DECEMBER 2017 SKÖVDE KOMMUN PARKERINGSUTREDNING UTVECKLING AV BILLINGEN, SKÖVDE KOMMUN

Transkript

1 DECEMBER 2017 PARKERINGSUTREDNING UTVECKLING AV BILLINGEN, SKÖVDE KOMMUN

2

3 ADRESS COWI AB Skärgårdsgatan 1 Box Göteborg TEL FAX WWW cowi.se DECEMBER 2017 PARKERINGSUTREDNING UTVECKLING AV BILLINGEN, SKÖVDE KOMMUN PROJEKTNR. DOKUMENTNR. A VERSION UTGIVNINGSDATUM BESKRIVNING UTARBETAD GRANSKAD GODKÄND Parkeringsutredning P. Sott A.Granberg E. Frid P. Sott

4

5 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH 2 5 Sammanfattning Nuläge Idag finns totalt drygt parkeringsplatser inom utredningsområdet, varav fyra platser är reserverade för funktionshindrade och två platser är reserverade för laddning av elbil. Det finns inga parkeringar för cykel eller MC på området. Chartrade bussar hänvisas till grusparkeringen vid Hagenstugan. Parkeringsplatserna i området samnyttjas till stor del av hotellets besökare och av besökare till friluftsområdet. Även vid foten av Billingebacken finns grusplaner som nyttjas som parkering. Framtida behov Kommunens p-norm Skövdes parkeringsnorm föreskriver 30 bilplatser/1000 m² BTA för hotell. Parkeringsplatser för både gäster och anställda inkluderas i denna siffra, dock exkluderas konferensanläggningen. Detta på grund av att kommunen inte har något parkeringtal kopplat till konferensen i parkeringsnormen. Enligt parkeringsnormen bör 808 platser anläggas vid anläggningen ("Billingehus 1") Jämfört med parkeringstal för hotell i halvcentralt läge i andra kommuner bedöms Skövde kommun ha ett högt parkeringstal. Att anlägga 808 parkeringsplatser som endast ska serva hotellets verksamhet anses ge en överkapacitet gällande parkeringsplatser. Även möjligheten till samnyttjande av platser, mm gör att antalet platser kan minskas. Skövde kommun har inget parkeringstal som är applicerbart på detaljplanen "Billingehus 2". Områdesspecifik bedömning Utifrån de antagande och beräkningar som gjorts i PM Trafik till och från Billingehus, Antaganden och prognos har ett medelbehov av parkeringsplatser beräknats. Besöksantalet på friluftsområdet kan med tanke på väder och vind variera stort under de öppna dagarna. På samma sätt kan hotellets gästnätter och besökare på konferensen variera kraftigt. För att ta höjd för dess variationer har både ett medelbehov och ett behov +20 % uppskattats. +20 % alternativet redovisas nedan inom parantes. Billingehus 1 År 2020 uppskattas hotell- och konferensverksamheten på Hotell Billingehus generera ett behov av cirka 280 parkeringsplatser (330). Antalet anställda på hotellet förväntas, i samband med expansionen, att öka och år 2020 generera ett behov av cirka 80 parkeringsplatser. Sammanslaget blir det totala parkeringsbehovet för "Billingehus 1" cirka 360 parkeringsplatser varav fem platser är reserverade för funktionshindrade. "Billingehus 2" Områdets olika aktiviteter är spridda över hela året, men kan karaktäriseras som uttalade sommar- respektive vinteraktiviteter. Störst behov av parkering,

6 6 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH 2 både uppe på Billingen och vid dalstationen, finns under vintersäsongen, därav blir detta behov dimensionerade. Sammanslaget blir det totala dimensionerande parkeringsbehovet cirka 552 (662) platser på uppe på toppen och 91 (110) platser vid dalstationen. Utöver detta tillkommer ett behov av sju nya parkeringsplatser för anställda. Sammanslaget blir det totala parkeringsbehovet för "Billingehus 2" cirka 559 (669) platser vid på toppen och cirka 91 (110) platser vid dalstationen. Av dessa platser bör cirka 13 platser vara reserverade för funktionshindrade med särskilt tillstånd uppe på Billingens topp. För att tillgodose tillgängligheten för alla föreslås, som ett minimum, att 1-2 parkeringsplatser vid varje delområde på Billingens friluftsområde reserveras för funktionshindrade med särskilt tillstånd. Vid Hagenstugan bör minst sju platser reserverade för funktionshindrade anläggas. Vid dalstationen bör minst två platser reserverade för funktionshindrade anläggas. Cykel I PM Trafik till och från Billingehus, antaganden och prognos antas 2% av de sysselsatta ta cykel till sitt arbete, vilket skulle generera 1 cykelplats. Då cykel är en viktig del i framtidens hållbara resande rekommenderas dock att fler cykelplatser anläggs. Utifrån andra kommuners parkeringsnorm kopplat till anställda på hotellverksamhet har ett behov på cirka 13 platser beräknats. Vid dalstationen föreslås det att cirka 20 platser anläggs, gärna väderskyddade och med möjlighet till fastlåsning vid ram. Även uppe på Billingen bör det finnas möjlighet för besökare att parkera sina cyklar säkert och tryggt. Det bör därför finnas cykelställ vid Hagenstugans parkering, vid Billingebadet samt vid bandybanan. Ett lämpligt antal kan vara cirka 10 platser per lokalisering, men med möjlighet att utöka ytorna om behov uppkommer. MC Det rekommenderas att fem stycken MC-parkeringsplatser anläggs för besökare och anställda i anslutning till hotellet och 10 stycken MC-parkeringsplatser för besökare och anställda till friluftsområdet på Hagenstugans parkering. Chartrad buss Gemensam uppställningsyta för bussar till hotellet och friluftsområdet bör anläggas vid Hagenstugans parkering. I enlighet med trafikprognosen behövs uppställningsyta för cirka 5-6 bussar. De flesta besökare som kommer med chartrad buss till dalstationen antas släppas av vid dalstationen, varefter busschauffören åker upp till friluftsområdet och ställer upp bussen vid Hagenstugans parkering. Dock föreslås två parkeringsplatser för chartrad buss vid dalstationen. Framtida utbud och slutsats Genom upprustning av befintliga ytor och nytillkomna ytor i detaljplanerna uppskattas det att det år 2020 kommer finnas cirka 1166 parkeringsplatser uppe på Billingen och cirka 110 platser vid dalstationen. Sett till området som helhet finns ett överskott på parkeringsplatser sett till medelbehovet och ett överskott/balans sett till behovet +20%.

7 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH 2 7 Markplaneringsplan Billingehus 1, skiss parkeringsutformning, daterad möjliggör cirka 250 parkeringsplatser inom detaljplanens yta. Hotellets behov av parkering kan därför endast delvis lösas inom planområdet. Parkeringsplatser utanför planområdet behöver säkerställas utanför planområdet i form av avtal.

8 8 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH 2 INNEHÅLL 1 Bakgrund och syfte 9 2 Förutsättningar Dagens trafiksituation Parkeringstal för Skövde 11 3 Billingens friluftsområde Dagens område Framtida planer 15 4 Omvärldsanalys Utblick parkering friluftsområden 17 5 Framtida parkeringsbehov Beräkning utifrån Skövdes parkeringsnorm Områdesspecifik bedömning 21 6 Framtida utbud av parkering 28 7 Parkeringsbalans 30 8 Slutsats 32 9 Referenser 34

9 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH Bakgrund och syfte Parallellt med Skövde kommuns satsning gällande utveckling av Billingens friluftsområde, detaljplan för Billingehus 2, sker ett arbete med att utveckla och bygga ut Hotell Billingehus, detaljplan för Billingehus 1, se figur 1. Som del i friluftsområdet planeras bland annat en utbyggnad och en förlängning av Billingebacken, nyanläggning av en gondollift samt utbyggnad av befintliga längdskidsspår. Skidspåren ska fullt utbyggda skapa ett tio kilometer sammanhängande spår med möjlighet till konstsnö. För hotellet planeras för om- och tillbyggnad av själva hotellet samt dess konferensdel. Dessutom planeras upprustning av friluftsbadet. Figur 1 Utredningsområdet; Billingehus 1 och 2

10 10 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH 2 Eftersom de två detaljplanerna Billingehus 1 och 2 är nära sammankopplade, både geografiskt och innehållsmässigt har en gemensam parkeringsutredning tagits fram. Denna parkeringsutredning är ett underlag till detaljplanerna med syfte att beskriva parkeringsbehovet inom detaljplaneområdet. Parkeringsutredningen innehåller beskrivning av förutsättningar, en utblick mot liknande anläggningar och riktlinjer för parkering, samt beräkning av framtida behov av parkering och dess konsekvenser inom detaljplaneområdet.

11 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH Förutsättningar 2.1 Dagens trafiksituation Trafiken till och från området består till största del av motorburen fordonstrafik. Anläggningens lokalisering bidrar till att majoriteten av besökarna kommer i privata bilar. Hotellet har dock en del gäster som ankommer med chartrad buss eller med taxi. Se PM Trafik till och från Billingehus, antaganden och prognos för information kring antagande och analyser kring trafikflöden, besöksantal, osv. Idag finns kollektivtrafik upp till friluftsområdet endast via en anropsstyrd buss, linje 21. Längs Dalvägen trafikerar buss 4 och 614 hållplatserna Maskrosvägen och Käpplunda Park. Dessa hållplatser är belägna cirka 100 meter norr och 100 meter söder om den nya dalstationen. Längs Alphyddevägen finns en gångväg, med låg standard. Det går även att nå toppen av Billingen via en vandringstig, "Strupen", som utgår från dagens dalstation. Strupen går även att nå via Rhododendrondalen. Efter ombyggnationen av Billingenbacken kommer Strupen fortsatt att kunna nås via denna gångväg, som ansluter till det övergripande kommunala vägnätet på Karl Magnussons väg. 2.2 Parkeringstal för Skövde För hotell i halvcentralt läge är det vägledande bilplatsbehovet 30 bilpl/1000 m² BTA, enligt "Riktlinjer för att beräkna parkeringsbehov inom Skövde kommun". Detta parkeringstal inkluderar både besökande gäster samt anställda på hotellet. Motsvarande parkeringstal för antal platser för parkering för funktionshindrade, cykelparkering, MC eller buss finns ej. Parkeringstal för frilufts- och rekreationsområden liknande Billingens friluftsområde finns inte med i Skövde kommuns vägledning för parkeringstal.

12 12 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH 2 3 Billingens friluftsområde 3.1 Dagens område Hotellet Idag har Hotell Billingehus 241 rum. Anläggningens totala yta är cirka kvm. Utöver hotellrummen inhyser anläggningen konferens, spaavdelning samt restaurang. Totalt har anläggningen en konferensyta på 2480 kvm, uppdelat på 26 stycken konferens- och mötesrum i olika storlekar. På hotellet finns även tre större lokaler som kan inhysa mellan personer. Den större av lokalerna är belägen i den så kallade "Blå hallen" Friluftsområdet Billingens friluftsområde används året runt. Under vintern kan besökare nyttja bland annat skidspår, slalombacke, pulkabacke och bandyplan. Under sommaren finns möjlighet till bad i 50 meters utomhusbassäng. Det finns även tio motionsspår för löpning och promenader med olika längder och svårighetsgrader. Området har även flera speciellt markerade cykelleder för mountainbike och fiskemöjligheter.

13 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH Parkering i området Totalt finns det drygt parkeringsplatser inom utredningsområdet, varav fyra platser är reserverade för funktionshindrade och två platser är reserverade för laddning av elbil. I Tabell 1 och i Figur 2 visas fördelningen av parkeringsplatser i området samt typ av parkering. Tabell 1 Befintliga parkeringsplatser. Befintliga parkeringar P-platser HCP Reglering Kommentar Hagenstugan Ca tim. Hotell Billingehus Ca tim. + 2 tim. alla dagar (ca 18 st.) (Ca 15 platser ligger på ytan mellan hotellet och Alphyddan. Dessa är ej markerade som, men fungerar som personalparkering). Billingebadet 9 - Endast personal Norr om bandybanan Norr om bandybanan (bom) St. Lukas kyrka Dessa platser kan endast nyttjas då bommen vid infarten ej är låst. 9 1 Endast besökare till st. Lukas kyrka Billingebacken Totalt Ca

14 14 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH 2 Figur 2 Karta över området med parkeringsplatser. Större delen av parkeringen vid Hagenstugan samt parkeringen vid Billingebackens dalstation har ej asfalt eller uppmålade parkeringsytor. På dessa ytor sker parkering "vilt" på grusade ytor. För dessa har en area mätts upp och dividerats med 25 kvm/bilparkering för att få fram en parkeringssiffra. Vid foten av Billingebacken finns grusplaner som nyttjas som parkering. Denna parkering nås via Dalvägen. Idag finns det inga parkeringar för cykel eller MC på området. Chartrade bussar hänvisas till grusparkeringen vid Hagenstugan. Det har dock, i samtal med hotellet, framkommit att bussarna ofta parkeras på hotellets parkering då chaufförerna anser att det är för långt att gå till Hagenstugans parkering Nyttjande och beläggning av parkeringsplatserna Parkeringsplatserna i området samnyttjas till stor del av hotellets besökare och av besökare till friluftsområdet. De platser som finns i anslutning till hotellet är uppdelade på tre ytor, figur 3. Yta 1 samt 2 används till största delen av hotellets gäster. Vid vissa konferenser och andra event finns möjlighet för hotellet att tilldela en av ytorna specifikt till deltagare på just detta event. Yta 3 har tidigare varit skyltad personalparkering. Dock har denna skylt "försvunnit" och hotellet upplever att den nu även används av gäster. På denna yta sker även leveranser in till hotellet via en lastbrygga. Hotellet lyfter att det ibland uppkommer problem med kombinationen många parkerade bilar och lastning och lossning på samma yta. Trots att Yta 3 inte

15 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH 2 15 längre är skyltad personalparkering upplever inte hotellet att personalen inte kan parkera här på grund av att ytan är fullbelagd. På ytan markerad med A finns 2 platser med möjlighet till laddning av elfordon. A Figur 3 Parkeringsytor vid hotell Billingehus. Inom detta projekt har inga beläggningsinventeringar utförts. Parkeringen norr om vid bandybanan används sommar, vår och höst av besökare till Billingebadet samt till övriga friluftsområdet. Vintertid används den till stor del av besökare till bandybanan. Uppgift från bandyklubben gör gällande att det, åtminstone under bandysäsongen, inte finns några större problem med platsbrist på denna yta. En av ligger bakom en låst bom. Parkeringsplatserna vid St Lukas kyrka är uteslutande till för besökande till kyrkan. Vid de så kallade Proppen tävlingarna som sker 7-8 onsdagar höst och vår startar uppemot 400 deltagande barn. Det är vid dessa tillfällen som, enligt uppgifter, parkeringarna i området nyttjas som mest. Det har lyfts att parkeringen vid Hagenstugan nästan kan vara full vid dessa tillfällen. Inga indikationer har kommit på att parkeringen inte räcker till och att besökare får parkera längs Alphyddevägen för att få en parkeringsplats. Vid Billingens Stugby och Camping, precis utanför detaljplanegränsen, finns parkeringsplatser för både buss och personbilar. Dessa platser finns i nära anslutning till receptionen och antas endast serva stugbyn och campingen. 3.2 Framtida planer Skövde kommun planerar en satsning på utveckling av Billingens friluftsområde parallellt med ägarna till Hotell Billingehus och två nya detaljplaner ska upprättas; Billingehus 1 och Billingehus 2

16 16 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH Hotellet Hotellet planerar att inom befintlig fastighet via ombyggnationer tillskapa cirka 100 rum. Detaljplanen skapar även förutsättningar för ytterligare 157 rum i en framtida påbyggnad av hotellet. Totalt kan anläggningen komma att rymma 491 rum, se tabell 2. Det kommer även ske om- och nybyggnation av konferensdelen. Bland annat kommer den Blå hallen inte längre fungera som eventhall. Efter ombyggnaden kommer hotellet ha en yta på cirka 1880 m² konferenslokaler. Tabell 2 BTA hotell Billingehus. Bebyggelse hotell Billingehus Total BTA (kvm) Total BTA hotell (kvm) Antal rum (st.) Total BTA konferens (kvm) Befintlig Framtida Friluftsområdet I området planeras en utbyggnad och en förlängning av Billingebacken, byggande av en gondollift samt utbyggnad av befintliga längdskidsspår. Blå hallen byggs om till Billingecentrat och blir ett så kallat Vasaloppscenter, med allt från uthyrning av utrustning till vallabod, cykelverkstad, omklädningsrum med bastu och värmestuga. Utöver detta planeras för en upprustning av Billingebadet. Gondolliften kommer att dimensioneras för max personer/timme. Planen är i första läget att bygga ut en kapacitet på ungefär personer/timme. Liften planeras vara öppen mellan klockan och Gondolliften är dels tänkt att kunna nyttjas som alternativ till kollektivtrafiken upp till Billingehus, dels som lift för besökare till Billingebacken. Byggnaderna vid dalstationen planeras innehålla försäljning av liftkort, toaletter samt eventuellt en liten värmestuga.

17 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH Omvärldsanalys I följande kapitel presenteras en översikt över liknande anläggningar samt olika kommuners parkeringstal för hotell. 4.1 Utblick parkering friluftsområden Ett antal kommuner har parkeringstal för kategorin Sport- och idrottsanläggningar. Eftersom dessa ofta är tänkta att användas i stadsmiljöer och för anläggningar med många åskådare är det svårt att applicera dessa parkeringstal på Billingens friluftsområde. I utredningen kontaktades anläggningar som ansågs likna Billingens friluftsområde. Dessa var Isaberg Mountain Resort i Gislaveds kommun, Lassalyckans idrotts- och friluftsområde i Ulricehamns kommun samt Mösseberg friluftsområde i Falköpings kommun. Samtliga anläggningar har jobbat med att bestämma behovet och därigenom antalet parkeringsplatser utifrån anläggningens egna förutsättningar. Tillgång till yta har varit en styrande faktor hos många, det vill säga det har tillskapas så många platser som det funnits ytor till. Ingen av anläggningarna har utgått från några generella eller kommunspecifika parkeringsnormer. Utblick parkering hotell Parkeringstal för hotell och eller hotell/konferens finns för de flesta kommuner. Många kommuner har parkeringstal för både bil och cykel kopplat till hotell. Vissa kommuner utgår från BTA vid beräkning av parkeringstal medan andra kommuner utgår från antal rum i anläggningen. I Tabell 3 visas studerade kommuners parkeringstal för bil och cykel för hotell. Många kommuner använder zonindelning med olika riktlinjer för parkering. I de fall zonindelning finns har den minst centrala zonen (den zon som bäst motsvarar läget för anläggningen i aktuell utredning) använts som jämförelsetal.

18 18 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH 2 Från tabellen framgår att medeltal för bilparkering samt cykelparkering beräknats till 19 bilparkeringsplatser/1000 kvm BTA respektive tre cykelparkeringsplatser/1000 kvm BTA. Tabell 3 Parkeringstal bil och cykel för hotell enligt andra kommuner i Sverige. Kommun Bpl/ 1000 kvm BTA Bpl/rum/lgh Cpl/ 1000 kvm BTA Kommentar Ale Besökare: 19 Anställda: 3 Alingsås 10 - Borås 50%-80% av rum 60% av anställda - Beroende på lokalisering. Gävle 0,3 0,1/rum/lgh Besökare. Göteborg Besökare: 10 Anställda: 2 Besökare: 1 Anställda: 0,5 Helsingborg 0,6 4 Besökare. Jönköping 20 0,3 bpl/anställd Ulricehamn Besökare: 0,1-0,4 Anställda: 0,1 Västerås 24 2 Örebro 25 5 Flexibla tal. Skövde 30 Medel 19 3

19 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH Parkeringstal befintliga hotell Befintliga hotell i liknande lägen har också studerats och visas i tabell 4 nedan. Det genomsnittliga parkeringstalet för dessa beräknades till 0,9 bilplatser/rum. Tabell 4 Parkeringstal bil befintliga hotell. Hotell Stad Rum (st.) P- platser (st.) Elmia Jönköping ,6 Scandic Lkpg Väst Linköping ,0 Scandic Nkpg Nord Scandic Kungens kurva Parkeringstal/rum Norrköping ,9 Stockholm ,0 Scandic Swania Trollhättan ,2 Medel parkeringstal 0,9

20 20 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH 2 5 Framtida parkeringsbehov 5.1 Beräkning utifrån Skövdes parkeringsnorm Hotellet Skövdes parkeringsnorm föreskriver 30 bilplatser/1000 m² BTA för hotell. Parkeringsplatser för både gäster och anställda inkluderas i denna siffra. I nedanstående beräkning, se tabell 5, har konferensandelen tagits bort från anläggningens totala BTA. Detta eftersom det inte finns något parkerings kopplat till konferensen i parkeringsnormen. Tabell 5 P-platser bil hotell enligt Skövde kommuns p-norm. Hotell_Halvcentralt läge (Platser/1000 m²) BTA Planerat hotell (m²) Antal platser enligt p-norm (st.) Enligt parkeringsnormen bör 808 platser anläggas vid anläggningen. Friluftsområdet Skövde kommun har inget parkeringstal som är applicerbart på denna detaljplan. Slutsats rörande antal platser enligt parkeringsnorm Jämfört med parkeringstal för hotell i andra kommuner, ses i kapitel 4,1, bedöms Skövde kommun ha ett högt parkerings för bilplatser vid hotell i halvcentralt läge. Att anlägga 808 parkeringsplatser som endast ska serva hotellets verksamhet anses även ge en överkapacitet gällande parkeringsplatser. Med tanke på bland annat konferensverksamheten förväntas en viss andel av hotellets gäster anlända i chartrad buss eller samåka. Detta minskar behovet av parkeringsplatser. Det finns även ett nära samband mellan hotellets verksamhet och friluftsområdet. Ett samnyttjande av parkeringsplatser anses därför rimligt att anta.

21 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH Områdesspecifik bedömning Bil Hotellet Besökare Vid antagande om antalet besökare har PM Trafik till och från Billingehus, Antaganden och prognos legat som grund. Utifrån de antagande och beräkningar som gjorts i PM Trafik till och från Billingehus, Antaganden och prognos har ett medelbehov av parkeringsplatser beräknats. För att ta höjd för ytterligare fler besökare redovisas även ett alternativ med en ökning av parkeringsbehovet med 20 %. Det har antagit att samtliga bilar har 1,5 besökare/fordon. År 2020 uppskattas hotellverksamheten på Hotell Billingehus generera cirka 393 besökare per dygn. Detta ger ett framtida parkeringsbehov på cirka 250 platser, se tabell 6. Under samma år uppskattas konferensverksamheten vid hotell Billingehus generera cirka 199 besökare per dygn. Detta ger ett framtida parkeringsbehov på cirka 31 platser. Tabell 6 Behov parkeringsplatser Hotell och konferensverksamheten Delområde Besökare/ dygn öppna dagar Andel "egen bil" Antal besökare som kommer med egen bil Behov parkeringsplatser Behov parkeringsplatser + 20 % % Hotellverksamhet Konferensverksamhet % Totalt behov hotell och konferensverksamheten Parkeringsplatser för rörelsehindrade ska kunna ordnas efter behov inom 25 meters gångavstånd från en tillgänglig och användbar entré. Breddmått på en parkeringsplats som ska medge att rullstol tas in från sidan bör vara 5,0 meter. Breddmått kan minskas om gångytan bredvid kan tas i anspråk eller om parkeringsplatser för rörelsehindrade finns bredvid varandra. Lutningen i längs- och sidled på angöringsplatser och parkeringsplatser för rörelsehindrade bör inte överstiga 1:50. Parkeringsplatser för rörelsehindrade bör vara tydligt skyltade, även vintertid. I enlighet med gängse norm avsätts cirka 2% av bilplatserna avsetts för rörelsehindrade med tillstånd. I nära anslutning till hotellet och konferensverksamhetens entréer bör minimum fem parkeringsplatser för rörelsehindrade anläggas.

22 22 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH 2 Anställda Antalet anställda på hotellet förväntas, i samband med expansionen, att öka och år 2020 uppger hotellet att antalet anställda per dygn uppgår till cirka 90 personer. Då hotellet bedriver dygnet-runt verksamhet, förväntas inte samtliga 90 var på plats samtidigt. Dock finns tider då det finns överlappning av scheman, något som gör att parkeringsbehovet blir större än vad en "normal" dag- eller nattbemanning är. De anställdas resor, som antages till största del bestå av resor i egen bil, uppskattas till cirka 164 fordon/dygn. Vilket generera ett behov av cirka 80 parkeringsplatser. Detta är högt räknat, men initialt bör detta vara den vägledande siffran. Totalt parkeringsbehov för hotellet Sammanslaget blir det totala parkeringsbehovet för "Billingehus 1" 359 p- platser, tabell 7, varav fem platser är reserverade för rörelsehindrade. Tabell 7 Totalt framtida parkeringsbehov bil hotell Billingehus. besökare_ medel besökare_ +20 % Parkeringsplatser Parkeringsplatser Parkeringsplatser anställda Totalt antal parkeringsplatser_ medel Totalt antal parkeringsplatser_ +20% Eftersom hotellet har mycket varierad verksamhet kommer fluktuationer av antalet besökare vara stort. Större konferenser, helger med aktiviteter som skidläger, med mera påverkar och skapar större behov av parkering vid vissa tidpunkter. Även hotellets restaurang attraherar besökare som antas komma med bil från närområdet. Ett samutnyttjande med Billingens övriga parkeringsplatser förväntas att fylla behovet av extra parkering vid tillfällen då efterfrågan på parkeringen ej kan uppfyllas på de ytor som finns i direkt anslutning till hotellet.

23 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH 2 23 Friluftsområdet Besökare I den framtagna trafikanalysen har ett antal antagande gjorts som påverkar förväntat behov av parkeringsplatser. Med hänsyn till att de olika aktiviteterna inom fritidsområdet har olika säsong erhålls ett besöksantal per dag om antal öppna dagar beaktas och ett besöksantal per dag om hela året beaktas. Behovet av parkeringsplatser har uppskattas utifrån antal besökare/fordon per öppen dag. För Billingebacken vintertid uppgår antal besökare per dag backen är öppen till 229 besökare. Av dessa har 60% antagits parkerar vid dalstationen och resterande 40% parkera uppe på Billingen. Trafikanalysen utgår från två scenarier, med eller utan gondollift. För att ta höjd i beräkningar av behovet av parkering har alternativet utan gondolliften använts i nedanstående beräkningar. Detta alternativ bygger på en högre andel som åker med egen bil, 44% av den totala färdmedelsfördelningen. I alternativet med gondolliften förväntas andelen som åker egen bli vara 31 %. För Billingebackens besökare vintertid har det dock antagit att samtliga besökare kommer med bil. Detta för att skapa bättre marginal i beräkningen. Genom att anlägga en yta med viss överkapacitet undviks dels söktrafik och parkering på de närliggande lokala bostadsgatorna, dels att besökare direkt åker upp till toppen för känna sig säkra på att det finns lediga parkeringsplatser. Då besöksantalet är fördelat per öppetdagar ger ovanstående siffror endast information om det genomsnittliga parkeringsbehovet för området. För att skapa höjd för ökat antal besökare har även ett alternativ med en ökning av parkeringsbehovet med 20 % tagits fram. Det har antagit att samtliga bilar har 1,5 besökare per fordon. Beräknad fördelning av parkeringsplatser för besökare till de olika delområdena på Billingens friluftsområde ser ut enligt tabell 8.

24 24 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH 2 Tabell 8 Parkeringsbehov bil besökare Billingens friluftsområde. Delområde Fritidsområdet, generellt Billingebacken (toppstationen) - vinter Billingebacken (topstationen) - sommar Besökare/ dygn öppna dagar Andel "egen bil" Antal besökare som kommer med egen bil Behov parkeringsplatser Behov parkeringsplatser + 20 % % % % 6,6 4 5 Konstsnöspåret % Billingebacken (dalstationen) - vinter Billingebacken (dalstationen) sommar % % Billingebadet % Utsikten 21 44% Kyrkan 36 44% Bandybanan- sommar 43 44% Bandybanan - vinter 90 44% Totalt behov Billingens topp - sommar Totalt behov Billingens topp - vinter Totalt behov dalstationen - sommar 7 8 Totalt behov dalstationen - vinter Då cirka 2% av det totala antalet bilplatser bör vara reserverade för rörelsehindrade med särskilt tillstånd genererar det totala antalet platser cirka 13 platser reserverade för funktionshindrade uppe på Billingens topp. För att tillgodose tillgängligheten för alla till alla aktiviteter på området föreslås, som ett minimum, att 1-2 parkeringsplatser vid varje delområde på Billingens friluftsområde reserveras för rörelsehindrade med särskilt tillstånd. Vid Hagenstugan bör minst sju platser reserverade för funktionshindrade anläggas. Vid dalstationen bör minst två platser reserverade för funktionshindrade anläggas. Anställda Idag finns nio parkeringsplatser för kommunens anställda vid Billingebadet. Friluftsområdet antas år 2020 ha 20 personer anställda. Av dessa antas knappt 98% ta sig till området med egen bil. Bland de anställda kommer schemaläggning och dylikt påverka så att samtliga 20 anställda troligtvis inte är på plats samtidigt. Det uppskattas därför att behovet av parkeringsplatser för kommu-

25 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH 2 25 nens anställda är cirka 16 stycken platser. Av de anställda förväntas samtliga parkera på Billingens topp. Då det redan idag finns nio platser vid Billingebadet och dessa även i framtiden planeras att vara dedikerade för anställda minskas behovet till sjuplatser. På samma sätt dras nio platser bort från det totala utbudet av platser. Bortsett från de nio platserna vid Billingebadet rekommenderas ingen särskild skyltad parkering för friluftsområdet anställda. Totalt parkeringsbehov för friluftsområdet Områdets olika aktiviteter är spridda över hela året. Dock utan direkt överlappning, då det är förhållandevis uttalade sommar- respektive vinteraktiviteter. Störst behov av parkering, både uppe på Billingen och vid dalstationen, finns under vintersäsongen. Behovet av parkering kopplat att vinteraktiviteter blir därav dimensionerade för det totala behovet av parkering. Sammanslaget blir det totala parkeringsbehovet för friluftsområdet är 559 platser på Billingen och 91 platser vid dalstationen, Tabell 9. Besökare Anställda Totalt Medel Behov +20% Medel Behov +20 % Billingens topp Dalstationen Tabell 9 Totalt framtida parkeringsbehov bil hotell Billingehus vinter Cykel Både områdets lokalisering och det faktum att området bör ses som en regional målpunkt bidrar till att potentialen för överflyttning av bilister till cykel låg. Att möjliggöra för cyklister att på ett säkert och tryggt sätt parkera bör dock vara en självklarhet. Hotellet För hotellets räkning är det i först hand de anställda som kan förväntas ankomma med cykel. I PM Trafik till och från Billingehus, antaganden och prognos antas 2% av de sysselsatta ta cykel till sitt arbete, vilket skulle generera 1 cykelplats. Då cykel är en viktig del i framtidens hållbara resande rekommenderas dock att fler cykelplatser anläggs.

26 26 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH 2 I tabell 10 nedan beräknas cykelparkeringsbehovet efter Göteborgs stads rekommendationer för sysselsatta vid hotell till totalt 13 cykelplatser, vilket anses vara en bra siffra för antalet cykelplatser. För att öka attraktiviteten för anställda att börja cykla till jobbet bör parkering ske i garage eller åtminstone väderskyddat. Det kommer sommartid finnas möjlighet att hänga på cyklar på gondolen och på så sätt ta med sig cykeln upp till toppen. Med tanke på hur kuperat området är, är det troligt att elcyklar kan var vanliga bland de anställda som väljer att cykla. Möjlighet till att ladda cykeln bör erbjudas. Tabell 10 Parkeringsbehov cykel för sysselsatta hotell. BTA (m²) Cykelparkeringstal Gbg (cpl/1000 m²) Cykelparkeringsbehov (cpl) ,5 13 Vidare medför även utvecklingen av området, med bland annat satsningen på mountainbike, ett behov av parkering för denna typ av cyklar i anslutning till hotellet. Förslagsvis kan ytor för att kunna tvätta, underhålla och reparera sin cykel också anordnas. Tillgång till exempelvis luft, vatten, golvbrunn och verktyg förstärker denna service. Behovet av denna typ av parkeringsplatser innefattas ej i denna studie. Friluftsområdet Då gondolliften även fungerar som en förlängd del av kollektivtrafiken möjliggörs för Skövdeborna att cykla till dalstationen och ta gondolliften upp till friluftsområdet. Det är även tänkt att cyklar ska kunna hängas på gondolerna. Något som möjliggör för besökare att ta med sin cykel till berget. Denna möjlighet förväntas dock utnyttjas mest av Downhill och MTB-åkare. Vid dalstationen föreslås det att cirka 20 platser anläggs, gärna väderskyddade och med möjlighet till fastlåsning vid ram. Även uppe på Billingen bör det finnas möjlighet för besökare att parkera sina cyklar säkert och tryggt. Det bör därför finnas cykelställ vid Hagenstugans parkering, vid Billingebadet samt vid bandybanan. Ett lämpligt antal kan vara cirka 10 platser per lokalisering, men med möjlighet att utöka ytorna om behov uppkommer MC Hotellet Vid hotellet bör det möjliggöras för ett antal parkeringsplatser för MC för både besökare och anställda. Förslagsvis anläggs fem stycken MC-parkeringsplatser i anslutning till hotellet.

27 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH 2 27 Friluftsområdet Förslagsvis anläggs 10 stycken MC-parkeringsplatser för besökare och anställda till friluftsområdet på Hagenstugans parkering Uppställning chartrad buss Gemensam uppställningsyta för bussar till hotellet och friluftsområdet bör anläggas vid Hagenstugans parkering. I enlighet med trafikprognosen behövs uppställningsyta för cirka 5-6 bussar vid Hagenstugans parkering. De flesta besökare som kommer med chartrad buss till dalstationen antas släppas av vid dalstationen, varefter busschauffören åker upp till friluftsområdet och ställer upp bussen vid Hagenstugans parkering. Dock föreslås två parkeringsplatser för chartrad buss vid dalstationen.

28 28 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH 2 6 Framtida utbud av parkering Genom upprustning av befintliga ytor och nytillkomna ytor i detaljplanerna uppskattas det att det år 2020 kommer finnas cirka 1166 parkeringsplatser uppe på Billingen och cirka 110 platser vid dalstationen, se tabell 11. Tabell 11 Antal parkeringsplatser vid utbyggda anläggningar Antal platser Hagenstugans 780 Norr om bandybanan (bom) 34 Billingecentret 30 Billingen Norr om bandybanan 54 Billingebadet 9 St Lukas kyrka 9 Parkering inom hotellets detaljplan 250 Totalt antal parkeringar 1166 Dalstationen Parkeringsytan vid dalstationen 110 Totalt antal parkeringar Parkering inom hotellets detaljplan Markplaneringsplan Billingehus 1, skiss parkeringsutformning, daterad möjliggör cirka 250 parkeringsplatser inom detaljplanens yta. 4-5 platser bör reserveras för funktionshindrade i anslutning av antingen hotellet eller konferensanläggningens entréer Parkering vid Dalstationen Den förslagna trafiklösningen, daterad , möjliggör för cirka 110 parkeringar, vara av två platser reserverade för funktionshindrade, vid dalstationen.

29 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH Parkering vid Billingecentret För att tillgodose se behovet av parkering, inte minst för rörelsehindrade, föreslås i detaljplanen Billingehus 2 en parkeringsyta med cirka 30 platser vid Billingecentret. Av dessa platser bör minst två stycken vara reserverade för funktionshindrade Hagenstugan Idag är endast en del av ytan asfalterad och biluppställningsplatserna markerade. På den grusade ytan innebär detta troligtvis att bilar parkerar glesare än vad som är möjligt och att det uppstår luckor mellan bilar som inte kan utnyttjas. På detta sätt utnyttjas inte parkeringen optimalt. Någon typ av uppmålning eller markering av platser bör anordnas för att ytan ska kunna utnyttjas mer effektivt och fler bilplatser kan tillskapas. Även belysning av ytan bör ses över. Ytan uppskattas rymma 780 parkeringsplatser Norr om bandybanan samt norr om bandybanan (bom) Billingebadet och bandybanan samutnyttjar idag parkeringen norr om bandybanan. Då aktiviteterna är säsongsbundna påverkar de ej varandra vad gäller parkeringsbehov. Utbudet av parkeringsplatser kommer vara samma som idag St. Lukas kyrka För kyrkan förväntas ingen förändring av antalet parkeringsplatser ske Billingebadet Plasterna är dedikerade för kommunens personal på Billingen och detta planeras vara oförändrat även i framtiden.

30 30 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH 2 7 Parkeringsbalans Besöksantalet på friluftsområdet kan med tanke på väder och vind variera stort under de öppna dagarna. På samma sätt kan hotellets gästnätter och besökare på konferensen variera kraftigt. För att ta höjd för dess variationer har både ett medelbehov och ett behov +20 % uppskattats. Det totala behovet av parkeringar uppe på Billingen uppgår till 918 platser respektive 1080 platser, se tabell 12. Behovet vid Dalstationen uppskattas till 91 respektive 110 platser. Tabell 12 Totalt behov Medel Behov + 20% Billingeberget Dalstationen Billingeberget Dalstationen Hotellet (besökare) Hotellet (anställda) Friluftsområdet (besökare) Friluftsområdet (anställda) 7 7 Totalt

31 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH 2 31 I hela området finns cirka 1166 platser uppe på Billingen och cirka 110 platser vid dalstationen. Sett till området som helhet finns ett överskott på parkeringsplatser sett till medelbehovet och ett överskott/balans sett till behovet +20%, se tabell 13 Tabell 13 Balans parkeringsplatser Antal platser Behov medel Överskott Behov + 20 % Överskott Billingen Dalstationen

32 32 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH 2 8 Slutsats Med tanke på områdes skilda verksamheter finns hög potential för samnyttjande av parkeringsplatser. En bilplats kan nyttjas av flera olika bilister om anspråken på platsen sker vid olika tidpunkter. En parkeringsplats kan exempelvis samnyttjas genom att dagtid nyttjas platsen av en besökare till en dagkonferens och efter arbetstid av en besökare till friluftsområdet. Området bör ses som en helhet och dess totala utbud på parkeringar beräknas. Avstånden är så pass korta att besökare till de olika verksamheterna kan parkera vid samtliga parkeringsytor. Det är viktigt att gångvägarna från parkeringsplatserna är gena, trafiksäkra och uppfattas som trygga. Hotellet Markplaneringsplan, skiss parkeringsutformning, daterad tillåter cirka 250 parkeringsplatser inom detaljplanens yta. Detta gör att hotellets behov av parkering delvis lösas genom parkeringsplatser inom planområdet. Dock behöver parkeringsplatser säkerställas utanför planområdet i form av avtal för att uppnå de antal parkeringsplatser som krävs enligt kommunens parkeringsvägledning. Parkering som försörjer verksamheterna inom planområdet kommer alltså att behöva lokaliseras utanför planområdet. Parkeringen vid Hagenstugan är den mest naturliga ytan att hänvisa hotellbesökare till. Idag finns ingen särskilt anvisad parkering för de anställda. Rekommendationen är att ett antal platser dediceras för detta ändamål. Lokalisering av dessa kan med fördel anläggas vid Hagenstugan. Det är svårt att förutse hur stort behovet verkligen är, bland annat på grund av schemaläggning med mera. Därför föreslås att det initialt avsätts 80 parkeringsplatser till anställda på hotellet. När verksamheten varit igång under ett tag kan en utvärdering av beläggningen av dessa platser genomföras och en eventuell minskning av antalet platser göras. Övriga ytor Parkeringsytan vid Hagenstugan förväntas fylla stora delar av det behov av parkering som kommer finnas i området. Upprustning av ytan rekommenderas dock, dels med avseende på upplevd förhöjd kvalitet, trygghet och säkerhet för nyttjarna, dels eftersom ytan i sig kan nyttjas mer optimalt med uppmålade platser.

33 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH 2 33 Billingebadet och bandybanan samutnyttjar idag parkeringen norr om bandybanan. Då aktiviteterna är säsongsbundna påverkar de ej varandra vad gäller parkeringsbehov. Befintlig parkering bedöms vara tillräcklig även för framtida behov. Vid extremtillfällen bör besökare hänvisas till parkering vid Hagenstugan. För kyrkan förväntas ingen förändring i antalet besökare. Beräkningar i detta PM indikerar att dagens antal platser är för få. Dock har inga uppgifter om att så är fallet framkommit under arbetets gång. På samma sätt som för övriga ytor förutsätts att vid tillfällen då efterfrågan överstiger utbudet finns alternativ i närområdet som besökare kan nyttja.

34 34 PARKERINGSUTREDNING DETALJPLAN BILLINGEHUS 1 OCH 2 9 Referenser Parkeringstal för Jönköpings kommun - Riktlinjer för att anpassa nya fastigheters och stadsdelars parkeringsbehov till morgondagens resvanor (Jönköpings kommun, 2016). Parkeringsnorm 335:7 (Borås kommun,1998). Flexibla Parkeringstal - Parkeringsnorm för Örebro kommun (Örebro kommun, 2016). Riktlinjer för parkeringstal (Ale kommun, 2014). Parkeringstal för cykel och bil (Gävle kommun, 2014). Parkeringsnorm för cykel och bil i Helsingborg stad (Helsingborg stad, 2016). Styrdokument Parkeringsnorm för Ulricehamns Tätort (Ulricehamns kommun, 2015). Riktlinjer för parkering i Västerås (Västerås stad, 2015). Vägledning till parkeringstal vid detaljplaner och bygglov 2011 (Göteborgs stad, 2011). Markplaneringsplan Billingehus 1, skiss parkeringsutformning, daterad