgs Stads Upphandlings AB (UHB) bildades 1994 genom att dåvarande Inköpskommittén, med delegation från kommunstyrelsen, bolagiserades. Nedan redovisas ett utdrag från beslutet vid bildandet av bolaget: Motiv för bolagsbildning finns främst genom att formen bäst passar till förslaget i sin helhet med affärsmässighet, beställar- utförarkoncept och prestationsersättningar. Bolagsbildning ger ökad tydlighet och förtroende i förhållande till näringslivet då dess form och spelregler är välkända. Bolagsformen väljs för att ge organisationen en affärsmässig profil, för ökad aktionsradie och handlingskraft i avtalsslutande situationer. Krav på hög integritet och avgränsning uppfylls. De formella skillnaderna mellan bolags- och förvaltningsformen är mindre genom den nya kommunallagen. Vid bildandet 1994 hade UHB 9 anställda. Som framgår av tjänsteskrivelsen inför bildandet av UHB var tanken i praktiken att bolaget redan vid denna tidpunkt skulle fungera som en inköpscentral och teckna ramavtal som beställarna sedan avropar sina behov från. Vid denna tidpunkt fanns varken ramavtal eller inköpscentral definierat i upphandlingslagstiftningen. Ramavtal infördes i lagstiftningen 2008, även om begreppet funktionsmässigt använts tidigare och inköpscentral kom att bli ett begrepp i LOU Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 3 (15)
5 Synen på upphandling och samhällsnyttan med upphandling har ändrats sedan Det ursprungliga målet med upphandlingsbolaget var att upphandla till lägsta kostnad och lämplig kvalitet. Lagstiftningen för upphandling Lagen om Offentlig Upphandling (LOU) reglerar hur offentliga upphandlingar går till. Lagen om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF) gäller för myndigheter och vissa företag som bedriver verksamhet inom vatten, energi, transport och post. Inköpscentral Begreppet inköpscentral infördes i LOU En inköpscentral definieras som en upphandlande myndighet som ingår ramavtal om byggentreprenader, varor eller tjänster som är avsedda för andra upphandlande myndigheter, eller medverkar vid offentlig upphandling i egenskap av ombud åt flera upphandlande myndigheter. En inköpscentral har med andra ord två funktioner; ramavtalsfunktionen och ombudsfunktionen. Förutsättningen är att inköpscentralen är en upphandlande myndighet, och utesluter inte att en inköpscentral kan bedrivas såväl i bolags- som nämndform. När andra myndigheter använder en inköpscentral, genom att beställa från ramavtal eller genom att inköpscentralen anlitas som ombud vid en upphandling åt flera myndigheter, är inte själva upphandlingstjänsten upphandlingspliktig. Kommuner har möjlighet att använda varandras inköpscentraler. I det nya upphandlingsdirektivet (2014/24/EU), som ska genomföras i svensk rätt i april 2016, görs vissa förändringar samtliga i utvidgande riktning för en inköpscentral och dess verksamhet. Sammantaget kan en inköpscentral, enligt det nya direktivet, agera såväl som grossist (vilket inte tidigare funnits i svensk rätt) och som mellanman. I det senare fallet får inköpscentralen då dels teckna kontrakt som ombud, dels tillhandahålla s.k. stödverksamhet för inköp (t.ex. teknisk infrastruktur, rådgivning samt förberedande administration av upphandlingsförfaranden). En annan nyhet i det nya upphandlingsdirektivet är att inköpscentraler kan agera nationellt gränsöverskridande, dvs. myndigheter i andra länder kan använda en inköpscentral i en annan medlemsstat. Upphandling i Göteborgs Stad Upphandling är en affärsmässig verksamhet. Inköp i privat verksamhet och offentlig upphandling skiljer sig inte åt annat än att offentliga inköp sker enligt LOU. Staden har en policy för upphandling och inköp där det framgår att de upphandlade ramavtalen ska användas i första hand. Stadens verksamheter ska inte genomföra upphandlingar i egen regi för varor eller tjänster som finns upphandlade genom ramavtal. Ramavtalen ska användas och avrop från dem ska göras i enlighet med beställarinstruktionen för aktuellt ramavtal. Genom att samordna upphandling av ramavtal får de som avropar avtalen och gör inköpen en garanti att leverantören är upphandlad i konkurrens och uppfyller övriga krav som staden ställer, exempelvis inom miljö mm. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 4 (15)
6 Göteborgs Stads Upphandlings AB (UHB) Bolagets uppdrag Göteborgs Stads Upphandlings AB har enligt ägardirektivet i uppdrag att samordna stadens upphandling av varor och tjänster där det finns gemensamma behov. Enligt bolagets ägardirektiv framgår vidare att syftet med bolaget är att genomföra upphandlingar så att stadens verksamheter erhåller varor och tjänster med rätt kvalitet till rätt pris samt att främja en god konkurrens. Göteborgs Stads verksamheter ska kunna erhålla varor och tjänster med högt ställda sociala, etiska och miljökrav till lägre kostnad genom samordnad upphandling. Utöver grunduppdraget har bolaget även en stödjande och konsultativ roll i förhållande till stadens förvaltningar och bolag. Av ägardirektivet framgår också att bolaget utöver att agera som inköpscentral för stadens verksamheter även får ingå avtal om upphandlingssamverkan med kommuner, kommunalförbund och andra upphandlande myndigheter/enheter inom Göteborgsregionen (GR). Göteborgs Stads Upphandlings AB har tecknat samverkansavtal med ett antal kommuner och kommunalförbund inom GR, vilket innebär att dessa myndigheter får använda inköpscentralens tjänster. Bolagets ansvarsområden Arbetet med upphandling har blivit ett viktigt politisk styrmedel och tanken kring enbart lägsta pris är sedan länge passerad. Som exempel på arbetet i enlighet med ägarens syfte med bolaget kan nämnas följande punkter som beaktas vid en upphandling: Miljö: UHB har enligt Stadens miljöprogram 2013 ett miljöansvar. Ett exempel är upphandling av 100 procent förnybar energi till Staden. Ekologiska inköp: Livsmedelsavtalen från 2014 endast omfattar ekologiska köttoch charkprodukter. Etik: Samtliga tjänsteupphandlingar har antidiskrimineringsklausuler och upphandlingar av varor omfattas av krav på uppförandekoder. I övrigt tillämpas i alla avtal antikorruptionsklausuler kopplade till Näringslivskoden. CSR: Socialt ansvarsfull upphandling. UHB arbetar med rena jobb där det bl.a. ingår att möjliggöra kravställande kring kollektivavtalsliknande villkor i syfte att säkerställa att de personer som utför arbete i ramavtalen har skäliga arbetsvillkor. Social hänsyn: Bolaget är processägare för Kommunfullmäktiges prioriterade mål avseende social hänsyn och dessutom för pilotprojektet Stödorganisation för social hänsyn i upphandlingar, som syftar till att främja sysselsättningsmöjligheter för personer som står långt från arbetsmarknaden. Konkurrens: Upphandlingsbolaget har genom rättsliga processer drivit frågor om sund konkurrens genom möjligheten att utesluta oseriösa leverantörer och förkasta oseriösa anbud. Upphandlingsbolaget har sedan bildandet en politiskt sammansatt styrelse. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 5 (15)
7 Bolagets kunder Bolagets kunder har behov att få råd och stöd i inköps- och upphandlingsfrågor varför bolaget har en avdelning med fokus på kundservice. Ärendena har stor spridning, från att hjälpa kunder att hitta i Winst (stadens beställningssystem) till rådgivning vid upphandling och/eller förnyad konkurrensutsättning. Utöver ärenden utför bolaget också uppdrag för sina kunder. En viktig roll i det sammanhanget är att i bolaget tillvarata kundernas synpunkter och behov för att på så sätt utveckla ramavtalen. Upphandlingsbolaget erbjuder också utbildningsverksamhet som antingen är anpassad efter vissa målgrupper, t.ex. chefer, socialsekreterare, eller efter ett visst ämne t.ex. förnyad konkurrensutsättning. Huvudprodukten som UHB erbjuder är ramavtal utifrån LOU. Det finns tillfällen då nöjdheten hos kunden påverkas av att kundens önskan inte alltid är förenlig med lagstiftning eller ägarens/marknadens uppfattning. Bolagets ekonomi Bolaget har sedan starten huvudsakligen haft samma finansieringsmodell där den största intäkten är provision på maximalt en procent på gjorda inköp genom ramavtal. En mindre del är ersättning för utförda uppdrag. Provisionsintäkterna betalar leverantören på gjorda inköp. Bolagets ekonomiska utveckling har under åren varit stark och intäkterna har ökat från 16,8 mkr år 2000 till 45,0 mkr år Bolagets samverkansparter, grannkommuner inom Göteborgsregionens kommunalförbund, står för ca 15 % av provisionsintäkterna. Ca mkr handlades på ramavtal Volymen och därmed provisionsintäkterna beräknas av bolaget de kommande åren stiga med ca 5-7 % per år. Bolaget har till moderbolaget GKF lämnat koncernbidrag med 63,1 mkr under åren För åren har bolaget erhållit koncernbidrag på 7,2 mkr till följd av bolagets snabba expansion. Bolaget har sedan bildandet erhållit 4,0 mkr i aktieägartillskott. Bolagets balansomslutning per var 29,6 mkr varav 28,3 mkr är omsättningstillgångar. Bolagets eget kapital Aktiekapital 5,0 mkr Reservfond 1,1 mkr Balanserad vinst 11,3 mkr Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 6 (15)
8 Provisionsintäkter , prognos 2015, Intäkterna för utförda uppdrag har under åren varit sammanlagt 27 mkr. De flesta uppdrag, där stadens förvaltningar och bolag beställer stöd vid egna upphandlingar, omfattar timmar. Under åren har den direkt produktiva delen av upphandlingsverksamheten givit följande resultat: Bolaget har 57 anställda med följande organisation: 26 upphandling, 13 analys o uppföljningsstöd, 7 kommunikation & kund, 6 ekonomi & administration och 3 ledning. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 7 (15)
9 Byte av organisationsform En förändring av organisationsformen där upphandlingsbolaget övergår till nämnd/förvaltning kan definieras som verksamhetsövergång vilket medför att verksamheten med uppdraget från ägaren fortsätter oförändrat medan personalen byter arbetsgivare. I det fall det blir aktuellt att byta organisationsform behöver kostnaderna för en sådan förändring utredas vidare då det finns olika möjligheter till organisering. Ett alternativ är att verksamheten inordnas under befintlig nämnd, ett annat att verksamheten övergår i en egen nämnd. Likvidation av upphandlingsbolaget innebär verksamheten avvecklas och tillgångar och skulder regleras. Bolaget har enligt bokslut 2014 materiella anläggningstillgångar på endast tkr och omsättningstillgångar på tkr, där en större del är upplupna provisionsintäkter. Inga långfristiga skulder finns i bolaget. Vid en översiktlig bedömning av bolagets balansräkning är stadsledningskontorets bedömning att kostnaden för likvidation av bolaget är låga. Även kostnaderna för verksamhetsövergång av personal till exempelvis nämnd/förvaltning bedöms som låga. Byte av organisationsform påverkar inte möjligheten att vara inköpscentral för upphandlande myndigheter i staden eller möjligheten att ingå avtal om upphandlingssamverkan med kommuner, kommunalförbund och andra upphandlande myndigheter/enheter inom Göteborgsregionen (GR). Verksamhetsövergång Verksamhetsövergång från bolag till nämnd/förvaltning innebär att staden, i egenskap av arbetsgivare, tar över ansvaret för samtliga anställda på bolaget. Medarbetarna på bolaget har rätt att gå över till förvaltning med oförändrade anställningsvillkor. De kan också välja att tacka nej till att gå över. Beträffande kollektivavtal är huvudregeln att i det fall bolaget och kommunen tillämpar olika kollektivavtal gäller bolagets kollektivavtal i 12 månader från övergången. Av praktiska skäl brukar detta hanteras i en så kallad inrangeringsförhandling, vilket innebär att man genom ett nytt kollektivavtal mellan parterna enas om att tillämpa förvärvarens kollektivavtal från tidpunkten för övergången. Upphandlingsbolagets organisation omfattar i dagsläget 55 tillsvidareanställda tjänstemän. Bolaget är medlem i KFS och tillämpar Konsult och serviceavtalet. Av de anställda omfattas 51 personer av ett kollektivavtalsreglerat pensionsavtal medan 4 personer har ett individuellt pensionsavtal. Avtalen är premiebaserade vilket bland annat innebär att det inte finns någon pensionsskuld i bolaget. Vid en eventuell överföring av verksamheten i Upphandlingsbolaget till egen eller gemensam nämnd finns ett antal konsekvenser som behöver utredas ytterligare: Konsekvenser av verksamhetsövergång: Oavsett om bolaget skulle utgöra egen nämnd eller ingå som en del i en gemensam nämnd måste förändringen hanteras som en verksamhetsövergång. Varje medarbetare ska då erbjudas att följa med men har rätt att tacka nej. Det fortsatta arbetet med den personalgrupp som eventuellt tackar nej måste utredas vidare. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 8 (15)
10 Byte av kollektivavtal: Det kollektivavtal som gäller idag är tecknat av arbetsgivarparten KFS. Detta avtal kan inte följa med vid en övergång till staden. Således måste man teckna ett nytt avtal eller en kompletterande bilaga till AB. Inför ett sådant byte måste även en inrangeringsförhandling göras. I stort är kollektivavtalen lika, men en djupare analys av konsekvenserna vid ett kollektivavtalsbyte måste göras. Samverkansavtal: I dagsläget betalar bolaget knappt kr per år till Göteborgs stad för samverkan samt stöd i olika frågor inom HR-området. Uppgörelsen är reglerad genom ett avtal mellan bolaget och staden. Avtalet reglerar också att bolagets anställda har anställningstrygghet i bolaget. Upphandlingsbolaget är en kunskapsorganisation där värdet i bolaget finns i personalens kompetens samt i de ramavtal som bolaget har med leverantörerna. Bolaget har för övrigt få materiella tillgångar. Bolagets ramavtal med leverantörerna, ca stycken, löper på 4 år. Vid övergång till annan organisation löper avtalen vidare och faller ut efter hand och nya avtal upprättas med den nya organisationen. Det innebär att ramavtalen över tid omsätts. Alternativet att omförhandla samtliga avtal är en mycket omständlig och kostsam procedur. Upphandlingsverksamheten kan vid övergång till nämnd/förvaltning fortsätta på samma sätt som i dag med de uppdrag bolaget har. Stadsledningskontorets överväganden Upphandling är ett viktigt politisk styrmedel och tanken kring enbart lägsta pris är sedan länge passerad. Upphandlingsfrågorna har fått större fokus på nationell nivå och förslag finns om att inrätta en ny myndighet för nationell upphandling, som bland annat ska driva på utvecklingen att använda upphandlingar på ett mera strategiskt sätt. Nämndformen är den vanligaste organisationsformen i kommuner för samordning av upphandling och den verksamhet upphandlingsbolaget bedriver idag kan, som redovisas i tjänsteutlåtandet, också bedrivas i nämndform. Förutsättningarna för att driva verksamheten, och att densamma utgör inköpscentral för upphandlande myndigheter, är likvärdiga oavsett organisationsform. Byte av organisationsform förändrar inte heller möjligheten till att ge samma service till förvaltningar och bolag. I strikt formell mening finns det liknande möjligheter att styra verksamheten politiskt både i nämnds- och bolagsform. Det finns dock i praktiken lite olika aspekter som påverkar hur den politiska styrningen av nämnder respektive bolag sker. Styrningen av nämnder sker i stora delar genom kommunfullmäktiges budget som på ett direkt sätt anger mål, uppdrag och ekonomiska förutsättningar för samtliga nämnder. Mål och uppdrag i fullmäktiges budget omfattar även bolagen men bolagens ekonomiska förutsättningar styrs inte på samma sätt genom fullmäktiges budget. För bolagens styrning har också ägardirektiven en stor betydelse. Detta medför att den politiska styrningen genomförs lite olika för nämnder respektive bolag varför styraspekterna blir viktiga att överväga vid val av organisationsform i nämnd eller bolag. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 9 (15)
11 Genom att bedriva verksamhet i nämndform kan kommunfullmäktige på ett enklare och tydligare sätt lyfta fram förväntningar när det gäller hållbarhets- och miljöaspekter, socialt ansvarstagande och andra krav staden önskar ställa på sina leverantörer. Som anförts ovan kan upphandlingsverksamheten, i det fall det blir aktuellt att byta organisationsform, inordnas under befintlig nämnd, eller övergå i en egen nämnd. Upphandlingsbolaget upprättar ramavtal med leverantörer och har marknadsmässiga relationer till marknaden. Det kan, i dialog med leverantörer, vara enklare att agera med tydlig identitet som egen nämnd eller eget bolag, jämfört med att agera som del av annan nämnd eller bolag. Eftersom det råder konkurrens om att hitta rätt kompetens till bolaget kan finnas viss risk att det blir än svårare att rekrytera utan egen organisatorisk identitet. Stadshus AB framför att det ur deras perspektiv inte har någon betydelse huruvida verksamheten bedrivs som nämnd/förvaltning eller bolag. Stadshus AB framför dock vikten av att beakta att bolaget i dag är en väl fungerande organisation med fortsatta utvecklingsmöjligheter. LOU reglerar hur offentlig upphandling går till. Betydelsen av affärsmässighet, vilket var ett av de viktiga motiven med att välja bolagsformen, bedöms idag inte lika betydelsefullt för upphandlingsverksamheten som när bolaget bildades för 15 år sedan. Upphandlingsbolaget har idag en finansieringsmodell där leverantörerna betalar upp till en procent till bolaget på gjorda inköp utifrån respektive avtal. Modellen har hittills fungerat tillfredsställande och bedöms också vara tillämplig för bolaget de kommande åren. Huruvida dagens finansieringsmodell långsiktigt är den mest ändamålsenliga är i dagsläget svårt att bedöma. Alternativa finansieringsmodeller är att bolaget fakturerar för sina tjänster eller finansieras genom koncernbidrag, vid nämndalternativet kommunbidrag. Det senare alternativet medför en beredningsprocess för fastställande av koncern/kommunbidrag. Provisionsintäkterna beräknas av bolaget under åren stiga med ca 5-7 % per år vilket därmed ger bolaget bra ekonomiska förutsättningar. Val av finansieringsmodell är inte beroende av om verksamheten drivs i nämnd- eller bolagsform Finansieringen av upphandlingsbolagets verksamhet kommer till största delen från inköp av stadens nämnder. Därmed finns en direkt koppling till nämndernas budget. Beredningen av upphandlingsverksamhetens budget bör därför samordnas och vara en del i stadens samlade budgetberedning för nämnderna, där även ambitionerna inom upphandlingsverksamheten kan kopplas samman med verksamhetskonsekvenser för övriga nämnder. Över- respektive underskott kan också på ett enklare sätt justeras inom nämndsektorn. Upphandlingsverksamheten i bolagsform gör att under- respektive överskott behöver en annan hanteringsordning om man vill styra mot en koppling till nämndernas verksamhetskostnader. Utan aktiv styrning stannar annars ekonomiska resultat kvar inom bolagssektorn. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 10 (15)
12 Föreliggande uppdrag är ett resultat av stadens bolagsöversyn som i sitt direktiv hade som en målsättning att undersöka förutsättningarna för att omvandla bolag till förvaltningsform. Upphandling används allt mer idag som ett strategiskt verktyg i kommunerna och är ett politiskt styrmedel. Stadsledningskontoret bedömer att Upphandlingsverksamheten i nämnd/ förvaltningsform möjliggör en ökad politisk styrning av upphandlingsverksamheten än i styrelse/bolag. Stadsledningskontorets samlade bedömning resulterar i en rekommendation att föra över upphandlingsverksamheten till nämnd/förvaltningsform. Stadsledningskontoret Frank Lund Planeringsledare Christina Börjesson Direktör Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 11 (15)
13 Bilaga 1 Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 12 (15)
14 Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 13 (15)
15 Bilaga 2 Exempel på organisationsformer för upphandling i offentliga myndigheter Bolag Kommentus Inköpscentral AB (SKI): Ägs av SKL Kommentus AB som i sin tur till 98 procent ägs till av SKL Företag AB och till 2 procent av 256 kommuner och landsting. Verksamheten bedrivs, liksom för Upphandlingsbolaget, som inköpscentral där ramavtal främst tecknas i eget namn men där SKI även kan agera ombud för andra upphandlande myndigheter. Stockholms Inköpscentral (STIC): Bildades 2013 och drivs via avtal av SKI (som är ett bolag). För närvarande ingår Nacka, Täby, Vaxholms, Värmdö, Järfälla och Lidingö kommun men inköpscentralen förväntas växa (totalt 26 kommuner i Stockholms län). Telge Inköp: Helägt dotterbolag till Telge AB, som i sin tur är helägt av Södertälje kommun. Hanterar samtliga upphandlingar för koncernen Telge, Södertälje, Nykvarn och Salems kommun. Soltak AB: Under 2013 bildade sju kommuner (Stenungsund, Orust, Lilla Edet, Tjörn, Ale och Kungälv) ett bolag, Soltak AB. Tanken är att ett av områdena för bolaget vara gemensam upphandling. Statlig enhet Statens inköpscentral (SIC): Inköpscentralen ligger under Kammarkollegiet och sköter all upphandling av ramavtal inom den statliga inköpssamordningen. Inom IT-området kan även upphandlande myndigheter inom den kommunala sektorn avropa förutsatt att särskild anmälan lämnats innan upphandlingen. Nämnd/enhet Karlstads inköpscentral: Inköpscentralen bildades 2013 mellan Karlstad, Hammarö, Forshaga kommun och Region Värmland. Inköpscentralen ligger formellt under Karlstad kommun och samverkansavtal är upprättade med övriga parter. Lunds kommun m.fl.: Genom avtal bedrivs samordnad upphandling mellan Lunds kommun tillsammans med Eslövs, Hörby, Höörs, Kävlinge och Svalövs kommuner. Västerviks Inköpscentral: Samarbete mellan sex kommuner (Hultsfreds, Högsby, Mönsterås, Oskarshamns, Vimmerby och Västerviks kommun). Inköpscentralen drivs genom Västerviks kommuns upphandlingsenhet. Malmö kommun: De kommunövergripande ramavtalsupphandlingarna genomförs främst av upphandlingsenheten. Mora kommuns inköpscentral Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 14 (15)
16 Sollentuna kommun: Upphandlingsenheten ansvarar för upphandling av alla kommungemensamma ramavtal. Upphandlingsenheten ligger organisatoriskt under ekonomiavdelningen. Upphandlingsbyrån: En central enhet som sköter Umeå kommuns upphandlingar och agerar som inköpscentral i många upphandlingar till kranskommuner och bolag. Gemensam nämnd Upphandlingscenter: Borlänge, Falun, Gagnef, Ludvika, Säter och Hedemoras kommuner har en gemensam upphandlingsorganisation organiserad genom gemensam nämnd med en ledamot från varje kommun. Kommunalförbund Inköp Gävleborg: Samordnad upphandling för nio kommuner i Gävleborgs län samt Älvkarleby kommun. Upphandlingscenter: Samordnad upphandlingsfunktion för Norrköping och Linköping. Upphandlingscenter bildades 2009 och ingår i kommunalförbundet Fjärde Storstadsregionen. Upphandlingscenter samarbetar även med kommunerna i Finspång, Katrineholm, Kinda, Söderköping, Valdemarsvik, Vingåker och Åtvidaberg samt med ett antal till kommunerna knutna bolag Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 15 (15)
Ägardirektiv för Göteborgs Stads Upphandlingsbolag
Handling 2017 nr 110 Ägardirektiv för Göteborgs Stads Upphandlingsbolag Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets förslag i tjänsteutlåtande
Redovisning av kommunfullmäktiges uppdrag avseende Göteborgs Gatu AB, Kommunleasing AB och Försäkrings AB Göta Lejon
Tjänsteutlåtande Utfärdat 2015-06-17 Diarienummer 1199/15 Repronummer 185/15 Stadsutveckling Frank Lund Telefon 031-368 01 78 E-post: frank.lund@stadshuset.goteborg.se Redovisning av kommunfullmäktiges
Detta yttrande gäller sättet att uttrycka sig på i tjänsteutlåtandet i förslag till beslut punkt 2.
Yttrande (SD) Kommunstyrelsen 2015-09-23 Ärende 2.1.6 Yttrande gällande Redovisning av Kommunfullmäktiges uppdrag avseende Göteborgs Gatu AB, Kommunleasing AB och Försäkrings AB Göta Lejon, Diarienummer
Kommunstyrelsen Finspångs Tekniska Verk AB Vallonbygden AB Kommunfullmäktige (f.k.) Uppföljning av granskningar kring avtalstrohet inom bolagen.
Tjänsteskrivelse 1 (1) Handläggare Datum Beteckning Kommunrevisionen 2014-03-31 MISSIVSKRIVELSE Kommunstyrelsen Finspångs Tekniska Verk AB Vallonbygden AB Kommunfullmäktige (f.k.) Uppföljning av granskningar
Ramavtalet i fokus. Ing-Marie Trygg Upphandlingsbolaget. Så arbetar Upphandlingsbolaget med Ramavtal. Göran Brunberg
Ramavtalet i fokus Ing-Marie Trygg Upphandlingsbolaget Så arbetar Upphandlingsbolaget med Ramavtal Göran Brunberg Närodlat Karteller Etiska regler kollektivavtal KKV LOU/LUF tingsrätt Transportsamordning
Införande av inköpscentral samt revidering av servicenämnden reglemente
Kommunstyrelsen 2019-03-26 Kommunledningskontoret Ekonomi och kvalitet KSKF/2019:133 Gunnar Ekdahl 016-710 52 61 1 (7) Kommunstyrelsen Införande av inköpscentral samt revidering av servicenämnden reglemente
STOCKHOLMS STADS UPPHANDLINGSPOLICY
Kommunfullmäktige Beslutsdatum 2007-03-26 Reviderad 2014-02-17 Sida 1 (6) Dokumentets mottagare, förvaltning och uppföljning Detta dokument vänder sig till dem som fattar beslut i inköps- och upphandlingsfrågor
Upphandlings- och inköpspolicy för Växjö kommun
Styrande dokument Senast ändrad 2014-08-26 Upphandlings- och inköpspolicy för Växjö kommun Dokumenttyp Styrande dokument Dokumentansvarig Upphandlingsenheten Dokumentinformation - Dokumentnamn Upphandlings-
Hemställan från Göteborg Energi AB Fusion mellan Ale Energi och Ale Fjärrvärme AB. Ann-Sofie Hermansson Christina Hofmann
Handling 2017 nr 37 Hemställan från Göteborg Energi AB Fusion mellan Ale Energi och Ale Fjärrvärme AB Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets
Politiskt initiativ från majoriteten - Utred nya arbetsformer för en effektivare upphandling i Karlstadsregionen
Dnr KS-2012-255 Dpl 14 sid 1 (5) KOMMUNLEDNINGSKONTORET Stadssekretariatet Tjänsteyttrande 2013-03-28 Per Danielsson, 054-540 80 18 per.danielsson@karlstad.se Politiskt initiativ från majoriteten - Utred
2. Regler för försäljning av lös egendom, H 1994:256, P , 16, upphör att gälla. Anneli Hulthén Jonas Andrén
Handling 2015 nr 69 Policy och riktlinje för försäljning och återbruk av lös egendom i Göteborgs Stads verksamheter Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen tillstyrker
Riktlinjer för upphandling i Norrtälje kommun
FÖRFATTNINGSSAMLING Riktlinjer för upphandling i Norrtälje kommun Antagen av kommunstyrelsen 2014-03-31, 52 1 2014-01-27 Riktlinjer för upphandling i Norrtälje kommun Riktlinjer till samtliga kommunens
Upphandling av Juridiska tjänster. Charlotta Ståhlberg Christina Sjöö. 6 februari 2013
Upphandling av Juridiska tjänster Charlotta Ståhlberg Christina Sjöö 6 februari 2013 Upphandlingsbolaget Upphandlingsbolaget (UHB) är Göteborgs Stads inköpscentral med ett huvudansvar för samordnad upphandling
Utreda möjligheten att införa en inköpscentral
Kommunstyrelsen 2019-01-09 Kommunledningskontoret KSKF/2018:436 1 (3) Kommunstyrelsen Utreda möjligheten att införa en inköpscentral Förslag till beslut 1. Kommunledningskontoret ges i uppdrag att utreda
Fusion av AB Gothenburg European Office och Göteborgs Stadshus AB. Ann-Sofie Hermansson Lina Isaksson
Handling 2017 nr 82 Fusion av AB Gothenburg European Office och Göteborgs Stadshus AB Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets förslag
Förslag till ägardirektiv för Business Region Göteborg AB
Bilaga E Styrelsen 1 Diarienummer: 0065/17 Handläggare: Peter Berggren Tel: 031-368 54 56 E-post: peter.berggren@gshab.goteborg.se Förslag till ägardirektiv för Business Region Göteborg AB Förslag till
Riktlinjer för upphandling och inköp
Riktlinjer upphandling och inköp Dnr Ks 11/159 Riktlinjer för upphandling och inköp Ånge kommunkoncern Antagen av kommunstyrelsen 2011-06-07 110 841 81 Ånge kommun tel 0690-250 100 e-post ange@ange.se
Upphandlingspolicy för Hjo kommun och dess bolag
Upphandlingspolicy för Hjo kommun och dess bolag Dokumenttyp Policy Fastställd/upprättad 2009-09-28 av Kommunfullmäktige 88 Senast reviderad 2014-02-27 av Kommunfullmäktige 5 Detta dokument gäller för
Riktlinjer för upphandling
Riktlinjer för upphandling Fastställt av kommunfullmäktige 2006-06-21 143 Ersätter kommunfullmäktiges beslut 1994-10-27 90 Senast förändrat av kommunfullmäktige 2008-08-27, 184 INLEDNING 3 OMFATTNING 3
Yrkande (S) (M) (MP) (V) (L) (KD) Kommunstyrelsen Ärende Yrkande angående ägardirektiv för HIGAB AB
Yrkande (S) (M) (MP) (V) (L) (KD) Kommunstyrelsen 2017-01-25 Ärende 2.1.6 Yrkande angående ägardirektiv för HIGAB AB FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige föreslås besluta Att följande
Ann-Sofie Hermansson Jonas Andrén
Handling 2016 nr 115 Hemställan från Älvstranden Utveckling AB om avyttring av aktier i vilande bolag samt förvärv av lagerbolag inför kommande fastighetsförsäljningar Till Göteborgs kommunfullmäktige
Göteborg Energi AB:s hemställan om avyttring av ägarandel i Lidköping Biogas AB. Anneli Hulthén Jonas Andrén
Handling 2015 nr 49 Göteborg Energi AB:s hemställan om avyttring av ägarandel i Lidköping Biogas AB Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets
Göteborg Energi ABs hemställan om framtida inriktning för Skövde Biogas AB. Anneli Hulthén Jonas Andrén
Handling 2015 nr 229 Göteborg Energi ABs hemställan om framtida inriktning för Skövde Biogas AB Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets
Utbildning för chefer inom SDF Våren 2012 Inköpsprocesser i staden
Utbildning för chefer inom SDF Våren 2012 Inköpsprocesser i staden Charlotta Ståhlberg Upphandlingsbolaget Styrande dokument EU:s upphandlingsdirektiv Lagen om offentlig upphandling inom klassiska sektorn
Inköps- och upphandlingspolicy
Inköps- och upphandlingspolicy Dokumentnamn: Policy Dokumentansvarig: Ekonomifunktionen/upphandling Beslutad av: Kommunfullmäktige Beslutsdatum: 2016-12-19 DNR: KS-2016/00426 Policy för upphandling och
Riktlinjer för upphandling
Riktlinjer för upphandling KS 2011-156 Antagna av kommunfullmäktige den 22 november 2011 166. Riktlinjer för upphandling gäller kommunens samtliga nämnder och verksamheter och kommunens bolag. Riktlinjerna
Social hänsyn i offentlig upphandling inom Göteborg Stad
Social hänsyn i offentlig upphandling inom Göteborg Stad PM inför arbete med ökad användning av social hänsyn i offentlig upphandling av tjänster inom Göteborg Stad 2012-02-02 Helena Sagvall och Marie
Policy. Inköps- och upphandlingspolicy KS Föreskrifter. Plan. Program. Reglemente. Riktlinjer. Strategi. Taxa
KS17-323 003 Inköps- och upphandlingspolicy Föreskrifter Plan Policy Program Reglemente Riktlinjer Strategi Taxa Version Antagen Giltig från och med Dokumentansvarig 1.0 Kommunfullmäktige 2017-01-01 Ekonomiavdelning
Upphandlings- och inköpspolicy för Bengtsfors kommun
Kommunledningskontoret, ekonomienheten Peter Johansson, 0531-52 60 31 peter.johansson@bengtsfors.se POLICY Antagen av KF 1(5) KSN 2016-000915 94/2017 Upphandlings- och inköpspolicy för Bengtsfors v:\klk\gemensam\tjänsteskrivelser\2017\ekonomichef\upphandlingspolicy.docx
Policy för inköp och upphandling 8 KS
Policy för inköp och upphandling 8 KS 2016.478 3 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-02-02 6 Inköp- och upphandlingspolicy (KS 2016.478) Beslut Kommunstyrelsens
Regionstyrelsens arbetsutskott
PROTOKOLL UTDRAG Regionstyrelsens arbetsutskott 193-217 Tid: 2016-12-12, kl: 10:00-16:40 Plats: Regionens Hus, sal A 198 Regionfullmäktiges program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av
Ägardirektiv för Vetlanda Stadshus AB (moderbolaget)
1 (5) Ägardirektiv för Vetlanda Stadshus AB (moderbolaget) Dokumenttyp: Ägardirektiv Beslutad av: Kommunfullmäktige (2018-05-16 51) Gäller för: Vetlanda Stadshus AB Giltig fr.o.m.: 2018-06-01 Dokumentansvarig:
83 Införande av inköpscentral samt revidering av servicenämndens reglemente (KSKF/2019:133)
Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum 2019-04-30 Sida 1(2) 83 Införande av inköpscentral samt revidering av servicenämndens reglemente (KSKF/2019:133) Beslut Förslag till kommunfullmäktige
Krav på riktlinjer vid direktupphandlingar
Krav på riktlinjer vid direktupphandlingar Direktupphandling får användas om kontraktets värde uppgår till: Lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) Högst 505 800 kronor, dvs. högst 28 procent
Riktlinjer för inköp i Tibro kommun
Datum 2018-08-16 Ärendenr 2018-000210.05 Riktlinjer för inköp i Tibro kommun Antaget av kommunstyrelsen 2018-09-11, 119 Gäller fr o m 2019-01-01 Tibro kommun 543 80 TIBRO www.tibro.se kommun@tibro.se Växel:
Policy och riktlinje för upphandling och inköp inom Göteborgs Stad
Styrelsehandling nr 14b 2016-04-15 Göteborgs Stad Upphandling & inköp Gemensamt för staden Policy och riktlinje för upphandling och inköp inom Göteborgs Stad - Policy N010G00167 Version: 2 Gällande from
Ansökan från Higab AB om avsteg från anslutning till kommungemensamma tjänster
Bilaga G Styrelsen 2017-06-12 1 Diarenummer: 0026/17 Handläggare: Andreja Sarcevic Tel: 031-368 54 61 E-post: andreja.sarcevic@gshab.goteborg.se Ansökan från Higab AB om avsteg från anslutning till kommungemensamma
Avgifter för resa till och från arbete/studier i annan kommun. Anneli Hulthén Jonas Andrén
Handling 2015 nr 231 Avgifter för resa till och från arbete/studier i annan kommun Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets förslag i
8. Upphandlade avtal och leverantörer ska följas upp.
Policy för upphandling och inköp 1. All anskaffning av varor, tjänster och entreprenader ska baseras på en helhetssyn där Stadens gemensamma bästa har företräde framför enskild verksamhets intresse. 2.
Ägarpolicy för de kommunala bolagen
Ägarpolicy för de kommunala bolagen 1 Bakgrund Kommunallagen ställer krav på kommunalt inflytande och kontroll över all kommunal verksamhet, även den som ägs och bedrivs i bolagsform. De kommunalt ägda
Krav på riktlinjer vid direktupphandlingar
Krav på riktlinjer vid direktupphandlingar Direktupphandlingsgränsen är: Lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) Högst 534 890 kronor, dvs. högst 28 procent av tröskelvärdet som är 1 910 323 kronor.
SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING
Inköps- och upphandlingspolicy för Sollentuna kommun Fastställd av fullmäktige 2011-04-13, 51 Reviderad av fullmäktige 2016-09-15, 103, Dnr 2016/0075 KS.150 Reviderad av fullmäktige 2018-05-17, 67, Dnr
Upphandlingspolicy. Antagen i Kommunfullmäktige
Upphandlingspolicy Antagen i Kommunfullmäktige 2011-02-09 Ekonomiavdelningen Datum Upphandlingsfunktionen 2010-12-20 Upphandlingspolicy för Vårgårda kommun Styrdokument Vid all upphandling skall, utöver
Policy. Inköps och upphandlingspolicy KS14-293 003. Föreskrifter. Plan. Program. Reglemente. Riktlinjer. Strategi. Taxa
KS14-293 003 Inköps och upphandlingspolicy Föreskrifter Plan Policy Program Reglemente Riktlinjer Strategi Taxa Inledning Bjurholms kommun (nedan kallad kommunen) köper varor, tjänster och entreprenader
INKÖPS- OCH UPPHANDLINGSPOLICY för Säffle kommun
INKÖPS- OCH UPPHANDLINGSPOLICY för Säffle kommun Antagen av kommunfullmäktige 24 september 2012, 151 2 Innehållsförteckning Inledning... 3 1. Förhållningssätt... 3 2. Samordnad upphandling... 4 3. Standardisering...
RIKTLINJER FÖR INKÖP OCH UPPHANDLING
RIKTLINJER FÖR INKÖP OCH UPPHANDLING 2 Riktlinjer för inköp och upphandling Daterad 2017-05-17 Fastställd Kommunfullmäktige 2015-03-30 19, Reviderad Kommunfullmäktige 2017-09-18 75 Produktion Kommunledningskontoret
BOLAGSSTYRNING I HELSINGBORGS STAD
SID 1(6) BOLAGSSTYRNING I HELSINGBORGS STAD 1. Bakgrund En stor del av stadens verksamhet drivs i aktiebolagsform. En grundförutsättning för stadens bolagsverksamhet är att den liksom stadens övriga verksamhet
Andel behöriga lärare
Andel behöriga lärare Svenska Matematik Engelska Kommun Totalt antal Andel behöriga % Kommun Totalt antal Andel behöriga % Kommun Totalt antal Andel behöriga % Åtvidaberg 13 100,0 Mariestad 16 100,0 Skellefteå
Hur kan myndigheter samverka för att nå maximalt resultat? SOI Årskonferens 2019 torsdag 4 april 2019
Hur kan myndigheter samverka för att nå maximalt resultat? SOI Årskonferens 2019 torsdag 4 april 2019 Hur samverka för att nå maximalt resultat? Kort om UhC och IX - Uppdraget och undantagen Vilka samverkansformer
Riktlinjer för upphandling och inköp
Riktlinjer för upphandling och inköp Dnr ks 09/127 Riktlinjer för upphandling och inköp Ånge kommunkoncern Antagen av kommunstyrelsen 2010-02-02, 14 841 81 Ånge kommun tel 0690-250 100 e-post ange@ange.se
Tillämpningsanvisningar till Riktlinjer för upphandling och inköp
Tillämpningsanvisningar till Riktlinjer för upphandling och inköp Mariestad Antaget av Kommunstyrelsen Mariestad 2015-09-14 Datum: 2015-08-28 Dnr: Sida: 2 (13) Tillämpningsanvisningar till Riktlinjer för
Avveckling av Danderyds kommuns hemtjänst i egen regi
DANDERYDS KOMMUN Tjänsteutlåtande 1 (7) Kommunstyrelsen Avveckling av Danderyds kommuns hemtjänst i egen regi Ärende Socialnämnden har i beslut föreslagit att kommunstyrelsen ska avveckla hemtjänsten i
---- Ann-Sofie Hermansson Jonas Andrén
Handling 2016 nr 81 Strategisk näringslivsdialog Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets förslag i tjänsteutlåtande den 10 mars 2016
Arbetsutskottets förslag till beslut. Landstingsstyrelsen föreslår att fullmäktige beslutar att
Landstingsstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL D A T U M D I A R I E N R 2011-05-17 LS-LED11-407 79 Gemensam inköps- och upphandlingspolicy för Landstinget Sörmland och Landstinget Västmanland Arbetsutskottets
Granskning av upphandlingsverksamhet
Revisionsrapport Granskning av upphandlingsverksamhet AB Kristianstadsbyggen Yvonne Lundin Innehållsförteckning 1 Sammanfattning 1 1.1 Bakgrund 1 1.2 Syfte 1 1.3 Metod och avgränsning 2 2 Iakttagelser
Yttrande över Förvaltnings AB Framtidens förslag till reviderad bolagsordning för Fastighetsbolaget Bredfjäll AB
Bilaga I Styrelsen 2016-03-21 1 Diarenummer: 0035/16 Handläggare: Hans Olsson Tel: 031-368 02 06 E-post: hans.olsson@stadshuset.goteborg.se Yttrande över Förvaltnings AB Framtidens förslag till reviderad
Ang. Förhandling med Västra Götalandsregionen för att ingå avtal om spårvagnstrafik
Göteborg den 14 mars 2017 Yttrande (M, KD, L) Kommunstyrelsen 2017-03-14 Ärende 2.2.3 Ang. Förhandling med Västra Götalandsregionen för att ingå avtal om spårvagnstrafik Kommunfullmäktige beslutade i februari
INKÖPS OCH UPPHANDLINGSPOLICY för Umeå kommunkoncern. Antaget av Umeå kommunfullmäktige
INKÖPS OCH UPPHANDLINGSPOLICY för Umeå kommunkoncern Antaget av Umeå kommunfullmäktige 2011-05-30. 2(5) Inledning Umeå kommunkoncern (nedan kallad kommunen) köper varor, tjänster och entreprenader för
Kommunstyrelsen Granskningsplan för 2016
Stadsrevisionen Kommunstyrelsen Granskningsplan för 2016 goteborg.se/stadsrevisionen 2 K O M M U N S T Y R E L S E N Granskningsplan för 2016 Stadsrevisionens uppdrag är att granska och pröva om kommunstyrelsens
Ulf Kamne Lina Isaksson
Handling 2017 nr 5 Förslag till reviderat och uppdaterat reglemente rörande fasta arvoden i Göteborgs Stads inköp och upphandlingsnämnd Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen
SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING
Inköps- och upphandlingspolicy för Sollentuna kommun Fastställd av fullmäktige 2011-04-13, 51 Reviderad av fullmäktige 2016-09-15, 103/2016, Dnr 2016/0075.KS.1. Innehållsförteckning 1 Inledning... 2 2
Inköps- och upphandlingspolicy
Inköps- och upphandlingspolicy Antagen av kommunfullmäktige/2016-02-25 2 (6) Innehållsförteckning 1 Inköps- och upphandlingspolicy... 3 1.1 Övergripande förhållningssätt... 3 1.2 Inköps- och upphandlingsenhetens
Policy för inköp och upphandling
KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING 2017:21-003 Policy för inköp och upphandling Antagen av kommunfullmäktige 2017-11-23 194 Policy för inköp och upphandling Flens kommun handlar varor och tjänster för betydande
POLICY FÖR UPPHANDLING OCH INKÖP
POLICY FÖR UPPHANDLING OCH INKÖP GULLSPÅNG KOMMUN Antagen av kommunfullmäktige 2017-06-21 103 Dnr: KS 2017/373 Revideras Kommunledningskontoret Torggatan 19, Box 80 548 22 HOVA Tel: 0506-360 00 www.gullspang.se
Handling 2016 nr 98. Överföring av verksamheten i Göteborgs Stads Upphandlings AB till Nämnden för Intraservice. Till Göteborgs kommunfullmäktige
Handling 2016 nr 98 Överföring av verksamheten i Göteborgs Stads Upphandlings AB till Nämnden för Intraservice Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen tillstyrker yrkande
Kommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till Utredningen om offentliga företag upphandling, kontroll, insyn (Fi 2009:08) Dir. 2010:115
Kommittédirektiv Tilläggsdirektiv till Utredningen om offentliga företag upphandling, kontroll, insyn (Fi 2009:08) Dir. 2010:115 Beslut vid regeringssammanträde den 28 oktober 2010 Sammanfattning Med stöd
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Ny policy och riktlinjer för upphandling
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2017-06-07 164 KS 67116 Ny policy och riktlinjer för upphandling Beslut Förslag till upphandtingsriktlinjer antas, under förutsättning att kommunfullmäktige
Anneli Hulthén Jonas Andrén
Handling 2015 nr 123 Förslag till definition och arbetsformer utifrån kommunstyrelsens uppsiktsplikt Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets
Nytt ägardirektiv för Higab AB
Bilaga J Styrelsen 2016-06-13 1 Diarienummer: 0055/16 Handläggare: Andreja Sarcevic Tel: 031-368 54 61 E-post: andreja.sarcevic@gshab.goteborg.se Nytt ägardirektiv för Higab AB Förslag till beslut i styrelsen
Program för uppföljning och insyn
Program för uppföljning och insyn Diarienummer Senast uppdaterad Beslutsinstans Ansvarig processägare 2018/0333 2019-03-19 Kommunfullmäktige Ekonomichefen Dokumentets syfte Syftet med program för uppföljning
Yrkande angående överföring av verksamheten i Göteborgs Stads Upphandlings AB till nämndform
Yrkande S, Mp, V Kommunstyrelsen 2016-04-06 Ärende 2.1.11 Yrkande angående överföring av verksamheten i Göteborgs Stads Upphandlings AB till nämndform Kommunfullmäktige beslutade 2015-09-10 15 att uppdra
Göteborgs Hamn AB:s förvärv av aktiebolag innehållande tomträtt. Ann-Sofie Hermansson Jonas Andrén
Handling 2016 nr 208 Göteborgs Hamn AB:s förvärv av aktiebolag innehållande tomträtt Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets förslag
Program för upphandling och inköp samt klausul om antidiskriminering och meddelarfrihet. Svar på remiss
Sida 1 (6) 2015-11-12 Handläggare Eva Brynk Avdelningen för Miljö och teknik Telefon: 08-508 264 03 Till Exploateringsnämnden 2015-12-10 Program för upphandling och inköp samt klausul om antidiskriminering
Riktlinjer till inköps- och upphandlingspolicyn
-1 - Riktlinjer till inköps- och upphandlingspolicyn INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. Inledning och syfte s. 2 2. Upphandlingsprocessen s. 2-5 2.1 Tröskelvärden 2.2 Upphandlingar över tröskelvärdet 2.3 Upphandlingar
Ägardirektiv för Elmen AB
Kommunfullmäktige 2013-08-27 1 (5) Beslutsreferens KF 2013-09-30, 86, Dnr 2013/157 003 Elmens bolagsstämma 2013-11-05, 7 Ägardirektiv för Elmen AB 1 Styrande dokument Bolagets verksamhet regleras av kommunallagen
Upphandlings- och inköpspolicy
Kommunfullmäktige POLICY 2015-05-20 Antagen av Kommunfullmäktige 1(9) Paragraf 2015-09-28 108 Upphandlings- och inköpspolicy 2(9) Innehåll 1 Upphandlings- och inköpspolicy... 3 1.1 Syfte... 3 1.2 Intern
Goda avtal med UpphandlingsCenter
TILL VÅRA BESTÄLLARE Goda avtal med UpphandlingsCenter FALUN BORLÄNGE LUDVIKA GAGNEF SÄTER HEDEMORA 1 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Om beställarrollen 3 UpphandlingsCenter ett stöd i din verksamhet 4 Korta fakta
Förslag till bolagsordning för Bygga Hem i Göteborg AB
Bilaga G Styrelsen 2016-12-19 1 Diarienummer: 0106/16 Handläggare: Andreja Sarcevic Tel: 031-368 54 61 E-post: andreja.sarcevic@gshab.goteborg.se Förslag till bolagsordning för Bygga Hem i Göteborg AB
Inköps- och upphandlingspolicy
1(5) Dnr: KS 2017/2955 Inköps- och upphandlingspolicy Antagen av kommunfullmäktige 2018-01-29, 5 Landskrona stad Stadshuset 261 80 Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 Tfn 0418-47 00 00 Fax 0418-47
5. Ägardirektiv 2014 för Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB Dnr 2014/70-107
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 9 (30) 2014-02-10 Ks 5. Ägardirektiv 2014 för Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB Dnr 2014/70-107 Västerviks kommun heläger Västervik Resort AB. Tillsammans
Bilaga 2. Förtroendeuppdrag efter facknämnd och efter kön 2011 (ANTAL) i kommuner
Moderaterna Förtroendeuppdrag efter facknämnd och efter kön 2011 (ANTAL) i kommuner Förändring män kvinnor Samtliga män kvinnor Samtliga sedan 2009 Antal Antal Antal % % % %-enheter kod kommun typ av nämnd
Bolagspolicy för Tjörns kommun Antagen av kommunfullmäktige 2009-04-16 (KF 45)
Bolagspolicy för Tjörns kommun Antagen av kommunfullmäktige 2009-04-16 (KF 45) 1 Bakgrund Genom beslut i kommunfullmäktige den 22 december 2008 (KF 175) beslutades att bilda en bolagskoncern med Tjörns
Förslag till organisatorisk placering av Boplats Göteborg AB
1 Diarienummer: 0098/17 Handläggare: Andreja Sarcevic Tel: 031-368 54 61 E-post: andreja.sarcevic@gshab.goteborg.se Förslag till organisatorisk placering av Boplats Göteborg AB Beslut i styrelsen för Göteborgs
Program för upphandling och inköp samt klausul om antidiskriminering och meddelarfrihet Remiss från kommunstyrelsen
Idrottsförvaltningen Tjänsteutlåtande DNR 01.06/1166/2015 Sida 1 (6) 2015-11-23 IDN 2015-12-15 Handläggare Anna Lundgren Telefon: 508 27 691 Till Idrottsnämnden Program för upphandling och inköp samt klausul
Program för uppföljning av privata utförare
Program för uppföljning av privata utförare Ks/ 2016:142 kommunfullmäktige kommunstyrelsen övriga nämnder förvaltning Program för uppföljning av privata utförare Fastställt av kommunfullmäktige 2016-10-20
Datum 2013-09-02. VÄRMEKs legala bas
Datum 2013-09-02 VÄRMEKs legala bas VÄRMEK agerar inom lag om upphandling för försörjningssektorn (LUF). LUF:en är något mer flexibel än LOU men omgärdas ändå av strikta regler. Upphandlande enheter/myndigheter
Avveckling av Norra hemtjänstenheten
SKARPNÄCKS STADSDELSFÖRVALTNING AVDELNINGEN FÖR ÄLDR EOMSORG OCH OMSORG O M PERSONER MED FUNKTIONSNEDSÄTT NING TJÄNSTEUTLÅTANDE DNR: 2.2.2.-373/11 SID 1 (5) 2011-11-17 Handläggare: Inger Bogne Telefon:
Kommunallagen ställer tre krav för att kommunen ska få överlämna ansvaret för en kommunal verksamhet till ett bolag.
FÖRETAGSPOLICY B:2 1 Bakgrund Kommunallagen ger kommunerna möjlighet att överlämna vården av en kommunal angelägenhet till aktiebolag, ekonomisk förening, ideell förening eller stiftelse. (Kl 3 kap 16)
BOTKYRKA KOMMUN Författningssamling
1(5) UPPHANDLINGS- OCH INKÖPSPOLICY FÖR BOTKYRKA KOMMUN Denna policy ersätter Upphandlingspolicy för Botkyrka kommun och Riktlinjer för Botkyrka kommuns upphandlingar, antagna av kommunfullmäktige 2005-09-29,
Kommunal Författningssamling
Kommunal Författningssamling Koncernpolicy för Kävlinge kommun Dokumenttyp Beslutande organ Förvaltningsdel Policy Kommunstyrelsen Kommunkansliet Antagen 2002-03-14, Kf 12/02:1 Ansvar Kanslichef Koncernpolicy
INKÖPS- OCH UPPHANDLINGS- POLICY
INKÖPS- OCH UPPHANDLINGS- POLICY Fastställt av: Kommunfullmäktige Datum: 2017-02-23 För revidering ansvarar: Kommunfullmäktige För eventuell uppföljning och tidplan ansvarar: Upphandlingsenheten Dokumentet
Ägardirektiv för Göteborg & Co Träffpunkt AB
Bilaga F Styrelsen 1 Diarienummer: 0094/16 Handläggare: Peter Berggren Tel: 031-368 54 56 E-post: peter.berggren@gshab.goteborg.se Ägardirektiv för Göteborg & Co Träffpunkt AB Förslag till beslut i styrelsen
INKÖPS- OCH UPPHANDLINGS- POLICY FÖR HÖÖRS KOMMUN
INKÖPS- OCH UPPHANDLINGS- POLICY FÖR HÖÖRS KOMMUN Denna inköps- och upphandlingspolicy gäller för Höörs kommuns samtliga nämnder och är en vägledning till förtroendevalda och tjänstemän i upphandlingsfrågor.
Riktlinjer för upphandling och inköp
Riktlinjer upphandling och inköp Dnr Ks 11/159 Riktlinjer för upphandling och inköp Ånge kommunkoncern Antagen av Kommunstyrelsen 2015-10-06, 149 841 81 Ånge kommun tel 0690-250 100 e-post ange@ange.se
Upphandlingspolicy Stockholms läns landsting. Bilaga Upphandlingsmatris
Upphandlingspolicy Stockholms läns landsting Bilaga Upphandlingsmatris Antagen av Landstingsstyrelsen 2006 1(4) Landstingets olika verksamheter köpte varor och tjänster för ca 18 miljarder kr under år
Policy för inköp och upphandling inom Värmdö kommun
Policy för inköp och upphandling inom Värmdö kommun Värmdö kommuns inköps- och upphandlingspolicy gäller för alla typer av inköp och upphandlingar som görs inom kommunen eller kommunens bolag. 1 Syfte
Yttrande över motion från Mats Eriksson (SD) och Lars Hansson (SD) om att ingen post skall ge högre ersättning än vad ett kommunalråd får
Handling 2015 nr 126 Yttrande över motion från Mats Eriksson (SD) och Lars Hansson (SD) om att ingen post skall ge högre ersättning än vad ett kommunalråd får Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens
Inköps- och upphandlingspolicy för Älmhults kommunkoncern
1 Inköps- och upphandlingspolicy för Älmhults kommunkoncern Antagen av kommunfullmäktige 2014-05-26, 70 2 3 Inledning Älmhults kommunkoncern (nedan kallad kommunen) köper årligen varor, tjänster och entreprenader
11. Granskningsrapport om Västervik Resort AB svar Dnr 2016/
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 25 (51) 2016-10-31 Kf Ks 344 11. Granskningsrapport om Västervik Resort AB svar Dnr 2016/226-007 har på uppdrag av kommunens lekmannarevisorer genomfört en granskning
Yttrande till Förvaltningsrätten i Göteborg i mål , laglighetsprövning enligt kommunallagen
Stadsledningskontoret Tjänsteutlåtande Utfärdat 2018-09-04 Diarienummer 1289/18 Handläggare Johanna Nyström Telefon: 031-368 01 88 E-post: johanna.nystrom@stadshuset.goteborg.se Yttrande till Förvaltningsrätten