LUNDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 1 Miljönämnden

Transkript

1 LUNDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 1 Plats och tid: Sessionssalen, Stadshuset, kl Ledamöter: Ilan Sadé (c) ordförande Börje Lindhé (m) Susanne Wanderlöf (m) Olle Krantz (fp) Hlin Thorgeirsson (s) Martin Ljunggren (s) Hanna Örnskär (mp) Ersättare: Icke tjänstgörande ersättare: Agneta Mattsson (m) tjänstgörande för Carl von Friesendorff (m) Ivan Kruzela (s) tjänstgörande för Björn Abelson (s) Johan Rystad (fp) tjänstgörande för Rune Nordström (fp) Elena Nilsson (s) tjänstgörande för Stefan Olsson (v) Christina Hsu (m) Övriga närvarande: Pergöran Andersson miljöchef Birgitta Nilsson nämndsekreterare Högni Hansson gästlärare vid Institutionen för miljövetenskaplig utbildning Studerande från Institutionen för miljövetenskaplig utbildning : Börje Lindhé Plats för justering: Miljöförvaltningen, , kl Underskrifter: Sekreterare Paragrafer: Birgitta Nilsson Ordförande Ilan Sadé Börje Lindhé ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: : Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Miljöförvaltningens expedition Underskrift:.. Birgitta Nilsson, sekreterare

2 LUNDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 2 38 Ekonomi- och verksamhetsplan med budget 2009 Dnr Förslag till nämndens budget- och verksamhetsplan för åren med årsbudget för Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse s beslut att översända förvaltningens tjänsteskrivelse till kommunstyrelsen som sitt förslag till budget för 2009 och till ekonomiska ramar för åren Kommunstyrelsen

3 LUNDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 3 39 Yttrande över remiss avseende motion till Kommunfullmäktige KF 12/08 Dnr Kommunfullmäktige har för remissvar översänt motion från Demokratisk Vänster i Lund avseende Fler och kraftfulla åtgärder mot utsläpp av växthusgaser. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse Yrkanden Hanna Örnskär (mp) Yrkar att miljönämnden ställer sig positiv till motionen. Susanne Wanderlöf (m) med instämmande av Olle Krantz (fp) och Ilan Sadé (c) Yrkar bifall till förvaltningens förslag till yttrande. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på de framställda yrkandena och finner att miljönämnden beslutar enligt Susanne Wanderlöfs (m) m.fl. yrkande. s beslut att anta förvaltningens synpunkter som svar på remissen. Kommunfullmäktige

4 LUNDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 4 40 s delårsrapport/prognos april 2008 Dnr Förslag till nämndens delårsrapport till kommunstyrelsen avseende första kvartalet Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse. s beslut att godkänna delårsrapporten och att översända denna till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen

5 LUNDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 5 41 Remiss gällande Miljöbyggprogram SYD Dnr Byggnadsnämnden har översänt Miljöbyggprogram SYD, förslag på dokument gällande miljökrav vid byggande, på remiss till miljönämnden. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse Yrkanden Ilan Sadé (c) Yrkar bifall till förvaltningens förslag till yttrande med följande tillägg: Analys av merkostnaderna för byggande enligt respektive kravnivå bör genomföras. Hlin Thorgeirsson (s) Yrkar bifall till förvaltningens förslag till yttande och avslag på Ilan Sadés tillägg. Beslutsgång Ordföranden ställer först proposition på förvaltningens förslag till yttrande, som miljönämnden bifaller. Därefter ställs proposition på Ilan Sadés (c) yrkande mot Hlin Thorgeirssons (s) avslagsyrkande. beslutar enligt Ilan Sadés (c) yrkande.

6 LUNDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 6 s beslut att ställa sig positiva till Miljöbyggprogram SYD, synpunkterna enligt nedan ska dock beaktas. - Att det tydliggörs i programmet vad som händer om ambitionskontraktet som byggherren har skrivit på inte följs. Krav på att vidta rättelse bör ställas på byggherren om kontraktet har brutits. Vidare ska byggherren kunna visa att han framöver kommer att följa ambitionskontraktet innan mer mark anvisas honom. - Att det alltid eftersträvas att byggande sker enligt de högsta miljöklasserna, d.v.s. A och B. Byggherrar som åtagit sig, samt bygger enligt miljöklasserna A och B, bör får förtur till mark. Detta bör framgå av programmet. - Vid byggande av förskolor, skolor och andra lokaler avsedda för omsorg av barn ska alltid ställs krav på byggande enligt lägst miljöklass B, framförallt för kärnområdena innemiljö, buller, fuktskydd och materialval. - Miljökraven som ställs enligt programmet ska minst uppfylla kraven i miljöbalken, det gäller för samtliga klasser, även C. - Det bör utredas om det finns möjlighet att få byggherrar som inte bygger på kommunal mark att bygga enligt Miljöbyggprogram SYD - Allt byggande som sker i kommunal regi, d.v.s. av Lundafastigheter och Lunds kommunala fastighetsbolag (LKF), bör alltid ske enligt de högsta miljöklasserna (A och B), så långt det är möjligt. - anser att det är viktigt att erforderliga resurser avsätts för att genomföra och kontrollera att programmet följs, samt för att uppdatera programmet.

7 LUNDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 7 41, forts. Vidare beslutar miljönämnden att avge följande yttrande vad gäller kravdokumenten i programmet: Dokument Energi - Energiförbrukningen för bostäder, kravnivå C (krav C1), bör skärpas så att energiförbrukningen motsvarar kravnivå B (krav B1), vid byggnation av byggherrar (bolag). För enskilda privatpersoner anser miljönämnden att kraven i dagsläget bör vara enligt förslaget. - Energiförbrukningen för lokaler, samtliga kravnivåer (A1, B1 och C1) bör utredas vidare och utifrån resultatet från utredningen uppdateras programmet med strängare krav. - Klimatskärmens täthet ska enligt förslaget, krav A2, B2 och C2, mätas i 5 % (dock minst 3 st.) av husen/lägenheterna. anser att mätning bör göras i fler av husen/lägenheterna. - I samtliga kravnivåer (A, B och C) bör ställas krav på att belysningsarmaturer som installeras ska vara avsedda för lågenergilampor/lågenergilampor. - Krav bör ställas att eventuella handdukstorkar som installeras ska vara anslutna till husets uppvärmningssystem. - För byggnader såsom vårdlokaler, äldre- och gruppboende bör man även planera för att minimera inträngande värme sommartid. De grupper som vistas i dessa byggnader är ofta känsliga för höga temperaturer och lokalerna bör vara möjliga att kyla på ett effektivt sätt. Dokument Innemiljö hälsa och komfort - För att få ett årsmedelvärde på radon behöver mätningen göras minst två månader under eldningssäsong. Korttidsmätning är av begränsat värde när det gäller risk för inträngande radon från mark. Mätning av radon bör ingå i den uppföljning som görs andra boendeåret och kan då visa radonhalten som årsmedelvärde. Nuvarande formulering i förslag till program överensstämmer enligt miljönämndens bedömning inte med miljöbalkens intentioner.

8 LUNDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 8 41, forts. - Kraven A14, B14 och C14 Radon får inte förekomma i vatten kan vara omöjligt att uppnå. Istället bör en nivå anges i kravdokumentet som utformas enligt Socialstyrelsens riktvärden (SOSFS 2003:17 och SOSFS 1999:22) eller strängare. Dokument Bullerskydd - För omgivningsbuller bör mätningar som visar faktiskt uppnådda resultat redovisas i Resultatprotokollet (finns som åtgärd i LundaEko under punkt 5.18). - Vad gäller trafikbuller ställer sig miljönämnden bakom Naturvårdsverkets bedömning att det endast är i centrala delar av städer och större tätorter med bebyggelse av stadskaraktär som avsteg från riksdagens gällande riktlinjer för utomhusvärden bör kunna göras. Det bör klargöras att ett överskridande kompenserat med en tyst sida inte är generellt accepterat utan att det är en avvikelse som får diskuteras i det enskilda fallet. Överskridanden bör inte legitimeras som ett generellt alternativ i programmets kravspecifikation. Avsteg från riktlinjer bör i förekommande fall godkännas av både byggnadsnämnden och miljönämnden. Nuvarande formulering i förslag till program överensstämmer enligt miljönämndens bedömning inte med miljöbalkens intentioner. - För trafikbuller ställer sig miljönämnden också bakom Socialstyrelsens bedömning att den ekvivalenta ljudnivån inomhus ska avse den tid som störningen pågår och inte med nödvändighet över dygnet. Vidare att bostäder generellt bör undvikas där den ekvivalenta ljudnivån vid fasad uppgår till dba. I dessa fall bör åtgärder vid källan vidtas innan platsen kan antas vara lämplig. Nuvarande formulering i förslag till program överensstämmer enligt miljönämndens bedömning inte med miljöbalkens intentioner. Vidare beslutar miljönämnden att analys av merkostnaderna för byggande enligt respektive kravnivå bör genomföras. Byggnadsnämnden

9 LUNDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 9 42 Klagomål på buller från Swebus gastankningsanlägnging på fastigheten Kung Oskar 4 i Lund Dnr Miljöförvaltningen har under det gångna året mottagit ett flertal klagomål på Swebus depåverksamhet i Lund från framförallt boende i bostadsrättsföreningen Oskar II, med adress Karlavägen 1, men även boende på Norra Spolegatan 1 och Karl XI-gatan 33. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse s beslut att med stöd av 26 kap. 9 miljöbalken (SFS 1998:808) och med hänvisning till 2 kap. 3 samt 26 kap. 14 att vid ett vite av kronor förbjuda Swebus AB, org.nr , att efter den 31 maj 2008 tanka gasbussar vid gastankningsanläggningen på Swebus depå på fastigheten Kung Oskar 4 i Lund, om tankningen ger upphov till ljudnivåer vid närliggande bostäder som överstiger 50 db(a) dagtid (kl ); 45 db(a) kvällstid (kl ) samt söndag och helgdag och 40 db (A) under nattetid (kl ) samt att momentana ljud nattetid inte får överskrida 55 db(a). Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län. (Bilaga: Hur man överklagar hos Länsstyrelsen i Skåne län). Swebus AB, Karl XII-gatan 22, Lund, mottagningsbevis

10 LUNDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Samråd enligt 6 kap. 4 miljöbalken gällande förnyad nätkoncession för kraftledning mellan Vallkärra och Furulund Dnr E.ON Elnät Sverige AB anmäler för samråd enligt 6 kap. 4 miljöbalken att de avser att söka förnyad nätkoncession för den dubbla 50 kv ledningen, som går mellan Vallkärra och Furulund. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse s beslut att yttra sig i enlighet med miljöförvaltningens tjänsteskrivelse. Anna Bengtsson, EnergoRetea, Dockplatsen 1, Malmö, Märkt 6757

11 LUNDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Samråd enligt 6 kap. 4 miljöbalken gällande förnyad nätkoncession för kraftledning mellan Sege och Barsebäck Dnr E.ON Elnät Sverige AB anmäler för samråd enligt 6 kap. 4 miljöbalken att de avser att söka förnyad nätkoncession för den dubbla 130 kv ledningen, som går mellan Sege och Barsebäck. Det nuvarande tillståndet går ut Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse s beslut att yttra sig i enlighet med miljöförvaltningens tjänsteskrivelse. Anders Ohlsson, EnergoRetea, Dockplatsen 1, Malmö, Märkt 6759

12 LUNDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Samråd enligt 6 kap. 4 miljöbalken gällande förnyad nätkoncession för kraftledning mellan Sege och Vallkärra Dnr E.ON Elnät Sverige AB anmäler för samråd enligt 6 kap. 4 miljöbalken att de avser att söka förnyad nätkoncession för den dubbla 50 kv ledningen, som går mellan Sege och Vallkärra. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse s beslut att yttra sig i enlighet med miljöförvaltningens tjänsteskrivelse. Anders Ohlsson, EnergoRetea, Dockplatsen 1, Malmö, Märkt 6758

13 LUNDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Yttrande över tågstrategi 2037 Dnr Skånetrafiken har för yttrande översänt förslag till Tågstrategi Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse Yrkanden Martin Ljunggren (s) Yrkar bifall till förvaltningens förslag till yttrande med följande tillägg: Målsättningarna att kraftigt öka kollektivtrafikresandet med tåg under de kommande trettio åren är mycket vällovliga. Men är det verkligen rimligt att anta att detta kan uppnås, med en tämligen blygsam utbyggnad av nya järnvägslinjer? Vi borde kanske planera för nya järnvägssträckningar som kan nå ut till fler stadsdelar/bostadsområden i våra större städer och ge färre byten och en mer direktgående kollektivtrafik. Den trängsel som finns idag på flera av västra Skånes tågsträckor riskerar att på sikt skrämma bort både nytillkommande och befintliga passagerare från kollektivtrafiken. Det känns i det läget oroväckande att så stor andel av den ökade trafiken planeras på samma begränsade bansträckningar. Susanne Wanderlöf (m) Yrkar bifall till förvalningens förslag till yttrande och avslag på Martin Ljunggrens tilläggsyrkande. Ilan Sadé (c) Yrkar bifall till förvaltningens förslag till yttrande utom stycket En ytterligare avlastning för spåren genom Lund bör vara ett yttre godsspår som också minimerar riskerna för en olycka med farligt gods i Lunds centrala delar. Yrkar också bifall till Martin Ljunggrens tilläggsyrkande. Olle Krantz (fp) Yrkar bifall till förvaltningens förslag till yttrande med Martin Ljunggrens tilläggsyrkande.

14 LUNDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 14 46, forts. Beslutsgång Ordföranden ställer först proposition på förvaltningens förslag till yttrande mot Ilan Sadés (c) yrkande. beslutar enligt förvaltningens förslag till yttrande. Därefter ställs proposition på Martin Ljunggrens (s) tilläggsyrkande mot Susanne Wanderlöfs (m) avslagsyrkande. beslutar enligt Martin Ljunggrens (s) tilläggsyrkande. s beslut att anta förvaltningens skrivelse som sitt yttrande i ärendet, med följande tillägg: Målsättningarna att kraftigt öka kollektivtrafikresandet med tåg under de kommande trettio åren är mycket vällovliga. Men är det verkligen rimligt att anta att detta kan uppnås, med en tämligen blygsam utbyggnad av nya järnvägslinjer? Vi borde kanske planera för nya järnvägssträckningar som kan nå ut till fler stadsdelar/bostadsområden i våra större städer och ge färre byten och en mer direktgående kollektivtrafik. Den trängsel som finns idag på flera av västra Skånes tågsträckor riskerar att på sikt skrämma bort både nytillkommande och befintliga passagerare från kollektivtrafiken. Det känns i det läget oroväckande att så stor andel av den ökade trafiken planeras på samma begränsade bansträckningar. att översända denna till Skånetrafiken samt kommunstyrelsen. Skånetrafiken, Andra Avenyen 7, Hässleholm Kommunstyrelsen

15 LUNDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Yttrande över utställd detaljplan för Väduren 1 och 9 i Lunds kommun Dnr Byggnadsnämnden har för yttrande översänt utställd detaljplan för kvarteren Väduren 1 och 9 för bostäder, handel och kontor. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse s beslut att anta förvaltningens skrivelse som sitt yttrande i ärendet och översända denna till byggnadsnämnden. Byggnadsnämnden

16 LUNDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Yttrande över program till detaljplan för Svanelyckan Stadsparkens framtid i Lund Dnr Stadsbyggnadskontoret har för yttrande översänt program till detaljplan för Svanelyckan med flera innehållande Stadsparkens framtid. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse Yrkanden Hanna Örnskär (mp) Yrkar bifall till förvaltningens förslag till yttrande med följande ändring: Meningen Då parken är liten kan det bli svårt att även tillåta cykling genom parken utan att det inskränker på parkens användning för andra besökare stryks. Hlin Thorgeirsson (s) med instämmande av Börje Lindhé (m), Agneta Mattsson (m) och Susanne Wanderlöf (m) Yrkar bifall till förvaltningens förslag till yttrande och avslag på Hanna Örnskärs (mp) ändringsyrkande. Ilan Sadé (c) Yrkar bifall till Hanna Örnskärs (mp) ändringsyrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på de framställda yrkanden och finner att miljönämnden beslutar enligt förvaltningens förslag till yttrande. s beslut att anta förvaltningens skrivelse som sitt yttrande i ärendet och översända denna till stadsbyggnadskontoret. Reservation Hanna Örnskär (mp) reserverar sig mot beslutet. Stadsbyggnadskontoret

17 LUNDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kallelse till förbundsstämma i Skånes Luftvårdsförbund Skånes Luftvårdsförbunds förbundsstämma äger rum den 22 april 2008 i Höör. s beslut att utse Carl von Friesendorff (m), Susanne Wanderlöf (m) och Björn Abelson (s) till deltagare i förbundsstämman. Carl von Friesendorff (m) företräder miljönämnden på förbundsstämman.

18 LUNDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sysavdagen 2008 Inbjudan till Sysavdagen den 18 april 2008 i Malmö. s beslut att inte utse någon deltagare i Sysavdagen.

19 LUNDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Segeåns Vattendragsförbund Inbjudan från Segeåns Vattendragsförbund till halvdagskonferens och årsstämma den 24 april 2008 i Svedala. s beslut att inte utse någon deltagare.

20 LUNDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll MISK årsmöte Inbjudan till MISK årsmöte i Örebro den maj s beslut att utse Pergöran Andersson, förvaltningschef, Björn Abelson (s) samt Ilan Sadé (c), med Carl von Friesendorff (m) som ersättare, till deltagare i MISK årsmöte.

21 LUNDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Delegeringsbeslut Dnr Finns tillgängliga på miljöförvaltningens expedition.

22 LUNDS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Meddelanden och anmälningar Finns tillgängliga på miljöförvaltningens expedition.