Datum då anslaget tas ned

Transkript

1 1 1 (1) Plats och tid Rådhus Skåne, rum :00-16:40 Beslutande Ulrika Tollgren (S), Lena Ohlsson (M), vice Anna Pettersson (S) ordförande ordförande Qazim Hasanaj (S), 102 Lena Fantenberg (S) Jens Nordwander (S) Magnus Åkesson (L) Ann-Marie Hermansson (L) Karl Gemfeldt (C), 102 Qalinle Dayib (C) Christina Silverbern (M) Ida Nilsson (MP) Annelie Fälth Simonsson Jacob Melin (SD) Barbro Barnestam (ÅÅ) (SD) Shrouq Alarini (S), Torvald Bennäs (L), Ersättare Shrouq Alarini (S), 102 Torvald Bennäs (L), 102 Pontus Andersson (L) Björn Brynolfson (V) Alexander Harrison (KD) Jacob Melin (SD) Övriga närvarande Kenth Olsson, förvaltningschef Håkan Nilsson, planeringschef Ulrika Oskarsdotter, psykolog Birgitta Olsson, personalrepresentant TCO Lars Nilsson, personalrepresentant SACO Anna Fritzson, sekreterare Therese Granekull, lektor Inger Persson, kostchef Lena Werngren, personalrepresentant LO Anna Karlsdotter, utvecklingschef Hans Thorsson, ekonomichef Agneta Ekner Carlsson, skolchef Ann-Catrin Norfall, personalrepresentant LO Utses att justera Lena Ohlsson Justeringens tid och plats Rådhus Skåne Sekreterare... Paragrafer Anna Fritzson Ordförande... Ulrika Tollgren Justerare... Lena Ohlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Rådhus Skåne Underskrift... Anna Fritzson

2 2 KALLELSE MED FÖREDRAGNINGSLISTA 1 (2) Nämnd/Styrelse: Sekreterare: Anna Fritzson Tfn: E-post: anna.fritzson@kristianstad.se Tid och plats Tisdagen den 6 november 2018 kl. 14:00 Rådhus Skåne, rum 310 Ärenden Nr 1 Upprop 2 Fastställande av dagordning 3 Val av justerare 4 Information 2018/ Delgivningsärenden 2018/ Redovisning av delegeringsbeslut 2018/ Riktlinjer för pedagogisk utvecklingstid och verksamhetsutveckling i förskolan 8 Medborgarförslag - Vegetarisk mat som standard i skolor och förskolor 9 Motion (KD) - Utred skiftande skolgång i Kristianstads kommun 2018/ / / Motion (KD) - Senare skolstart för bättre skolresultat 2018/ Budgetuppföljning efter oktober / Maxtaxa förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg, reviderad avgift /

3 3 KALLELSE MED FÖREDRAGNINGSLISTA 2 (2) Ärenden 13 Sammanträdestider för barn- och utbildningsnämnden och dess arbetsutskott samt tidpunkter för nämndens utvärderingsdagar / Ulrika Tollgren Ordförande

4 4 BUN 102 Information Änr BUN 2018/ Beslut lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning Framgångsrik undervisning Utvecklingschef Anna Karlsdotter redogör för förvaltningens satsning på konceptet Framgångsrik undervisning. Pågående investeringsprojekt Planeringschef Håkan Nilsson informerar om pågående och planerade byggprojekt inom förvaltningen. Utvärdering förstelärarreformen Utvecklingschef Anna Karlsdotter och lektor Therese Granekull informerar om en genomförd utvärdering av förstelärarreformen. Vägledande samspelsprogrammet ICDP Psykolog Ulrika Oskarsdotter informerar om ICDP, ett vägledande samspelsprogram, ett förhållningssätt som ska verka till bland annat ett positivt samspel med barn/elever. Försvinn svinn Skolchef Agneta Ekner Carlsson och kostchef Inger Persson informerar om nuläget för projektet Försvinn svinn, ett projekt för att minska matsvinnet. 1 (1)

5 5 BUN 103 Delgivningsärenden Änr BUN 2018/ Beslut beslutar lägga delgivningsärenden avseende perioden till handlingarna. Sammanfattning Föreligger för information till barn- och utbildningsnämnden delgivningsärenden avseende perioden Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslutar lägga delgivningsärenden avseende perioden till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Förteckning över inkomna handlingar Förteckning över upprättade handlingar Förteckning över polisanmälningar (1)

6 6 BUN 104 Redovisning av delegeringsbeslut Änr BUN 2018/ Beslut beslutar lägga redovisning av delegeringsbeslut avseende perioden till handlingarna. Sammanfattning Föreligger redovisning av delegeringsbeslut avseende perioden Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslutar lägga redovisning av delegeringsbeslut avseende perioden till handlingarna. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande Förteckning över fattade delegeringsbeslut (1)

7 7 BUN 105 Riktlinjer för pedagogisk utvecklingstid och verksamhetsutveckling i förskolan Änr BUN 2018/ Beslut godkänner barn- och utbildningsförvaltningens förslag till riktlinjer för pedagogisk utvecklingstid och verksamhetsutveckling i förskolan. beslutar att riktlinjerna träder i kraft för uppföljning och utvärdering ser positivt på att Riktlinjer för pedagogisk utvecklingstid och verksamhetsutveckling i förskolan ersätts av ett lokalt tecknat kollektivavtal. Detta ligger dock utanför nämndens reglemente. s behandling Skolchef Agneta Ekner Carlsson redogör för ärendet. Yrkande Lena Ohlsson (M) yrkar följande: Avslag på punkt 1-3. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på bifall för arbetsutskottets förslag respektive Moderaternas förslag och finner att barn- och utbildningsnämnden bifaller arbetsutskottets förslag. Omröstning 1 (4)

8 8 Lena Ohlsson (M) begär votering. Omröstning sker genom handuppräckning. Ja-röst för bifall till arbetsutskottets förslag och Nej-röst bifall till Moderaternas förslag. Efter omröstning genom handuppräckning finner ordföranden att barnoch utbildningsnämnden bifaller arbetsutskottets förslag. Skriftlig reservation Lena Ohlsson (M) lämnar skriftlig reservation: I Sverige råder stor brist på behöriga lärarkategorier, nyligen slöts ett nytt centralt läraravtal som ska möta lärarbristen. Avtalet påtalar vikten av att: Samtliga huvudmän ska arbeta aktivt med strategisk kompetensförsörjning, på kort såväl som lång sikt. Arbetet ska ske i dialog med lokala fackliga företrädare då arbetsmiljö, arbetstider samt arbetsbelastning ska ses över. Kristianstads kommun har som mål att vara en attraktiv kommun och arbetsgivare. Det är redan nu en utmaning att hitta behörig personal. För att klara den ökade befolkningstillväxten samtidigt som utbudet av behörig personal minskar, krävs det att vi i vår kommun gör olika åtgärder för att öka vår attraktionskraft. I dagsläget kan Kristianstads kommun inte konkurrera med de kommuner, vilka redan har tecknat kollektivavtal som Malmö, Hörby, Sölvesborg och 25 andra kommuner och fler är på väg. Det finns ingen anledning att söka sig till Kristianstad när det är mer attraktivt att jobba i grannkommunerna togs beslut om en översyn av förskoleverksamheten i vår kommun, dels på grund av höga sjuktal men även på grund av förskolans förändrade uppdrag med en reviderad läroplan. En arbetsgrupp tillsattes vilken har diskuterat fram ett färdigt förslag till kollektivavtal, för bättre arbetsvillkor, jämnare arbetsbelastning mm. Förskollärar- och barnskötartjänsterna blir mer attraktiva då tid avsätts för planering samt då kvällstidsavtal tas bort. Moderaterna önskar: 2 (4)

9 9 att det under våren 2019 i Kristianstads kommun tecknas ett Lokalt kollektivavtal om arbetstidsreglering för medarbetare i förskola i likhet med det redan färdiga tjänstemannaförslaget från 2018, för att kunna konkurrera med andra kommuner. Protokollsanteckning Alexander Harrison (KD) lämnar protokollsanteckning: Protokollsanteckning Kristdemokraterna, Alexander Harrison Ansluter sig till Modernas skriftliga reservation (se ovan). Sammanfattning Förskolan är första steget i utbildningsväsendet. Förskolan styrs av skollagen och förskolans läroplan. Enligt skollagen är syftet med utbildningen i förskolan att stimulera barns utveckling och lärande samt erbjuda barnen en trygg omsorg. Läroplanen anger att förskollärarna har ett uttalat ansvar för att den pedagogiska verksamheten genomförs utifrån läroplansmålen. För ökad likvärdighet inom förvaltningens förskolor har Riktlinjer för pedagogisk utvecklingstid och verksamhetsutveckling arbetats fram. Förslaget innebär dels att arbetslaget får möjlighet till viss gemensam tid dels att respektive yrkeskategori genererar viss tid för planering och verksamhetsutveckling. Förskolechefen beslutar om utlägg av tiden och har möjlighet utifrån förskolans lokala förutsättningar att vid behov omprioritera tiden. Riktlinjerna bör träda i kraft 1 januari 2019 och utvärderas efter ett år. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till barn- och utbildningsnämnden Att godkänna barn- och utbildningsförvaltningens förslag till riktlinjer för pedagogisk utvecklingstid och verksamhetsutveckling i förskolan. Att besluta att riktlinjerna träder i kraft för uppföljning och utvärdering (4)

10 10 s arbetsutskotts förslag till barnoch utbildningsnämnden Att godkänna barn- och utbildningsförvaltningens förslag till riktlinjer för pedagogisk utvecklingstid och verksamhetsutveckling i förskolan. Att besluta att riktlinjerna träder i kraft för uppföljning och utvärdering Att barn- och utbildningsnämnden ser positivt på att Riktlinjer för pedagogisk utvecklingstid och verksamhetsutveckling i förskolan ersätts av ett lokalt tecknat kollektivavtal. Detta ligger dock utanför nämndens reglemente. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut , 68 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande, Riktlinjer för pedagogisk utvecklingstid och verksamhetsutveckling i förskolan, Barnkonsekvensanalys, (4)

11 11 BUN 106 Medborgarförslag - Vegetarisk mat som standard i skolor och förskolor Änr BUN 2018/ Beslut beslutar att medborgarförslaget om vegetarisk mat som standard anses besvarat genom barn- och utbildningsförvaltningens yttrande. s behandling Skolchef Agneta Ekner Carlsson informerar om förvaltningens förslag till yttrande. Yrkande Ida Nilsson (MP) yrkar bifall till medborgarförslaget. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på bifall till arbetsutskottets förslag respektive bifall till medborgarförslaget och finner att barn- och utbildningsnämnden bifall arbetsutskottets förslag. Sammanfattning Förslagsställaren föreslår i ett medborgarförslag att kommunen ska införa vegetarisk mat som standard i skolor och förskolor. Förslagsställaren pekar på såväl hälsoskäl som miljöskäl, och även på ekonomiska vinster. Förvaltningen serverar vegetariska alternativ varje dag i kommunens skolor och en dag per vecka står enbart vegetarisk mat på veckomenyn i såväl förskola som skola. 1 (2)

12 12 En eventuell övergång till vegetarisk mat som standard är enligt förvaltningens bedömning inte möjlig i nuläget. Skulle beslut om vegetariska måltider som standard fattas skulle förändringen behöva förberedas väl och ske stegvis. s arbetsutskotts förslag till barnoch utbildningsnämnden beslutar att medborgarförslaget om vegetarisk mat som standard anses besvarat genom barn- och utbildningsförvaltningens yttrande. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut , 69 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande Förslagsställarens yttrande över förvaltningens förslag Medborgarförslag Barnkonsekvensanalys (2)

13 13 BUN 107 Motion (KD) - Utred skiftande skolgång i Kristianstads kommun Änr BUN 2018/ Beslut föreslår kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige Besluta att motionens förslag om att utreda möjligheterna att införa skiftande skolstart i Kristianstads kommun bifalles. s behandling Förvaltningschef Kenth Olsson informerar om förvaltningens förslag. Sammanfattning Motionsställarna Alexander Harrison (Kd) och Christina Borglund (Kd) har till kommunfullmäktige föreslagit att barn- och utbildningsnämnden ges i uppdrag att utreda möjligheterna att införa skiftande skolstart i Kristianstads kommun. Anledningen därtill är att kommunens befolkning ökar, vilket kräver stora investeringar i nya skolor för att kunna möta behovet av ett ökat antal platser. Att bygga skolor är emellertid en process som tar flera år och motionsställarna föreslår därför att barn- och utbildningsförvaltningen utreder vilka möjligheter det finns att genom införandet av skiftande start och slut på skoldagen bättre kunna nyttja nuvarande skollokaler över längre tid på dagen. Det skulle även kunna medföra att färre temporära lokaler används liksom möjligheten att få ner antalet barn i vissa klasser. 1 (2)

14 14 Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att förslaget bifalles. En utredning skulle kunna belysa förutsättningar och möjligheter för införandet av skiftande skolstart och dess effekter på högre nyttjande av befintliga skollokaler. Men även i övrigt genomlysa andra i motionen framförda fördelar exempelvis att effekten kan bli att färre temporära lokaler används och möjligheten till färre antal barn i klass där de bedöms vara över en optimal gräns - vid en övergång till mer skiftande start och slut på skoldagen. s arbetsutskotts förslag till barnoch utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige Besluta att motionens förslag om att utreda möjligheterna att införa skiftande skolstart i Kristianstads kommun bifalles. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut , 70 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande Motion från Alexander Harrison (Kd) och Christina Borglund (Kd) Barnkonsekvensanalys (2)

15 15 BUN 108 Motion (KD) - Senare skolstart för bättre skolresultat Änr BUN 2018/ Beslut föreslår kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige Besluta att motionens förslag om senare skolstart för bättre skolresultat anses besvarad med hänvisning till barn- och utbildningsförvaltningens yttrande att förslaget kommer att utredas. s behandling Förvaltningschef Kenth Olsson redogör för förvaltningens förslag. Sammanfattning Motionsställarna Alexander Harrison (Kd) och Christina Borglund (Kd) har till kommunfullmäktige föreslagit att barn- och utbildningsnämnden ges i uppdrag att genomföra ett försök med senare skolstart för bättre skolresultat. Detta med hänvisning till modern forskning och positiva resultat vid projekt med senare skolstart för elever såväl i Sverige som i USA. Motionsställarna skriver att ett försök med senare skolstart på en skola i Sverige resulterade i färre sena ankomster och bättre resultat. Dessutom blev det lättare att planera för vikarier för skolledningen och personalens sjukskrivningar sjönk också. Fördelarna med senare skolstart är många, enligt motionsställarna. Med hänvisning till det som framförs yrkar motionsställarna att kommunfullmäktige ger barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att genomföra ett försök med senare skolstart, enligt motionens beskrivning, på minst två 1 (2)

16 16 grundskolor och minst två gymnasieskolor. Skolorna ska själv önska medverka och försöken ska utvärderas efter 1 år från att det påbörjats. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att förslaget utreds. Detta för att belysa de förutsättningar och möjligheter som finns för ett införande av senare skolstart för elever på minst fyra skolor som är intresserade av att genomföra nämnda försök enligt motionens intentioner. s arbetsutskotts förslag till barnoch utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige Besluta att motionens förslag om senare skolstart för bättre skolresultat anses besvarad med hänvisning till barn- och utbildningsförvaltningens yttrande att förslaget kommer att utredas. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut , 71 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande Motion från Alexander Harrison (Kd) och Christina Borglund (Kd) Barnkonsekvensanalys (2)

17 17 BUN 109 Budgetuppföljning efter oktober 2018 Änr BUN 2018/ Beslut godkänner budgetuppföljning efter oktober 2018 och översänder den till kommunstyrelsen. Nämndens behandling Ekonomichef Hans Thorsson kommenterar budgetuppföljningen. Sammanfattning Barn- och utbildningsförvaltningens prognos efter oktober 2018 visar på ett underskott i driftbudgeten med - 4,2 mkr. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till godkänner budgetuppföljning efter oktober 2018 och översänder den till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande, Barn- och utbildningsförvaltningens rapport, oktober 2018, Månadsrapport per huvudansvar och verksamhet, Barnkonsekvensanalys, 1 (1)

18 18 BUN 110 Maxtaxa förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg, reviderad avgift Änr BUN 2018/ Beslut delegerar till ordföranden att fatta beslut om reviderad maxtaxa för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg att gälla fr o m s behandling Ekonomichef Hans Thorsson informerar om ärendet. Sammanfattning Enligt förordningen 2001:160 om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxan inom förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem har Skolverket beslutat om ny högsta avgiftsgrundande inkomst. De nya avgifterna innebär att kommunen erhåller högre avgiftsintäkter och att statsbidraget minskar i motsvarande omfattning. Förändringen träder i kraft s arbetsutskotts förslag till barnoch utbildningsnämnden beslutar att fastställa reviderad maxtaxa för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg att gälla fr.o.m Beslutsunderlag 1 (2)

19 19 Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut , 72 Nya avgiftsnivåer för maxtaxan, Skolverket 2018-xx-xx. (tillförs ärendet senare) Indexerad taxa för Kristianstads kommun fr o m , (tillförs ärendet senare) 2 (2)

20 20 BUN 111 Sammanträdestider för barn- och utbildningsnämnden och dess arbetsutskott samt tidpunkter för nämndens utvärderingsdagar 2019 Änr BUN 2018/ Beslut beslutar att tillstyrka sammanträdestider och tidpunkter för utvärderingsdagar för barn- och utbildningsnämnden och dess arbetsutskott för 2019 i enlighet med föreliggande förslag. s behandling Ordföranden kommenterar ärendet. Sammanfattning Föreligger förslag till sammanträdestider för barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott (BUNAU) och barn- och utbildningsnämnden (BUN) samt förslag på tidpunkter för nämndens utvärderingsdagar för år s arbetsutskotts förslag till barnoch utbildningsnämnden beslutar att tillstyrka sammanträdestider och tidpunkter för utvärderingsdagar för barn- och utbildningsnämnden och dess arbetsutskott för 2019 i enlighet med föreliggande förslag. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut , 73 1 (2)

21 21 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande (2)