Tid: Onsdagen den 7 december kl Plats: Stora salongen, Folkets Hus, Lilla Edet

Transkript

1 Kallelse Kommunfullmäktige Tid: Onsdagen den 7 december kl Plats: Stora salongen, Folkets Hus, Lilla Edet Ärenden 1. Upprop 2. Val av justerare samt fastställande av tid för justering 3. Godkännande av dagordning 4. Avsägelse från Emma Samuelsson (MP) från uppdraget som ersättare i omsorgsnämnden, samt fyllnadsval Dnr 2017/KS0232 Föredraganden 5. Avsägelse från Christian Samuelsson (MP) från uppdragen som ersättare i kommunfullmäktige, ledamot i kultur- och fritidsnämnden och ersättare i demokrati- och mångfaldsberedningen, samt fyllnadsval Dnr 2014/KS Begäran om föräldraledighet från Julia Färjhage (C) från uppdraget som kommunalråd och vice ordförande i kommunstyrelsen, 1 januari 2017 till 31 augusti 2017, samt fyllnadsval Dnr 2014/KS Avsägelse från Jörgen Andersson (C) från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen, 1 januari 2017 till 31 augusti 2017, samt fyllnadsval Dnr 2014/KS Valärende - Avsägelser - Fyllnadsval Dnr 2014/KS0232

2 Kallelse Kommunfullmäktige 9. Val av 2 ledamöter och 2 ersättare till direktionen för Södra Bohusläns räddningstjänstförbund, för tiden fram till Dnr 2014/KS Val av 1 ledamot och 1 ersättare till ägarrådet för Södra Bohusläns räddningstjänstförbund, för tiden fram till Dnr 2014/KS Meddelande till kommunfullmäktige avseende rapportering av ej verkställda beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Dnr 2016/KS Skolstruktur och kvalitetshöjning i Lilla Edets kommun Dnr 2016/KS0405 Olle Isaksson, bildningschef Anders Nordgren, bitr förvaltningschef 13. Taxor och avgifter inom mark- och exploatering Dnr 2016/KS Taxor och avgifter för va-verksamheten Dnr 2016/KS Taxor och avgifter för avfallsverksamheten Dnr 2016/KS Taxor och avgifter för miljö- och byggärenden Dnr 2016/KS Taxa för tillsyn enligt Lagen om skydd mot olyckor (LSO) och Lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE), taxor och avgifter 2017 Dnr 2016/KS Taxor och avgifter för idrottsanläggningar Dnr 2016/KS Taxor och avgifter för musikskolans verksamhet Dnr 20167KS0390

3 Kallelse Kommunfullmäktige 20. Taxor och avgifter inom barnomsorg, fritids- och kulturaktiviteter och måltider i skola och förskola Dnr 2016/KS Taxor och avgifter för tjänster utförda av arbetsmarknadsavdelningens servicetjänst Dnr 2016/KS Taxor och avgifter inom vård och omsorgs- och funktionshinderverksamheten Dnr 2016/KS Taxor och avgifter inom individ- och familjeomsorgen Dnr 2016/KS Taxor och avgifter Lilla Edets kommun Dnr 2016/KS Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Lilla Edets kommun Dnr 2016/KS Förtydligande av reglementet för direktionen och reglementet för revisorerna i Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund Dnr 2014/KS Revidering av reglemente för kommunala handikapprådet Dnr 2016/KS Svar på motion om beslutsuppföljning Dnr 2016/KS Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2017 Dnr 2016/KS0376 Bert Åkesson (S) Ordförande

4

5

6

7

8

9

10

11

12 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl Ändring av taxan för 2017, berörande mark och exploatering samt inmätning och redovisning av utfört arbete. Sammanfattning Kapitel 1a-1e berör mark och exploatering: De tomtpriser som är antagna i 2016-års taxa och avgifter föreslås förändras eller tas bort, beroende på att vissa exploateringsområde är slutsålda alternativt att tomtpriset bör ses över eftersom dessa inte stämmer överens med de kostnader som finns i projekten, även vinst bör medräknas, vilket inte ingår idag. Tomtpriserna är lågt satta, lockpriser, och det är inte längre ekonomiskt fördelaktigt för kommunen att sätta ett tomtpris för en hel eller del av tätort. Därför föreslås att de faktiska tomtpriserna tas bort från taxan och att det i varje projekt i fortsättningen tas fram ett tomtpriset utifrån kostnad och efterfrågan. Beslut om tomtpris för varje projekt fattas i separata ärende i kommunstyrelsen. Kapitlet 2f inmätning och redovisning av utfört arbete. I texten hänvisar man till Mätningskungörelsen (MK), men kungörelsen är borttagen sedan något år tillbaka. Hänvisningen bör ledas till Lantmäteriets HMK (handbok för mätning och kartografi). Beslutsunderlag Taxor och Avgifter 2016 Förslag på innehåll i kapitel 1a-e och kapitel 2f i 2017 års taxa Beslut Kommunstyrelsen föreslår att tomtpriserna tas bort från Taxor och Avgifter. Kommunstyrelsen föreslår att ekonomiska kalkyler och tomtpriser fastslås i separata ärende till Kommunstyrelsen för varje exploateringsprojekt. Kommunstyrelsen föreslår att texten i kap 2f berörande Mätningskungörelsen ersätts av Lantmäteriets HMK hänvisningar. Beslutet expedieras till Therese Allansson, ekonomiavdelningen Cecilia Friberg, mark- och exploateringsavdelningen

13 1. Mark och exploatering a. Exploateringsfastigheter Tomtpriserna beslutas av Kommunstyrelsen i separata ärende inom varje exploateringsområde och skall avse byggklara och avstyckade tomter eller markområden som är klart definierade. Inom nytillkomna exploateringsområde skall utgifter och inkomster vara i balans. Tomtpriset sätts utifrån balans och efterfrågan. Gatukostnaden och planavgiften ingår. Tomtförsäljningen är befriad från moms. Mark (max m 2 ) som fastighetsregleras överlåtes för 150 kr/m 2. Marköverlåtelser som sker utanför ett exploateringsområde överlåts genom särskild överenskommelse utifrån ett värderingsutlåtande. Överlåtelser som omfattar värde över kr beslutas i Kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen är bemyndigad att vid varje enskilt tillfälle förhandla om det aktuella tomtpriset. b. Kart- och GIS verksamhet Grundkarta/Primärkarta/Baskarta Moms tillkommer med 6 % om inget annat anges o ej ajourförd karta i digital form kr/ha o ej ajourförd papperskarta format A0+A1+A2 425 kr/ha o ej ajourförd papperskarta format A3+A4 150 kr/ha o ajourföring (mätn.arb. + redigering) inkl moms kr/tim Mappen, GIS-program inkl. inloggning och innehåll Moms tillkommer med 25 % om inget annat anges o Extern användare som har kommunen som uppdragsgivare, kr/år o GIS-användarstöd för externa användare, 800 kr/tim Licensavtal för digitalt kartmaterial Licensavtalet godkänns om Geodatasamverkansavtal är upprättat. Moms tillkommer med 6 % om inget annat anges. o Uttagsavgift, administration o Baskarta inkl. tre valfria skikt o Ytterligare skikt utöver baskartan 800 kr och år 50 kr/ha och år 20 kr/ha och år

14 c. Planverksamhet Moms tillkommer med 25 % om inget annat anges Planbeskedsavgift, avgiften ska betalas innan ärendet behandlas, kr. d. Arrende- och nyttjanderättsavgift; jordbruksmark Arrendeavgift och avtal fastställs och upprättas från fall till fall. Ekologiskt brukande bör premieras. e. Torgplatser Torgplatsen är en angiven och numrerad plats. Avgifterna inkluderar inte arrangerade marknadsdagar. Avgiften är befriad från moms. Torgplats, per dag Torgplats per månad, måndag lördag Torgplats per år, en dag/vecka Torgplats per år, måndag lördag Torgplats vid arrangerade marknadsdagar 200 kr/dag kr/mån kr/år kr/år 200 kr/plats a. Inmätning och redovisning av utfört arbete

15 i. Inmätning - toleranser Vid nyanläggning utförs inmätning med geodetiska metoder från gällande stomnät. Utgångspunkt är att utfört arbete i/på kommunal mark skall dokumenteras med en detaljeringsnivå motsvarande redovisning på kommunens primär- och ledningskarta se gällande detaljtyplista. Mätningarna redovisas med den noggrannhet och de toleransmått i plan och höjd som rekommenderas för tillämpliga anläggningar i HMK-Ge:D, bilaga F. För övriga ledningsslag eller andra anordningar som ej är redovisade i bilagan gäller toleranskravet 100 mm i plan och 30 mm i höjd. Samtliga ledningar i mark inmäts före återfyllning. ii. Redovisning Redovisningen skall mätas in med x, y och z koordinator i kommunens för området gällande koordinatsystem till Samhällsbyggnadsavdelningen senast en vecka innan syn enligt punkt b iii och på ett sådant sätt att informationen direkt kan läggas till aktuell primär- och ledningskarta. Koordinatsystem Sweref och höjdsystem RH2000. Till Samhällsbyggnadsavdelningen skall inmätta detaljer redovisade med noder, objektskoder, symboler och linjer levereras i dwg-format samt en utskriven relationsritning i skala 1:1 000 av motsvarande fil. Koordinatförteckning krävs på ledningsförläggning. Filen skall innehålla uppgifter på alla inmätta förändringar som genomförts i förhållande till redovisning på kommunens primärkarta inklusive redovisning av ledningsnät. Samhällsbyggnadsavdelningen gör en kontroll av den digitala filens innehåll och kvalitet. iii. Digitalisering - Ritmaner och symboler De inmätta detaljtyperna ska följa ritmaner (symboler och linjer) enligt gällande kodlista samt uppfylla MK:s och HMK:s anvisningar. iv. Kontroll och syn av levererad digital fil Uppfyller inte levererad fil Samhällsbyggnadsavdelningens krav bekostas nödvändiga kompletteringar av sökanden. Saknas en objektskod kontaktas Samhällsbyggnadsavdelningen. v. Kompetenskrav Den som ansvarar för mätnings- och kartarbetena skall uppfylla kompetenskraven enligt 13 MK.

16

17 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /KS Taxor och avgifter för va-verksamheten Dnr 2016/KS0387 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutar i ärende av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen, bl a viktiga ekonomiska frågor. Tekniska nämnden beslutade föreslå kommunfullmäktige besluta om anläggnings- och brukningstaxa samt slambehandlingsavgift enligt bilaga. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från administrativa chefen, daterad Tekniska nämndens protokoll Förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer anläggnings- och brukningstaxa samt slambehandlingsavgift enligt tekniska nämndens beslut , att gälla från och med 1 januari 2017 och tillsvidare. Maria Olegård Administrativ chef maria.olegard@lillaedet.se Beslutet expedieras till Therese Allansson, bitr ekonomichef Tekniska nämnden Britt-Inger Norlander, teknisk chef

18

19

20 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /S326-1 VA Förslag till VA-taxa 2017 Dnr 2016/S326 Sammanfattning Förvaltningen föreslår att anläggningstaxan kompletteras med avgifter för obebyggda tomter enligt Svensk Vatten basförslag. Med hänsyn till kommande exploateringsområde och utvecklingen av byggnadskostnader föreslår förvaltningen även att anläggningstaxan höjs med tio procent. Förändringen kommer medföra bättre kostnadstäckning för VA-huvudman i samband med utbyggnad av VA-anläggningar, vilket på sikt minskar den andel av kapitalkostnaderna som otillbörligen finansieras via brukningstaxan. Det är viktigt att varje år analysera anläggningsavgifter i förhållande till utgifterna för utbyggnaden av anläggningar för att ha en ekonomi i balans samt undvika stor höjning från ett år till det andra. Förslaget innebär att anläggningsavgiften för en villa (typhus A) kommer höjas från kr till kr. Förvaltningen bedömer att nödvändiga kostnader för 2017 kan finansieras inom ramarna för en oförändrad brukningstaxa och uppvisa en ekonomi i balans. Förvaltningen föreslår oförändrad taxekonstruktion och avgiftsnivå för brukningstaxa Allmänt Det finns två taxor i VA-verksamheten, anläggnings- och brukningstaxan. Enligt lagen om allmänna vattentjänster ska dessa taxor endast finansiera nödvändiga kostnader inom VA-verksamheten. Det innebär att taxorna inte kan finansiera verksamheter som ingår i skattekollektivet, men däremot är det tillåtet för skattekollektivet att finansiera VA-verksamheten. De abonnenter som nyttjar de allmänna vattentjänsterna och betalar taxorna utgör VA-kollektivet.

21 sid- 2 - Anläggningstaxa Allmänt Anläggningsavgiften är en engångsavgift som fastighetsägare/exploatör betalar vid anslutning av fastigheten till kommunens VA-ledningar. Man kan också se det som att man köper in sig i en redan fungerande anläggning där det kontinuerligt har gjorts investeringar. Anläggningsavgiftens syfte är att täcka fastighetens andel av utgiften för att ordna anslutning till den allmänna VA-anläggningen. Dessa utgifter består huvudsakligen av utbyggnad av lokala VA-ledningar men utgör även en del av utgifter för utbyggnad av överföringsledningar, vattenverk, avloppsverk och administration. Inkomsterna från anläggningsavgifter ska matchas mot de investeringar som krävs för att ansluta fastigheterna. Inkomsterna och investeringen periodiseras över samma period. Om inkomsterna från anläggningsavgiften täcker investeringen för anslutningen av tillkommande fastigheter påverkas inte nivån på brukningstaxan. Självkostnad syftar inte på en enskild fastighets grad av självkostnad, utan det totala avgiftsuttaget för nyanslutningar i relation till den totala utbyggnadskostnaden under en period på 3-5 år. Om självkostnad inte uppnås måste kapitalkostnader finansieras av en höjning av brukningstaxan som belastar hela VA-kollektivet. Anläggningstaxan 2017 i Lilla Edets kommun Nuvarande anläggningstaxa reviderades senast 2016 avseende både på konstruktion och avgiftsnivå. Nuvarande konstruktion av anläggningstaxan följer branschorganisationen Svenskt Vatten rekommendationer på taxekonstruktioner och textförslag förutom att avgift för obebyggda fastigheter saknas i Lilla Edets taxa VA-huvudmannen har byggt ut VA-ledningar till fastigheter som planeras bebyggas. Ett exempel är Ljungbyhed, Hjärtum där VA-anläggningen är utbyggd för tkr och det finns sju obebyggda fastigheter och en bebyggd fastighet. Det innebär att VAhuvudmannen har investerat i en anläggning men inte erhållit inkomst för att täcka kostnaderna för anläggning av VA-anläggning. Enligt Svenskt Vatten basförslag för anläggningstaxa är det juridisk beprövat att ta ut del av full anläggningsavgift för obebyggda tomter för att finansiera utbyggnaden. VA-huvudman kan fakturera anläggningsavgift efter VA-huvudman har meddelats förbindelsepunkten. Förvaltningen föreslår att anläggningstaxan kompletteras med avgifter för obebyggda tomter enligt Svensk Vatten basförslag för att täcka VA-huvudmannens kostnader för utbyggnad av VA-anläggning och på så vis minska kapitalkostnadernas resultatpåverkan. För fastighetsägaren innebär det att de betalar anläggningsavgift efter VA-huvudman har meddelat förbindelsepunkten. Anläggningsavgift ska spegla kostnad för utbyggnad av VA-anläggning. Därför är det viktigt att för varje detaljplan och pågående exploateringsområden analysera utgifter för utbyggnaden av VA-anläggningarna och inkomster via anläggningstaxan i aktuella områden. Norra Stallgärdet är en detaljplan som ska bebyggas under I området beräknas utgifterna för utbyggnad av VA-anläggningen till ca tkr och inkomsterna till ca tkr, vilket innebär att kapitalkostnaderna till viss del måste finansieras via brukningstaxan. sid 2/4

22 I bilaga 2 jämförs anläggningstaxa 2016 för typhus A (småhus) och typhus B (flerbostadshus med 15 lägenheter) med grannkommunerna. Lilla Edets kommun har under året haft en lägre anläggningstaxa än de aktuella kommunerna. sid- 3 - Med hänsyn till kommande exploateringsområden och utvecklingen av byggnadskostnader föreslår förvaltningen att anläggningstaxan höjs med tio procent. Alla avgifter i anläggningstaxan höjs med 10 procent förutom tomtavgift för annan fastighet. Höjningen kommer medföra bättre kostnadstäckning för VA-huvudman i samband med utbyggnad av VA-anläggningar, vilket på sikt minska den andel av kapitalkostnaderna som otillbörligen finansieras via brukningstaxan. Det är viktigt att varje år analysera anläggningsavgifter i förhållande till utgifterna för utbyggnaden av anläggningar för att ha en ekonomi i balans samt undvika stor höjning från ett år till det andra. Förslaget innebär att anläggningsavgiften för en villa (typhus A) kommer höjas från kr till kr. För ett flerbostadshus med 15 lägenheter (typhus B) kommer anläggningsavgiften att öka från kr ( kr/lägenhet) till kr ( kr/lägenhet). Anläggningsavgiften för villa och flerbostadshus framgår av tabell 1. Tabell 1. Förslag till ny anläggningsavgift 2017 jämfört med 2016 Anläggningsavgift(kr) inkl moms Typhus Villa (A) Flerbostadshus (B) per lägenhet Höjningen kommer att medföra högre kostnadstäckning vid utbyggnad av VAanläggningar. I bilaga 1 framgå föreslagen anläggningstaxa Brukningstaxa Allmänt Brukningsavgiften är en årlig avgift som alla VA-abonnenter betalar och intäkterna från brukningstaxan ska täcka VA-huvudmannens nödvändiga årliga kostnader för: - Personalomkostnader inkl. administration - Driftkostnader (el, kemikalier etc.) - Underhåll och viss förnyelse - Kapitalkostnad (avskrivningar och ränta) Brukningstaxan 2017 i Lilla Edet Brukningsavgiften består av en fast avgift som är beroende på storleken av vattenmätaren och en rörlig avgift som varierar med förbrukningen i fastigheten. Storleken på vattenmätaren avgör storleken på vattenuttagen från det allmänna dricksvattenätet. Om fastighetsägare till obebyggda fastigheter betalat del av anläggningsavgift blir en följd effekt att de även kommer att betala den fasta avgiften i brukningstaxan. VAhuvudman har kostnader för utbyggd VA-anläggning även om inte alla fastigheter har sid 3/4

23 anslut till kommunens ledningsnät. Den kostnaden motsvarar den fasta avgiften av brukningsavgiften. sid- 4 - Förvaltningen bedömer att nödvändiga kostnader för 2017 kan finansieras inom ramarna för en oförändrad brukningstaxa och uppvisa en ekonomi i balans. Förvaltningen föreslår oförändrad taxekonstruktion och avgiftsnivå. Brukningsavgiften har varit oförändrad sedan I bilaga 1 framgå föreslagen brukningstaxa I bilaga 2 jämförs brukningstaxan 2016 för typhus A (småhus) och typhus B (flerbostadshus med 15 lägenheter) med grannkommunerna. Lilla Edets kommun brukningstaxa är hög jämfört med de aktuella kommunerna. Slambehandlingsavgift 2017 VA-huvudmanen tar ut en avgift för behandling av slam från enskilda brunnar som finansieras av fastighetsägarna av enskilda avloppsanläggningar. Förvaltningen föreslår oförändrad slamavgift på 65 kr/m 3 inkl. moms (52 kr/m 3 exkl. moms). I bilaga 1 framgå föreslagen slambehandlingsavgift Beslutsunderlag Bilaga 1: Förslag till taxor och avgifter för allmänna vatten- och avloppsanläggningar I bilagan framgår VA-taxa samt föreskrifter och övriga kostnader för olika vattentjänster. Bilaga 2: I bilagan jämförs Lilla Edets anläggnings- och brukningsavgifter 2016 för typhus A och typhus B med grannkomunnerna. Finansiering Förvaltningen bedömer att nödvändiga kostnader för 2017 kan finansieras inom ramarna för en oförändrad brukningstaxa och uppvisa en ekonomi i balans. Förslag till beslut Tekniska nämnden föreslås besluta anläggnings- och brukningstaxa samt slambehandlingsavgift 2017 enligt bilaga 1 och lämna ärendet vidare till Kommunstyrelsen. Britt-Inger Norlander Teknisk chef britt-inger.norlander@lillaedet.se Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen Beslut för kännedom Therese Allansson Lukas Jonsson Anna Stenlöf Britt-Inger Norlander Biträdande ekonomichef Förvaltningsekonom Förvaltningschef Samhällsbyggnad Teknisk chef sid 4/4

24

25 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /KS Taxor och avgifter för avfallsverksamheten Dnr 2016/KS0388 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutar i ärende av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen, bl a viktiga ekonomiska frågor. Tekniska nämnden beslutade föreslå kommunfullmäktige besluta om avfallstaxa enligt bilaga 1. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från administrativa chefen, daterad Tekniska nämndens protokoll Förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer avfallstaxa enligt tekniska nämndens beslut , att gälla fr o m 1 januari 2017 och tillsvidare. Maria Olegård administrativ chef maria.olegard@lillaedet.se Beslutet expedieras till Therese Allansson, bitr ekonomichef Tekniska nämnden Britt-Inger Norlander, teknisk chef

26

27

28 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /S Förslag Avfallstaxa 2017 Dnr 2016/S320 Sammanfattning Förvaltningen bedömer att kostnader för 2017 kan finansieras inom ramarna för en oförändrad avfallstaxa och uppvisa en ekonomi i balans. Förvaltningen föreslår en oförändrad avfallstaxa till konsruktion och avgifter. Dock föreslås nya avfallstjänster som prissätts enligt nuvarande beräkningsmodell samt förtydligande av taxetexten. Verksamheter kan ha behov av avfallstjänster endast under sommarperioden, vilket innebär avfallsinsamling under maj-september. Därför föreslås förvaltningen följande tjänster. - Sommarabonnemang för verksamheter, Abonnemang Kärlstorlek Intervall Avgift utan moms Avgift med moms Sommar*** 190 Varje vecka kr kr Sommar*** 370 Varje vecka kr kr Sommar*** 370 Varannan 909 kr kr Sommar*** 370 Var fjärde 408 kr 510 kr Sommar*** 660 Varannan kr kr Sommar*** 660 Varje vecka kr kr Sommar*** ggr/vecka kr kr Sommar*** ggr/vecka kr kr Vid evenemang uppstår behov av insamling av hushållsavfall och därför föreslår förvaltningen nedan avfallstjänst. - Extratjänst hushållsavfall, avsedd för tillfälliga behov, till exempel arrangemang av olika slag. Tjänst Avgift med moms Avgift utan moms Utlåning av avfallskärl för tillfälligt behov. Per kärl och per påbörjad sjudagarsperiod. 120 kr 150 kr

29 sid- 2 - Vid enstaka fastigheter kan slambilen inte komma nära enskilda avloppsanläggningen och då krävs extra utrustning och personal och därför föreslår förvaltningen nedan avgift. - Extratjänst slamtömning, avsedd för särskilda oförutsedda omständigheter. Tjänst Enhet Avgift utan Avgift med moms moms Extraavgift när extra personal eller extra utrustning krävs. /påbörjad arbetstimme kr kr I vissa situationer kan speciella insamlingsmetoder som inte finns beskrivna i taxan vara lämpligare att använda. Detta till exempel vara insamling med annan behållartyp som klarar större mängd avfall än kärlen som vanligtvis används och fler kärl kan inte användas av utrymmesskäl. Förvaltningen föreslår skrivelsen nedan. - För hämtning med andra metoder än de som är beskrivna i denna avfallstaxa eller där förhållandena väsentligt avviker från vad som är normalt får Tekniska nämnden besluta om särskilda avgifter i enlighet med grunderna för denna avfallstaxa och de grunderna som anges i 27 kap 5 miljöbalken. Beslutsunderlag Bilaga 1: Avfallstaxa Ändringar är markerad med röd text. Förslag till beslut Tekniska nämnden föreslås besluta avfallstaxa 2017 enligt bilaga 1 och lämna ärendet vidare till Kommunstyrelsen. Anders Johansson Ingenjör anders.johansson@lillaedet.se Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen Beslutet delges Britt-Inger Norlander Anders Johansson Therese Allansson Lukas Jonsson Teknisk Kundtjänst Teknisk chef Ingenjör Biträdande ekonomichef Förvaltningsekonom sid 2/2

30

31 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /KS Taxor och avgifter för miljö- och byggärenden Dnr 2016/KS0395 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutar i ärende av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen, bl a viktiga ekonomiska frågor. Miljö- och byggnämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige att höja timtaxan för miljö- och hälsoskyddstillsyn till 920 kr/h, höja taxan inom livsmedelsområdet till kr/h och taxan för extra offentlig kontroll samt registrering av livsmedelsverksamhet till kr/h samt att plan- och bygglovstaxan hålls oförändrad, med undantag för timtaxan baserad på verksamhetens lönekostnader som höjs till 920 kr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från administrativa chefen, daterad Miljö- och byggnämndens protokoll Förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer taxor och avgifter för miljö- och byggärende enligt miljö- och byggnämndens beslut , att gälla från och med 1 januari 2017 och tillsvidare. Maria Olegård administrativ chef maria.olegard@lillaedet.se Beslutet expedieras till Therese Allansson, bitr ekonomichef Miljö- och byggnämnden Henrik Olsson, miljö- och bygglovschef

32 Miljö- och byggnämndens protokoll Förslag till taxor och avgifter för miljö- och byggärenden 2017 Dnr 2016/1060 Sammanfattning Timtaxan för miljö- och hälsoskydds-, livsmedels, samt byggärenden räknas upp enligt SKLs prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som för 2016 ligger på 3,1 %. Timtaxorna för miljö- och hälsoskydds- och byggärenden föreslås därmed att ökas till 920 kr/h. Timtaxan ligger i år på 890 kr/h. Timtaxan för livsmedelsärenden föreslås att ökas till kr/h. Timtaxan ligger i år på kr/h. Taxebilagan för miljöfarliga verksamheter är uppdaterad enligt SKLs förslag från Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och bygglovschef daterad den 18 oktober 2016 Taxor och avgifter, miljö- och bygglovsavdelningen 2017, dnr 2016/ Taxebilaga 1, Miljöbalken, dnr 2016/ Taxebilaga 2, Miljöfarliga verksamheter, dnr 2016/ Taxebilaga 3, Taxa för offentlig kontroll, dnr 2016/ Taxebilaga 4, Plan och bygglovtaxa, dnr 2016/ Beslut 1. Miljö- och byggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att höja timtaxan för miljö- och hälsoskyddstillsyn till 920 kr/h. 2. Miljö- och byggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att höja taxan inom livsmedelsområdet till kr/h och taxan för extra offentlig kontroll samt registrering av livsmedelsverksamhet till kr/h. 3. Miljö- och byggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att Plan- och bygglovstaxan hålls oförändrad för 2017, med undantag för timtaxan baserad på verksamhetens lönekostnader som höjs till 920 kronor. Beslutet expedieras till Kommunfullmäktige 10

33 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / Förslag till taxor och avgifter för miljö- och byggärenden 2017 Dnr 2016/1060 Sammanfattning Timtaxan för miljö- och hälsoskydds-, livsmedels, samt byggärenden räknas upp enligt SKLs prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som för 2016 ligger på 3,1 %. Timtaxorna för miljö- och hälsoskydds- och byggärenden föreslås därmed att ökas till 920 kr/h. Timtaxan ligger i år på 890 kr/h. Timtaxan för livsmedelsärenden föreslås att ökas till kr/h. Timtaxan ligger i år på kr/h. Taxebilagan för miljöfarliga verksamheter är uppdaterad enligt SKLs förslag från Beslutsunderlag Taxor och avgifter, miljö- och bygglovsavdelningen 2017, dnr 2016/ Taxebilaga 1, Miljöbalken, dnr 2016/ Taxebilaga 2, Miljöfarliga verksamheter, dnr 2016/ Taxebilaga 3, Taxa för offentlig kontroll, dnr 2016/ Taxebilaga 4, Plan och bygglovtaxa, dnr 2016/ Förslag till beslut Miljö- och byggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att höja timtaxan för miljöoch hälsoskyddstillsyn till 920 kr/h Miljö- och byggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att höja taxan inom livsmedelsområdet till kr/h och taxan för extra offentlig kontroll samt registrering av livsmedelsverksamhet till kr/h. Miljö- och byggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att Plan- och bygglovstaxan hålls oförändrad för 2016, med undantag för timtaxan baserad på verksamhetens lönekostnader som höjs till 920 kronor. Henrik Olsson Miljö- och bygglovschef

34 sid- 2 - Beslutet expedieras till Kommunfullmäktige sid 2/2

35

36 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /KS Taxa för tillsyn enligt Lagen om skydd mot olyckor (LSO) och Lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Dnr 2016/KS0420 Sammanfattning Interimsdirektionen Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund beslutade att föreslå ägarkommunernas Kommunfullmäktige beslutar att anta förbundets myndighetstaxa för Södra Bohusläns räddningstjänstförbund kommer från 1 januari 2017 utföra de flesta uppgifter som åligger medlemskommunerna enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarliga och explosiva varor. För de delar som utgör myndighetsutövning skall medlemskommunerna anta taxorna gällande myndighetsutövningen. Övriga taxor inom förbundet antas av direktionen. Beslutsunderlag Protokoll Interimdirektionen Södra Bohusläns Räddningstjänst förbund Tjänsteskrivelse Södra Bohusläns Räddningstjänstförbunds taxa gällande myndighetsutövning, 2017 Förslag till beslut Kommunfullmäktige antar Södra Bohusläns Räddningsförbunds taxa för myndighetsutövning. Maria Olegård administrativ chef maria.olegard@lillaedet.se Beslutet expedieras till Södra Bohusläns räddningstjänstförbund MBN Therese Allansson, bitr ekonomichef

37 Kommunfullmäktige Förslag till taxa för tillsyn enligt Lagen om skydd mot olyckor (LSO) och Lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Förslag till beslut Interimsdirektionen Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund föreslår att ägarkommunernas Kommunfullmäktige beslutar att anta förbundets myndighetstaxa för Bakgrund Södra Bohusläns räddningstjänstförbund kommer från 1 januari 2017 utföra de flesta uppgifter som åligger medlemskommunerna enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarliga och explosiva varor. För de delar som utgör myndighetsutövning skall medlemskommunerna anta taxorna gällande myndighetsutövningen. Beslutsunderlag - Protokoll Interimdirektionen Södra Bohusläns Räddningstjänst förbund Tjänsteskrivelse Södra Bohusläns Räddningstjänstförbunds taxa gällande myndighetsutövning, 2017 Carl-Ian Bissmark Förbundsdirektör

38 Södra Bohusläns Räddningstjänstförbunds taxa gällande myndighetsutövning, 2017 Denna taxa reglerar avgifter för tillsyn enligt Lag om skydd mot olyckor (LSO) och Lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE), samt avgifter för utfärdande av tillstånd för hantering av brandfarliga och explosiva varor enligt LBE. Förbundsdirektören får besluta om att avgift enligt denna taxa kan nedsättas eller efterskänkas då särskilda skäl föreligger. Tjänsterna i denna taxa är myndighetsutövning och moms faktureras därmed ej. 1 Avgift för tillsyn - Grundavgiften för tillsyn enligt LSO och LBE utgörs av kr. Timtaxan utgörs av 850 kr/timme. - I grundavgiften inkluderas en timmes besök på plats. Tid därutöver debiteras per halvtimme. - Vid samordnad tillsyn enligt LSO och LBE ökas grundavgiften med 1 timtaxan. - Där efterbesiktning skall utföras debiteras bedömd tid för denna samtidigt med tillsynen. Behövs ytterligare efterbesiktningar debiteras dessa var för sig per halvtimme. Sida 1 av 3

39 2 Avgift för tillstånd Tillståndsavgiften beräknas genom att grundbeloppet multipliceras med faktorn för aktuellt ärende. Grundbelopp: 850 kr Brandfarliga varor Mindre anläggningar: gasol och dylikt, en cistern. Vid ej komplett ansökan som innebär avsevärd utsträckt handläggningstid och/eller mer än ett avsyningsbesök debiteras timtid löpande Medelstor anläggning för t.ex förvaring och/eller försäljning ur 13 cisterner. Gäller t.ex. bensinstationer. Vid ej komplett ansökan som innebär avsevärd utsträckt handläggningstid och/eller mer än ett avsyningsbesök debiteras timtid löpande Medelstor anläggning 15 Gäller t.ex. transportdepåer, kraftvärmeverk Vid ej komplett ansökan som innebär avsevärd utsträckt handläggningstid och/eller mer än ett avsyningsbesök debiteras timtid löpande Stor anläggning 20 Gäller t.ex. större företag som har ramavtal Vid ej komplett ansökan som innebär avsevärd utsträckt handläggningstid och/eller mer än ett avsyningsbesök debiteras timtid löpande Byte av föreståndare: Explosiva varor 3 Övrigt: Förändring av gällande tillstånd, ägarbyte eller mindre komplettering Avslag på ansökan Speciella fall: För speciella ärenden så som transporter i rörledningar liksom förhandsbesked, mer komplexa ärenden som kräver stor arbetsinsats och avsyning utöver den som inte ingår i den normala tillståndshanteringen debiteras timtid löpande Faktor 6 3 1,5 timtid Explosiva varor Hantering explosiv vara ej förråd: Vid ej komplett ansökan som innebär avsevärd utsträckt handläggningstid debiteras löpande Hantering explosiv vara för hobbyverksamhet upp till 3 kg: Vid ej komplett ansökan som innebär avsevärd utsträckt handläggningstid och/eller mer än ett avsyningsbesök debiteras löpande Hantering explosiv vara (mindre stöldbegärliga) upp till 100 kg: Vid ej komplett ansökan som innebär avsevärd utsträckt handläggningstid och/eller mer än ett avsyningsbesök debiteras löpande Hantering explosiv vara (stöldbegärliga, mycket stöldbegärliga) upp till 100 kg: Vid ej komplett ansökan som innebär avsevärd utsträckt handläggningstid och/eller mer än ett avsyningsbesök debiteras löpande Hantering explosiv vara över 100 kg: Vid ej komplett ansökan som innebär avsevärd utsträckt handläggningstid och/eller mer än ett avsyningsbesök debiteras löpande Faktor Sida 2 av 3

40 3 Indexering - Taxan skall inför varje år justeras med 80% av förändringen i arbetskostnadsindex (AKI) för tjänstemän, samt 20% av konsumentprisindex (KPI). Basmånad för indexjusteringen är oktober AKI okt år n 1 KPI okt år n 1 Taxa år n Taxa % 20% AKI okt 2016 KPI okt 2016 Tillsynens grundavgift och timtaxa samt tillståndens grundbelopp avrundas till närmsta 10-tal kronor. Sida 3 av 3

41

42 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /KS Taxor och avgifter för idrottsanläggningar Dnr 2016/KS0389 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutar i ärende av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen, bl a viktiga ekonomiska frågor. Kultur- och fritidsnämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige besluta om taxor och avgifter för idrottsanläggningar enligt tabell. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från administrativa avdelningen, daterad Kultur- och fritidsnämnden protokoll Förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer taxor och avgifter för idrottsanläggningar enligt kulturoch fritidsnämndens beslut , att gälla från och med 1 januari 2017 och tillsvidare. Maria Olegård administrativ chef maria.olegard@lillaedet.se Beslutet expedieras till Therese Allansson, bitr ekonomichef Kultur- och fritidsnämnden Eva Sorvari, assistent

43

44

45

46

47 Dnr:2016/ULN093 Taxor Idrottsanläggningar 2017 Dnr:2016/ULN093 Sammanfattning Inför 2017 görs vissa ändringar när det gäller taxor för Idrottsanläggningar. Tabellen nedan visar i rött dessa ändringar som görs från taxor fastställda Även en rubrikändring i mittenkolumnen föreslås: Rubriktexten Avgift för föreningar med säte i Lilla Edets kommun/skolor inom kommunen ändras till Avgift för föreningar med barn & ungdomsverksamhet med säte i Lilla Edets kommun/skolor inom kommunen. Taxor Idrottsanläggningar 2017 Avgifterna nedan är befriade från moms, om inte annat anges. Avgift för föreningar Avgift för föreningar med säte i Lilla Edets från andra Anläggning kommun/skolor inom kommuner, företag kommunen och privatpersoner 1 Inomhushallar & gymnastiksalar 0 kr 160 kr/h 200kr/h Gräsplaner Deposition som återfås efter godkänd besiktning 2 Grusplaner Deposition som återfås efter godkänd besiktning 3 Ekaråsen, endast friidrottsanläggningen Ryrsjöns rodd- och kanotanläggning, hela anläggningen Ryrsjöns rodd- och kanotanläggning, endast dusch, bastu & toalett Ryrsjöns rodd- och kanotanläggning, endast båthus Ryrsjöns rodd- och kanotanläggning, samlingssalen 1 tr Strömsvallens konstgräsplan: Barn och ungdomsverksamhet Seniorverksamhet >20 år: Träning Match Heldag Deposition som återfås efter godkänd besiktning 0 kr 160 kr/h 200 kr/h kr 0 kr 500 kr/dag kr 0 kr 300 kr/halvdag 500 kr/dag 0 kr kr/dag 0 kr 600 kr/dag 0 kr 400 kr/dag 0 kr 0 kr kr/h 250 kr/match kr/halvdag (3 timmar) 300 kr/heldag 150 kr/h 500 kr/h (tas bort) kr/h 750 kr/match kr kr 1 Den här avgiften gäller alltid vid entrébelagda arrangemang. 2 Deposition debiteras vid specialarrangemang 3 Deposition debiteras vid specialarrangemang

48 Lödöseborg ishall (efter ombyggnad/text i parantes tas bort) Barn och ungdomsverksamhet Seniorträning >20 år, halvbelysning Seniorträning/match, helbelysning 0 kr 150 kr/h 250 kr/h 250 kr/h 600 kr/h 500 kr/h 800 kr/50min 750 kr/h1000 kr/match Ljudaborg kulturplats (scenen), barn- och ungdomsverksamhet O kr/heldag 500 kr/heldag Ljudaborg kulturplats (scenen), övrig verksamhet 300 kr/heldag 600 kr/heldag Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 25 oktober Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om taxor och avgifter för idrottsanläggningar 2017 enligt tjänsteskrivelse daterad 25 oktober Kajsa Paulsson Tf Kultur- och fritidschef kajsa.paulsson@lillaedet.se Beslutet expedieras till Eva Sorvari

49

50 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /KS Taxor och avgifter inom musikskolans verksamhet Dnr 2016/KS0390 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutar i ärende av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen, bl a viktiga ekonomiska frågor. Kultur- och fritidsnämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige att beslut om taxor och avgifter inom musikskolans verksamhet enligt tabell. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från administrativa chefen, daterad Kultur- och fritidsnämndens protokoll Förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer taxor och avgifter inom musikskolans verksamhet enligt kultur- och fritidsnämndens beslut , att gälla från och med 1 januari 2017 och tillsvidare. Maria Olegård administrativ chef maria.olegard@lillaedet.se Beslutet expedieras till Therese Allansson, bitr ekonomichef Kultur- och fritidsnämnden Musikledare Ingmarie Romell

51

52

53 Dnr:2016/ULN093 Taxor Musikskolan 2017 Dnr:2016/ULN093 Sammanfattning Inför 2017 görs visa ändringar när det gäller taxor för musikskolans verksamhet. Tabellen nedan visar i rött de ändringar och tillägg som görs i Musikskolans taxor Musikskolan Ämneskurs elever tom 19 år Ämneskurs elever år Ämneskurs elever från 26 år Ämneskurs pensionärer Åk2/stråklek/träblås/sjung tillsammans (text tas bort) Gruppverksamhet Upptakten Sjung tillsammans Fördjupningskurser (musikteori, låtskrivarstuga) Instrumenthyra 650 kr/termin 850 kr/termin kr/termin 850 kr/termin 325 kr/termin (summa tas bort) 325 kr/termin 325 kr/termin 450 kr/termin 200 kr/termin Dans (text tas bort) 650 kr/termin (summa tas bort) Vid kortare kurser än hel termin räknas avgiften om utifrån antalet kurstillfällen och lektionstid (gäller t.ex. verksamheter inom film, dans och rytmik). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 25 oktober Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om taxor och avgifter inom musikskolans verksamhet 2017 enligt tjänsteskrivelse daterad 25 oktober 2016.

54 Kajsa Paulsson Tf Kultur- och fritidschef Beslutet expedieras till Musikledare Ingmarie Romell

55

56 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /KS Taxor och avgifter inom Utbildningsnämnden Dnr 2016/KS0393 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutar i ärende av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen, bl a viktiga ekonomiska frågor. Utbildningsnämnden beslutade lämna förslag till nya taxor och avgifter enligt tjänsteskrivelse daterad Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från administrativa chefen, daterad Utbildningsnämndens protokoll Förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer taxor och avgifter inom utbildningsnämndens verksamhetsområde enligt utbildningsnämndens beslut , att gälla från och med 1 januari 2017 och tillsvidare. Maria Olegård administrativ chef maria.olegard@lillaedet.se Beslutet expedieras till Therese Allansson, bitr ekonomichef Utbildningsnämnden Anders Nordgren, bitr förvaltningschef

57 Utbildningsnämndens protokoll Taxor och avgifter 2017 Dnr 2016/UN400 Sammanfattning Utbildningsnämnden lämnar förslag till kommunstyrelsen om vilka taxor och avgifter som ska gälla i nämndens verksamheter år Enligt Skolverket ändas avgiftsnivåerna för maxtaxan inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg 1 januari Avgiften för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg räknas utifrån hushållets avgiftsgrundande inkomst. Den högsta inkomsten som kommunen kan få ersättning för är kr per månad från och med 1 januari I de fall en kommun väljer att höja avgiftsnivåerna enligt Skolverkets redovisning, kommer kommunens avgiftsintäkter att öka. Som en följd av det har Skolverket fastslagit nya minskade ramar för statsbidraget till kommuner som tillämpar maxtaxan inom förskolan och fritidshemmet. Skolverkets beslut gäller från och med 1 januari Utbildningsnämnden ska även lämna förslag till avgifter för lokalhyra av skollokaler samt måltider i skola och förskola. I redovisningen är avgifterna för lokalhyra och måltider oförändrade jämfört med 2016 års nivåer. Beslutsunderlag Taxor barnomsorg Förskola och pedagogisk omsorg Första barnet 3 % av inkomst dock högst kr per månad. Andra barnet Tredje barnet 2 % av inkomst dock högst 908 kr per månad 1 % av inkomst dock högst 454 kr per månad Allmän förskola Första barnet Andra barnet Tredje barnet 1,88 % av inkomst vid vistelse över 15 tim/v dock högst 853 kr per månad 1,25 % av inkomst vid vistelse över 15 tim/v dock högst 567 kr per månad 0,63 % av inkomst vid vistelse över 15 tim/v dock högst 286 kr per månad 7

58 Utbildningsnämndens protokoll Fritidshem/pedagogisk omsorg Första barnet 2 % av inkomst dock högst 908 kr per månad Andra barnet Tredje barnet 1 % av inkomst dock högst 454 kr per månad 1 % av inkomst dock högst 454 kr per månad Taxor fritids- och kulturaktiviteter Skollokaler Lokal Taxa 1 Taxa 2 Klassrum 100 kr 150 kr Aulan 100 kr 500 kr Specialsalar - Upp till tre timmar - Heldag 150 kr 300 kr 300 kr 500 kr Stora matsalen 300 kr 500 kr Lilla matsalen - Upp till tre timmar 150 kr 300 kr - Heldag 300 kr 500 kr Taxa 1 gäller föreningar och organisationer som har sitt säte inom Lilla Edets kommun samt ungdomsföreningars arrangemang och läger. Taxa 2 gäller företag, enskilda och övriga, även vid entrébelagda arrangemang och fester för föreningar. Måltider i skola och förskola För måltider tillverkade för verksamheten skola eller förskola baseras priset på självkostnaden, undantaget måltid i schemalagt pedagogiskt syfte. Priserna är inklusive moms 12 %. Måltid Pedagogisk Ordinarie pris måltid* Frukost 9 kr - Lunch 17 kr 53 kr Mellanmål 9 kr - * I förskolan är en pedagogisk måltid per dag kostnadsfri. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från bildningschef daterad den 14 oktober

59 Utbildningsnämndens protokoll Beslut Utbildningsnämnden beslutar att lämna förslag till nya taxor och avgifter för 2017 enligt beslutsunderlaget ovan. Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen Ekonomichef 9

60 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /UN Taxor och avgifter 2017 Dnr 2016/UN400 Utbildningsnämnden lämnar förslag till kommunstyrelsen om vilka taxor och avgifter som ska gälla i nämndens verksamheter år Ärendet Enligt Skolverket ändas avgiftsnivåerna för maxtaxan inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg 1 januari Avgiften för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg räknas utifrån hushållets avgiftsgrundande inkomst. Den högsta inkomsten som kommunen kan få ersättning för är kr per månad från och med 1 januari I de fall en kommun väljer att höja avgiftsnivåerna enligt Skolverkets redovisning, kommer kommunens avgiftsintäkter att öka. Som en följd av det har Skolverket fastslagit nya minskade ramar för statsbidraget till kommuner som tillämpar maxtaxan inom förskolan och fritidshemmet. Skolverkets beslut gäller från och med 1 januari Utbildningsnämnden ska även lämna förslag till avgifter för lokalhyra av skollokaler samt måltider i skola och förskola. I redovisningen är avgifterna för lokalhyra och måltider oförändrade jämfört med 2016 års nivåer. Beslutsunderlag Taxor barnomsorg Förskola och pedagogisk omsorg Första barnet Andra barnet Tredje barnet 3 % av inkomst dock högst kr per månad. 2 % av inkomst dock högst 908 kr per månad 1 % av inkomst dock högst 454 kr per månad Allmän förskola Första barnet Andra barnet Tredje barnet 1,88 % av inkomst vid vistelse över 15 tim/v dock högst 853 kr per månad 1,25 % av inkomst vid vistelse över 15 tim/v dock högst 567 kr per månad 0,63 % av inkomst vid vistelse över 15 tim/v dock högst 286 kr per månad

61 sid- 2 - Fritidshem/pedagogisk omsorg Första barnet 2 % av inkomst dock högst 908 kr per månad Andra barnet Tredje barnet 1 % av inkomst dock högst 454 kr per månad 1 % av inkomst dock högst 454 kr per månad Taxor fritids- och kulturaktiviteter Skollokaler Lokal Taxa 1 Taxa 2 Klassrum 100 kr 150 kr Aulan 100 kr 500 kr Specialsalar - Upp till tre timmar - Heldag 150 kr 300 kr 300 kr 500 kr Stora matsalen 300 kr 500 kr Lilla matsalen - Upp till tre timmar - Heldag 150 kr 300 kr Taxa 1 gäller föreningar och organisationer som har sitt säte inom Lilla Edets kommun samt ungdomsföreningars arrangemang och läger. Taxa 2 gäller företag, enskilda och övriga, även vid entrébelagda arrangemang och fester för föreningar. 300 kr 500 kr Måltider i skola och förskola För måltider tillverkade för verksamheten skola eller förskola baseras priset på självkostnaden, undantaget måltid i schemalagt pedagogiskt syfte. Priserna är inklusive moms 12 %. Måltid Pedagogisk Ordinarie pris måltid* Frukost 9 kr - Lunch 17 kr 53 kr Mellanmål 9 kr - * I förskolan är en pedagogisk måltid per dag kostnadsfri. Förslag till beslut Utbildningsnämnden beslutar att lämna förslag till nya taxor och avgifter för 2017 enligt beslutsunderlaget ovan. Olle Isaksson Förvaltningschef olle.isaksson@lillaedet.se sid 2/3

62 sid- 3 - Beslutet expedieras till Ekonomichef Beslutet delges Beslutet skickas för kännedom till sid 3/3

63

64 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /KS Taxor och avgifter för arbetsmarknadsavdelningens servicetjänst Dnr 2016/KS0394 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutar i ärende av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen, bl a viktiga ekonomiska frågor. Individnämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige beslut om taxor och avgifter inom arbetsmarknadsavdelningens servicetjänst enligt tjänsteskrivelse daterad Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från administrativa chefen, daterad Individnämndens protokoll Förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer taxor och avgifter inom arbetsmarknadsavdelningens servicetjänst enligt individnämndens beslut , att gälla från och med 1 januari 2017 och tillsvidare. Maria Olegård administrativ chef maria.olegard@lillaedet.se Beslutet expedieras till Therese Allansson, bitr ekonomichef Individnämnden Ann-Christine Gustavsson, verksamhetschef/rektor AMA

65 Individnämndens protokoll Förslag på avgifter för tjänster utförda av AMA:s Servicetjänst 2017 Dnr 2016/IN231 Sammanfattning Kostnader för tjänster utförda av AMA:s Servicetjänst som t ex löner och reparationer innebär en ökning av utgifter för kommunen på årsbasis. Avgifterna inklusive moms för 2016 är enligt följande: Framkörning (utomhustjänster och fönsterputs) Timavgift per person (utomhustjänster/fönsterputs) Framkörning (inomhustjänster utom fönsterputs) Timavgift (inomhustjänster utom fönsterputs) Skräp (t ex ris) till återvinningscentralen / per gång Avgifter endast skräp Framkörning Avgift återvinningscentralen / per gång Timavgift skräphantering 40kr 95kr 0kr 0kr 60kr 40kr 60kr 95kr Förslag till beslut beträffande avgifter inkl moms från och med 1 januari 2017: Avgifter inkl moms från och med 1 januari 2017 Framkörning för utomhustjänster Framkörning för fönsterputsning både utomhus och inomhus Timavgift per person för utomhustjänster Timavgift för fönsterputs både utomhus och inomhus Framkörning inomhustjänster (gäller ej vid fönsterputs) Timavgift inomhustjänster (gäller ej vid fönsterputs) Skräp (tex ris) till återvinningscentralen/per gång 45 kr 45 kr 100 kr 100 kr 0 kr 0 kr 65 kr Avgifter endast skräp Framkörning Avgift återvinningscentralen/per gång Timavgift skräphantering Tipphanteringsavgift 45 kr 65 kr 100 kr 40 kr 8

66 Individnämndens protokoll Beslutsunderlag Individnämndens arbetsutskott 284/2016 Tjänsteskrivelse från verksamhetschef daterad den 6 oktober 2016 Beslut Individnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om taxor och avgifter inom AMA:s Servicetjänst 2017 enligt bifogat förslag. Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen Verksamhetschef/rektor AMA 9

67 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /IN231-1 Förslag på avgifter för tjänster utförda av AMA:s Servicetjänst 2017 Dnr 2016/IN231 Sammanfattning Kostnader för tjänster utförda av AMA:s Servicetjänst som t ex löner och reparationer innebär en ökning av utgifter för kommunen på årsbasis. Avgifterna inklusive moms för 2016 är enligt följande: Framkörning (utomhustjänster och fönsterputs) Timavgift per person (utomhustjänster/fönsterputs) Framkörning (inomhustjänster utom fönsterputs) Timavgift (inomhustjänster utom fönsterputs) Skräp (t ex ris) till återvinningscentralen / per gång Avgifter endast skräp Framkörning Avgift återvinningscentralen / per gång Timavgift skräphantering 40kr 95kr 0kr 0kr 60kr 40kr 60kr 95kr Förslag till beslut beträffande avgifter inkl moms från och med 1 januari 2017: Avgifter inkl moms från och med 1 januari 2017 Framkörning för utomhustjänster Framkörning för fönsterputsning både utomhus och inomhus Timavgift per person för utomhustjänster 100 kr Timavgift för fönsterputs både utomhus och inomhus Framkörning inomhustjänster (gäller ej vid fönsterputs) 0 kr Timavgift inomhustjänster (gäller ej vid fönsterputs) Skräp (tex ris) till återvinningscentralen/per gång 45 kr 45 kr 100 kr 0 kr 65 kr Avgifter endast skräp Framkörning 45 kr

68 sid- 2 - Avgift återvinningscentralen/per gång Timavgift skräphantering Tipphanteringsavgift 65 kr 100 kr 40 kr Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 6 oktober 2016 Arbetsutskottets beslutsförslag till individnämnden Individnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om taxor och avgifter inom AMA:s Servicetjänst 2017 enligt bifogat förslag. Ann-Christine Gustavsson Verksamhetschef AMA ann-christine.gustavsson@lillaedet.se Beslutet expedieras till Individnämnden Kommunstyrelsen Verksamhetschef/rektor AMA sid 2/2

69

70

71

72 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /KS Taxor och avgifter inom vård, omsorg- och funktionshinderverksamheten Dnr 2016/KS0392 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutar i ärende av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen, bl a viktiga ekonomiska frågor. Omsorgsnämnden beslutade föreslå kommunfullmäktige besluta om taxor och avgifter inom vård och omsorgs- och funktionshinderverksamheten enligt tjänsteskrivelse daterad 17 oktober Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från administrativa chefen, daterad Omsorgsnämndens protokoll Förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer taxor och avgifter inom vård och omsorgs- och funktionshinderverksamheten enligt omsorgsnämndens beslut , att gälla från och med 1 januari 2017 och tillsvidare. Maria Olegård administrativ chef maria.olegard@lillaedet.se Beslutet expedieras till Therese Allansson, bitr ekonomichef Omsorgsnämnden Ann Brorström

73

74

75 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /ON184-2 Förslag på taxor och avgifter för 2017 inom vård och omsorgsoch funktionshinderverksamheten Dnr 2016/ON184 Sammanfattning Riksdagen beslutade i december 2015 om en höjning av den avgift kommunen får ta ut och regleras som en ändring i socialtjänstlagen, 8 kap Den enskildes avgifter får för hemtjänst och dagverksamhet, tillsammans med avgifter som avses i 26 sjätte stycket hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), per månad uppgå till högst en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet. Prisbasbeloppet enligt socialförsäkringsbalken (2010:110) har för år 2017 beräknats till kronor. Det innebär att prisbasbeloppet för år 2017 är 500 kronor högre än prisbasbeloppet för år Maxtaxa för 2017 är kronor per månad. Socialförvaltningen har gjort en översyn av taxor och avgifter inför 2017 och föreslår ändring av de taxor och avgifter som inte följer prisbasbeloppet enligt nedan. Ärendet A Vård och omsorgsverksamheten 1. Hemtjänst i ordinärt/särskilt boende Förslag: Ändras från sex till fyra nivåer. 2. Avgifter för korttidsvistelse, avlastning, växelvård och hospice Förslag: Matkostnad per dag höjs från 7,0 % till 7,5 % av prisbasbeloppet 3. Hyra av lokal på trygghetsboendet Hägern Förslag: Lokalkostnad höjs från 250 till 300 kronor per timma. 4. Avgift för helpension i särskilt boende Förslag: Matkostnad per månad höjs från 7,0 % till 7,5 % av prisbasbeloppet. 5. Avgift för städ/tvättpaket inom särskilt boende Förslag: Höjs från 0,45 % till 0,5 % av prisbasbeloppet. 6. Avgift för matdistribution och mat som serveras på dagverksamhet

76 sid- 2 - Förslag: En höjning med 5 kronor per måltid. 7. Avgift för anhörig/närstående för måltid på särskilt boende Förslag: En höjning på mellan en till sex kronor på olika måltider. 8. Avgift för ej förskrivna hjälpmedel Förslag: Den enskilde betalar motsvarande förvaltningens självkostnadspris. 9. Avgift vid förlust av hjälpmedel Förslag: Den enskilde betalar ett restvärde (enligt VGR s riktlinjer Websesam), överstigande 200 kronor per hjälpmedel. 10. Nedmontering och hämtning av hjälpmedel hos personer över 18 år Förslag: Den enskilde betalar 300 kronor per hämtning som kommunen utför. 11. Avgift för bostadsanpassningsintyg Förslag: Den enskilde betalar 150 kronor för intyg om bostadsanpassning. B Funktionshinderverksamheten 1. Ungdomar över 18 år med egen inkomst Förslag: Avgift för hyra höjs från kronor till kronor och avgift för mat höjs från kronor till kronor per månad. C Gemensamt 1. Avgift för vaccination Förslag: Kostnaden utgår enligt Västra Götalandsregionens taxa. Övriga avgifter följer prisbasbeloppet samt rekommendation från VästKom enligt tidigare beslut av kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 17 oktober Förslag på taxor och avgifter Finansiering sid 2/3

77 sid- 3 - Förslag till beslut Omsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om taxor och avgifter inom vård och omsorgs- och funktionshinderverksamheten 2017 enligt tjänsteskrivelse daterad 17 oktober Ann Brorström Äldreomsorgssekreterare Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Socialförvaltningen Ann Brorström sid 3/3

78

79 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /KS Taxor och avgifter inom individ- och familjeomsorgen Dnr 2016/KS0402 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutar i ärende av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen, bl a viktiga ekonomiska frågor. Individnämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige att besluta om taxor och avgifter inom individ- och familjeomsorgen enligt förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från administrativa chefen, daterad Individnämndens protokoll Förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer taxor och avgifter inom individ- och familjeomsorgen enligt individnämndens beslut , att gälla från och med 1 januari 2017 och tillsvidare. Maria Olegård administrativ chef maria.olegard@lillaedet.se Beslutet expedieras till Therese Allansson, bitr ekonomichef Individnämnden Lotte Mossudd, verksamhetschef Jeanette Larsson, hadläggare Agneta Ahlblom, områdessekreterare

80

81 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /IN199-2 Förslag på taxor och avgifter för 2017 inom Individ- och familjeomsorgen Dnr 2016/IN199 Sammanfattning Prisbasbeloppet enligt socialförsäkringsbalken (2010:110) har för år 2017 bestämts till kronor, vilket är 500 kronor högre än prisbasbeloppet för år Individ- och familjeomsorgen har gjort en översyn av taxor och avgifter inför Beslutsunderlag Förslag på taxor och avgifter Det som föreslås tas bort från förra årets skrivning är överstruket och förslag till ny skrivning är i röd text. Förslag till beslut Individnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om taxor och avgifter inom individ- och familjeomsorgen 2017 enligt bifogat förslag. Sven Bergelind Socialchef Lotte Mossudd verksamhetschef IFO Beslutet expedieras till Kommunfullmäktige Socialförvaltningen Lotte Mossudd Beslutet skickas för kännedom till Jeanette Larsson Agneta Ahlblom

82 TAXOR OCH AVGIFTER 2016 inom Individ- och Familjeomsorgen Antagna av individnämnden den 28 september 2016 Antagna av kommunfullmäktige den 7 december 2016

83 14. Dödsboförvaltning och anordnande av begravning I de fall kommunen enligt Begravningslagen ordnar gravsättning eller enligt Ärvdabalken förvaltar ett dödsbo utgår en avgift motsvarande 0,75 % av prisbasbeloppet för varje nedlagd timmas arbete. Moms tillkommer med 25 %. 15. Ansöknings- och tillsynsavgifter enligt alkohollagen och tobakslagen Avgifterna avser prövningsavgift vid ansökan om serveringstillstånd enligt 8 kap. 10 Alkohollag (2010:1622), tillsynsavgifter enligt 8 kap 10 Alkohollag (2010:1622) samt tillsynsavgift enligt 19 b Tobakslag (1993:581). Avgifterna är befriade från moms. a. Ansökningsavgift serveringstillstånd Typ av ansökan Nyansökning/Ägarskifte stadigvarande serveringstillstånd, cateringverksamhet, provsmakning, kryddning av snaps Utvidgat tillstånd (för sökande som redan har stadigvarande serveringstillstånd i kommunen) ändrad serveringsyta, cateringverksamhet, provsmakning, kryddning av snaps, gemensam serveringsyta, minibar och roomservice eller ändrat alkoholutbud Utökade serveringstider Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten, festival, provsmakning vid mässor och liknande Avgift kr kr kr kr kr kr kr kr Tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap - grundavgift - per extra tillfälle Ändring av personkrets i bolag - samma juridiska person har kvar tillståndet (nytt beslut behöver inte fattas av nämnden) Vid ändring av bolagsform för juridisk person med samma person som tidigare (nytt beslut måste fattas av nämnden) Kunskapsprov, avgift per provtillfälle 800 kr 850 kr 200 kr kr kr kr kr 700 kr

84 b. Tillsynsavgifter Tillsynsavgifter för restauranger med serveringstillstånd Typ av restaurang/alkoholomsättning Fast avgift Rörlig avgift Alkoholomsättning under 500 tkr Alkoholomsättning över 500 tkr kr kr kr kr kr kr kr kr Endast lunchrestaurang Tillstånd endast till slutna sällskap kr kr 0 kr kr kr 0 kr Tillsynsavgifter öl klass ll och tobak Typ av försäljning Öl klass ll Tobak Öl klass ll + Tobak Avgift kr kr kr kr kr kr 16. Vård, boende och rådgivning inom individ- och familjeomsorgen a. Stöd och omvårdnadsboende För andra stöd- och hjälpinsatser än vård och behandling får kommunen enligt 8 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) ta ut skälig ersättning. Den avgift kommunen får ta ut får inte överstiga kommunens självkostnader. Detta gäller oavsett vad som är huvudorsaken till stöd- och hjälpinsatserna. Andra stöd- och hjälpinsatser enligt 8 kap 1 SoL är t.ex. stöd- och omvårdnadsboende i HVB, familjehem eller länkverksamhet. Såväl personer med missbruksproblem som personer med psykiska och/eller sociala problem kan placeras i stöd- och omvårdnadsboende. Vid placering i stöd- eller omvårdnadsboende i HVB eller familjehem eller i länkverksamhet ska den enskilde betala egenavgift för mat, logi och omvårdnad. Den enskilde ska tillförsäkras medel till fickpengar och kläder enligt poster i riksnormen. Avgifterna är befriade från moms. Hyra Hyresnivån kopplas till konsumentprisindex, KPI, med oktober månad 2008 som basvärde och förändras den första januari respektive år. med utvecklingen av KPI per oktober, baserat på baspriset kronor per månad (utgångsvärdet som KPI-

85 utvecklingen ska beräknas på). Den som har pension har möjlighet att söka bostadstillägg för den del av egenavgiften som räknas som avgift för boendet. Individnämnden har möjlighet att under en period av maximalt tre månader, besluta om reducering av den hyran, under förutsättning att dubbla boendekostnader uppstår i samband med inflyttning till stöd-/omvårdnadsboende. Matkostnad Avgift för helpension (samtliga måltider), per månad 6,5 7,5 % av PBB kr kr Avgift för omvårdnad Uttagen avgift är beroende av det så kallade avgiftsutrymmet. Med detta avses det den enskilde brukaren har kvar av sin bruttoinkomst efter att hyra, skatt och förbehållsbelopp beräknats. Detta utrymme är det maximala belopp som den enskilde kan betala i avgift per månad, även om summan av avgifterna överstiger detta utrymme. Kommunen använder sig av maxtaxa. De sammanlagda avgifterna som omfattas av maxtaxan är maximerad till 48 53,92 % av prisbasbeloppet (PBB) per år. För år 2017 är prisbasbeloppet fastställt till kronor. b. Familjehem vuxna Avgiften beräknas på samma sätt som vid stöd och omvårdnadsboende. Individnämnden får jämka avgiften efter individuell prövning. c. Vård på grund av missbruk på hem för vård eller boende (HVB), i familjehem eller LVM-hem, vuxen person Behandling på hem för vård och boende (HVB) på grund av missbruk av vuxen person Enligt 6 kap 1 socialtjänstförordningen får kommunen ta ut avgift 80 kronor per dag från den som vårdas för missbruk på behandlingshem, i familjehem eller LVM-hem. Individnämnden får jämka avgiften efter individuell prövning. d. Akutboende Göta Korttidsboende Första dygnet är avgiftsfritt. Från och med dygn två är avgiften 100 kronor per dygn. Individnämnden får jämka avgiften efter individuell prövning. e. Vård på hem för vård eller boende (HVB), i familjehem eller stödboende, barn upp till 18 år Avgift får tas ut från förälder till placerat barn upp till barnet fyller 18 år. Avgiften är inkomstbaserad och får maximalt inte överstiga vad som motsvarar vad en förälders ersättningsskyldighet skulle vara om den var skyldig att betala underhållsstöd. Individnämnden får jämka avgiften efter individuell prövning. f. Familjerådgivning Avgift 100 kronor per besök. Från och med 6:e besöket utgår ingen avgift.

86

87 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /KS Taxor och avgifter Dnr 2016/KS0355 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutar i ärende av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen, bl a viktiga ekonomiska frågor. Tidigare år har kommunfullmäktige årligen fattat beslut om dokumentet Taxor och avgifter. I fortsättningen är tanken att bara årligen fatta beslut om de taxor och avgifter som ska förändras. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från administrativa chefen, daterad Förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer dokumentet Taxor och avgifter samt dess bilagor, att gälla från den 1 januari 2017 och tillsvidare. Maria Olegård Administrativ chef Maria.olegard@lillaedet.se Beslutet expedieras till Therese Allansson, bitr ekonomichef

88

89 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /KS Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Lilla Edets kommun Aktualisering 2016 Dnr 2016/KS0384 Sammanfattning Gällande allmänna lokala ordningsföreskrifter är från 1996 och bör aktualiseras. Grundläggande bestämmelser finns i ordningslagen och de lokala föreskrifterna innehåller ytterligare bestämmelser anpassade efter de lokala förhållandena. Ärendet Beslutsunderlag Förslag till Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Lilla Edets kommun, dnr 2016/KS Finansiering Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förslaget. Paul Mäkelä Samhällsplaneringschef paul.makela@lillaedet.se Beslutet expedieras till Beslutet delges Beslutet skickas för kännedom till

90 Förslag Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Lilla Edets kommun Lilla Edets kommun föreskriver följande med stöd av 1 förordningen (1993:1632) med bemyndigande för kommuner och länsstyrelser att meddela lokala föreskrifter enligt ordningslagen (1993:1617). Föreskrifternas innehåll och tillämpningsområde 1 1 Grundläggande bestämmelser om allmän ordning och säkerhet på offentlig plats finns i 3 kap. ordningslagen (1993:1617). De lokala ordningsföreskrifter för Lilla Edets kommun innehåller ytterligare bestämmelser om hur den allmänna ordningen i kommunen skall upprätthållas. 2 Föreskrifterna är tillämpliga på alla platser inom kommunen vilka är offentlig plats enligt 1 kap. 2 första stycket 1-4 ordningslagen om inte annat anges. Föreskrifterna är även tillämplig på andra än offentliga platser inom kommunen. För områden som kommunen har upplåtit för torghandel gäller även kommunens föreskrifter för torghandel i Lilla Edets kommun. 3 Vid tillämpningen av 3 kap. ordningslagen och dessa föreskrifter skall, med stöd av 1 kap. 2 andra stycket ordningslagen, följande områden jämställas med offentlig plats: kommunala elljusspår och anlagda skidspår, kommunala lek- och badplatser, begravningsplatser och kommunala vägar i områden med samlad bebyggelse. 4 Innan polismyndigheten fattar beslut om tillstånd enligt 9 första stycket, 10, 11, 13 första stycket 18 och 19 bör kommunen ges tillfälle att yttra sig. Lastning av varor m m 5 Vid lastning, transport, lossning och annan hantering av gods skall den som är ansvarig för åtgärden göra vad som behövs för att undvika att allmänheten utsätts för tillfälliga olägenheter genom hinder, damm, spill, buller eller dålig lukt. Avlastning och uppläggning av gods får inte ske så att brandposter, brandsläckningsutrustningar och utrymningsvägar blockeras eller att räddningstjänstens arbete hindras. Schaktning, grävning m m 6 Den som är ansvarig för upptagande av grus, jord, eller sand, tippning av fyllnadsmassor, schaktning, grävning eller annat liknande arbete skall se till att det sker på ett sådant sätt att allmänheten utsätts för minsta möjliga olägenhet, se även kommunens bestämmelser för arbete i/på kommunal mark.

91 Container 7 Ägaren eller nyttjanderättshavaren till en container, vilken skall ställas upp på en offentlig plats, är skyldig att tydligt märka containern med ägarens eller nyttjanderättshavarens namn, adress och telefonnummer. Särskild hänsyn till brandskyddsaspekten skall iakttas och särskild hänsyn till framkomligheten för gång- och cykeltrafiken skall beaktas. Markiser, flaggor, skyltar och varuskyltning 8 Markiser, flaggor, banderoller, antenner, bärlinor, belysningsarrangemang och el- och teleledningar och skyltar får inte sättas upp så att de skjuter ut över en gångbana på lägre höjd än 2,50 meter, cykelbana lägre höjd än 3,20 meter eller över en körbana på lägre höjd än 4,60 meter. Fastighetsägare och bygglovsmyndigheten skall dock frågas om lov. Gångbana får inte blockeras av skyltar, varustånd eller annat utan att fri passage upprättas för gående med eller utan hjälpmedel samt att eventuellt hinder utformas i syfte att underlätta för synskadade. Affischering 9 Affischer, annonser eller liknade anslag får inte utan tillstånd av polismyndigheten sättas upp på husväggar, staket, stolpar eller liknande som vetter mot allmän plats. Tillstånd behövs inte för att sätta upp anslag på tavlor, pelare eller andra liknande anordningar som är avsedda för detta ändamål. Inte heller krävs tillstånd för näringsidkare att sätta upp annonser och tillkännagivanden som avser näringsidkarens rörelse på byggnad där rörelsen finns. Fastighetsägare och bygglovsmyndigheten skall dock frågas om lov. Högtalarutsändning 10 Information, reklam, propaganda eller andra budskap som riktar sig till personer på offentliga platser får inte ske genom högtalare eller liknande utan tillstånd av polismyndigheten. Insamling av pengar 11 Polismyndighetens tillstånd krävs för insamling av pengar i bössor eller liknande, om insamlingen inte utgör led i tillståndspliktig allmän sammankomst eller offentlig tillställning. Tillstånd krävs inte när insamlingen skall ske i samband med framförande av gatumusik, ideella föreningar och skolklasser samlar in pengar till hjälporganisationer eller liknande. Förtäring av alkohol 12 Spritdrycker, vin och starköl får inte förtäras på offentlig plats inom följande områden: Lilla Edets centrum begränsat i väster av Göta Älv, i söder av Näckrosvägen och Emil Haegers väg, i öster av E45 och i norr av Brovägen. Strömsparken begränsat i öster av älven, Ljungskilevägen i norr, villabebygglse i väster och Parkvägen i söder.

92 Lödöse centrum begränsat i väster av Göteborgsvägen, i söder öster av S:t Peders väg och i norr av Klostergatan. Göta centrum begränsat i väster och norr av Timmervägen, i söder av E45 och i öster av Hanströmsvägen. Ambulerande försäljning 13 För ambulerande försäljning på följande platser krävs polismyndighetens tillstånd: Torgen i Lilla Edet och Lödöse. Med ambulerande försäljning avses sådan gatuförsäljning som tar offentlig plats i anspråk endast tillfälligt och i obetydlig omfattning och som därför inte kräver tillstånd enligt 3 kap. 1 ordningslagen, se även lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Lilla Edets kommun. Camping 14 Camping får inte ske på på följande platser: Torgen i Lilla Edet och Lödöse, samtliga begravningsplatser och kyrkogårdar och samtliga områden som i detaljplan klassats som parkmark. Hundar och katter 15 Hundens ägare, den som tagit emot en hund som fodervärd eller nyttjande eller den som endast tillfälligt vårdar en hund är skyldig att följa bestämmelserna i 16 och 17. Detta gäller även kattägare i tillämpligt fall under 16. Det som sägs i dessa paragrafer gäller inte för ledarhund för synskadad, assistenthund eller för polishund i tjänst. 16 Hundar skall hållas kopplade inom följande områden: på torgen i Lilla Edet och Lödöse medan torghandel pågår, på kommunala lekplatser, badplatser, begravningsplatser och i anslutning till skolor, förskolor och fritidshem samt elljusspår och anlagda skidspår. Tikar skall under löptid hållas kopplade. När hund inte är kopplad ska den bära halsband med ägarens namn, adress och telefonnummer. Katter får inte vistas på kommunala lekplatser. 17 Föroreningar efter hundar skall plockas upp inom detaljplanelagda områden samt anlagda gång- och cykelvägar. Fyrverkeri och andra pyrotekniska varor 18 Den som skjuter av fyrverkerier eller andra pyrotekniska varor skall visa största möjliga hänsyn till omgivningen. Tillstånd av polismyndigheten krävs inom hela kommunen för att anordna fyrverkerier eller använda andra pyrotekniska varor under hela året med undantag av påskafton, valborgsmässoafton och nyårsafton samt därpå följande dag till klockan

93 Det är förbjudet att använda pyrotekniska varor närmare än 100 meter från de särskilda boenden; Lindkullen i Lilla Edet, Soläng i Lödöse och Pilgården på Ström samt Lilla Edets Ridklubbs anläggning i Göta. Skjutning med eldhandvapen m m 19 Luftvapen, fjädervapen och paintballvapen får inte användas på offentliga platser inom kommunen. Ridning och terrängkörning 20 Ridning och terrängkörning med cykel eller fordon får inte ske i elljusspår och anlagda skidspår. Avgift för att använda offentlig plats 21 För användning av offentlig plats och område som kommunen jämställt med sådan plats har kommunen rätt att ta ut en avgift enligt de grunder som beslutats av kommunfullmäktige, se även lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Lilla Edets Kommun. Överträdelse av lokal ordningsföreskrift 22 Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot någon av paragraferna 5-20 kan dömas till penningböter enligt 3 kap. 22 andra stycket ordningslagen. I ordningslagen finns också bestämmelser om förelägganden och förverkande.

94 BILAGA TILL LOKALA ORDNINGSFÖRESKRIFTER Följande anläggningar eller områden jämställs med offentlig plats enligt ordningslagen 1 kap 2 (förutom kyrkans begravningsplatser är anläggningarna kommunala): Elljusspår: Uppkörda skidspår: Badplatser: Lekplatser: Begravningsplatser: Högstorp-Ryrsjön, Lilla Edet Pingstalund, Lödöse Högstorp-Ryrsjön, Lilla Edet Billerödsvallen, Hjärtum Pingstalund, Lödöse Bodasjön, Prässebo Borydsjön, Lilla Edet Lelle Väktor, Hjärtum Vallenvägen Utby Klockarevägen, Hjärtum Slottsparken, Ström Lyavägen, Ström Vitklövervägen, Ström Gärdhemsgatan Lilla Edet Bystigen, Lilla Edet Åkerstigen, Lilla Edet Skaftvägen, Lilla Edet Flustervägen Göta Danska Backen Lödöse Kroken, Lödöse Hasselvägen Nygård Bokvägen, Nygård Högstorp, Lilla Edet Fuxernakyrkan, Lilla Edet Tunge kyrka St Peder kyrka, Lödöse Ale-Skövde kyrka, Nygård Åsbräcka kyrka Västerlanda kyrka Hjärtums kyrkogård

95

96

97

98 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /KS Kommunstyrelsen Förtydligande av reglementet för direktionen och reglementet för revisorerna i Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund Dnr 2015/KS0413 Sammanfattning Kommunfullmäktige i Lilla Edets kommun fattade beslut, / 99, angående att bilda Kommunalförbund omfattande räddningstjänst med Lilla Edets, Tjörns och Stenungsunds kommuner med startdatum 1 januari Alla tre kommunfullmäktigeförsamlingarna har under hösten godkänt bildandet Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund genom att anta förbundsordning, reglemente för direktionen och reglemente för revisorerna. Men kommunfullmäktige i Stenungsund hade några frågeställningar avseende de formella dokumenten. Man beslutade dessutom att ge interimsdirektionen för Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund i uppdrag att se över de frågeställningar som framförts av kommunfullmäktige i Stenungsunds kommun och återkomma med förslag till reviderad förbundsordning och reglementen för antagande i respektive fullmäktigeförsamling (Tjörn, Lilla Edet och Stenungsund) senast december Följande revideringar av dokumenten föreslås nu: Förbundsordning Ingen förändring förslås. Vid behov gör förtydligade i respekt tjänsteskrivelse. Reglemente för förbundsdirektionen 2 punkt 3. Det åligger direktionen att: Kommunstyrelsen tas bort till. Informera förbundsmedlemmarna om förbundets verksamhet samt om frågor av större ekonomisk och organisatorisk betydelse. Detta gäller även paragraf 2 punkt1, 5 och 19 där kommunstyrelsen tas bort. Lena Palm Besöksadress: Järnvägsgatan 12 Tel: lena.palm@lillaedet.se kommunledningsförvaltningen Internet: Fax: kommunen@lillaedet.se Lilla Edets kommun Lilla Edet sid 1/2

99 sid- 2 - Reglemente för revisorerna 7 Meningen Revisorernas räkenskaper och förvaltning granskas av den beredning som kommunfullmäktige i Stenungsund utsett för att bereda och fastställa revisionens budget. byts ut mot Fullmäktiges presidium utgör budgetberedning för revisionen. Revisorernas räkenskaper och förvaltning granskas av fullmäktiges presidium. 11 En skrivelse (eller motsvarande) i revisorernas namn i granskningsarbetet fordrar att alla revisorer är eniga om innehållet. Skrivelsen ska undertecknas av ordföranden och av ytterligare en person som revisorerna utser kompletteras till Varje revisor är självständig i sitt granskningsuppdrag och revisorn själv kan bestämma om skrivelser med anledning av granskningsarbetet. Vid en gemensam skrivelse (eller motsvarande) i revisorernas namn i granskningsarbetet fordras dock att alla revisorer är eniga om innehållet. Skrivelsen ska undertecknas av den/de som revisorerna utser. Interimsdirektionen behandlar ärendet om revidering vid sitt sammanträde Beslutsunderlag Kommunchefens tjänsteskrivelse Förslag till Reglemente för Förbundsdirektionen Södra Bohusläns Räddningstjänst Förbund, reviderat Förslag till Reglemente för revisorer i Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund, reviderat. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar, under förutsättning av interimsdirektionen för Södra Bohusläns Räddningstjänstförbunds beslut, följande: - Fullmäktige upphäver tidigare beslut i den del som avser Reglemente för Förbundsdirektionen Södra Bohusläns Räddningstjänst samt Reglemente för revisorer i Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund. - Fullmäktige godkänner reviderat Reglemente för Förbundsdirektionen Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund samt reviderat Reglemente för revisorer i Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund. Lena Palm kommunchef sid 2/2

100 SÖDRA BOHUSLÄNS RÄDDNINGSTJÄNSTFÖRBUND Interimsdirektionen Uppdrag från Kommunfullmäktige i Stenungsund angående bildande av räddningstjänstförbund Förslag till beslut Interimsdirektionen beslutar att för sin del godkänna reviderat reglemente för förbundsdirektionen och reglemente för revisorerna i Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund samt hemställa hos kommunfullmäktige i Stenungsund, Lilla Edet och Tjörns kommuner att fastställa dessa dokument och att de börjar gälla när samtliga kommunfullmäktige antagit dokumenten. Ärendet Förslaget till ett fördjupat räddningstjänstsamarbete mellan Tjörns, Stenungsunds och Lilla Edets kommuner genom att bilda ett gemensamt kommunalförbund med start 1 januari 2017 har varit föremål för prövning i respektive kommunfullmäktige. Alla tre kommunfullmäktigeförsamlingarna har under hösten godkänt bildandet Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund genom att anta förbundsordning, reglemente för direktionen och reglemente för revisorerna. Men kommunfullmäktige i Stenungsund har några frågeställningar vad de formella dokumenten och har dessutom beslutat att ge interimsdirektionen för Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund i uppdrag att se över de frågeställningar som framförts av kommunfullmäktige i Stenungsunds kommun och återkomma med förslag till reviderad förbundsordning och reglementen för antagande i respektive fullmäktigeförsamling (Tjörn, Lilla Edet och Stenungsund) senast december 2016.

101 Utredningsorganisation I utredningen om att bilda ett gemensamt kommunalförbund har arbetet varit uppdelat i ett antal arbetsgrupper. Dessa grupper har varit sammansatta av representanter från kommunerna och dess räddningstjänster i lite olika konstellationer. Syftet har bla varit att skapa förankring och att ha en bred kompetens i arbetet. Gruppen som har arbetat fram de formella dokumenten som ska antas av respektive kommunfullmäktige har varit: Mats Mikulict, Hasse Wikberg Cecilia Sandberg, Göran Andtbacka Göran Andersson, Åke Jacobsson, kommunjurist Tjörn Räddningstjänsten Tjörn kommunjurist Stenungsund Räddningstjänsten Stenungsund Räddningstjänsten Lilla Edet konsult Gruppen har utgått från tidigare upprättade dokument och underlag från Sveriges Kommuner och Landsting och anpassat dessa till Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund. Grundsyn Grundsynen har varit att förbundsordningen och övriga dokument enbart bör reglera det som är specifikt för räddningstjänstförbundet och dess relationer till medlemskommunerna. Det som är reglerat på annat sätt bör ej tas med i dessa dokument. På så vis blir dokumenten hållbara över tid. Varje kommun har sin egen delegationsordning och praxis hur ärende bereds och beslutas. Då flera kommuner är inblandade bör kommunen benämnas medlemskommun eller medlem i enlighet med Kommunallagen. Det är sedan upp till varje enskild medlemskommun att föra in frågorna i den egna kommunen enligt sina rutiner. Vid sammaberbete mellan olika parter måste hänsyn tas till alla ingående parters uppfattning som ska utmynna i att likalydande dokument kan antas av alla fullmäktigeförsamlingarna. Frågeställningar från kommunfullmäktige i Stenungsund Förbundsordning Punkt 15 Medlemsstyrning Justera följande mening: Före beslut av principiell eller strategisk betydelse ska direktionen samråda med medlemmarna. Enligt kommunallagen är det kommunfullmäktige man ska samråda med. Ev. förtydliga i dokumentet.

102 Kommentar Detta är reglerat i Kommunallagen och behöver inte vara med i förbundsordningen. Respektive medlem förutsätts bereda och besluta i ärenden enligt gällande lagar och regelverk. Det finns en risk att skriva in vilken instans i kommunen som ska behandla/avgöra en fråga. Relationen mellan KS och KF samt eventuellt andra organ kan se olika ut i olika kommuner och dessa dokument måste fungera i alla tre kommunerna och eventuellt tillkommande kommuner. Skrivningarna om att ärenden av principiell karaktär är tänkt utifrån räddningstjänstens perspektiv och är ett utryck för att ha en stark medlemsstyrning så att förbundet inte blir för självständigt i förhållande till sina medlemskommuner. Dessa frågor behöver inte alltid vara av principiell karaktär för kommunen. Texten i förbundsordningen bör ej ändras utan att detta kan förtydligas i tjänsteskrivelsen för respektive kommun. Punkt 20 Arvoden Förtydliga följande mening och föreslå nivå: Arvoden till ledamöter och ersättare i direktionen respektive revisorer och revisorsersättare skall utgå enligt Stenungsunds kommuns arvodesbestämmelser. Kommentar I och med fastställandet av förbundsordningen har Stenungsunds kommun tagit på sig uppdraget att bereda och fastställa arvoden till direktionen. Detta ska regleras i Stenungsunds arvodesreglemente och inte i förbundsordningen. I beredning bör dock både Tjörn och Lilla Edet få lämna synpunkter underhand. Om arvodena ska redovisas i förbundsordningen innebär det att varje förändring ska behandlas i all tre kommunfullmäktigeförsamlingarna för fastställande. Det skulle i praktiken innebära en årlig revidering av förbundsordningen efter beredning av Stenungsunds kommun. Texten i förbundsordningen bör ej ändras utan att detta kan förtydligas i tjänsteskrivelsen. Reglemente för förbundsdirektionen i Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund 2 punkt 3. Det åligger direktionen att: Justera följande mening: Informera förbundsmedlemmarna (kommunstyrelserna) om förbundets verksamhet samt om frågor av större ekonomisk och organisatorisk betydelse. Enligt kommunallagen är det kommunfullmäktige man samråder med kring frågor av större ekonomisk och organisatorisk betydelse. Ev. förtydliga i dokumentet.

103 Kommentar För att följa grundprincipen att använda medlemskommunerna eller medlemmarna så ska (kommunstyrelsen) tas bort. I övrigt enligt kommentar punkt 15 förbundsordningen enligt ovan. Detta gäller även paragraferna 2 punkt 1, 5 och 19 där (kommunstyrelsen) tas bort. 19 Samråd Justera följande mening: Direktionen skall samråda med medlemmarna i frågor om avtal av större dignitet, beslut av principiell/strategisk betydelse, större investeringar, större ändringar av verksamheten eller annat av större vikt. Enligt kommunallagen är det kommunfullmäktige man ska samråda med. Ev. förtydliga i dokumentet. Kommentar Enligt kommentar punkt 15 förbundsordningen enligt ovan. Texten i förbundsordningen bör ej ändras utan att detta kan förtydligas i tjänsteskrivelsen för respektive kommun Revisionsreglemente för Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund Revisorernas ekonomi och förvaltning 5 Förtydliga följande mening och föreslå nivå: Revisorernas arvoden följer Stenungsunds kommuns arvodesregler. Kommentar I och med fastställandet av Revisionsreglementet har Stenungsunds kommun tagit på sig uppdraget att bereda och fastställa arvoden till revisorerna. Detta ska regleras i Stenungsunds arvodesreglemente och inte i förbundsordningen. I beredning bör dock både Tjörn och Lilla Edet få lämna synpunkter underhand. 7 Justera följande mening: Revisorernas räkenskaper och förvaltning granskas av den beredning som kommunfullmäktige i Stenungsund utsett för att bereda och fastställa revisionens budget.. Justera enligt följande: Fullmäktiges presidium utgör budgetberedning för revisionen. Revisorernas räkenskaper och förvaltning granskas av fullmäktiges presidium. Revisorerna lämnar de upplysningar och material som begärs för denna granskning.

104 Kommentar Texten är organisationsoberoende för att minska behovet av att revidera reglementet om Stenungsund väljer en annan arbetsordning. Men då detta sannolikt är en arbetsform som kommer att bestå är ett förtydligande av fördel. Texten föreslås ändras till enligt förslag från Stenungsund. 11 En skrivelse (eller motsvarande) i revisorernas namn i granskningsarbetet fordrar att alla revisorer är eniga om innehållet. Skrivelsen ska undertecknas av ordföranden och av ytterligare en person som revisorerna utser Kommentar Varje revisor är självständig i sitt granskningsuppdrag. 11 reglerar om revisorerna vill ha en gemensam skrivelse. För att förtydliga utan att ändra sakfrågan bör 11 kompletteras. Texten bör istället vara Varje revisor är självständig i sitt granskningsuppdrag och revisorn själv kan bestämma om skrivelser med anledning av granskningsarbetet. Vid en gemensam en skrivelse (eller motsvarande) i revisorernas namn i granskningsarbetet fordras dock att alla revisorer är eniga om innehållet. Skrivelsen ska undertecknas av den/de som revisorerna utser. Sammanfattning Följande revideringar av dokumenten föreslås. Förbundsordning Ingen förändring förslås. Vid behov gör förtydligade i respekt tjänsteskrivelse. Reglemente för förbundsdirektionen 2 punkt 3. Det åligger direktionen att: Kommunstyrelsen tas bort till. Informera förbundsmedlemmarna om förbundets verksamhet samt om frågor av större ekonomisk och organisatorisk betydelse. Detta gäller även paragraf 2 punkt1, 5 och 19 där kommunstyrelsen tas bort.

105 Reglemente för revisorerna 7 Meningen Revisorernas räkenskaper och förvaltning granskas av den beredning som kommunfullmäktige i Stenungsund utsett för att bereda och fastställa revisionens budget. byts ut mot Fullmäktiges presidium utgör budgetberedning för revisionen. Revisorernas räkenskaper och förvaltning granskas av fullmäktiges presidium. 11 En skrivelse (eller motsvarande) i revisorernas namn i granskningsarbetet fordrar att alla revisorer är eniga om innehållet. Skrivelsen ska undertecknas av ordföranden och av ytterligare en person som revisorerna utser kompletteras till Varje revisor är självständig i sitt granskningsuppdrag och revisorn själv kan bestämma om skrivelser med anledning av granskningsarbetet. Vid en gemensam en skrivelse (eller motsvarande) i revisorernas namn i granskningsarbetet fordras dock att alla revisorer är eniga om innehållet. Skrivelsen ska undertecknas av den/de som revisorerna utser. Åke Jacobsson Konsult

106 Rev A2 Förslag till REGLEMENTE FÖR FÖRBUNDSDIREKTIONEN I Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund Antagen av Lilla Edets kommunfullmäktige den Antagen av Stenungsunds kommunfullmäktige den Antagen av Tjörns kommunfullmäktige den

107 Reglemente för förbundsdirektionen i Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund Bilaga till förbundsordningen för Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund. Utöver vad som anges om kommunalförbund i kommunallagen (1991:900) eller annan författning eller vad som regleras i förbundsordningen gäller bestämmelserna i detta reglemente. Allmänna bestämmelser Politisk organisation 1 Direktionen är förbundets styrelse och beslutande församling. Direktionen fullgör de uppgifter som ankommer på både kommunfullmäktige och sådana nämnder som föreskrivs i de lagar och förordningar som reglerar förbundets verksamhet. Direktionen skall uppmärksamt följa de frågor som kan inverka på förbundets utveckling och ekonomiska ställning samt hos förbundsmedlemmarna och statliga myndigheter göra de framställningar som direktionen anser påkallade. 2 Det åligger direktionen att: Fastställa mål och planer för förbundets verksamhet, personalbehov och ekonomi, samt redovisa detta för förbundsmedlemmarna. Kontrollera att de fastställda målen och planerna efterlevs. Informera förbundsmedlemmarna om förbundets verksamhet samt om frågor av större ekonomisk eller organisatorisk betydelse. Se till att förbundets organisation är ändamålsenlig och att verksamheten bedrivs effektivt. Medelsförvaltning 3 Direktionen skall sköta förbundets medelsförvaltning så att krav på god avkastning och säkerhet tillgodoses. Direktionen kan meddela föreskrifter om medelsförvaltningen. Direktionen skall utfärda attest- och utanordningsregler samt utse attestanter. Direktionen skall besluta om anstånd med betalning eller avskrivningar av förbundets fordringar.

108 Räkenskapsföring och redovisning 4 Direktionen skall fortlöpande föra räkenskaper över de medel som den förvaltar. Direktionen skall avsluta räkenskaperna med ett årsbokslut och sammanfatta detta i en årsredovisning. Årsredovisningen skall upprättas med iakttagande av god redovisningssed. 5 I årsredovisningen skall upplysning lämnas om utfallet av verksamheten, verksamhetens finansiering och den ekonomiska ställningen vid årets slut. Sedan årsredovisningen godkänts av direktionen skall den snarast överlämnas till förbundets revisorer och senast den 15 april till varje förbundsmedlem. Direktionen ansvarar för att årsredovisningen finns tillgänglig för allmänheten på kommunkanslierna i medlemskommunerna. Direktionen ansvarar för att det på varje förbundsmedlems officiella anslagstavla kungörs var årsredovisningen finns tillgänglig. Egendomsförvaltning 6 Direktionen skall vårda och förvalta förbundets egendom väl. Direktionen skall se till att förbundets behov av försäkringsskydd är tillgodosett. Personalpolitik 7 Direktionen skall anställa den personal som erfordras för verksamhetens bedrivande varvid de kommunala kollektivavtalen skall gälla. Direktionen är förbundets personal- och arbetsgivarorgan samt löne- och pensionsmyndighet. Direktionen skall följa de förhållanden som kan inverka på förbundets personal- och lönepolitik, och hos förbundsmedlemmarna samt myndigheter och organisationer göra de framställningar som är påkallade. På tjänstemannanivå leds förbundet av en verkställande tjänsteman, vilken bland annat har till uppgift att: Närmast under direktionen och i enlighet med förbundets ändamål ansvara för förbundets förvaltning och ekonomi samt ta erforderliga initiativ i dessa avseenden. Befrämja erforderlig samverkan mellan direktionen och förekommande beredningar, lokala styrelser och självförvaltningsorgan. Externt företräda förbundet om direktionen inte för särskilt fall beslutar annorlunda.

109 Övrigt 8 Direktionen skall Avge yttranden som ankommer på förbundet. Besluta om delegationsbestämmelser. Beslut i delegationsärenden skall anmälas vid nästkommande direktionssammanträde. I övrigt handha förvaltningens av sådana förbundets angelägenheter som inte har uppdragits åt annan. Vara personuppgiftsansvarig för behandlingen av de personuppgifter som styrelsen ensam eller tillsammans med andra bestämmer ändamålen och medlen för. Förbundets arbetsformer Tjänstgöring för ledamot och ersättare 9 I enlighet med förbundsordningen gäller att vid förfall för ledamot tjänstgör ersättare från samma kommun som ledamoten. Om inte ersättarna valts proportionellt skall de tjänstgöra enligt den av respektive kommunfullmäktige mellan dem bestämda ordningen. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet handlagts. Ledamot eller ersättare bör inte inträda i tjänstgöring under pågående handläggning av ett ärende. En ersättare som är närvarande vid ett sammanträde utan att tjänstgöra har rätt att delta i överläggningarna men inte i besluten. Inkallande av ersättare 10 Om en ledamot är förhindrad att delta i ett sammanträde eller del av det, skall ledamoten snarast möjligt meddela detta till förbundets kansli. Ledamoten ansvarar själv för att den ersättare, som står i tur att tjänstgöra, inkallas till sammanträdet. Motsvarande gäller för en ersättare som har kallats att tjänstgöra.

110 Ersättare för ordföranden 11 Om varken ordföranden eller vice ordföranden kan delta i ett helt sammanträde eller i del av ett sammanträde fullgör den till åldern äldsta ledamoten ordförandens uppgifter. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra sitt uppdrag för en längre tid får direktionen utse en annan ledamot från Ordförande kommunen att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Tidpunkt för sammanträden 12 Direktionen bestämmer tid och plats för sina och eventuella utskotts eller beredningars sammanträden. Sammanträde skall också hållas när ordföranden eller minst två av direktionens ledamöter begär det. En begäran om ett extra sammanträde skall göras skriftligen, ställas till ordföranden och ges in till direktionens kansli. En sådan begäran skall innehålla uppgift om det eller de ärenden som ledamöterna önskar att direktionen skall behandla. Ett extra sammanträde hålls på den tid som ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordföranden. Om det föreligger särskilda skäl för det får ordföranden, efter samråd med vice ordföranden, ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för ett sammanträde. Om så sker, skall ordföranden snarast underrätta varje ledamot och ersättare om beslutet. Kallelse till sammanträde 13 Kallelse till sammanträde utfärdas av ordföranden eller under ordförandens överseende. När varken ordföranden eller vice ordföranden kan kalla direktionen till sammanträde skall den till åldern äldsta ledamoten göra det. Kallelse skall vara skriftlig och innehålla uppgifter om tid och plats för sammanträdet. Kallelse bör återföljas av föredragningslista, om inte särskilda skäl föranleder annat. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärenden på föredragningslistan skall bifogas till kallelsen. Kallelsen skall senast sju dagar före sammanträdet på lämpligt sätt tillställas till varje ledamot och ersättare samt andra förtroendevalda som direktionen medgivit rätt att närvara vid dess sammanträde. Om direktionen inte beslutar annat, behandlar direktionen ärendena i den turordning som de har tagits upp i föredragningslistan. Om direktionen inte beslutar annat, bestämmer ordföranden när ett ärende som inte är upptaget på föredragningslistan skall behandlas under ett sammanträde.

111 Närvarorätt 14 Direktionen får besluta att sammanträde med direktionen skall vara offentligt. Budgetsammanträdet skall enligt 8 kap 22 i kommunallagen vara offentligt. Kungörelse skall anslås på medlemskommunernas officiella anslagstavla. Respektive medlemskommuns kommunstyrelseordförande, vice ordförande och/eller ansvarigt kommunalråd samt respektive kommuns ledande tjänsteman har närvaro- och yttranderätt vid sammanträde med direktionen. Revisorerna har närvarorätt i de ärenden där de har yttranderätt. Direktionen avgör i övrigt själv i vilka fall någon som inte är ledamot eller ersättare i direktionen har rätt att närvara och yttra sig vid direktionens sammanträden. Vid direktionens sammanträden får, om inte direktionen fattar särskilt beslut om annat, den verkställande tjänstemannen för förbundet vara närvarande med rätt att delta i överläggningarna. Övriga tjänstemän inom förbundet är skyldiga att närvara och föredra ärenden vid sammanträden med direktionen i den omfattning direktionen beslutar. Direktionen har möjlighet att hemställa att tjänstemän hos medlemskommunerna deltar i sammanträde för att föredra ärenden eller lämna upplysningar i ärenden som direktionen har att behandla. Protokoll 15 Vid ett sammanträde med direktionen skall ordföranden på sitt ansvar låta föra protokoll. Protokoll justeras av ordföranden och en ledamot som utses av direktionen. Direktionen och övriga organ kan besluta att en paragraf skall justeras omedelbart. Den aktuella paragrafen skall redovisas skriftligt innan den justeras. Om direktionen beslutar att vid ett sammanträde justera protokollet från ett föregående sammanträde, bestämmer direktionen för varje sådant tillfälle hur justeringen skall gå till. Protokollet från varje sammanträde skall tillställas kommunstyrelsen i respektive medlemskommun och förbundets revisorer. Utdrag ur protokoll skall tillställas de kommunala nämnder, andra myndigheter och enskilda som berörs av besluten i protokollet. Reservation 16 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och vill motivera reservationen skall detta göras skriftligt. Motiveringen skall lämnas före den tidpunkt som har fastställts för

112 justering av protokollet. Om direktionen beslutar att omedelbart justera den paragraf i protokollet som omfattar det beslut som reservationen gäller, skall motiveringen lämnas innan sammanträdet avslutas. En ledamot har rätt att anteckna sin mening till protokollet (särskilt uttalande). Anmälan om anteckning skall göras, innan sammanträdet avslutas och lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justering av protokollet. Delgivning 17 Delgivning med förbundet sker med ordföranden eller anställd som direktionen bestämmer. Undertecknande av handlingar 18 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av direktionen skall undertecknas av ordföranden eller, om ordföranden är förhindrad, av vice ordföranden eller av en särskilt utsedd ledamot och kontrasigneras av anställd som direktionen bestämmer. I övrigt bestämmer direktionen vem som skall underteckna handlingar. Samråd 19 Direktionen skall samråda med medlemmarna i frågor om avtal av större dignitet, beslut av principiell/strategisk betydelse, större investeringar, större ändringar av verksamheten eller annat av större vikt. I detta syfte får direktionen från medlemmarna inhämta de yttranden och upplysningar, som behövs för att direktionen skall kunna fullgöra sina uppgifter. Medlemmarna har även rätt att inhämta yttranden och upplysningar från direktionen. Processbehörighet 20 Direktionen och verkställande tjänsteman för förbundet får själv eller genom ombud föra förbundets talan i alla mål och ärenden inom domstol och annan myndighet samt vid förrättningar av skilda slag, om inte någon annan skall göra det på grund av föreskrift i lag eller förordning. Ikraftträdande 21 Detta reglemente träder i kraft när den har godkänts av förbundsmedlemmarnas kommunfullmäktige och gäller från och med den 1 januari 2017.

113 RevA2 Förslag till REVISIONSREGLEMENTE FÖR Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund Fastställd av: Kommunfullmäktige i Lilla Edet Kommunfullmäktige i Stenungsund Kommunfullmäktige på Tjörn

114 Reglemente för revisorer i Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund Revisionens roll 1 Revisionen är förbundsmedlemmarnas fullmäktiges och ytterst medborgarnas demokratiska instrument för granskning och kontroll av den verksamhet som bedrivs i förbundsdirektionen. Revisionen har en central roll när det gäller att säkerställa insynen i och kontrollen av all verksamhet som kommuner och landsting ansvarar för. Den har därmed en viktig funktion i den lokala självstyrelsen. Revisionen kan skänka legitimitet och förtroende åt verksamheten, men också vara förmedlare av väsentlig och nödvändig kritik. Med sina insatser kan revisionen också generera bidrag till förbättring och utveckling. Den övergripande revisionsuppgiften i kommunalförbund är att granska om verksamheten följer förbundsdirektionens beslut och om verksamheten uppnår de politiska målen inom givna ekonomiska ramar. En väsentlig del är att främja arbetet med styrning och kontroll av verksamheten. Att vara revisor är ett förtroendeuppdrag vars syfte är att med oberoende, saklighet och integritet främja, granska och bedöma verksamheten. Revisionens formella reglering 2 För revisionsverksamheten gäller bestämmelser i lag, god revisionssed och detta reglemente. Den kommunala revisionen regleras i kommunallagen, främst kapitel 9. Förbundsordningen i kommunalförbundet ger de grundläggande förutsättningarna för Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund. God revisionssed i kommunal verksamhet är de föredömliga och goda principer och tillvägagångssätt som är allmänt vedertagna när kommunal revision utförs. Den goda seden uttrycker grundläggande värden, förhållningssätt och förutsättningar liksom processer, principer och tillvägagångssätt i granskning och bedömning i kommunalförbundet. God revisionssed i kommunal verksamhet utgår från den kommunala sektorns förhållanden. Revisionsarbetet i kommunalförbundet ska bedrivas minst med utgångspunkt från den goda sed som senast är uttolkad i skriften God revisionssed i kommunal verksamhet (Sveriges Kommuner och Landsting). När revisorerna beslutar om sin förvaltning och om jäv gäller i tillämpliga delar också regelverket för beslutsfattande m.m. i kommunallagen och kommunalförbundets förbundsordning och delegationsordning. Revisorerna verkar i övrigt under den lagstiftning som allmänt gäller i offentlig verksamhet tryckfrihetsförordningen och sekretesslag, förvaltningslag, personuppgiftslag, lagen om offentlig upphandling m.fl. Likaså har de att följa förbundsövergripande riktlinjer. Revisorerna granskar verksamhet som i sin tur är reglerad i speciallagstiftning som de behöver vara orienterade om för sin insikt om hur de styr och påverkar de organ revisorerna granskar.

115 Revisorernas antal och organisation 3 Räddningstjänstförbundet skall ha tre revisorer. Kommunfullmäktige i Stenungsunds kommun utser en revisor från varje medlemskommun. Revisorerna väljs för samma mandatperiod som ledamöterna i förbundsdirektionen. Uppdraget är slutfört när revisorerna under det femte året efter valet har avslutat granskningen av det fjärde årets verksamhet och avlämnat revisionsberättelsen. Det första året i mandatperioden inleds med dubbla grupper revisorer. Om en revisor avgår eller uppdraget på något annat sätt upphör under mandatperioden tillser Kommunfullmäktige i Stenungsunds kommun att det sker fyllnadsval. 4 Revisorerna arbetar samfällt med hela granskningsuppdraget. Revisorernas ekonomi och förvaltning 5 Revisorernas arvoden följer Stenungsunds kommuns arvodesregler. 6 För att besluta i ärenden om sin förvaltning och om jäv sammanträder revisorerna enligt de regler som gäller för en kommunal nämnd. 7 Fullmäktiges presidium utgör budgetberedning för revisionen. Revisorernas räkenskaper och förvaltning granskas av fullmäktiges presidium. Revisorerna lämnar de upplysningar och material som begärs för denna granskning. Revisorernas sakkunniga biträder 8 Revisorerna och lekmannarevisorerna anlitar Stenungsunds sakkunniga till sin granskning i den omfattning som behövs för att fullgöra granskningen enligt god revisionssed. Vid upphandling tillämpar revisorerna kommunalförbundets upphandlingsregler. Revisorerna beslutar om upphandling med förvaltningsbeslut. 9 Bestämmelser i kommunallagen om revisorernas rätt till upplysningar gäller också de sakkunniga som biträder revisorerna. Revisionens arbetsformer 10 Revisorerna väljer själva inom sig en ordförande. Ordföranden i revisionen ska ej komma från samma kommun som ordförande i direktionen.

116 Därför ska ordförandeposten rotera mellan medlemskommunerna varje mandatperiod med början för Stenungsunds kommun. Därefter ska ordförandeposten gå till Lilla Edets kommun följt av Tjörns kommun. Ordföranden kallar revisorerna till sammanträden. Till sammanträdena får även kallas de sakkunniga och andra experter som behövs för föredragning eller för att lämna upplysningar. Ordföranden utser sekreterare vid revisorernas sammanträden. Sekreteraren för protokoll över beslut avseende revisionsuppdraget, revisorernas förvaltning och jäv. Protokollet justeras av ordföranden och en annan revisor. Revisorerna kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen redovisas skriftligt innan revisorerna justerar den. I övrigt ska minnesanteckningar föras vid revisorernas sammankomster i granskningsarbetet. Ordföraranden ansvarar för att anteckningar upprättas. 11 Varje revisor är självständig i sitt granskningsuppdrag och revisorn själv kan bestämma om skrivelser med anledning av granskningsarbetet. En skrivelse (eller motsvarande) i revisorernas namn i granskningsarbetet fordrar att alla revisorer är eniga om innehållet. Skrivelsen ska undertecknas av ordföranden och av ytterligare en person som revisorerna utser. Revisionens rapportering 12 Revisionsberättelsen ska lämnas till förbundsmedlemmarnas fullmäktige samt förbundsdirektionen. 13 Revisorernas utlåtande om delårsrapport ska lämnas till förbundsmedlemmarnas fullmäktige samt förbundsdirektionen senast två veckor efter delårsrapportens färdigställande. 14 Revisorerna redovisar löpande resultatet av sin granskning till förbundsdirektionen. De sakkunnigas rapporter samt rapporter och bedömningar från revisorerna tillställs förbundsdirektionens presidium så snart en granskning är avslutad. Presidiet ansvarar för vidare spridning till förbundsdirektionens alla ledamöter. Detta uppfyller kravet i kommunallagen på att de sakkunnigas rapporter ska bifogas revisionsberättelsen. I revisionsberättelsen förtecknas de rapporter som förmedlats till förbundsdirektionen och som formellt hör till revisionsberättelsen. Revisorerna och direktionen 15 Revisorerna och förbundsdirektionens presidium har regelbundna överläggningar, minst en gång varje år. 16 Revisorerna kan initiera ärenden i förbundsdirektionen i anledning av sin granskning och om sin förvaltning när de bedömer att så behövs.

117 Förbundsdirektionens ordförande svarar för att sådana ärenden tas upp till behandling, så snart som möjligt efter att beredning har skett. I ärenden som avser och berör revision har revisorerna rätt att närvara på direktionen och yttra sig. Revisorerna rapporterar till förbundsdirektionen om de i sin granskning funnit att misstanke om att brott av förmögenhetsrättslig karaktär förövats eller om allmän förvaltningsdomstols avgörande åsidosatts. Om förbundsdirektionen inte vidtagit tillfredsställande åtgärder med anledning därav rapporterar revisorerna till förbundsmedlemmarnas fullmäktige. Förbundsmedlems fullmäktiges ordförande svarar för att sådana ärenden tas upp till behandling så snart som möjligt efter att beredning har skett. Revisorernas arkiv 17 För vården av revisorernas arkiv gäller bestämmelserna i arkivlagen och av förbundsdirektionen fastställt arkivreglemente. Reglementens giltighet 18 Reglementet och eventuella revideringar gäller från det att samtliga förbundsmedlemmars fullmäktige fastställt densamma.

118

119 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /KS Revidering av reglementet för handikapprådet Dnr 2016/KS0259 Sammanfattning Revidering av detta reglemente har aktualiserats av handikapprådet Förutom en del redaktionella ändringar är de stora förändringarna att namnändra rådet till Kommunala rådet för personer med funktionsnedsättning, att utbildningsnämnden ska vara representerat med 1 ledamot och 1 ersättare samt att rådet ska sammanträda 4 ggr/år. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från administrativa chefen, daterad Förslag till nytt reglemente Gällande reglemente, antaget 2008 Handikapprådets beslut Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige namnändrar rådet till Kommunala rådet för personer med funktionsnedsättning 2. Kommunfullmäktige antar reviderat reglemente för Kommunala rådet för personer med funktionsnedsättning Maria Olegård Administrativ chef maria.olegard@lillaedet.se Beslutet expedieras till Kommunala rådet för personer med funktionsnedsättning Tekniska nämnden Utbildningsnämnden

120 Styrdokument Dokumenttyp Diarienr Beslutat av Gäller fr o m Ansvarig Följs upp Reglemente för kommunala rådet för personer med funktionsnedsättning 2016/KS0259 Kommunfullmäktige Chef för administrativa avdelningen 2018 eller vid behov Reglemente för kommunala rådet för personer med funktionsnedsättning Uppdrag Rådet är ett organ för överläggningar, samråd och ömsesidig information mellan företrädare för handikapporganisationerna och kommunens nämnder och styrelse Syftet med rådet är att öka medvetenheten om de behov som personer med funktionsnedsättningar har så att de uppmärkksammas, utreds och beaktas i kommunens verksamheter. Rådet är referensorgan i ärenden som berör personer med funktionsnedsättningars situation i kommunen och ska behandla aktuella frågor av övergripande karaktär. Rådets sammansättning Riksorganisationer för personer med funktionsnedsättningar som bedriver verksamhet inom kommunen kan efter beslut i tekniska nämnden vara representerade i rådet. Organisation som vill ingå i det kommunala rådet för personer med funktionsnedsättning skall lämna förslag till tekniska nämnden på ledamöter och/eller ersättare. Handikapporganisationerna har rätt till minst 4 ledamöter och 4 ersättare. Tekniska nämnden utser 2 ledamöter och 2 ersättare. Omsorgsnämnden nominerar 1 ledamot och 1 ersättare. Utbildningsnämnden nominerar 1 ledamot och 1 ersättare. Västra Götalandsregionens Västra Hälso- och Sjukvårdsnämnd eller motsvarande organisation nominerar 1 ledamot och 1 ersättare. Ersättare från tekniska nämnden, omsorgsnämnden, utbildningsnämnden eller regionorgan inträder aldrig för ledamot från handikapporganisation eller tvärtom. Ersättare som ej tjänstgör får deltaga i överläggningarna men ej i besluten. Kommunala rådet för personer med funktionsnedsättning har rätt att till sammanträde kalla förtroendevalda och tjänstemän. Rådet har även rätt att efter tillåtelse av tekniska nämnden och i samråd med berörd nämnd/förvaltning adjungera förtroendevalda och tjänstemän. 1

121 Styrdokument Dokumenttyp Diarienr Beslutat av Gäller fr o m Ansvarig Följs upp Reglemente för kommunala rådet för personer med funktionsnedsättning 2016/KS0259 Kommunfullmäktige Chef för administrativa avdelningen 2018 eller vid behov Organisation och arbetsformer Kommunala rådet för personer med funktionsnedsättning är organisatoriskt knutet till tekniska nämnden. Rådet utser inom sig ordförande och vice ordförande. Ordförande bör företrädesvis utses bland politikerna och vice ordförande bland företrädarna från handikapporganisationerna. Rådet kan tillsätta en beredningsgrupp med uppgift att bereda ärenden och föreslå dagordning till rådens sammanträden. Till sekreterare i såväl rådet som dess beredningsgrupp förordnas en tjänsteman. Rådet skall sammanträda minst 4 gånger/år, varav ett sammanträde skall hållas i anslutning till kommunens Mål och Resursbehandling. Skriftlig kallelse jämte föredragningslista utsändes till rådets ledamöter och till rådets ersättare senast 7 dagar före rådets sammanträde. Vid sammanträden föres protokoll justerat av ledamot från handikapporganisation. Protokollsutdrag tillställes dem som är berörda av protokollintagna beslut. Fullständiga protokoll skall delges ledamöter och ersättare i rådet, kommunstyrelsen och tekniska nämnden. Ekonomi Rådet förfogar inte över någon egen budget. Till handikapporganisationernas representanter utgår arvode, traktaments- och reseersättning samt ersättning för förlorad arbetsförtjänst enligt av fullmäktige fastställda regler för förtroendevalda. Ändring av reglemente Ändring av detta reglemente kan aktualiseras av kommunala rådet för personer med funktionsnedsättning, tekniska nämnden samt kommunstyrelsen. Antagande Reglementet för kommunala rådet för personer med funktionsnedsättning skall antas av kommunfullmäktige. 2

122

123

124

125

126

127 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /KS Svar på motion om beslutsuppföljning Dnr 2016/KS0303 Sammanfattning Julia Färjhage (C), Camilla Olofsson (M) och Anna Larsson (MP) inkom med en motion om att införa punkten beslutsuppföljning på föredragningslistorna till styrelse och nämnderna. Kommunledningsförvaltningen ser positivt på förslaget och föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen och att det är upp till varje nämnd att arbeta fram en rutin. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från administrativa chefen, daterad Motion, daterad Förslag till beslut Kommunfullmäktige bifaller motionen. Maria Olegård Administrativ chef Beslutet expedieras till Samtliga nämnder Samtliga förvaltningschefer

128

129

130