Förstasida manifestet

Transkript

1 Förstasida manifestet Nytt från Lantmäteriet Margareta Lindquist, Lantmäteriet, 1 Kommunala Lantmäteridagar i Stockholm 19 november 2014

2 Nytt från Lantmäteriet Nytt departement - ny politisk ledning Geodatasamverkan läget Geodatatjänster - användning Nationella höjdmodellen Flygbilder Branden Författningsändringar Församlingsfrågan

3 Conny Wåhlström, statssekreterare hos Kaplan Landsbygdsdepartementet läggs ner 31/12 Geodata, IT-politik, infrastruktur på samma departement! Lantmäteriet och Boverket gör sällskap med -Trafikverket, Sjöfartsverket, SGU, Luftfartsverket, Svenska Kraftnät, Bolagsverket, Vinnova m fl -Skogsstyrelsen och Jordbruksverket ansluter 2015

4 Regeringsuppdrag 3D- redovisat i september Förslag: Rikstäckande digital landskapsmodell i 3D tas fram Markmodell med grundläggande geografiska teman Bebyggelse och vegetation också i 3D Förutsättningar: Nationella höjdmodellen färdigställs och ajourhålls Ett generellt ramverk för geodata i 3D tas fram under ledning av LM Produktspecifikationer tas fram av organisationer med ansvar för resp. information

5 Geodatasamverkan

6 Avtal om Geodatasamverkan 1/ Avtalet ger tillgång till ett samlat utbud av geodata från 18 myndigheter + länsstyrelserna till fast årsavgift Avtalet reglerar former för tillhandahållande villkor för nyttjande organisation, styrning, ansvarsfördelning mm Idag deltar 218 parter, varav 181 kommuner Bilden från OH eurostat? Org anis atio n a Orga nisat ion b Org anis atio n c Orga nisat ion d Orga nisati on h Joint Agree ment on Datash aring Organ isatio n d Org anis atio n g Org anis atio n f Org anis atio n e Resultat av enkät 2013: Fördelar Ett avtal till en fast årsavgift Minskad tid för administration, avtalsförhandlingar, kontroll av rättigheter eller budget. Tillgång till mycket större mängd geodata än idag. Lättare att få tillgång till tjänster. Alltid aktuell information. Rätt att nyttja information direkt när den behövs Möjlighet att upptäcka och testa intressanta geodata för flera verksamheter/förvaltningar. Minusposter enligt enkäten: brist på kompetens, hög avgift, dålig kännedom om samverkansavtalet 6

7 Avtal om Geodatasamverkan oktober 2014 Parter som idag tillhandahåller produkter och tjänster: Havs- och vattenmyndigheten, Jordbruksverket, Lantmäteriet, länsstyrelserna, MSB, Naturvårdsverket, RAÄ, Sjöfartsverket, Skogsstyrelsen, Skolverket Socialstyrelsen SOS Alarm, SGI, SCB, Svenska Kraftnät, SGU, SMHI, Trafikverket, Transportstyrelsen Översyn av datateman och ansvariga pågår remiss ute från Miljödepartementet ang ändringar i förordningen om geografisk miljöinformation (Inspire)

8 Avtal om Geodatasamverkan läget i oktober 2014 Parter med tillgång till geodata 181 kommuner se karta 18 myndigheter (+19) Vid årsskiftet: Falkenbergs kommun Vännäs kommun Smedjebackens kommun Åtvidabergs kommun Boverket, Energimarknadsinspektionen, Försvarsmakten, Kronofogdemyndigheten Nacka tingsrätt, Region Halland, Region Skåne Rikspolisstyrelsen, Sametinget Skatteverket Statens Fastighetsverk Svea Hovrätt, Trafikanalys, Umeå tingsrätt, Valmyndigheten, Vänersborgs tingsrätt, Växjö tingsrätt, Östersunds tingsrätt.

9 Geodatatjänster - användning Produktavveckling

10 Geodatatjänster Maskin- till maskintjänster Ingår i avtalet om geodatasamverkan Fyra typer: sök-, visnings-, direktåtkomst- och nedladdningstjänster Fördelar: Alltid det mest aktuella datat Bara det som behövs när det behövs Ingen lagring Ingen egen administration kring uppdateringar mm.

11 Visningstjänster, anrop per månad

12 Visningstjänster, anrop per månad och kategori Inom datadelningen Lantmäteriets E-tjänster Offentliga användare (ej inom datadelningen) Utbildning

13 Topografisk webbkarta - cachad Topografisk webbkarta med fastighetsindelning Topografisk webbkarta Allmänna kartor Ortofoto Fastighetsindelning visning

14 GSD, Geografiska Sverigedata produktavveckling och öppna data Marktäckedata, överlämnat till Naturvårdsverket Vegetationsdata, avvecklas 1 jan 2015 Tätort raster, avvecklas under 2015 Tätort vektor, avvecklas 1 jan 2015, tätortsinformationen (topografin) är redan införd i GSD-fastighetskartan vektor Översiktskartan 1: (tryckt karta och rasterdata) avvecklas 1 juli tas också bort ur Allmänna kartor Visning men informationen i skalområdet finns kvar i Topografiska webbkartan Öppna data GSD-Översiktskartan vektor, tillhandahålls som öppna data 1 juli Kartsök och ortnamn, söka, visa och skriva ut, för privat bruk Topografiska webbkartan, Ortofoto, Terrängkartan, Vägkartan, Fjällkartan och Sverigekartan.

15 Nationella höjdmodellen

16 2013 Nationella höjdmodellen, oktober 2014 Ca. 90 % av landet helt färdigskannat km² skannat under 2014 (> km² 2013) Leveransklara områden Färdigskannade områden Påbörjade områden Broar och dammar i princip editerade i alla leveransklara områden

17 Editering av vattenytor pågår platt vatten Alla vattenytor, inlandsvatten och kustvatten, editeras så att de blir plana och ansluter mot höjdmodellen över land. Fenomen som visas på bilden försvinner alltså.

18 nya wms-tjänster Terrängskuggning

19 wms Lutningsbild I en lutningsbild framträder vissa detaljer mycket tydligt, exempelvis diken och vägbankar, och större objekt kan lätt karteras ur bilden.

20 Markfuktkartor kan tas fram ur höjddata spar miljö och pengar Har stor betydelse för att undvika körskador, läggs in i skogsmaskinernas GPSnavigator och gör att man kan undvika att köra på känsliga områden.

21 Flygbilder

22 Flygfoto 2014, utfall Aktuell Årets flygningar klara i slutet av juli Utmaningar i år: Första året med upphandling 40% (upphandling överklagad) och första året med halva 2-åriga omdrevsområdet med 25 cm upplösning - flagg för möjlig försening av ortofotoproduktionen

23 Preliminär flygfotoplan , 4, 6 år, 50% av 2-års med 25 cm Förslag till ändringar: ersätta I6 med A4 eller D4 Brandområdet i Västmanland kommer att fotograferas igen Stora förändringar!

24 Historiska ortofoton tas fram Möjligheten att använda gamla flygbilder förbättras successivt, stöd från MSB, RAÄ m fl. Digitalisering av det analoga flygbildsarkivet (DAF) pågår: 17% av 1 miljon bilder skannade Historiska ortofoton från 1960 tas fram, drygt halva landet klart Två mindre områden från 1975 klara i Skåne och Göteborg.

25

26 Branden

27 Branden i Västmanland Området fotograferades under våren - Snabbt beslut att omfotografera Flygbilder och ortofoton, (före och efter branden, färg och IR) över brandområdet lades ut för nedladdning - Avgiftsfritt och med förenklade villkor: akut kris med många berörda Före-efter bilder grunden för att hantera följder efter branden för markägare, försäkringsbolag, Skogsstyrelsen, Naturvårdsverket, lst mfl. Efter branden: IR: rött= klorofyll=levande växtlighet

28 För några var det nära, för andra har byggnader brunnit ner. Enorma mängder brända träd måste avverkas och fraktas bort.

29 Information till drabbade, media och allmänheten För att underlätta för alla drabbade i området som kanske inte ens får tillträde till området togs ett tittskåp fram där man kan jämföra hur det såg ut före och efter branden.

30 Demotjänst för flygbilder - tittskåp Demotjänst: - innehåller just nu bilder från brandområdet, före och efter. - ett skikt med äldre ortofon från Bilderna i demotjänsten kommer att bytas ut under december och presentera ett nytt tema. Gamla bilder i kombination med nya bilder kan ge viktig information både för lagstiftare och miljöövervakare. Demotjänsten vill tydliggöra användbarheten. Utredning tillsatt som utvärderar insatser i samband med branden lärdomar för framtida kriser

31 Författningsändringar

32 Elektronisk ansökan om lantmäteriförrättning Ändring i FBL 1 jan 2015 FBL 4 kap. 8 : Elektronisk ansökan om lantmäteriförrättning laglig från 1 januari 2015 Ny para 8a : Kontaktuppgifter specificeras: Person/org.nummer, arbetsplatsadress, telnr bostad/arbete/mobil, e-postadress. Ny para 8e : andra handlingar än ansökan: -original eller styrkt kopia -om inte lantmäterimyndigheten tillåter annan form Utveckling av elektroniskt ansökningsförfarande påbörjad klart till sommaren, ambition att också hantera andra handlingar än ansökan

33 Lantmäterimyndighetens roll i planprocessen blir tydligare (PBL 1 januari 2015) Lantmäterimyndigheten alltid remissorgan - i samråds- och granskningsskedet - i det nya standardförfarandet och i det utökade - undantag: förlängning av genomförandetiden (I Ds 2014:31 föreslås undantaget tas bort) Vid samrådet och granskningen ska synpunkter lämnas på - huvudmannaskap allmänna platser - största/minsta fastighetsstorlek - markreservat för gemensamhetsanläggningar - fastighetsindelningsbestämmelser - planens genomförande och konsekvenser Troliga uppdrag LM att - utarbeta vägledning för medverkan i planprocess och plangenomförande - redovisa tid mellan laga kraft - registrering av dp I samrådet ge råd om tillämpningen av reglerna om byggherrens åtagande i exploateringsavtal Skärpta krav: Planhandlingar ska skickas till lantmäterimyndigheten inom två veckor efter laga kraft

34 Exploatörsbestämmelserna fasas ut Förordnanden om att avstå eller upplåta mark enl 6 kap. PBL fasas ut (+ enligt gamla PBL + beslut enligt 70 och 113 BL). Inga nya beslut (äldre bestämmelser gäller för vissa ansökningar - 1/1 2016) Ersättning för mark eller annat utrymme som enligt en dp ska användas för allmän plats och kvartersmark för allmän byggnad ska i stället bestämmas med stöd av expropriationslagen. (Avstående av allmän platsmark kommer i de flesta fall troligen ske utan ersättning med stöd av exploateringsavtal) Övergångstiden ska vara minst fyra år eller tills genomförandetiden för dp går ut. I prop.: identifiera de aktuella områdena och att initiera de åtgärder som krävs för att de fastighetsrättsliga förhållandena ska vara tryggade. Regleringsbrevsuppdrag? Identifiera och i samverkan med KLM informera berörda sakägare om förordnanden och de åtgärder som kan vidtas

35 Församlingar en ren kyrklig angelägenhet 2016

36 Församlingar utmönstras i folkbokföring och fastighetsregister - riksdagsbeslut 2013 Folkbokföring ska från 1/ inte längre ske i en församling i Svenska kyrkan utan i en kommun En ny indelning distrikt införs som - motsvarar församlingsindelningen 31/ är låst = stabil över tiden - har namn som utgår ifrån församlingarna inte ska redovisas i FR/DRK, men i ngn kartform Syftet är dels bevarande av kulturarvet dels för statistikändamål En enhetlig begravningsavgift införs i landet Distriktskod läggs till varje belägenhetsadress i folkbokföringsdatabasen hos Skatteverket alla folkbokförda kan föras till distrikt SLM/KLM: Aviseringar till kyrkan från fastighetsbildningen upphör Förslag: 1/ OBS att LKF-koden (län kommun församling) på varje fastighet blir LK! Kolla var den används i kommunen!

37 Lantmäteriet har 1 september lämnat förslag till regeringen till en indelning i distrikt

38 Lantmäteriet lämnar förslag till distriktsnamn till regeringen 16 januari 2015 för beslut. Samrådsmöte 19 november. Exempel församling Distrikt Göteborgs Masthugg Masthugget Härnösands domkyrko Härnösand Karlskrona stadsförsamling Karlskrona Karlstads domkyrkoförsamling Karlstad Kristianstads Heliga Trefaldighet Kristianstad Linköpings Berga Berga Linköpings Johannelund Johannelund Linköpings Ryd Ryd Linköpings Skäggetorp Skäggetorp Luleå domkyrkoförsamling Luleå Nora bergsförsamling Nora Hemmesjö med Tegnaby Hemmesjö-Tegnaby Hjortsberga med Kvenneberga Hjortsberga-Kvenneberga Hörsne med Bara Hörsne-Bara Målilla med Gårdvena Målilla-Gårdvena Källs-Nöbbelöv Källs Nöbbelöv Oscar Oskar Åsarne Åsarna Kungsholm Kungsholmen Etc Etc Kvar att lösa Arboga stadsförsamling (stad) Arboga landsförsamling (socken) Arvika västra Piteå stadsförsamling Piteå landsförsamling Skellefteå landsförsamling Umeå landsförsamling Kalmar Två systrar Kalmar Heliga korset Halmstads Martin Luther

39 Trossen Ärendekategorisering

40 Ärendekategorisering i Trossen Ärenden kategoriseras För fördelning av ärenden utifrån kompetensbehov mm För statistik - antal, balanser, tidsåtgång mm 11 huvudändamål, 58 specificerade underkategorier i dagsläget Kommer i nästa Trossen release

41 Ny PSI-utredning dir. 2013:2 Bättre förutsättningar för vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga sektorn Tack för Utredning tillsatt Gräslund DI utredare, betänkande 31 oktober Staffan Wikell SKL medverkar i utredningen Vilka författningsändringar behöver genomföras? Konsekvenser av utvidgning till kultursektorn mig! Se över myndigheternas bemyndiganden att ta ut avgifter för tillhandahållande och vidareutnyttjande av information (Kommunallagen, avgiftsförordningen, andra generella bestämmelser Utreda vilket stöd myndigheterna, särskilt kommunerna, behöver och om någon myndighet ska få uppgifter inom området. Kommunal hearing med utredningen den 27 maj i Stockholm vill ngn vara med anmäl till mig idag!!

42 Lantmäteriets medverkan och ansvar ökar i planprocessen I en ny proposition 2013/14:126 En enklare planprocess (pdf) redovisar regeringen förslag som syftar till att göra plan- och bygglovsprocessen enklare och effektivare. Detta ingår i regeringens politik för att underlätta bostadsbyggandet. Propositionen bygger på utredningar de senaste åren där Lantmäteriet varit representerat och mycket aktivt, bl.a. Lars Magnussons Plangenomförandeutredning I och II, Björn Hedlunds Byggkravsutredning, Boverkets s.k. Justeringspromemoria och nu senast regeringens Planprocesspromemoria som vi hade på remiss under senhösten. En stor del av förslagen handlar om det som är mest intressant och betydelsefullt för Lantmäteriet i plan- och bygglagen, nämligen detaljplanens innehåll och dess framtagande och genomförande. Lantmäterimyndighetens medverkan och ansvar i planprocessen kommer om propositionen blir antagen att öka gentemot vad som gäller idag. Samråd ska alltid ske med lantmäterimyndigheten oavsett vilken typ av förfarande som kommunen valt för planens framtagande, (samordnat, utökat eller standardförfarande), och både i samrådsfasen och i granskningsfasen. Vilka frågor som lantmäterimyndigheten ska bevaka definieras också i lagen. Om kommunen inte hanterat dessa frågor korrekt så ska lantmäterimyndigheten efter granskningen redovisa detta i sitt yttrande. En nyhet i lagen är också att användningen av genomförandeavtal, markanvisningsavtal resp. exploateringsavtal, kommer att definieras och regleras i lag och att lantmäterimyndigheten ges ett rådgivningsansvar i varje enskilt planärende för att innehållet i ett exploateringsavtal inte går utöver vad lagen tillåter. De nya lagreglerna föreslås träda i kraft den 1 januari När riksdagsbehandlingen är färdig så kommer en utförligare redovisning av vad den nya lagstiftningen innebär att göras på sidan om Plan- och bygglagen. Under tiden hänvisas till informationen som finns på regeringens hemsida (nytt fönster)

43