Lokalförsörjning för idrott och fritidsanläggningar

Transkript

1 Lokalförsörjning för idrott och fritidsanläggningar Mikael Franzén Strateg Strategi och förvaltning Fastighetsavdelningen Stadsbyggnadsförvaltningen Uppsala kommun

2 Lokalförsörjningsplanering Stadsbyggnadsförvaltningen Fastighetsavdelningen Strategi och förvaltningsenheten Arbetar med lokalförsörjningsplanering för idrotts- och fritidsanläggningar och för kultur och fritidslokaler. Deltar i arbetet med lokalförsörjningsplanering för pedagogiska lokaler. De olika planerna koordineras och åtgärder skapas utifrån att skapa samnyttjande och effektiv lokalanvändning och effektiv användning av ytor i den förtätade staden. Dokumentstruktur, layout och huvudrubriker är likadan i de olika lokalförsörjningsplanerna. Arbetar även med stadsplanering och områdesplanering där kartlagda behov från lokalförsörjningsplanering omsätts i stadsplanering och områdesplanering. Denna koppling är viktig - att omsätta kartlagda behov till åtgärder som möter behoven i den kontinuerliga stadsplaneringen.

3 Det här är unikt. Vi har följt ett planeringsverktyg som behandlat ett brett spektrum av olika kriterier såsom olika föreningars behov, intervjuer med människor i våra motionsspår, bokningarna i våra system och så vidare. Och om vi ska satsa på nya anläggningar, då föreslår verktyget de här fyra typerna av anläggningar. I slutänden är det ekonomiska utrymmet och politiken som avgör vad som ska satsas på, säger Rickard Malmström (MP), ordförande i idrotts- och fritidsnämnden. Jag vet inte om det finns någon annan kommun som har ett så väl genomarbetat planeringsverktyg. Skolans behov vävs ihop med kulturnämndens behov, och genom att samordna aktiviteter blir det mer liv och rörelse på en plats, vilket ökar attraktionskraften och trygghetskänslan. Dessutom blir det ofta billigare, säger Rickard Malmström.

4

5

6

7 Syfte lokalförsörjningsplanering Lokalförsörjningsplaneringens syfte är att skapa ett väl underbyggt beslutsunderlag till mål och budget och de olika nämndernas verksamhetsplaner samt att vara ett verktyg för långsiktig och kontinuerlig planering

8 Lokalförsörjningsplanering nu Skola Idrott Park Fritid Skola Idrott Fritid Kultur Park Kultur

9 Lokalförsörjningsplanering snart Skola Idrott Fritid Park Kultur

10 Framgångsfaktor Skapa en samlad bild av många olika behov, hos många olika målgrupper, kartlagda på olika sätt

11 Befolkningsprognos Referensgrupper Befintliga anläggningar Liv Hälsa Ung Nyttjandegrad Anläggningar på GIS karta Subventionsutredning Medborgardialog Fysisk observation Brukardialog Demografianalys Behovsanalys Upp.idrott Kultur & fritidsundersökning Skolenkät Föreningsenkät Nyckeltal Föreningsdialog Referenskommuner Åtgärder

12 Fysisk observation & brukardialog 4 perioder Höst september 2016 KLAR Vinter februari 2017 KLAR Vår maj 2018 Sommar juli pass på en dag & 3 timmar på ett pass 6:00-9:00 12:00-15:00 17:00-20:00 Studenter på Uppsala universitet arbetar

13 Platser Spontanidrottsplats Sävja Motionsspår Stadsskogen

14 Fysisk observation & brukardialog Dokumentation via telefon/platta på plats i motionsspår/spontanidrottsplats Rapport består av statistik, brukardialog, egna reflektioner Position för rapporten dokumenteras på karta Bilder tas på plats och laddas upp tillsammans med rapporten (tex trasig belysning, skadegörelse, egna reflektioner) Brukardialog (och medborgardialog) resulterar i en effektivare utveckling (vad har vi missat, vad kan vi göra bättre, vad gör vi bra, nya idéer) både för nya investeringsåtgärder som för underhållsåtgärder och för utvecklingsåtgärder på befintliga anläggningar. Könsuppdelad statistik och brukardialog är viktigt underlag för utveckling.

15 Fysisk observation & brukardialog Viktigt att följa upp besöksantal och könsfördelning efter eventuella genomförda åtgärder. Webbformuläret används nu för inventering och kartläggning av vallokaler (ca 200 st) inför valet nästa år. Roligt! Tidigare har man arbetat med papper och penna. Även för lokalförsörjningsplanen för kultur- och fritidslokaler o Hur många besökare har fritidsgårdarna, hur ser könsfördelningen ut, vilka tidpunkter vill man/vill man inte besöka en fritidsgård, vad tycker besökarna/ungdomarna om fritidsgårdarna och dess innehåll, hur påverkar placeringen av fritidsgårdar området. Det finns ett behov hos flera avdelningar och enheter att göra observationer och brukardialoger, och med nu detta verktyg som gör det effektivt och enkelt. Hur många besökare har våra parker/ friluftsområden/temalekplatser - hur ser könsfördelningen ut, vad tycker besökarna, vilka målgrupper dominerar Underlaget behövs!

16 Fysisk observation & brukardialog Höst Motionsspår Stadsskogen Könsfördelning i % pojkar/män 49% flickor/kvinnor 51% Målgruppsfördelning i % barn/ungdomar 23% vuxna 69% seniorer 8% Antal besökare i snitt per dag 112 Vanligast förekommande aktiviteter pojkar/män: 1. Springa/löpning 2. Gå/promenad 3. Cykla 4. Rasta hund 5. Orientering Vanligast förekommande aktiviteter flickor/kvinnor: 1. Gå/promenad 2. Springa/löpning 3. Rasta hund 4. Cykla 5. Orientering Viktigt män/pojkar Utegym, närhet till spår kvinnor/flickor Belysning (även stigar), närhet, underlaget Spontanidrottsplats Sävja Könsfördelning i %pojkar/män 60% flickor/kvinnor 40% Målgruppsfördelning i % barn/ungdomar 62% vuxna 33% seniorer 5% Antal besökare i snitt per dag 297 Vanligast förekommande aktiviteter pojkar/män: 1. Leka/gunga 2. Fotboll 3. Gå/promenad 4. Cykla 5. Springa/löpning Vanligast förekommande aktiviteter flickor/kvinnor: 1. Leka/gunga 2. Gå/promenad 3. Cykla 4. Rasta hund 5. Prata/socialt umgänge Viktigt män/pojkar Fotbollsplan, spola isbana kvinnor/flickor Lekplats, närhet, toalett

17 Fysisk observation & brukardialog Vinter Motionsspår Stadsskogen Könsfördelning pojkar/män 50,2% (49%) flickor/kvinnor 49,8% (51%) Målgruppsfördelning i % barn/ungdomar 12% (23%) vuxna 77% (69%) seniorer 11% (8%) Antal besökare i snitt per dag 126 (112) Vanligast förekommande aktiviteter pojkar/män: 1. Springa/löpning 2. Gå/promenad 3. Rasta hund 4. Cykla 5. Gå med barnvagn Vanligast förekommande aktiviteter flickor/kvinnor: 1. Gå/promenad (delad 1:a plats) 1. Rasta hund (delad 1:a plats) 3. Springa/löpning 4. Cykla 5. Gå med barnvagn Viktigt män/pojkar: Fler papperskorgar, för hårt underlag kvinnor/flickor: Fler bänkar & papperskorgar, utegym Spontanidrottsplats Sävja Könsfördelning pojkar/män 56% (60%) flickor/kvinnor 44% (40%) Målgruppsfördelning i % barn/ungdomar 50% (62%) vuxna 39% (33%) seniorer 11% (5%) Antal besökare i snitt per dag 54 (297) Vanligast förekommande aktiviteter pojkar/män: 1. Gå/promenad 2. Fotboll 3. Leka 4. Rasta hund (delad 4:e plats) 4. Springa/löpning (delad 4:e plats) Vanligast förekommande aktiviteter flickor/kvinnor: 1. Gå/promenad 2. Leka 3. Rasta hund 4. Gå med barnvagn Viktigt män/pojkar: Fotbollsplan, spola isbana, utegym kvinnor/flickor: Lekplats, närhet, toaletter, spola is

18 Könsfördelning period Vinter Motionsspåret används mest mitt på dagen. Möjligtvis kan belysning vara en orsak till att spåret inte används på morgon/kväll. Mycket jämn könsfördelning Motionsspår genomsnittlig användning kvinnor/män tid på dygnet (antal observerade personer/antal veckodagen observerats) Spontanidrottsplatsen används under hela dagen dock övervikt på morgonen. Ganska jämn könsfördelning Spontanidrottsplats genomsnittlig användning kvinnor/män tid på dygnet (antal observerade personer/antal veckodagen observerats) Kvinnor Män 30 Snitt kvinnor Snitt män :00-9:00 12:00-15:00 17:00-20:00 Totalt 0 6:00-9:00 12:00-15:00 17:00-20:00 Totalt

19 Användning målgrupper period Vinter Barn/ungdomar och seniorer är jämnt fördelade, vuxna är den stora målgruppen. Barn/ungdomar är den stora målgruppen. Motionsspår genomsnittlig användning tid på dygnet (antal observerade personer/antal veckodagen observerats) Spontanidrottsplats genomsnittlig användning tid på dygnet (antal observerade personer/antal veckodagen observerats) Snitt barn ungdomar 25 Snitt barn ungdomar Snitt vuxna Snitt seniorer Snitt totalt Snitt vuxna Snitt seniorer Snitt totalt :00-9:00 12:00-15:00 17:00-20:00 0 6:00-9:00 12:00-15:00 17:00-20:00

20 Sociala medier period vinter Inlägget nådde personer, vilket är ett ganska bra resultat. Anledningen till att det fick bra spridning är att folk har reagerat på det. Det innebär att de har gillat, delat eller kommentera det. Då når det ut i de personernas kontaktnät också. Det är 85 personer som har gillat det, 6 som har delat det och 8 som har kommenterat det (och ytterligare 13 kommentarer på kommentarerna ). En bra bild är också en förutsättning för att det ska spridas och det lyckades ju bra! /Karin, sociala medieredaktionen

21 Brukardialog Spontanidrottsplats: Det är en bra idrottsplats med möjlighet till många olika aktiviteter. Det som jag saknar är en toalett om man är här en längre tid eller med sina barn. (Kvinna) Planen och lekplatsen är jättebra för barnen men en plats som kan spolas så man kan åka skridskor saknas. (Kvinna) "Lekplatsen är jättebra, kul med nya saker. Skulle behöva toaletter som man kan komma åt. (Kvinna) "Tycker lekplatsen/idrottsplatsen är fin. Gillar att det inte är det vanliga traditionella (med gungställning och sandlåda), mer upptäcka och vara kreativ här för barnen. Nämner även bra att det är trafikfritt runtom. Gillar att kommunen satsat och fixat fint på flera lekplatser i Uppsala. Nämner motorikbanan i Sunnersta som bra, både för de yngre och lite äldre. (Kvinna) Planen är jättebra och jättekul att de skottat och sopat så vi kan spela fotboll. Vi skulle gärna vilja ha en fotbollsturnering i Sävja, antigen utomhus eller inomhus. (Pojke)

22 Brukardialog Motionsspår: Älskar Stadsskogen! Fantastiskt att det ligger mitt i alltihopa. Bäst i Uppsala! Tycker Uppsala är bortskämda med en stadsskog, men det är väl det att om man har tillgång till något så används det inte lika mycket. Bor själv i Holland just nu.. (Kvinna) Tycker bra om Stadsskogen. Fina promenadstigar. Bra att det finns möjlighet till variation, bara att kliva utanför stigarna så får man riktig skogskänsla. Vill inte ha några mer byggen/förtätning kring skogen. (Man) "Stadsskogen är underbar! En källa till lycka och glädje! Hoppar av/på bussen här vid Sommaro istället för att åka runt Stadsskogen när jag lämnar/hämtar barn på förskola, tycker mycket mer om att kunna gå igenom här. Det är socialt också att gå här. Stanna upp och prata med andra som till exempel är ute på hundpromenad eller så. Stadsskogen ger vardagsglädje. Det är även en bra utemiljö för barn, mitt barn brukar vara här med sin förskoleklass. (Kvinna) Hälsa Pelling att han kan bygga här. Nej jag skämtade, här vill jag inte att det byggs nånting! Tycker mycket om skogen. (Man) "Stadsskogen är underbar, fantastisk! Promenerar här ofta. Stadsskogen är bra som den är nu. Lugnt och fint. Vill inte att det ska hackas i kanten på den (tänker på bebyggelser). (Man)

23 Studenternas egna reflektioner - Stadsskogen Då är alla mina pass gjorda i Stadsskogen och jag måste säga att det har varit trevligt att stå här. Det slutsatser jag kan dra är att många använder Stadsskogen som transportsträcka till/från jobb och skola, vilket gjort det aningen svårt att stanna folk då de swischar förbi på sina cyklar eller går fokuserat med hörlurar i öronen (är i samtal alternativt lyssnar på musik). Även om det är många som enbart använder Stadsskogens genomfartsled finns det en hel del motionärer och hundägare som nyttjar skogen. Att det finns mycket kärlek till skogen går det inte att ta miste på. Det är även mycket oro gällande byggen då folk är rädda att det ska naggas i kanten på skogen. Skogen är lunga för Uppsala och det är flera som jag träffat som flyttat till närområdet just för att ha nära till skogen. Några önskar mer belysning, papperskorgar, mjukare elljusspår, att fågeldammen fixas och någon vill ha ett gym på annat ställe. Men det som nämnts av så gott som alla är vikten av att bevara skogen.

24 Studenternas egna reflektioner - Sävja Håller med vad personen sa om utegymmet. Det är bra men det kräver på många av ställningarna att man kan lyfta sin kroppsvikt vilket inte så många kan. Därför är det bättre med ett utegym som har "vikter" i form av stockar eller liknande som finns där vi försökte förklara. Tänkte på att det borde finnas en toalett tillgänglig eftersom att det är ganska mycket barn som rör sig på området. Under alla pass som jag har varit här är det aldrig någon som har använt "utegymet". Jag funderar över vad det beror på? Om det är årstiden eller om man behöver göra en ändring för att fler ska använda det. Svårt att hitta hit, då Google maps inte visar en hela vägen till destinationen kan jag personligen tycka att det behövs bättre/tydligare skyltar från Linnés resväg och fram till platsen. Skyltarna om IP tog ett tag att se, snurrade vilse tre gången innan jag kom fram. Annars har passet gått bra.

25 Slutsatser Motionsspår Underlaget är mycket viktigt den perfekta balansgången mellan hårt och mjukt (för hårt/stumt och för halt för mjukt och inte tillgängligt) Rastbänkar är viktigt för att tex seniorer ska kunna/vilja nyttja spåren Tydlig information viktig Utegym uppskattas mycket, utegym som fungerar för olika åldrar och olika kön ( Under alla pass som jag har varit här är det aldrig någon som har använt "utegymet". Jag funderar över vad det beror på? Om det är årstiden eller om man behöver göra en ändring för att fler ska använda det.) Belysning är viktigt för att skapa trygghet och skapa förutsättningar för nyttjande under olika tider på dygnet och under olika säsonger på året Viktigt att skapa motionsspår för flera olika aktiviteter - cykla, gå, springa, åka skidor Viktigt att knyta ihop anläggningar och områden med motionsspår/motionsleder Allaktivitetsplats (spontanidrottsplats) Toaletter och vatten viktigt Koordinerad drift och underhåll mellan olika parter är viktigt Viktigt att skapa förutsättningar för nyttjande under olika tider på dygnet och under olika säsonger på året Spola is på en mindre yta efterfrågas Tydlig information viktig Belysning är viktigt för att skapa trygghet och skapa förutsättningar för nyttjande under olika tider på dygnet och under olika säsonger på året

26 Medborgardialog Dialog i Webropol via uppsala.se Inriktningsmål 8 i Mål och budget Uppsalas invånare och organisationer ska vara delaktiga i att utforma samhället. Uppsalas invånare är delaktiga och har inflytande. Tekniska lösningar och strategiska kommunikationsval används för en innovativ, lyhörd och inkluderande medborgardialog.

27 Medborgardialog Resultatet från medborgardialogen används till tre olika kategorier av åtgärder: förslag på underhållsåtgärder i befintliga anläggningar (vidarebefordras till fastighetsägaren för att dessa ska kunna ingå i underhållsplaneringen) förslag på utvecklingsåtgärder i befintliga anläggningar (vidarebefordras till fastighetsägaren för att dessa ska kunna ingå i utvecklingsplaneringen) förslag på investeringsåtgärder för nya anläggningar (ingår i lokalförsörjningsplaneringen) Återkoppling personer uppgav namn & e-post adress och fick en sammanställning av resultatet utskickat via e-post som återkoppling på sitt deltagande och sitt engagemang.

28 Dialogen skedde 8 maj 5 juni på uppsala.se

29

30 Gränby centrum 22 maj, 12:00-20:00

31 Resultat medborgardialog Antal synpunkter respektive anläggningskategori Simhall 206 Idrottshall 169 Motionsspår/konstsnö 162 Ridanläggning 144 Ishall/bandyhall 141 Konstgräsplan 134 Beachvolley/beachhandboll 73 Cykelanläggning/bana 53 Danslokal 41 Allaktivitetsplats 35 Friluftsområde 32 Åldersfördelning i %: ,38% ,78% ,02% ,42% Äldre än 71 1,81% Yngre än 10 0,60% Könsfördelning i %: Kvinna 54,03% Man 44,52% Annat: 0,12% Vill inte ange 1,32%

32 Exempel synpunkter simhall Simhallar! Katastrof att det i stort sett är omöjligt att få en simskoleplats i Uppsala. Och inte bra att simkunnighet är en klassfråga. Att kunna simma är livsavgörande och bristen på hallar och tillgång till tider i hallarna för föreningarna gör att långt i från alla som vill får simundervisning. Gräsplaner och gymnastikhallar finns runt om i hela kommunen men simhallar finns det bara två. Simhallen bör vara anpassad för simundervisning för barn och vuxna, äventyr och rundbanor är väl kul men det är inte bassängar man kan ha simundervisning i samt varmvattenbassänger för de som behöver detta. Se till att det viktigaste finns så får det "roliga" komma i andra hand. Vi behöver fler simhallar så att skolan kan bedriva simundervisning och inte bara bedöma om eleverna kan eller inte. Ni måste tänka till när det gäller de hallar där undervisning bedrivs. Ni kan inte bara spara pengar, det måste få kosta ibland. Det behöver bli en förändring med speciellt simhallar!...

33 Exempel synpunkter idrottshall En fullstor idrottshall som kan användas både av skolan och föreningslivet. För idrotter som handboll, innebandy, futsal, basket, bordtennis, tennis m. fl. Idrottshallar, flera fullstora, enklare hallar, för de olika inomhussporterna. En hall där flera lag kan träna samtidigt. Samt ska hallen vara godkänd för spel på hög nivå. I hallen ska ett kansli, cafeteria o övriga lokaler, omklädningsrum finnas som krävs för en växande förening. Flera av kommunens gymnastiksalar känns inte säkra pga att ungdomar som vandaliserar och stjäl stör aktiviteterna och gör upplevelsen otrygg. Idrottshall som är tillräckligt stor för att reglerna för sporter som innebandy, handboll, futsal kan uppfyllas. Gärna även lite plats för intresserad publik eller medföljande föräldrar när vi talar om aktiviteter för de yngsta. Alla idrottshallar bör tillgänglighetsanpassas för funktionsnedsatta.

34 Medborgardialog i sociala medier Kampanjen: Ett inlägg på kommunens Facebooksida visades för totalt personer genererade 536 klick till dialogen fick 57 offentliga kommentarer En annons på Instagram annonsen visades för personer genererade totalt 33 klick till dialogen En videoannons på Youtube annonsen visades minst 30 sekunder gånger

35 Analys medborgardialog Medborgardialogen via uppsala.se fungerade bra. Den tekniska lösningen med Webropol på kommunens hemsida fungerade bra. Enkel, effektiv och pedagogisk sammanställning. Det är viktigt med uppföljning och återkoppling. Det finns mycket att göra gällande underhåll av befintliga anläggningar och lokaler. Viktigt att identifiera vad brukarna anser och sedan att fastighetsägaren införlivar detta i underhållsplanering, Det finns mycket att göra gällande utveckling av befintliga anläggningar och lokaler. Det är en viktig del i lokalförsörjningsplaneringen.

36 Medborgardialog Kommentarer Stan växer och så borde utbudet av idrottsanläggningar. Viktigt att ta med placeringen i planeringen. Ett långsiktigt planerande behövs för ett växande Uppsala. Min uppfattning är att kommunen har en god ambition. Bra ide att låta innevånarna komma till tals, tack. Tack för att ni frågar oss som bor i staden! Det är fantastiskt att Allis har öppnat upp möjligheterna för inomhusklättring i Uppsala igen! De föreningar som sysslar med schack och annan tankesport behöver någon fast punkt, en lokal som man kan ha sin verksamhet i. Målgruppen är bland annat alla de som inte platsar i lagidrotten.

37 Verktyg för att kartlägga behov Dialog med elever (tex på Lundellska skolan) om behov och intresse av idrott & fritidsanläggningar

38 Nytt i Uppsala. 38

39 Aktivitetsytefaktor Vi skapar en Aktivitetsytefaktor. Syftet med Aktivitetsytefaktorn är att vara ett stöd i den fysiska planeringen. Ett verktyg som har 2 varianter: en variant som används i ett tidigt planeringskede i den fysiska planeringen för att kunna ange och säkerställa ytor för idrott och fritid. en variant som används i ett senare skede för att mer precist kunna utforma ytor och som kan mäta värdet för fysisk aktivitet på tex skolgårdar, Allaktivitetsplatser, parker m.m. Verktyget kombinerar och värderar den fysiska miljön, dess storlek och dess kvalitetsmässiga innehåll. Med hjälp av detta kan den fysiska utemiljöns värde beräknas genom att olika aspekter av den fysiska miljön sammanställs och analyseras.

40 Samnyttjandemodell Vi försöker skapa en samnyttjandemodell. Syftet med en samnyttjandemodell är att skapa förutsättningar för samverkan mellan olika kommunala verksamheter och mellan olika politiska nämnder. För att skapa kostnadseffektiva och yteffektiva lösningar behöver ofta flera olika kommunala verksamheter samnyttja en anläggning/lokal. Olika politiska nämnder ansvarar för de olika verksamheterna. Om vi kan skapa en modell för samnyttjande resulterar det i att flera olika verksamheter samnyttjar lokal/anläggningsresurserna och delar på kostnaderna. Samnyttjandemodellen ska resultera i anläggningar och lokaler som är verksamhetseffektiva, yteffektiva och kostnadseffektiva.

41 Stadsutvecklingsmodell idrotts- och fritidsanläggningar Stadsutvecklingsmodellens syfte är att beräkna behovet och säkerställa ytor för idrotts- och fritidsanläggningar Denna modell visar hur många idrotts- och fritidsanläggningar av olika kategorier som behövs utifrån hur många personer som bor eller kommer att bo i ett område. Modellen visar också hur mycket yta detta innebär. Modellen visar också tillgången till olika anläggningskategorier i jämförelse till tillgångsmålet. Denna modell blir ett verktyg till att på ett nytt och bättre sätt kunna beskriva och säkerställa de långsiktiga behoven för idrotts- och fritidsanläggningar i nya planprogram. Det är ett tydligt uppdrag i ÖP (Grundprinciper för lokalisering och utveckling av social infrastruktur inklusive fritidsanläggningar) att utveckla långsiktiga lokaliseringsstrategier samt grundprinciper för lokal- och anläggningstyper på kommun-, stadsdels-, och närområdesnivå.

42 För mer information: Mikael Franzén Strateg Stadsbyggnadsförvaltningen Uppsala kommun Besöksadress: Stationsgatan 12 Telefon: