Regioner runt hörnet. Sju politiker om regioner i Sverige
|
|
- Alexander Forsberg
- för 6 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 Regioner runt hörnet Sju politiker om regioner i Sverige
2
3 Förord Sveriges Kommuner och Landsting vill se större folkvalda regioner med ansvar för både sjukvård och regional utveckling i hela landet. Det kanske viktigaste argumentet är att de uppgifter som kommuner och landsting ska lösa stämmer dåligt överens med den administrativa indelning vi har idag. Det påverkar möjligheterna för våra politiker att råda över en god samhällsutveckling och minskar offentlig sektors utrymme att svara upp mot medborgarnas behov. Att förändra samhällets organisation är ingen enkel uppgift. Det är viktigt att regeringen klargör förutsättningarna för regionbildning. Viktigt för SKL som medlemsorganisation är att stödja processen, genom att erbjuda en nationell mötesplats och underlätta politisk dialog kring regionbildning. För samtal både politiker sinsemellan och mellan politiker och medborgare hoppas vi att skriften Regioner runt hörnet blir till nytta. Stockholm i augusti Anders Knape Ordförande, Sveriges Kommuner och Landsting
4 Kontaktpersoner i regionfrågan: Bo Per Larsson, tel ; Lisbet Mellgren, Sveriges Kommuner och Landsting, 2010 ISBN/Bestnr: Redaktör samt texter exkl intervjuer: Lena Lundström, tel Texter intervjuer: Sara Bergqvist-Månsson, S&R Medieproduktion AB Omslagsbild: Hans Bjurling Övriga bilder: Lars Forsstedt, Thomas Carlgren, Matton Collection, Stefan Bohlin, Anki Almqvist, Pia Nordlander Produktion: ETC Kommunikation Tryck: Modintryckoffset 2010
5 Innehåll 3 Förord 5 Innehåll 7 Sammanfattning 8 Ansvar för regionala utvecklingsfrågor från Vi har det regionala utvecklingsmandadet Pia Kinhult, Region Skåne 15 Vi kan påverka de nationella spelreglerna Jonas Andersson, Västra Götalandsregionen 19 Ansvarskommitténs argument håller Acko Ankarberg, Jönköpings kommun 23 Det handlar om arbetsmarknaden och företagens utveckling Jacob Spangenberg, Östhammars kommun 26 Vi måste klara våra åtaganden när det gäller välfärden Ann-Catrin Lofvars, landstinget Dalarna 29 Region ger medborgarna större inflytande Mona-Lisa Norrman, Jämtlands läns landsting 33 En storregion gör det möjligt att anpassa verksamheten Kent Ögren, Norrbottens läns landsting 36 Slutord: Regioner runt hörnet
6
7 Sammanfattning Regioner runt hörnetderas argument lyder i sammanfattning: >>Vård. InfrastrukturKollektivtrafik.Kompetensförsörjning.EU-aktör. Demokrati.Statlig samordning.nationell politik.regionföreträdare. Regioner runt hörnet 9
8 Ansvar för regionala utvecklingsfrågor från 2011 Från januari 2011 finns fyra själv styrelse- respektive 13 samverkansorgan, med ansvar för regional utveckling i 17 av Sveriges 21 län. I övriga fyra har läns styrelsen ansvaret, som främst inne fattar regionala utvecklingsstrategier och infrastrukturplaner. För samtliga tre typer av huvudmän utgår ett statligt s k länsanslag. Självstyrelseorganen har beskattnings rätt och leds av politiker som utses i allmänna val. De har övertagit lands tingens uppdrag och sjukvård är därmed i volym dominerande verksamhet. Samverkansorganens verksamhet gäller huvudsakligen regional utveckling, dock med flera medlemsfinansierade uppdrag utöver det statliga, och leds av indirekt valda politiker från sina medlemmar kommunerna och landstinget. 10 Regioner runt hörnet
9 Kommunala samverkansorgan: 1. Region Västerbotten 2. Regionförbundet Jämtlands län 3. Region Gävleborg 4. Regionförbundet Uppsala län 5. Regionförbundet Östsam 6. Region Dalarna 7. Region Värmland 8. Regionförbundet Örebro 9. Regionförbundet Jönköpings län 10. Regionförbundet Sörmland 11. Regionförbundet i Kalmar län 12. Regionförbundet Södra Småland 13. Region Blekinge Direktvalda regioner med ansvar även för sjukvård: 14. Region Skåne 15. Västra Götalandsregionen 16. Region Halland 17. Region Gotland Länsstyrelser: 18. Länsstyrelsen i Norrbottens län 19. Länsstyrelsen Västernorrland 20. Länsstyrelsen i Västmanlands län 21. Länsstyrelsen i Stockholms län Regioner runt hörnet 11
10
11 1 KAPITEL Vi har det regionala utvecklingsmandatet Region Skåne drar blickarna till sig. I mer än tio år har politiker och tjänstemän utvecklat en modell för ett regionalt kraftcentrum. Vårt mandat har blivit väldigt mycket bre dare när det gäller arbetsmarknadsfrågor, näringslivsutveckling och infrastruktur, men vi är inte färdiga än, säger Pia Kinhult, (M), ordförande i den regionala utvecklingsnämnden. Vi måste hitta en större politisk mognad i det regionala arbetet. Pia Kinhult, ordf regionala tillväxtnämnden (M), Region Skåne Region Skåne var först ut med att utveckla det regionala samarbetet över hela linjen. I Region Skåne slogs landsting ihop med delar av länsstyrelsens verksamhet och ivrigt påhejade av kommunerna i länet bildades på försök ett självstyrande regionalt parlament, med rätt att ta ut skatt och ett tydligt ansvar för de traditionella landstingsfrågorna och utvecklingsansvaret för regionen. Lyckad satsning på kollektivtrafiken Alla insåg nog inte vad det innebar, men sedan starten har det hänt massor, säger Pia Kinhult. Uppdraget var oerhört svårt och nu när det har gått elva år kan vi se att vi helt tydligt har lyckats när det gäller kollektivtrafiken och infrastrukturen. När det gäller utvecklingsfrågorna och att se till att alla i Regioner runt hörnet 13
12 regionen drar åt samma håll är det svårare att visa vilken effekt det regionala arbetet har haft. Men vi ser helt tydligt att kommunerna har ökat sin insikt när det gäller vad man kan åstadkomma tillsammans. Från början fanns en stor misstänksamhet, men nu kan de ringa oss och be oss ta tag i och lösa en fråga. Det är en otrolig förändring. Jag upplever också att vi internt har utvecklat ett arbetssätt där vi nu verkligen är en regional utvecklingsaktör. Det är just på detta område som hon ser de riktigt stora vinsterna med region bildningen, som från januari 2011 är permanent. Vi har beskattningsrätten och det regionala utvecklingsmandatet och det gör en enorm skillnad. Den som hänger med någorlunda i samhällsdebatten kan se det högst konkret. Region Skåne tar initiativ, har åsikter, hörs och syns. Och vi har lättare att förhandla med regeringen, säger Pia Kinhult. Vi blir inbjudna att delta i diskussioner och beslut som handlar om infrastruktur, planfrågor och förstudier. Lättare agera internationellt Bildandet av Region Skåne har också gjort det lättare att agera internationellt, menar hon. För oss är det vardagsfrågor. Våra invånare lever och arbetar på bägge sidor av sundet och vi samarbetar med Danmark när det gäller transporter av både folk och gods. Samarbetet gäller även mer och mer kulturella satsningar och näringslivets utveckling. Vi är oerhört aktiva i EU och ibland känns det som om vi oftare har kontakt med Bryssel än med Stockholm. Konkret har regionbildningen lett till att 33 kommuner och de tidigare landstingen nu har en samsyn när det gäller trafik- och strukturfrågor, menar hon. Vi har skapat tillgänglighet i kollektivtrafiken och åker på en biljett genom hela regionen. Vi har dessutom hängt på med planeringen av infrastrukturen och har en prioriteringslista som alla kan leva med, när det gäller satsningar som utbyggda järnvägar och vägar. Regionen har även samlat kommunerna för att få till stånd en gemensam planering av frågor som bostäder, utbildning och pendlingsmönster för att på så sätt knyta det regionala utvecklingsprogrammet närmare och tydligare till kommunernas översiktsplaner. Men på sjukvårdssidan får vi hemläxa, säger Pia Kinhult. Där har vi en lång bit kvar och skulle kunna göra mycket mer när det gäller kopplingen mellan landstingsvård och kommunal hemsjukvård och socialtjänst. Hon ser regionbildningen som en nödvändig lösning för hela landet och ett av de tyngsta argumenten handlar om att regeringen aldrig kan klara av att 14 Regioner runt hörnet
13 formulera en utvecklingspolitik på nationell nivå, utan att regionen har bidragit med en analys av det som händer på regional nivå. Näringslivets förutsättningar Det andra tunga argumentet handlar om näringslivets förutsättningar, säger hon. Vårt näringsliv lever i en lokal, regional och global vardag, där det är viktigt att samla olika aktörer för att analysera problem, möjligheter och utmaningar, inte minst när det gäller kompetensförsörjningen. Det finns en stor okunskap om detta bland statliga aktörer och där har regionen en självklar roll. Hennes tredje argument för regionbildning handlar om den saknade pusselbiten. Den regionala nivån måste ha en tydlig aktör, som kan se till att nationella beslut och EU-satsningar landar och faktiskt leder till en förändring. Själv är jag övertygad om regionbildningen dessutom har gjort att vi har klarat oss bättre genom den ekonomiska krisen, säger hon. De här tio åren med Region Skåne har vänt utvecklingen. Tidigare hade vi stor utflyttning och låg efter när det gällde välfärden. Idag har vi en starkare tillväxt och till och med bostadsbrist. OECD TERRITORIAL REVIEW Att koppla ihop landsbygdens och stadens utveckling med varandra och att mobilisera underutnyttjad arbets kraft. Det är två av Sveriges utmaningar och outnyttjade möjligheter för att uppnå fortsatt, och jämnt fördelad, regional tillväxt enligt en OECD-rapport från För att ge kraft åt strategierna för regional utveckling med tydligt ansvar inför medborgarna behövs dock tydligare mandat starkare verktyg och tillräckliga resurser. Försöksregionerna Skåne och Västra Götaland framstår som en väsentlig del av lösningen menar OECD och rekommenderar fortsättning i samma spår. Regioner runt hörnet 15
14 Kapitel X. Kapitelnamn 16 Regioner runt hörnet
15 2 KAPITEL Vi kan påverka de nationella spelreglerna Det är lättare att påverka de nationella spelreglerna om man är en stor region, säger Jonas Andersson, regionråd för Folkpartiet i Västra Götalandsregionen och ordförande i hälso- och sjukvårdsutskottet. Vi kan arbeta effektivare och idag kan vi utgå från egna öppna jämförelser i utvecklingen av vården. Dess utom Jonas Andersson ordf hälso- och sjukvårdsutskottet (FP), Västra Götaland är vi mindre känsliga för konjunktursvängningar och behöver inte ta till panikåtgärder. Precis som Region Skåne har Västra Götalandsregionen haft lång tid på sig att utveckla idén med en större och starkare region slogs Bohuslandstinget, Landstinget i Älvsborg, Skaraborgs läns landsting och Göteborgs Stads landstingsverksamhet samman i en försöksverksamhet som blir permanent Men vi har inte hunnit göra allt vi vill, säger Jonas Andersson. Det här tar tid. Första mandatperioden gick till att etablera ett samarbete, den andra till att samordna ekonomisystem, lönesystem och annat. Det är först den här perioden som vi har haft möjlighet att utveckla verksamheten och mycket finns kvar att göra. Men regionbildningen har gett oss möjligheter som vi annars inte skulle ha haft. Regioner runt hörnet 17
16 Lättare att strukturera om Det handlar om många saker, men inte minst om att landstingets spelplan när det gäller sjukvården har blivit så mycket större, menar han. Det underlättar när man strukturerar om och planerar vården. Vi har kunnat koncentrera den högspecialiserade vården till vissa sjukhus, medan andra blivit akutsjukhus eller specialiserade länssjukhus för planerade insatser. Vi har också kunnat jobba med egna öppna jämförelser där vi till exempel kan jämföra sjukhus med vårdcentraler och olika geografiska områden med varandra. Där skiljer det sig en hel del. Dalsland har en liten, åldrande befolkning, i andra områden bor det fler unga och välmående. Andra skillnader i jämförelsetal har ingen förklaring och går inte att bortförklara och då får man fråga sig vad det beror på. Professionell utveckling Ytterligare en fördel med arbetet i en storregion är det professionella utvecklingsarbetet, menar han. Idag har vi flera medicinska sektorsråd där företrädare för professionen gemensamt kan utveckla standard för vård på olika områden. Att vara stor och stark ger många fördelar, konstaterar han. Vi har stabilare ekonomi och är mindre känsliga för konjunktursvängningar. Vi behöver inte ta till panikåtgärder och vi valde att medvetet underbalansera budgeten för 2010, trots att det inte är tillåtet enligt kommunallagen. Han menar att lagen måste skrivas om och att kravet på en ekonomi i balans bör ses över en konjunkturcykel och inte gälla strikt varje enskilt år. Det är en fråga som Västra Götalandsregionen driver även på centralt håll, via Sveriges Kommuner och Landsting, och Jonas Andersson menar att större regioner ger en bättre möjlighet att påverka det nationella regelverket och också politikens innehåll. Vi vill naturligtvis vara med och påverka frågor som handlar om infrastruktur och se till att så stora satsningar som möjligt görs i just vår region, säger han. En annan fråga gäller utbildningsplatser på läkarutbildningen. Vi vill ha fler platser till Göteborg, för vi vet att många läkare tar jobb där de har utbildat sig. Ett annat exempel är specialistsjuksköterskeutbildningen i Skövde, där sjuksköterskorna bland annat får rätt att förskriva läkemedel, men lagen hindrar oss att ge dem den sortens uppgifter när vi har anställt dem. Där måste reglerna ändras. 18 Regioner runt hörnet
17 Duktiga utredare Regionen har blivit inbjuden att delta i flera kommittéer och råd på nationell nivå och det händer att Sveriges Kommuner och Landsting och ibland departementen vänder sig till Västra Götaland för att låna duktiga utredare. Det är en annan fördel med regionbildningen, säger Jonas Andersson. Vi har kunnat bygga upp en egen utrednings- och analyskompetens. Hur stora vill ni bli? En jättespännande fråga. Vi samarbetar med Norge och vill utveckla det ännu mer, men har inget behov av att bilda region över gränsen. Vi har också tagit fram ett underlag för vad det skulle innebära att Värmland också kom med i regionen, men det finns både för- och nackdelar med det. Jag tycker dessutom att sjukvård mer måste bli en europeisk angelägenhet, men då måste vi lösa frågan om kvalitetssäkring över gränserna. Viktiga frågor för framtiden är vårdens fortsatta utveckling, men även regionens andra stora ansvarsområden, att samordna den regionala utvecklingen och kulturella satsningar, menar han. Regioner runt hörnet 19
18 Kapitel X. Kapitelnamn 20 Regioner runt hörnet
19 3 KAPITEL Ansvarskommitténs argument håller Acko Ankarberg, kommunstyrelsens ordf (KD), Jönköping Bättre demokrati, samordning och effektivitet. Det var tre av de tyngre argumenten för regionkommuner som Ansvarskommittén höll fram i sitt slutbetänkande Och de håller fortfarande, säger Acko Ankarberg, (KD), som deltog i kommitténs arbete och idag driver på utvecklingen om ett starkt regionalt ansvar, både som kommunstyrelsens ordförande i Jönköping och som ordförande för den nya transportmyndigheten Trafikverket. Hon är dessutom ordförande i beredningen för samhällsbyggnad på Sveriges Kommuner och Landsting, ledamot i regionstyrelsen för Regionförbundet i Jönköpings län och ledamot i partistyrelsen för Kristdemokraterna. Men oavsett på vilken post hon befinner sig är det just starkare regioner hon önskar. Vi har ett gott samarbete i regionförbundet i Jönköping och har bland annat arbetat med den nationella planen för infrastruktur, men jag vill ha en regionkommun på riktigt, med direktvalda politiker och fler uppgifter från staten, säger hon. Då kan vi på allvar göra regionala bedömningar och bidra till den regionala utvecklingskraften. Det är viktigt för tillväxten. Regioner runt hörnet 21
20 Måste kunna ställas till svars Idag görs många viktiga prioriteringar på regional nivå av statliga tjänstemän på olika myndigheter. Det tycker jag är fel, säger Acko Ankarberg. Jag tycker att väljarna måste kunna ställa beslutsfattarna till svars för beslut på regional nivå, men det går inte att göra med det nuvarande systemet. Det handlar helt enkelt om en demokrati som är värd namnet vilket förutsätter direktvalda politiker, menar hon. Det är också ett av de tyngre argumenten för en indelning i regionkommuner som Ansvarskommittén föreslog i den stora utredningen om hur det offentliga Sverige ska organiseras, menar hon. Utredningen, som var parlamentariskt sammansatt, presenterade sitt slutbetänkande 2007 och ledamöter från samtliga partier var eniga om slutsatserna. I betänkandet talar kommittén om att en framtida vård måste tas om hand av färre och jämnstora regioner för att kunna hantera kunskapsbildning, kunskapsspridning och ett långsiktigt utvecklingsarbete med en högt specialiserad vård. Vi föreslog också att det ska finnas färre sjukhus för att kunna upprätthålla kompetensen, säger Acko Ankarberg. Men det är en laddad fråga. Alla vill ha sjukvården nära sig. Det handlar egentligen inte om hur stor regionen är i sig utan om att vården måste ha en tillräcklig volym för att hålla uppe sin kompetens. Man kan inte utföra en komplicerad operation ett fåtal gånger varje år och fortsätta att vara duktig på det. Utvecklingskraften påverkar jobben När det gäller den regionala utvecklingen beskriver Acko Ankarberg och övriga ledamöter i kommittén en splittrad organisation med alldeles för många aktörer som inte drar åt samma håll. Vi kom tillräckligt långt i våra analyser och nu är det viktigt att processerna mot en regionbildning verkligen kommer igång och att regeringen och regionala och lokala aktörer inte bromsar arbetet, säger hon. Den regionala utvecklingskraften påverkar jobben och för att få en bättre utvecklingskraft behövs en större samordning. Det är det som bildandet av regionkommuner handlar om och det är en viktig fråga. Om vi samordnar samhällets olika resurser kan vi helt enkelt fatta klokare beslut. Acko Ankarberg beskriver också utvecklingen mot större och starkare regioner som en fråga om effektivitet. Med regionkommuner blir samhällets organisation mer effektiv sett ur alla perspektiv. Staten får lättare att föra ut 22 Regioner runt hörnet
21 sin politik när det finns regionkommuner som har ett samlat ansvar för att utföra den. Politiker på regional nivå kan samla de resurser som finns regionalt för att på bästa sätt satsa på den infrastruktur, kollektivtrafik och näringslivsutveckling som regionen behöver. Och för medborgarna leder skapandet av regioner förhoppningsvis till en större tydlighet när det gäller vilka statliga bestämmelser och beslut som påverkar livet. Som det är nu möter medborgarna staten i flera spretiga beslut utan en samlad bedömning från till exempel Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen. Bildandet av regionkommuner kräver att också staten samordnar sin styrning och sin verksamhet och att man även låter lokala och regionala representanter vara med och fatta centrala politiska beslut. Regioner runt hörnet 23
22 Kapitel X. Kapitelnamn 24 Regioner runt hörnet
23 4 KAPITEL Det handlar om arbetsmarknaden och företagens utveckling Jacob Spangenberg, (C), är kommunstyrelsens ordförande i Östhammar. För honom handlar regionbildningen sett från ett rent kommunalt perspektiv till stora delar om att kommunen ska bli en integrerad del av Mälardalens arbetsmarknad. Vi behöver kompetens från hela regionen Jacob Spangenberg, kommunstyrelsens ordf (C), Östhammar och våra stora företag kan bidra till regionens utveckling, säger han. Östhammars kommun ligger 12 mil norr om Stockholm, men det är något västerut, mot Uppsala, som kommunen vill knyta an när det handlar om regionbildning. Där finns sedan många år ett regionalt samarbete och där finns också universitetsvärlden och den kompetens som de stora företagen i kommunen behöver. Allt som är stärkande för Uppsala är också bra för Östhammar, konstaterar Jacob Spangenberg och beskriver en stark region som en förutsättning för utveckling och då räcker det inte med nuvarande samarbete i Regionförbundet Uppsala län. Regioner runt hörnet 25
24 Där är det den kommun som vill minst, som bestämmer. Om regionen har ett tydligare utvecklingsmandat skulle det bli lättare att ena spretiga viljor och vi skulle kunna göra väldigt mycket mer. Sammanhållen kollektivtrafik För kommunen är fördelarna med en stark region uppenbara, menar han, och lyfter bland annat fram behovet av en utvecklad infrastruktur och en sammanhållen kollektivtrafik. Där är Region Skåne ett fantastiskt exempel och vi ser ju hur Norrtälje kommun har utvecklats mycket tack vare en utvecklad kollektivtrafik. Det är en viktig fråga för en ny region. Vi behöver bra och täta kommunikationer över läns- och kommungränserna. Det är ett område som inte fungerar bra idag. Kollektivtrafiken är alldeles för mycket ett budgetdragspel. För en kommun som Östhammar, med internationella företag som Forsmark och Gimo Sandvik Corromant, är det viktigt med närhet till den akademiska världen och en stark välfärd. Det gör att folk vill arbeta och bo i regionen och i kommunen, menar Jacob Spangenberg. När det gäller välfärden och vården handlar det mycket om att en stor region är en starkare region och därmed är det också lättare att planera och prioritera resurserna, menar han. Det krävs till exempel en storregion för att klara av specialistsjukvården. Storleken har även betydelse i relation till Stockholm och besluten i riksdag och regering, menar Jacob Spangenberg. En större och starkare region blir en tydligare regionföreträdare och kan påverka beslut på ett helt annat sätt än idag. Han hoppas att bildandet av regioner ska tvinga fram en tydlig och mer ändamålsenlig regional statlig organisation när det gäller både centrala myndigheter och länsstyrelsens uppgifter. Länsstyrelsens arbete skulle kunna fungera mycket bättre än idag, säger han. De får fler och fler uppdrag, men mindre resurser. Det finns ingen samstämmighet i detta. Samtidigt har många myndigheter olika geografiska gränser för sitt regionala arbete och vi som är beroende av besluten får vända oss till väldigt många olika ställen. Det är viktigt att en ny region ställer krav på att det förändras. 26 Regioner runt hörnet
25 Ökat engagemang Jacob Spangenberg är kommunpolitiker, men sitter också i regionförbundets styrelse i Uppsala. Kommunpolitiker borde engagera sig mer när det gäller bildandet av regioner, men huvudmotorn i arbetet måste vara landstinget, säger han. Jag ser min roll som kommunstyrelsens ordförande att vara brobyggare och ambassadör i det regionala samarbetet. Jag är lokal politiker, men är samtidigt övertygad om att Östhammars kommun är extremt länkad till omvärlden. Därför är det så viktigt att vi bildar en region. Jag är övertygad om att en regional agenda även kommer att lösa Östhammars behov. Han är också övertygad om att hans egen kommun kan bidra med tillväxtfaktorer som påverkar hela regionen. Vi vet till exempel att varje anställd i ett Östhammarsföretag producerar mer per arbetad timme jämfört med anställda i resten av regionen. Och de större internationella företag som har valt att ha sin verksamhet här påverkar utvecklingen i hela regionen. ÖVERSYN STATENS REGIONALA FÖRVALTNING I juni 2009 gav regeringen direktiv till en utredning för översyn av den statliga regionala förvaltningen. Att föreslå hur den kan bli tydligare, mer samordnad och ändamålsenlig är utredarens uppdrag. I februari 2010 kom ett tilläggsdirektiv om landstings- och länsindelning. Utredningen ska, utifrån ansökningarna från Norrland och Svealand att bilda region och därmed ändra sin landstingsindelning, se om det innebär att även länsindelningen behöver ändras och pröva om det går att finna en gränsdragning som uppfyller indelningslagens krav. Vid önskemål från ytterligare landsting ska utredaren i lämplig omfattning bistå med att, utifrån ett helhetsperspektiv, finna en möjlig geografisk indelning som kan leda till bestående fördel. Utredare är Mats Sjöstrand, tidigare generaldirektör för Skatteverket. Den 15 december 2012 ska utredningen vara klar. Regioner runt hörnet 27
26 5 KAPITEL Vi måste klara våra åtaganden när det gäller välfärden Det behövs större flexibilitetdet lokala perspektivet finns kvar Ann-Catrin Lofvars, landstingsråd (MP), Dalarna 28 Regioner runt hörnet
27 Regioner runt hörnet 29
28 Kapitel 6. Mona-Lisa Norrman 30 Regioner runt hörnet
29 6 KAPITEL Region ger medborgarna större inflytande För Mona-Lisa Norrman, landstingsråd i Jämtland och medlem i Vänsterpartiets partistyrelse, är medborgarnas rätt till inflytande ett av de tyngre argumenten för att bilda region. Den ger medborgarna möjlighet att rösta om fler frågor och tvingar dessutom fram en regional samordning av myndigheternas verksamhet. Det i sig är en förutsättning för att kunna åstadkomma Mona-Lisa Norrman, landstingsråd (V), Jämtland ett samordnat och likvärdigt stöd till utsatta människor, menar hon. Mona-Lisa Norrman har haft frågan om regionbildning på sin agenda i många år, ända sedan Vänsterpartiets diskussioner om länsting på 1980-talet. Men under lång tid fanns det inte tillräckligt stor politisk enighet bland kommuner och landsting i Jämtland om hur ett samarbete skulle se ut. Idag finns en helt annan samstämmighet i regionen, menar hon, och ett kommunalt samverkansorgan kommer att bildas i januari 2011, med uppgift att ta hand om frågor som länsutveckling, EU-stöd och trafikplanering. Vi börjar med detta, säger hon. Jag ser det som en förövning till att bilda en region. För Mona-Lisa Norrman är skapandet av en region till stor del en fråga om medborgarnas möjlighet och rätt att kunna påverka områden i samhället som Regioner runt hörnet 31
30 är viktiga i deras liv. Det gäller inte minst dem som är sjukskrivna, funktionshindrade eller arbetslösa och därför beroende av flera myndigheters beslut och deras förmåga att samordna sin verksamhet. Vi måste få ihop samordningen Vi har en stark lagstiftning till skydd för människor, men vi får inte ihop samordningen mellan samhällets olika insatser och beslut vilket gör det svårare för människor att reda ut sina liv, säger hon. En konsekvent regionbildning över hela landet skulle kunna lösa detta problem genom att processen tvingar staten att se över sina myndigheters regionala organisation och anpassa den efter de geografiska gränser som regionerna har, menar hon. Detta tillsammans med en stark och tydlig region skulle göra det möjligt att samordna samhällets insatser för enskilda människor, så att myndigheter som Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan samarbetar med kommuner och landsting och kanske till och med till en viss del delar budget som i Finsam-projektet. Hon ser bildandet av regioner som ett sätt att göra samhällets organisation tydligare för medborgarna. Folk kan inte skilja på länsstyrelsers arbete och landstingens och man ska inte behöva läsa hela Ansvarskommitténs betänkande för att veta hur samhället styrs och vem man ska vara arg på. Folk vet inte längre var beslut fattas och hur kommuner och landsting samverkar på olika sätt i olika frågor och i olika förbund. Vi behöver lösa upp det i en organisation där vi kan kräva ansvar av en politiker. Jag ser regioner som ett tydligare sätt att organisera samhället och som också ger medborgarna mandat att rösta om fler frågor. En rättvisare samhällsservice Det handlar också om rättssäkerhet, att regionen skulle ge bättre förutsättningar för en rättvisare samhällsservice, menar hon. Vi har länge diskuterat rättigheter och varför det är så stora skillnader i landet när det gäller till exempel nivån på äldreomsorgen, skolornas undervisning, taxor i samhällsservicen med mera. Jag tror att regioner ger bättre grundförutsättningar för att genomföra beslut och politiska mål och därmed ge en rättvisare samhällsservice. Helst skulle Mona-Lisa Norrman se en region bestående av alla fyra Norrlandslän, men där får hon inte medhåll av andra politiker. Men det viktiga är inte den geografiska storleken, utan att regionen re- 32 Regioner runt hörnet
31 presenterar många människor och att det inte blir för stora skillnader i storlek mellan regionerna. En befolkningsmässigt stor region gör det lättare att driva frågor som handlar om regionens utveckling, både gentemot staten och inom regionen, menar hon. Jag är övertygad om att näringslivet tjänar på en mer sammanhållen regionalpolitisk satsning. Forskning och utveckling är också en fråga som kräver samarbete och samordning, inte minst med tanke på att vi just nu har minskande gymnasiekullar. Utbildning är dessutom en viktig fråga för företagen. Även turismen är ett viktigt område för regionalt samarbete, betonar hon. Den är vid sidan av tillverknings- och skogsindustrin en basnäring i regionen och skulle ha stor nytta av samlade satsningar på infrastruktur. REGIONAL UTVECKLING Riksdagen ersatte 2008 den tidigare regionala utvecklingspolitiken från 2001 med en regional tillväxtpolitik, vars mål är utvecklingskraft i alla delar av landet med stärkt lokal och regional konkurrenskraft. Bland regioner och region förbund är de mest relevanta politikområdena för att driva regional utveckling framåt näringslivs utveckling inkl turism och landsbygd, transport och kommunikationer, arbetsmarknad, kultur, miljö, utbildning, samt innovationsystem och sammanhållningspolitik. Regioner runt hörnet 33
32 Kapitel X. Kapitelnamn 34 Regioner runt hörnet
33 7 KAPITEL En storregion gör det möjligt att anpassa verksamheten När avstånden är stora och befolkningen stadigt minskar gäller det att se över hur resurserna används på bästa sätt. Från ett Norrbottensperspektiv ser vi regionbildning som ett sätt att hantera utvecklingen, säger Kent Ögren (S), ordförande i landstingets styrelse. Om vi kan bilda en storregion kan vi få stabilare befolkning och skatteunderlag, som gör det möjligt att lägga om verksamheten. Kent Ögren, landstingsstyrelsens ordf (S), Norrbotten En region med god ekonomi och väl fungerande sjukvård. Så beskriver Kent Ögren landstinget i Norrbotten. Men befolkningen minskar stadigt med mellan 750 och 1500 personer per år sedan 15 år tillbaka. Det kan kanske verka lite, men om man bara har invånare och täcker 25 procent av landets yta får det konsekvenser, menar han. Skatteunderlaget minskar och i förlängningen blir det svårt att upprätthålla en god kvalitet på vården. Därför var också intresset för regionbildning stort i Norrbotten, när Ansvars kommittén la fram sitt slutbetänkande och den ideella föreningen Norrstyrelsen bildades för att driva på diskussionen om regionbildningen i de fyra, senare tre, nordligaste länen. Regioner runt hörnet 35
34 Stor enighet om utvecklingsfrågorna Även om de tänkta geografiska gränserna fortfarande inte är helt klara är samstämmigheten stor om vilka utvecklingsfrågor som är viktiga på olika områden. Sammanlagt 15 arbetsgrupper och flera forskargrupper har lagt fram analyser som gäller infrastruktur, näringslivsutveckling, forskning och utveckling, turism, kommunernas utveckling, energi och klimat- och miljöfrågor. Totalt har vi tagit fram 35 rapporter, men har fastnat i regeringens beslutsvånda och har svårt att komma vidare. Nu siktar vi på att få bilda region år 2015, säger Kent Ögren. Idag har vi samverkansträffar och landstinget har dialog med flera parter, men utifrån ett Norrbottensperspektiv vill vi få en kraftfullare region med ett större befolkningsunderlag på personer i 2,5 län, fortsätter han. Genom sammanslagningen skulle vi tjäna 300 miljoner kronor under de närmaste 15 åren. Det innebär att vi under den perioden skulle få andrum att göra de nödvändiga förändringarna som gäller hälso- och sjukvården. Men blir inte Region Norrland för stor? För vad? kontrar Kent Ögren. Är EU för stort för ett effektivt samarbete och bra beslut? Jag ser det som en utmaning att bygga en politisk organisation där du trots de stora avstånden har närhet till medborgarna. Man får antagligen ha en central nivå i regionen och sedan kanske ha lokala mindre styrelser och nämnder som har ett helhetsansvar för alla olika frågor. Oavsett vilken modell man väljer, måste politikerna röra mycket på sig och visa sig för medborgarna, menar han. Där är det ingen skillnad jämfört med idag. Linnea Nyström i Korpilombolo ska veta att det är Ulf Kero i Pajala som hon kan ringa till om hon är orolig över att distriktssköterskan har fått sämre mottagningstider. En trend i Europa En större region är bra på många sätt, menar han. Det är till exempel inte fel att ha medborgare i ryggen i förhandlingar med staten. Regionalisering är också en utvecklingstrend i Europa. Starka regioner passar EUs arbete och vi agerar redan nu i Europa genom bland annat AER, det vill säga The Assembly of European Regions som är det största fristående nätverket för regionalt samarbete i Europa. I nätverket ingår över 270 regioner från 33 länder och en av huvuduppgifterna är att öka regionernas inflytande över EU-politiken och öka regionernas självständighet. Politikerna i Norrstyrelsen har varit runt i Norrland och försökt väcka intresse för frågan om regionbildning bland medborgarna. 36 Regioner runt hörnet
35 Jag upplever inget stort folkligt motstånd mot detta, säger Kent Ögren. Intresset kan tvärtom vara riktigt stort, som när jag var i Gunnarsbyn, utanför Boden. Då kom 56 personer på vårt möte. En av mötesdeltagarna sa att han tidigare hade varit väldigt kritisk, men att han nu var försiktigt skeptisk. Det tycker jag är bra. Då når vi fram. REGIONERNA OCH EU Inom EU pågår en utveckling mot starkare regioner, med demokratiskt valda regionparlament och större autonomi. För den lokala och regionala nivån är EU en viktig arena både politiskt och ekonomiskt. En viktig källa till ekonomiskt stöd för den lokala och regionala nivån är EU:s regionalpolitik med målet att stötta ekonomisk, social och territoriell sammanhållning. Antalet regionala EUkontor i Bryssel för att främja respektive regions intressen har de senaste åren ökat kraftigt. Regioner runt hörnet 37
36 8 KAPITEL Regioner runt hörnet Rösterna i Regioner runt hörnet bär återklang av Ansvarskommitténs arbete: Nuvarande kommuner och landsting är alltför små och finansiellt svaga för både vård och infrastruktur. Det regionala mandatet för utvecklingsfrågor är alltför otydligt. Behovet av samordning, gemensamma prioriteringar och att kunna matcha staten är desto tydligare. Ansvarskommittén föreslog 2007 att mellan sex och nio regionkommuner, med ansvar för såväl hälso- och sjukvård som regional utveckling skulle ersätta dagens landsting. De statliga myndigheternas regionala organisation skulle anpassas efter de nya regionkommunerna och länsstyrelserna främst ansvara för tillsyn. De flesta remissinstanserna var positiva och drygt 90 procent av kommunerna och landstingen sa ja. Trots att frågan om förändrad samhällsorganisation på regional nivå syntes gå i stå efter de positiva remissvaren har det hänt en del. Regeringen har ännu inte föreslagit att kommitténs förslag ska genomföras, men förklarat sig positiv till en regionreform som växer fram underifrån. Från 2011 får Skåne, Västra Götaland, Gotland och Halland ett permanent ansvar för regionala utvecklingsfrågor. En pågående utredning ser över statens regionala förvaltning och ska även medverka till en ny indelning av regionkommuner. Tre ansökningar om att bilda region 2011 lämnades till regeringen 2009 från Norrland och delar av Svealand, men det slutliga utfallet av dem är oklart. Efter att Kammarkollegiet avstyrkt regionbildning från 2011 lämnades ansökningarna till den pågående översynsutredningen. Även på andra håll i landet har det förts politiska samtal om regionbildning 38 Regioner runt hörnet
37 över nuvarande länsgränser. Samtalen är en utmaning i sig, därutöver har bristen på tydlighet från regeringen angående sådant som regionernas storlek och tidtabell utpekats som hinder. Regionala motparter Om processen för en regionreform kan tyckas gå långsamt, så visar sig ändå statens behov av kompetenta regionala motparter återkommande. Tre aktuella exempel från politikområdet regional utveckling är varselsamordnarna, kompetensplattformarna och kultursamverkansmodellen. Under finanskrisen och varslen 2008 utsåg staten över hela landet ledande regionala politiker och landshövdingar att samordna och föreslå åtgärder. Varselsamordnarnas uppdrag avslutades i augusti Nu har regionerna, såväl självstyrelse- som samverkansorgan, samt länsstyrelserna, i uppdrag att skapa kompetensplattformar, alltså att analysera regionala kompetensförsörjningsbehov och samordna insatser. Med början i fyra regioner och ett landsting etableras 2011 en ny modell för statligt stöd till regional kultur. Öronmärkning försvinner och regionerna beslutar till viss del om fördelningen av de statliga medlen. Exemplen visar på funktionellt samarbete, men handlingsutrymme och ansvarsfördelning är oklart. I väntan på politiska initiativ Ansvaret för regional utveckling ligger från 2011 hos fyra självstyrelseorgan, 13 samverkansorgan och fyra länsstyrelser, aktörer med skilda villkor vad gäller politiskt ansvarsutkrävande och finansiell tyngd. Vi har alltså en asymmetrisk samhällsordning på regional nivå och det finns tydliga invändningar mot att olika delar av landet ges olika förutsättningar. I intervjuerna i Regioner runt hörnet syns den politiska viljan att valet 2015 ska gälla direktvalda regioner i hela landet, med beskattningsrätt och ansvar för både sjukvård och regional utveckling. För att regering och riksdag ska kunna ta de beslut som krävs måste regionkartan vara klar i början av är därmed ett viktigt år för kommun- och landstingspolitiker att ta ställning till och agera för bildande av den region man själv vill tillhöra. Regioner runt hörnet 39
38
39
40 Regioner runt hörnet I januari 2009 meddelade regeringen att en regionreform väntar. Fyra självstyrande regioner fick grönt ljus av riksdagen i juni Vad händer nu? Sverges Kommuner och Landsting vill se större folkvalda regioner med ansvar för både sjukvård och regional utveckling. I Regioner runt hörnet ger sju lokala och regionala politiker sina argument för regionbildning i hela landet. Beställ eller ladda ner på eller på telefon isbn Post: Stockholm Besök: Hornsgatan 20 Telefon:
Frågor och svar Region i Örebro län
Projekt Region 2015 Frågor och svar Region i Örebro län Vad är poängen med att bilda en region inom Örebro län? Erfarenheter från tidigare regionbildningar i Sverige visar bland annat på följande positiva
Förändring av det regionala utvecklingsansvaret i Östergötland
1(8) Landstingsstyrelsen Förändring av det regionala utvecklingsansvaret i Östergötland Inledning Regionfrågan har diskuterats under lång tid i Sverige och i Östergötland. I mars 2008 undertecknade partidistrikten
Region Östergötland Större kraft att växa tillsammans
Region Östergötland Större kraft att växa tillsammans 1 Bakgrund Juni 2012 ansöker landstingsfullmäktige om att få bilda region i Östergötland Maj 2013 startar Utveckling Östergötland arbetet med att:
Nu bildar vi nya Region Örebro län
Nu bildar vi nya Region Örebro län LJUSNARSBERG HÄLLEFORS Bra ska bli bättre med ny regionorganisation KARLSTAD 50 LINDESBERG NORA KARLSKOGA E18 ÖREBRO DEGERFORS LEKEBERG KUMLA LAXÅ HALLSBERG ASKERSUND
Från försöksverksamhet till regionreform
Från försöksverksamhet till regionreform Regionbildning en demokratisk utveckling Innehåll Vad innebär regionalisering Vad har skett i Sverige Erfarenheter Vad har skett i Norrbotten Var står vi nu? Regionfrågan
nationell mötesplats för regionfrågan
PÅ VÄG MOT Regioner 2015 nationell mötesplats för regionfrågan Regionfrågan lever. Från årsskiftet finns fyra folkvalda regioner med ansvar för hälso- och sjukvård samt regional utveckling. I slutet av
Regional indelning tre nya län. 9 september 2016
Regional indelning tre nya län 9 september 2016 Indelningskommitténs direktiv Utgå ifrån kommungränser och arbetsmarknadsregioner Ansvarskommittén o Sjöstrands utredning Förändring av fördelning av uppgifter
Regionalt utvecklingsansvar i Östergötlands, Kronobergs och Jämtlands län
Konstitutionsutskottets betänkande Regionalt utvecklingsansvar i Östergötlands, Kronobergs och Jämtlands län _ Sammanfattning I betänkandet behandlas regeringens proposition 2013/14:122 Regionalt utvecklingsansvar
Region Norrbotten ett bokslut
Region Norrbotten ett bokslut Ansvarig minister meddelade i slutet av september att de inte avser godkänna landstingets ansökan att få överta det regionala utvecklingsuppdraget från 2015. Det innebär att
SAMMANDRAG AV SOU 2016:48 REGIONAL INDELNING TRE NYA LÄN
SAMMANDRAG AV SOU 2016:48 REGIONAL INDELNING TRE NYA LÄN Utredningen har haft fyra utgångspunkter för en ny indelning i län och landsting: Jämnstarka län och landsting befolkningens storlek är viktig eftersom
Kommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till utredningen Översyn av statlig regional förvaltning m.m. (Fi 2009:07) Dir. 2010:12
Kommittédirektiv Tilläggsdirektiv till utredningen Översyn av statlig regional förvaltning m.m. (Fi 2009:07) Dir. 2010:12 Beslut vid regeringssammanträde den 11 februari 2010 Sammanfattning av uppdraget
Regionfrågan- vad händer nu? 6 december 2016
Regionfrågan- vad händer nu? 6 december 2016 Att ro i land en reform så omfattande som regionindelningen kräver en politisk vilja bortom nästa opinionsmätning. I dagens läge är det mer troligt att Jesus
Nu bildar vi region i Dalarna
Nu bildar vi region i Dalarna Den 1 januari 2019 bildar vi region Då förenas Landstinget Dalarna och Region Dalarna i en ny regionorganisation. Sammanslagningen gör att kopplingen mellan hälsa, välfärd
Nu bildar vi region i Dalarna. Vi samarbetar för regionbildning
P Nu bildar vi region i Dalarna Vi samarbetar för regionbildning Dalarna är redo för en ny regionorganisation Genom att samla kraft och kompetens i en gemensam organisation blir vi starkare och tillsammans
Ärende 8. Remiss om Myndighetsgemensam indelning - samverkan på regional nivå
Ärende 8 Remiss om Myndighetsgemensam indelning - samverkan på regional nivå Tjänsteskrivelse 1 (3) 2018-08-07-11 KS 2018.00189 Kommunstyrelsens ledningskontor Handläggare Hans Bergh-Nilsson Kommunstyrelsen
Tjänsteställe, handläggare Datum Dnr Sida Landstingsstaben (8)
www.lvn.se Tjänsteställe, handläggare Datum Dnr Sida Landstingsstaben 2012-06-05 1(8) Planeringsdirektör Christer Nylén Region Västernorrland Distribution Diskussionsunderlag för de politiska partierna
Från landstingspolitiker till regionpolitiker
Från landstingspolitiker till regionpolitiker Magnus Persson Senior rådgivare regional utveckling Region Örebro län f d regiondirektör Regionförbundet Örebro län Magnus Persson Posten Fackföreningsrörelsen
Remiss av förslag att ansöka om Regionbildning i Stockholms län
Stockholms lans landsting Landstingsstyrelsen 2015-11-03 LS 2015-0997 Kommunerna i Stockholms län Remiss av förslag att ansöka om Regionbildning i Stockholms län Landstingsfallmäktige har i budgeten för
Kommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till Indelningskommittén (Fi 2015:09) Dir. 2017:72. Beslut vid regeringssammanträde den 22 juni 2017
Kommittédirektiv Tilläggsdirektiv till Indelningskommittén (Fi 2015:09) Dir. 2017:72 Beslut vid regeringssammanträde den 22 juni 2017 Sammanfattning Regeringen beslutade den 2 juli 2015 att ge en kommitté
Datum Regional indelning; tre nya län - delbetänkande av indelningskommittén (SOU 2016:48) - remiss
. Kommunstyrelsen BENGTSFORS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-09-14 12(33) Finansdepartementet KS 220 Dnr KSN 2016-000587 Regional indelning; tre nya län - delbetänkande av indelningskommittén (SOU 2016:48)
Stefan Wallenå Chef sektor ledning 389 Kristofer Svensson Chef sektor samhällsbyggnad 389. Ida Ekeroth. Kommunledningskontoret enligt överenskommelse
Sida 1 Beslutande organ Plats och tid Beslutande Stadshuset, sammanträdesrum Torsö, fredagen den 23 september 2016 kl 14:30 15.00 Johan Abrahamsson (M) Ordförande Rune Skogsberg (C) 1:e vice ordförande
Remissvar- Regional indelning tre nya län, SOU 2016:48
Region Jönköpings län Remissvar- Regional indelning tre nya län, SOU 2016:48 Region Jönköpings län (RJL) har getts möjlighet att yttra sig över remissen Regional indelning tre nya län. Regionen har tagit
Norrstyrelsens styrgrupp för internationellt samarbete Vision Verksamhetsidé Inriktningsmål
Norrstyrelsens styrgrupp för internationellt samarbete 1 Vision Verksamhetsidé Inriktningsmål Gustav Malmqvist Huvudsekreterare 2 Internationell context Trender och tendenser i omvärlden EU som policyskapare
121 Remiss - Regional indelning - tre nya län
121 Remiss - Regional indelning - tre nya län Beslut Dnr KS 16/0223 2. överlämnar kommunledningskontorets tjänsteskrivelse med Camilla Jansons (S) m.fl. tillägg, som yttrande över remissen till Finansdepartementet.
Välkommen! Regional casting labb
Välkommen! Regional casting labb Helena Gidlöf, SKL Göran Hallin, Kontigo Peter Kempinsky Regionernas roll Rapport/kartläggning/analys Strategiska roller i det regionala utvecklingsarbetet Hur regionerna
Starka kommuner utgör basen i den svenska modellen
Starka kommuner utgör basen i den svenska modellen Lång tradition av kommunalt självstyre som syftar till att stärka demokratin och göra offentlig verksamhet mer effektiv Kommunerna har betydande ansvarsområden
Statens regionala indelning
2012-02-21 1 (8) Avdelningen för Ekonomi och styrning Bo Per Larsson Statens regionala indelning Bakgrund Denna PM behandlar statens regionala indelning utifrån kommun- och landstingssektorns perspektiv.
2014-08-28. Vi blir Region Jönköpings län
2014-08-28 Region Jönköpings län Vi bildar region i Jönköpings län. Det är en resa mot en ny kraftfull och demokratiskt vald organisation med ansvar för hälso- och sjukvård och för regional utveckling
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-06-12 1 (5) Roland Åkesson (C), ordförande Britt-Marie Domeij (M)
Sida Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-06-12 1 (5) Plats och tid Kommunhuset den 12 juni 2015 kl. 08.00 10.00 Beslutande Roland Åkesson (C), ordförande Britt-Marie Domeij (M) Lars Hollner (S) Ann Petersson
Resultat. Politikerpanelen. Demoskop 2012/2013
Resultat Politikerpanelen Demoskop 2012/2013 Om politikerpanelen Politikerpanelen är ett årligen återkommande instrument där Demoskop speglar utvecklingen i Sveriges kommuner, landsting och regioner genom
Kan samverkan förstärka kapaciteten i kommuner och regioner? Stockholm den 25 april 2017 Bo Per Larsson, Intellectum
Kan samverkan förstärka kapaciteten i kommuner och regioner? Stockholm den 25 april 2017 Bo Per Larsson, Intellectum Kommunal självstyrelse historiskt samhällskontrakt Kommuner och landsting har en central
Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen
Gagnefs kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Kommunstyrelsen 2016-09-20 37 Dnr KS/2016:160/00 Ks 134 Regional indelning - tre nya län (SOU 2016:48) yttrande Kommunstyrelsens beslut 1. Anta
Sammanfattning. Synpunkter på delbetänkandet. Fördel storstadsregionerna (5)
2016-10-05 1(5) Vårt diarienr: KS.2016.140 Fi2016/02568/K Finansdepartementet 103 33 Stockholm Remissvar Remiss - Regional indelning - tre nya län (SOU 2016:48) Gislaveds kommun har getts möjlighet att
Tjänsteutlåtande - Remissyttrande gällande Regional indelning -tre nya län
1 (4) Tjänsteutlåtande - Remissyttrande gällande Regional indelning -tre nya län Förslag till beslut beslutar att anta förslag till remissyttrande gällande delbetänkande Regional indelning tre nya län
Regionbildning i Stockholms län Landstingsstyrelsen beslutar dels föreslå landstingsfullmäktige besluta
Landstingsstyrelsen Liberalerna, Kristdemokraterna, Centerpartiet Förslag till beslut LS 2015-0997 Ärende 34 Regionbildning i Stockholms län Landstingsstyrelsen beslutar dels föreslå landstingsfullmäktige
Europaforum Norra Sverige är ett politiskt samarbete en mötesplats för politiker på lokal, regional, nationell och europeisk nivå i de fyra
Europaforum Norra Sverige är ett politiskt samarbete en mötesplats för politiker på lokal, regional, nationell och europeisk nivå i de fyra nordligaste länen. Syftet är att öka kunskapen och medvetenheten
Resultat. Politikerpanelen - Kommun. Demoskop 2012/2013
Resultat Politikerpanelen - Kommun Demoskop 2012/2013 Om politikerpanelen Politikerpanelen är ett årligen återkommande instrument där Demoskop speglar utvecklingen i Sveriges kommuner, landsting och regioner
Sörmland som länsregion Regionstyrelsens konferens
Sörmland som länsregion Regionstyrelsens konferens 2017-03-30 Cristine Dahlbom Nygren, regiondirektör Regionförbundet Sörmland Catharina Frändberg, biträdande regiondirektör Regionförbundet Sörmland Eva
Politiskt ledarskap. Landstingsstyrelsens ordförande Ulf Berg
Politiskt ledarskap Landstingsstyrelsens ordförande Ulf Berg Det här är vårt uppdrag Fullmäktige är regionens högsta beslutande organ som har det yttersta ansvaret för ekonomin och verksamhetens inriktning.
Ny regional indelning- varför då? Christer Nylén Seniorkonsult
Ny regional indelning- varför då? Christer Nylén Seniorkonsult Regionfrågan är absolut inte en ny fråga Har utretts många gånger Tre huvudspår Den regionala nivåns ansvar Uppgiftsfördelningen stat-landsting
Referat - På väg mot storregioner 2015
Referat - På väg mot storregioner 2015 Regionfrågan lever. Från årsskiftet finns fyra folkvalda regioner med ansvar för hälso- och sjukvård samt regional utveckling. I slutet av 2012 presenterar en statlig
Svar på remiss från Stockholms läns landsting - Förslag att ansöka om regionbildning i Stockholms län, LS
Kommunkansliet Till Kommunstyrelsen Datum 2016-02-09 Dnr KS 2015/0380 Svar på remiss från Stockholms läns landsting - Förslag att ansöka om regionbildning i Stockholms län, LS 2015-0997 Sammanfattning
Samverkan mellan nivåer: Nästa reform för ökad effektivitet och konkurrenskraft?
Samverkan mellan nivåer: Nästa reform för ökad effektivitet och konkurrenskraft? LARS NIKLASSON, BITRÄDANDE PROFESSOR STATSVETENSKAP, LINKÖPINGS UNIVERSITET Den märkliga regionfrågan ÖVERGRIPANDE FRÅGOR:
Yttrande över Ansvarskommitténs slutbetänkande: Hållbar samhällsorganisation med utvecklingskraft (SOU 2007:10)
1 (5) Landstingsstyrelsens förvaltning Landstingsdirektören Handläggare: Börje Wredén Landstingsstyrelsen Yttrande över Ansvarskommitténs slutbetänkande: Hållbar samhällsorganisation med utvecklingskraft
Regeringens proposition 2004/05:8
Regeringens proposition 2004/05:8 Förlängd försöksverksamhet med ändrad regional ansvarsfördelning i Skåne län och Västra Götalands län Prop. 2004/05:8 Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Projekt Region 2015. Vår Region. Fredagsakademin 130531
Projekt Region 2015 Vår Region Fredagsakademin 130531 1 Vilket beslutsunderlag skall tas fram? Roll och uppdrag Styrmodell Politiska organisation Lednings- och kansliorganisation Samarbete och gränsdragning
Mandatfördelning i större regioner
Mandatfördelning i större regioner EN STUDIE UTIFRÅN DE TRE SENASTE VALEN Mandatfördelning i större regioner 1 Mandatfördelning i större regioner 2 Förord Indelningskommittén har i uppdrag att föreslå
Samverkan mellan nivåer: Nästa reform för ökad effektivitet och konkurrenskraft?
Samverkan mellan nivåer: Nästa reform för ökad effektivitet och konkurrenskraft? LARS NIKLASSON, BITRÄDANDE PROFESSOR STATSVETENSKAP, LINKÖPINGS UNIVERSITET Den märkliga regionfrågan SYFTET: Behövs regioner
Remissyttrande - Regional indelning - tre nya län
Protokollsutdrag 2016-10-12 Kommunstyrelsen KS 2016/328 Kommunstyrelsen 2016-10-12 160 Dnr KS 2016/328 Remissyttrande - Regional indelning - tre nya län Ärendebeskrivning Indelningskommittén har lämnat
har du råd med höjd bensinskatt? har du råd med höjd bensinskatt?
82 535 000 kronor dyrare med bensin för invånarna här i Blekinge län. 82 535 000 kronor dyrare med bensin för invånarna här i Blekinge län. 82 535 000 kronor dyrare med bensin för invånarna här i Blekinge
101 Finansdepartementets remiss om regional indelning, tre nya län (SOU 2016:48)
Kommunstyrelsens allmänna utskott Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2016-09-21 6(9) 101 Finansdepartementets remiss om regional indelning, tre nya län (SOU 2016:48) Dnr 2016.0298.913 Sammanfattning
Regionbildning - sammanfattning av lärandefasen
PM 1 (7) 2016-01-27 Regionbildning - sammanfattning av lärandefasen Gemensamma utgångspunkter Arbetet med bildande av regionkommuner i Sverige pågår. Vid ingången av 2015 bildades sex nya. Ytterligare
Den subnationella nivåns deltagande i EU:s beslutsprocesser
Den subnationella nivåns deltagande i EU:s beslutsprocesser Föredrag Norrstyrelsens visionsseminarium 2009-10-22 Fil. dr. Linda Berg Centrum för Europaforskning (CERGU) / Statsvetenskapliga institutionen
Yttrande från Ludvika kommun angående regional indelning
Kommunstyrelsens stab Åke Sandberg YTTRANDE Datum 2016-09-08 Ert datum Diarienummer KS 2016/ Er referens Fi2016/0258/K Sida 1(4) Kopia till Samtliga nämnder och kommunala bolag Finansdepartementet Yttrande
Utredning av ansökningar från landstingen i Norrbotten, Västerbotten, Västernorrland och Jämtland
Kommunstyrelsen 2009-09-28 184 478 Arbets- och personalutskottet 2009-09-28 207 456 Dnr 09.560 10 oktks18 Utredning av ansökningar från landstingen i Norrbotten, Västerbotten, Västernorrland och Jämtland
Norrbotten
Sida 1 av 6 Finansdepartementet Remissyttrande Indelningskommitténs förslag SOU 2016:48 (Finansdepartementet diarienummer Fi2016/02568/K) Centerpartiet i Norrbotten är i grunden positiva till en regionbildning
Kommunstyrelsen. Protokoll 1 (6) Plats och tid Sammaträdeslokal Bullaren, kommunhuset, kl Ledamöter Övriga närvarande
Protokoll 1 (6) Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen 2016-09-28 KS 2016/0481-900 Kommunstyrelsen Plats och tid Sammaträdeslokal Bullaren, kommunhuset, kl 08.30 08.45 Ledamöter Övriga närvarande
Norrbotten
Sida 1 av 6 Finansdepartementet Remissyttrande Indelningskommitténs förslag SOU 2016:48 (Finansdepartementet diarienummer Fi2016/02568/K) Centerpartiet i är i grunden positiva till en regionbildning där
Nya direktiv indelningskommittén Slutredovisning 28/2 2018
Nya direktiv indelningskommittén Slutredovisning 28/2 2018 1. Statsförvaltning på regional nivå utan att ändra länsstyrelsens organisation 2. Landstingens samverkan 3. Befolkningens inställning vid ändring
Indelningskommitténs delbetänkande Regional indelning tre nya län (SOU 2016:48)
2016-10-06 102-25947-2016 1(5) Regeringskansliet Finansdepartementet fi.registrator@regeringskansliet.se Indelningskommitténs delbetänkande Regional indelning tre nya län (SOU 2016:48) (dnr Fi2016/02568/K)
Remissyttrande gällande Regional indelning - tre nya län (SOU 2016:48)
Sid 1 (3) Remissyttrande Fi 2016/02568/K Dnr 16KS321-7 2016-10-04 Finansdepartementet fi.registrator@regeringskansliet.se Remissyttrande gällande Regional indelning - tre nya län (SOU 2016:48) Gävle kommun
Remissammanställning: Regionbildning i Stockholms län
2016-08-16 1 (8) Remissammanställning: Regionbildning i Stockholms län Kommunerna i Stockholms län har fått möjlighet att yttra sig över Stockholms läns landstings intention att skicka in en ansökan om
LÄGET I REGIONFRÅGAN BILDA SLAGKRAFTIGA REGIONER. Läget i regionfrågan RAPPORT FRÅN SONDERINGSGRUPPEN
BILDA SLAGKRAFTIGA REGIONER Läget i regionfrågan RAPPORT FRÅN SONDERINGSGRUPPEN 1 Förord SKL har de senaste åren genomfört ett antal seminarier om regionfrågan tillsammans med styrelseordföranden och oppositionsledare
Sammanfattande redogörelse av genomförda dialoger med länets kommuner om en eventuell regionbildning i Stockholms län.
Stockholms läns landsting 1(6) Landstingsstyrelsens förvaltning Landstingsdirektörens stab TJÄNSTEUTLÅTANDE Handläggare: Clara Wahren Regionbildning i Stockholms län Ärendebeskrivning Landstingsstyrelsens
Remiss Indelningskommitténs betänkande Myndighetsgemensam indelning samverkan på regional nivå (SOU 2018:10)
1 (6) Handläggare: Anette Jansson Tillväxt- och regionplanenämnden Remiss Indelningskommitténs betänkande Myndighetsgemensam indelning samverkan på regional nivå (SOU 2018:10) Ärendebeskrivning Stockholms
Regionbildningsprocessen. 17 maj 2016
Regionbildningsprocessen 17 maj 2016 En regionreform för att skapa en robust regional samhällsorganisation som kan möta framtidens utmaningar såväl för tillväxt och sysselsättning som hälso- och sjukvård
Yttrande över delbetänkandet Regional indelning tre nya län (SOU 2016:48)
1(3) KOMMUNSTYRELSEN Kommunledningsstaben YTTRANDE 2016-09-26 Dnr 2016/185 Marina Tilderlindt Finansdepartementet 054-51 51 34 fi.registrator@regeringskansliet.se marina.tilderlindt@hammaro.se Fi2016/02568/K
förändrad regional indelning
Promemoria Finansdepartementet 2008 05 26 Fi2008/4137 Förändrad regional indelning Redovisning av uppdrag att samordna diskussioner om förändrad regional indelning Jan Åke Björklund 2 Förändrad regional
Remiss från Finansdepartementet om regional indelning -tre nya län, statens offentliga utredningar 2016:48
Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2016-09-28 260 Dnr KS 2016/00357 Remiss från Finansdepartementet om regional indelning -tre nya län, statens offentliga utredningar 2016:48 Sammanfattning Regeringen tillsatte
Regional indelning - tre nya län (SOU 2016:48)
YTTRANDE Vårt ärendenr: 2016-10-07 Ert dnr: Sektionen för demokrati och styrning Håkan Brynielsson Finansdepartementet 103 33 STOCKHOLM Regional indelning - tre nya län (SOU 2016:48) Sveriges Kommuner
Remissvar Örebro län
Remissvar Örebro län Fakta 17 remissinstanser; Regionförbundet, Länsstyrelsen, Landstinget, USÖ Örebro universitet, Örebro, Lekeberg, Karlskoga, Degerfors Hallsberg, Kumla, Laxå, Askersund, Nora, Lindesberg,
Sveriges Kommuner och Landsting. verksamhet som angår oss alla
Sveriges Kommuner och Landsting verksamhet som angår oss alla Det som får samhället att fungera Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, är en medlemsorganisation för alla kommuner, landsting och regioner
Region Östergötland. - större kraft att växa tillsammans. Region Östergötland
- större kraft att växa tillsammans större kraft att växa tillsammans Vad innebär det att bilda region? Landstinget tar över ansvaret för de regionala utvecklingsfrågorna Landstinget i Östergötland bytte
STATENS BEREDNING FÖR MEDICINSK OCH SOCIAL UTVÄRDERING
STATENS BEREDNING FÖR MEDICINSK OCH SOCIAL UTVÄRDERING Besök oss på www.sbu.se Följ oss på Twitter @SBU_se Rådet för styrning med kunskap är: Samordnad Vi uppfattas & uppträder samordnat Rådet Huvudmannagruppen
VÄSTERBOTTENS LÄN UPPFÖLJNING AV REGIONALA DIGITALA AGENDOR. September 2015 RAMBÖLL MANAGEMENT CONSULTING
VÄSTERBOTTENS LÄN UPPFÖLJNING AV REGIONALA DIGITALA AGENDOR September 015 RAMBÖLL MANAGEMENT CONSULTING BAKGRUND Spindeldiagrammen är baserade på ett genomsnitt av hur respondenterna instämmer i påståendena
2007-01-18. Promemoria. Näringsdepartementet. Faktablad Regionala strukturfondsprogram för regional konkurrenskraft och sysselsättning 2007-2013
Promemoria 2007-01-18 Näringsdepartementet Enheten för regional utveckling och turism Faktablad Regionala strukturfondsprogram för regional konkurrenskraft och sysselsättning 2007-2013 Bakgrund Den europeiska
Yttrande över remiss av betänkandet Regional indelning tre nya län, (SOU 2016:48)
Ert dnr Fi 2016/02568/K Regeringskansliet Finansdepartementet 103 33 Stockholm Yttrande över remiss av betänkandet Regional indelning tre nya län, (SOU 2016:48) Kommunstyrelsen i Piteå kommun beslutade
Erfarenheter från Västra Götalandsregionen
Erfarenheter från Västra Götalandsregionen Huvudskäl En mindre rörig svensk samhällsapparat och ett mer effektivt beslutsfattande och genomförande av reformer. Uppnå en jämlik och högkvalitativ hälso-
Resultat. Politikerpanelen. Demoskop
Resultat Politikerpanelen Demoskop Om politikerpanelen Politikerpanelen är ett årligen återkommande instrument där Demoskop speglar utvecklingen i Sveriges kommuner, landsting och regioner genom att genomföra
Agenda 2030 och Sverige: Världens utmaning världens möjlighet SOU 2019:13
1(5) Miljödepartementet m.remissvar@regeringskansliet.se Gunilla.Blomquist@regeringskansliet.se Agenda 2030 och Sverige: Världens utmaning världens möjlighet SOU 2019:13 (Er beteckning: M2019/00661/S)
Region Kalmar län bildas genom att Landstingets och Regionförbundets nuvarande uppdrag och verksamheter förenas i en ny gemensam organisation.
Region Kalmar län Landstingsfullmäktige och Regionförbundets styrelse har beslutat att man har för avsikt att bilda regionkommun i Kalmar län från och med 2019. Region Kalmar län bildas genom att Landstingets
Ds 2001:15. Rapport om tillväxtavtalen. Första året. Näringsdepartementet
Ds 2001:15 Rapport om tillväxtavtalen Första året Näringsdepartementet 52 Kronobergs län 54 Norrbottens län 56 Skåne län 58 Stockholms län 60 Södermanlands län 62 Uppsala län 64 Värmlands län 66 Västerbottens
YTTRANDE ÖVER ANSVARSKOMMITTÉNS SLUTBETÄNKANDE: Hållbar samhällsorganisation med utvecklingskraft, SOU 2007:10
1 Sundbyberg 2007-09-17 Vår referens: Tommy Fröberg Diarienummer Fi2007/1536 Finansdepartementet YTTRANDE ÖVER ANSVARSKOMMITTÉNS SLUTBETÄNKANDE: Hållbar samhällsorganisation med utvecklingskraft, SOU 2007:10
Individuell löneutveckling landsting
Individuell löneutveckling landsting Definitionen av individuell löneutveckling är att medlemmen båda åren registreras på samma befattning, befattningsnivå samt i samma region. Tabellen är sorterad enligt
Vilken är din dröm? Redovisning av fråga 1 per län
Vilken är din dröm? Redovisning av fråga 1 per län Vilken är din dröm? - Blekinge 16 3 1 29 18 1 4 Blekinge Bas: Boende i aktuellt län 0 intervjuer per län TNS SIFO 09 1 Vilken är din dröm? - Dalarna 3
Lönestatistik 2014 Individuell löneutveckling landsting
Lönestatistik Individuell löneutveckling landsting Definitionen av individuell löneutveckling är att medlemmen båda åren registreras på samma befattning, befattningsnivå samt i samma region. Tabellen är
Att nätverka en del av arbetslivet
Att nätverka en del av arbetslivet Inledning och innehåll Vilka är vi? Vad håller vi på med? Hur gör vi? Varför gör vi det vi gör? Vilka är vi? Två nätverk en kärna Hälsa och Demokrati För förtroendevalda
Majvor Westberg Jönsson. Pia Embretsén. Caroline Schmidt. Majvor Westberg Jönsson
Protokoll 1 (8) Plats och tid: A-salen, Guldsmeden, Hudiksvall kl 09.00-12.10 Förtroendevalda: Beslutande: Ej beslutande: Caroline Schmidt (C), ordf, Stefan Bäckström (C) Jonas Holm (M) Håkan Rönström
Internationell strategi Sävsjö Kommun
Internationell strategi Sävsjö Kommun riktlinjer för det internationella perspektivet kopplat till Utvecklingsstrategin(Usen) Antagen av kf 2013-12-16 Bakgrund En ökad internationalisering, Sveriges medlemskap
Landstingsstyrelsens förslag till beslut
FÖRSLAG 2009:27 1 (6) Landstingsstyrelsens förslag till beslut Regionalt samarbete mellan landstingen i Stockholms, Sörmlands och Västmanlands län, godkännande av avsiktsförklaring Föredragande landstingsråd:
Landstingsstyrelsens beslut
Landstingsstyrelsen PROTOKOLL DATUM DIARIENR 2006-05-15 LS-LED06-159 47 Rätten till ersättning för kostnader för vård i annat EES-land - En översyn. Remissvar Landstingsstyrelsens beslut 1. Landstingsstyrelsen
Bidrag till funktionshinderrörelsen En översikt över landstingens bidragsgivning
Bidrag till funktionshinderrörelsen 2014 En översikt över landstingens bidragsgivning HSO Skåne rapport 2014:2 Detta är en rapport över Sveriges landstings och regioners bidragsgivning till funktionshinderrörelsen
Region Örebro län. Därför bildar vi en ny regional politisk organisation
Region Örebro län Därför bildar vi en ny regional politisk organisation 1 2 Inledning Örebroregionens styrkor och utmaningar Örebroregionen. Liksom i alla regioner, finns här både starka sidor att bygga
Hållbar stadsutveckling i Sverige - Sammanhållningspolitiken
Hållbar stadsutveckling i Sverige - Sammanhållningspolitiken Anna Olofsson, enhetschef Regional Tillväxt Hållbar stadsutveckling ett nygammalt politikområde Nationell storstadspolitik (prop. 1997/98:165)
Samverkan regionorganisationen och kommunerna i länet
Projekt Region 2015 21 samverkan 130603 Bilaga Samverkan regionorganisationen och kommunerna i länet Bakgrund En region, en plats där människor vill leva, arbeta och bo, måste ha något att erbjuda: attraktiva
Reservation. Regionförbundet, Förbundsstyrelsen 22 september 2016 Regional indelning tre nya län remissyttrande till Finansdepartementet
Reservation Regionförbundet, Förbundsstyrelsen 22 september 2016 Regional indelning tre nya län remissyttrande till Finansdepartementet Regeringen gav den s.k. indelningskommittén i uppdrag att se över
Kriterier för värdering av ägarskap och fördelningsmodell
Projektgruppen för nytt aktieägaravtal 2008-01-25 Kriterier för värdering av ägarskap och fördelningsmodell För att ge ett underlag för en bedömning av för- och nackdelar med alternativa ägarstrukturer;
Handlingsplan 2018 med utblickar för 2019 och 2020
Handlingsplan 2018 med utblickar för 2019 och 2020 Öresundståg fokus infrastruktur biljett och betallösningar kollektivtrafiken aktivitetsplan bredband positionspapper kultur 1 Handlingsplan 2018 med utblickar
Länsstyrelsernas handläggningstider. skl granskar
Länsstyrelsernas handläggningstider skl granskar Förord Den 2 maj 2011 fick Sverige en ny plan- och bygglag. Målet var att reglerna för bygglov och planering skulle förenklas. Man ville snabba upp bygglovsprocessen
Region Örebro Förslag - Regionens roll och uppdrag. Inledning och syfte. Roller och uppdrag i dag
Projekt Region 2015 130513 ver 9 Region Örebro 2015 Förslag - Regionens roll och uppdrag Inledning och syfte Regionbildningen i Örebro län innebär att den regionala politiska nivån tar på sig en annan