Barn- och utbildningsförvaltningen

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Plats och tid Rådhus skåne, lokal :00-15:50 Beslutande Anders Tell (S), Ordförande Fredrik Axelsson (M), vice ordf. Malin Emilson (S) Qasim Hasanaj (S) Lena Fantenberg (S) Anna Pettersson (S) Magnus Åkesson (FP) Ann-Marie Hermansson (FP) Karl Gemfeldt (C) Johan Wagnström (C) Alexander Harrisson (KD) Ludvig Ceimertz (M) Åsa Åberg (SD) Annelie Fälth Simonsson (SD) Lena Lekandersson (SD) Ersättare Pontus Andersson (FP) Barbro Barnestam (ÅÅ) Kevin Barthel (SD) Övriga närvarande Kenth Olsson, förvaltningschef Johanna Olsson, sekreterare Håkan Nilsson, planeringschef Marie Söderqvist, HR-chef Lena Norén, Informationsansvarig Hans Thorsson, Ekonomichef Ulf Stenåsen, skolchef Helena Magnusson, kultursamordnare Utses att justera Fredrik Axelsson Justeringens tid och plats Barn- och utbildningsförvaltningen Sekreterare... Paragrafer Johanna Olsson Ordförande. Anders Tell.. Justerare. Fredrik Axelsson.. ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Barn- och utbildningsnämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningsförvaltningen Underskrift... Johanna Olsson

2 KALLELSE med föredragningslista 1(2) Nämnd/Styrelse: Barn- och utbildningsnämnden Sekreterare: Johanna Olsson Tfn: E-post: Tid och plats Tisdagen den 5 maj 2015 kl. 14:00 Rådhus skåne, lokal 114 Ärenden Nr 1 Upprop 2 Fastställande av dagordning 3 Val av justerare 4 Information, förvaltningschefen 2015/ Delgivningsärenden för perioden / Redovisning av delegeringsbeslut avseende perioden Remiss; Angående Boverkets förslag till strategi för miljökvalitetsmål God bebyggd miljö 8 Försök med tillträdesförbud för allmänheten på förskolegårdar på Näsby 2015/ / / Budgetuppföljning 2015/ Maxtaxa förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg, reviderad avgift Medborgarförslag - Minska miljögifter och farliga kemikalier i förskolor 12 Ansökan om godkännande som huvudman för utökning av en befintlig fristående gymnasieskola, Ljud & Bildskolan LBS AB. Ansökan avser Teknikprogrammet med inriktning informations- och medieteknik fr o m lå 2016/ / / / Ansökan om godkännande som huvudman för utökning av en 2015/1231

3 KALLELSE med föredragningslista 2(2) Ärenden befintlig fristående gymnasieskola, Hörby Yrkesgymnasium. Ansökan avser start av vård- och omsorgsprogrammet hösten Remiss från Kommunledningskontoret (KS 2015/248) avseende utredningen Krav på privata aktörer i välfärden (SOU 2015:7) 2015/2799 Anders Tell Ordförande

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) BUN 62 Tillägg i dagordningen Dagordningen kompletteras med följande: Information angående Meetingdocs.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) BUN 63 Information, förvaltningschefen Änr BUN 2015/2780 Beslut Informationen läggs till handlingarna. Nämndens behandling Samarbetsprojektet Kulturnyckeln Kultursamordnare Helena Magnusson informerar om samarbetsprojektet Kulturnyckeln. Arbetsmiljöverkets inspektion HR-Chef Marie Söderqvist informerar om arbetsmiljöverkets inspektion av Kristianstads kommun. Uppdatering av BUN:s handlingsplan Förvaltningschef Kenth Olsson informerar om BUN:s handlingsplan. Information om Sånnaskolan Förvaltningschef Kenth Olsson informerar om ombyggnad av Sånnaskolan. Meetingdocs Barn- och utbildningsnämnden beslutar att papperskallelsen ska tas bort från och med septembersammanträdet och att ledamöterna får kallelsen utskickad i PDF-format samt tillgång till handlingarna i Meetingdocs.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) BUN 64 Delgivningsärenden för perioden Änr BUN 2015/3147 Beslut Delgivningsärenden D 154 D 209 läggs till handlingarna. Sammanfattning Föreligger delgivningsärenden D 154 D 209 för redovisning till barnoch utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Förteckning över delgivningsärenden

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) BUN 65 Redovisning av delegeringsbeslut avseende perioden Änr BUN 2015/3057 Beslut Informationen läggs till handlingarna. Sammanfattning Föreligger för information till barn- och utbildningsnämndens redovisning avseende perioden Beslutsunderlag Förteckning över delegeringsbeslut

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) BUN 66 Remiss; Angående Boverkets förslag till strategi för miljökvalitetsmål God bebyggd miljö Änr BUN 2015/2160 Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar ställa sig positiv till de områden som kommenterats och som ligger närmast nämndens ansvarsområden. Barn- och utbildningsnämndens behandling Planeringschef Håkan Nilsson redogör för ärendet. Sammanfattning Boverket har på Regeringens uppdrag tagit fram en strategi för att ytterligare bidra till att uppnå miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö. Den innehåller förslag inom insatsområdena hållbar samhällsplanering, bebyggelsestruktur och transporter, energi- och resurshushållning och nybyggnad och utveckling av befintlig bebyggelse. BUN föreslås ställa sig positiv till innehållet. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts förslag till barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden beslutar ställa sig positiv till de områden som kommenterats och som ligger närmast nämndens ansvarsområden. Beslutsunderlag

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Arbestutskottets beslut, , 32 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande, Remiss KLK ; Boverkets förslag till strategi för miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö. Rapport Boverket 2014:32, Remiss; Förslag till strategi för miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) BUN 67 Försök med tillträdesförbud för allmänheten på förskolegårdar på Näsby Änr BUN 2015/2681 Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar införa tillträdesförbud för allmänheten på förskolegårdarna på Näsby fr.o.m på försök under ett år. Barn- och utbildningsnämndens behandling Planeringschef Håkan Nilsson informerar i ärendet. Yrkanden Fredrik Axelsson (M) yrkar bifall till förslaget. Magnus Åkesson (FP) yrkar bifall till förslaget Karl Gemfeldt (C) yrkar bifall till förslaget. Ordföranden yrkar bifall till förslaget. Annelie Fälth Simonsson (SD) yrkar bifall till förslaget. Sammanfattning Tillträdesförbudet på förskolegårdar mellan och föreslås på försök utvidgas på förskolegårdarna på Näsby till att gälla hela tiden då verksamheten inte är igång. Syftet är att få bort skadegörelse, nedskräpning, obehag hos personal och minska risker för skador på barn, byggnader och lekredskap.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts förslag till barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden beslutar införa tillträdesförbud för allmänheten på förskolegårdarna på Näsby fr.o.m på försök under ett år. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut, , 33 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande, Skrivelse Skolchef skolområde norra,

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) BUN 68 Budgetuppföljning Änr BUN 2015/3189 Beslut Barn- och utbildningsnämnden godkänner budgetuppföljning för april 2015 och översänder den till Kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämndens behandling Ekonomichef Hans Thorsson informerar i ärendet. Sammanfattning Barn- och utbildningsförvaltningens budgetuppföljning efter april 2015 visar på ett underskott med - 4,3 mkr. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till barnoch utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden godkänner budgetuppföljning för april 2015 och översänder den till Kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Budgetuppföljning april 2015,

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) BUN 69 Maxtaxa förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg, reviderad avgift Änr BUN 2015/3135 Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att fastställa reviderad maxtaxa för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg att gälla fr.o.m Barn- och utbildningsnämndens behandling Ekonomichef Hans Thorsson informerar om ärendet. Sammanfattning Förordningen 2001:160 om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxan inom förskola och fritidshem har ändrats och inkomsttaket indexerats. Höjningen avser även pedagogisk omsorg. De nya avgifterna innebär att kommunen erhåller högre avgiftsintäkter och att statsbidraget minskar i motsvarden omfattning. Förändringen träder i kraft Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts förslag till barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att fastställa reviderad maxtaxa för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg att gälla fr.o.m Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut , 38

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande, Tillämpningsföreskrifter förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg, Barn- och utbildningsförvaltningen, Nya avgiftsnivåer för maxtaxan, Skolverket

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) BUN 70 Medborgarförslag - Minska miljögifter och farliga kemikalier i förskolor Änr BUN 2014/8406 Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att medborgarförslaget om att minska miljögifter och farliga kemikalier i förskolor anses besvarad genom barn- och utbildningsförvaltningens yttrande. Barn- och utbildningsnämndens behandling Informationsansvarig Lena Norén informerar i ärendet. Sammanfattning Förslagsställaren föreslår att miljögifter och kemikalier ska minska i Kristianstads kommuns förskolor. Förslaget kan sammanfattas i sju punkter; skärpta hälso- och miljökrav vid upphandlingar, anta ett handlingsprogram för giftfri förskola, förskolor ska rensa bland potentiellt farliga kemikalier, stöd vid egenkontroll av kemikalier, säkerställa att inköpsrekommendationer finns, ställa krav vid nybyggnation och renoveringar samt implementera krav motmiljögifter med årlig uppföljning. Eftersom barn- och utbildningsförvaltningen som enskild förvaltning inte påverkar beslut i alla de delar som förslagsställaren avser har svar inhämtats från Kommunledningskontorets (KLK) IT-enhet och upphandlingsenhet, C4 Teknik och Miljö- och hälsoskyddskontoret. I ärendet återfinns svaren i sin helhet. De miljökrav som ställs vid upphandlingar ligger till grund för tecknande av avtal med leverantörer. Inköpsansvariga på förskolor har att följa de

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) avtal som är tecknade vid inköp av såväl inventarier som förbrukningsmaterial. Samma gäller för inköp av lokalvårdsprodukter. I svaren från berörda förvaltningar/enheter framgår att medvetenheten om en giftfri vardag för barn på förskola är hög och att arbetet med detta pågår och utvecklas. Bland annat erbjuds förskolechefer och pedagoger att delta vid seminarier och projekt. Krav som ställs vid upphandling samt de insatser som Miljö- och hälsoskyddskontoret erbjuder fyller i stort de krav som förslagsställaren framför utan att en handlingsplan antas. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts förslag till barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden föreslås besluta att medborgarförslaget om att minska miljögifter och farliga kemikalier i förskolor anses besvarad genom barn- och utbildningsförvaltningens yttrande. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut, , 34 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande, Medborgarförslag, Beslut i kommunfullmäktige, , KF 203

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) BUN 71 Ansökan om godkännande som huvudman för utökning av en befintlig fristående gymnasieskola, Ljud & Bildskolan LBS AB. Ansökan avser Teknikprogrammet med inriktning informations- och medieteknik fr o m lå 2016/17 Änr BUN 2015/1234 Beslut Barn- och utbildningsnämnden lämnar yttrande till Skolinspektionen avseende ansökan från Ljud och Bildskolan LBS AB i enlighet med föreliggande förvaltningsskrivelse. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Barn- och utbildningsnämndens behandling Skolchef Ulf Stenåsen informerar i ärendet. Sammanfattning Ljud och Bildskolan LBS AB har hos Skolinspektionen ansökt om utökning av den fristående gymnasieskolan Ljud och Bildskolan i Kristianstads kommun fr.o.m. läsåret 2016/17, utökningen avser Teknikprogrammet med inriktning Informations- och medieteknik. Barn- och utbildningsförvaltningen redovisar en sammantagen bedömning av gymnasieskolornas planerade utbud för Teknikprogrammet i Kristianstads kommun med närområde. Ansökt utbildning innebär ingen breddning eller kvalitetsförbättring av utbudet. Att erbjuda Teknikprogrammet vid ytterligare en skola torde vara både organisatoriskt och ekonomiskt riskabel - en överetablering inom ett visst

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) programsegment äventyrar påtagligt både befintliga kommunala, och i synnerhet fristående, gymnasieskolors möjligheter att bedriva nationellt program. En utökning inom detta utbildningsområde innebär dessutom att en redan tydlig överetablering ökar. Elevunderlaget kommer alltså långsiktigt inte att räcka till för likartade utbildningar inom kommunens närområde, vilket innebär dels ökade kostnader per elev och dels svårigheter att upprätthålla ett brett och kvalitativt utbildningsutbud i Kristianstads kommun, och inom samverkansområdena Skåne och Skåne Nordost. Konsekvenser som drabbar både kommunala och fristående gymnasieskolor. En ökad kommunal självkostnad ligger sedan till grund för bidrag till fristående skolor vilket ytterligare ökar den negativa strukturella ekonomiska effekten. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts förslag till barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden lämnar yttrande till Skolinspektionen avseende ansökan från Ljud och Bildskolan LBS AB i enlighet med föreliggande förvaltningsskrivelse. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut, , 35 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande, Gymnasieorganisation i Skåne Nordost februari 2015

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) BUN 72 Ansökan om godkännande som huvudman för utökning av en befintlig fristående gymnasieskola, Hörby Yrkesgymnasium. Ansökan avser start av vård- och omsorgsprogrammet hösten 2016 Änr BUN 2015/1231 Beslut Barn- och utbildningsnämnden lämnar yttrande till Skolinspektionen avseende ansökan från Hörby Yrkesgymnasium AB i enlighet med föreliggande skrivelse. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Barn- och utbildningsnämndens behandling Skolchef Ulf Stenåsen redogör för ärendet. Sammanfattning Hörby Yrkesgymnasium AB har hos Skolinspektionen ansökt om utökning av den fristående gymnasieskolan Hörby Yrkesgymnasium i Hörby kommun fr.o.m. läsåret 2016/17, utökningen avser Vård- och omsorgsprogrammet. Barn- och utbildningsförvaltningen redovisar en sammantagen bedömning av gymnasieskolornas planerade utbud av utbildning inom vård- och omsorgsområdet i Kristianstads kommun med närområde. Ansökt utbildning innebär ingen breddning eller kvalitetsförbättring av utbudet. Att erbjuda Vård- och omsorgsprogrammet vid ytterligare en skola torde vara både organisatoriskt och ekonomiskt riskabel - en överetablering inom ett visst programområde äventyrar påtagligt både befintliga kommunala, och i

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) synnerhet fristående, gymnasieskolors möjligheter att bedriva nationellt program. En utökning inom detta utbildningsområde innebär dessutom att en redan tydlig överetablering ökar. Elevunderlaget kommer alltså långsiktigt inte att räcka till för likartade utbildningar inom kommunens närområde, vilket innebär dels ökade kostnader per elev och dels svårigheter att upprätthålla ett brett och kvalitativt utbildningsutbud i Kristianstads kommun, och inom samverkansområdena Skåne och Skåne Nordost. Konsekvenser som drabbar både kommunala och fristående gymnasieskolor. En ökad kommunal självkostnad ligger sedan till grund för bidrag till fristående skolor vilket ytterligare ökar den negativa strukturella ekonomiska effekten. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts förslag till barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden lämnar yttrande till Skolinspektionen avseende ansökan från Hörby Yrkesgymnasium AB i enlighet med föreliggande skrivelse. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut, , 36 Barn- och utbildningsnämndens tjänsteutlåtande, Gymnasieorganisation i Skåne Nordost februari 2015 Skrivelse från Skolinspektionen (Dnr :905)

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) BUN 73 Remiss från Kommunledningskontoret (KS 2015/248) avseende utredningen Krav på privata aktörer i välfärden (SOU 2015:7). Änr BUN 2015/2799 Beslut Barn- och utbildningsnämnden lämnar yttrande till Kommunstyrelsen avseende remissvar på utredningen Krav på privata aktörer i välfärden (SOU 2015:7) i enlighet med föreliggande tjänsteutlåtande. Barn- och utbildningsnämndens behandling Skolchef Ulf Stenåsen informerar i ärendet. Sammanfattning Barn- och utbildningsförvaltningen har av Kommunstyrelsen mottagit kommunintern remiss avseende utredningen Krav på privata aktörer i välfärden (SOU 2015:7). Utredningens syfte har varit att ta ställning till vilka möjliga krav som kan och bör ställas på de som äger och driver företag inom välfärdssektorn, så att brukarna kan få tillgång till verksamheter med kvalitet och långsiktighet. Ägarprövningsutredningen överlämnade den 11 februari 2015 sitt betänkande Krav på privata aktörer i välfärden till regeringen. Utredningen har haft i uppdrag att utreda vilka möjliga krav som kan och bör ställas på de som äger och driver företag inom välfärdssektorn. Utredningen föreslår att insikt, erfarenhet och lämplighet samt ekonomiska förutsättningar för en långsiktig verksamhet bör krävas av huvudmän för fristående skolor och förskolor. kraven ska gälla fortlöpande, det vill säga även efter det att tillstånd eller godkännande beviljats. Detta innebär att det behöver ingå i

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) respektive myndighets tillsynsansvar att följa upp att tillståndshavare uppfyller kraven. ansvariga myndigheter ska få ta ut en avgift för ansökan om tillstånd eller godkännande som ska täcka kostnaden för prövningen. förslaget träder i kraft den 1 juli 2016, med övergångsbestämmelser för hemtjänst och vissa boenden. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts förslag till barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden lämnar yttrande till Kommunstyrelsen avseende remissvar på utredningen Krav på privata aktörer i välfärden (SOU 2015:7) i enlighet med föreliggande tjänsteutlåtande. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut, , 37 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande, Remiss från kommunledningskontoret KS 2015/248 Remiss från finansdepartementet avseende utredningen Krav på privata aktörer i välfärden (SOU 2015:7) Utredningen Krav på privata aktörer i välfärden (SOU 2015:7) - Sammanfattning av utredningen Krav på privata aktörer i välfärden (SOU 2015:7)