Ensuring high security on Ships and in Ports SACS Lars Pålsson, Corporate Security. 3/4/2014 L Pålsson 1

Transkript

1 Ensuring high security on Ships and in Ports SACS 2014 By Lars Pålsson, Corporate Security 3/4/2014 L Pålsson 1

2 FNs Diplomatkonferens 2 december 2002 FN (IMO) USA pådrivande Krav på Internationella säkerhetsregler för sjöfarten Argument: Risk för negativ påverkan på den sjöburna världshandeln 3/4/2014 L Pålsson 2

3 Syfte : Pirater, Smuggling, Terrorister Nationell lag med regler av verkställande karaktär samt nationella bestämmelser. UNIKA FÖR VARJE LAND! INDIVIDUELL TILLÄMPNING! SE Europeisk lag för skydd vid sjötransporter, skyddet för de medborgare som utnyttjar dessa samt miljöskyddet. Tvingande för medlemstaterna. EU Internationell kod för skydd av fartyg, passagerare, last och hamnanläggningar. SOLAS kapitel XI-2 som är tvingande för/inom IMO s medlemstater. ISPS SOLAS Code 3/4/2014 L Pålsson 3

4 Sjöfartsskyddet fr o m 1 juli 2004 ISPS International Ship and Port Facility Security Code A + B EU Regulation 725/2004/EC Extended Port Security Directive 2005/65/EC SE Sjöfartsskyddslag 2004:487 Ds 2004: : /06:212 Hamnskyddslag 2006:1209 Förordning 2006:1213 Föreskrift SJÖFS 2007:1 3/4/2014 L Pålsson 4

5 Vem berörs och hur Lastfartyg, inbegripet höghastighetsfartyg, med en bruttodräktighet av 500 eller mer, passagerarfartyg, inbegripet höghastighetspassagerarfartyg, flyttbara oljeplattformar till sjöss samt hamnanläggningar som betjänar sådana fartyg som går i internationell fart samt passagerartrafik mellan Gotland och fastlandet. En hamn definieras som ett specificerat land- och vattenområde som består av anläggningar och utrustning som underlättar kommersiella sjötransporter. Sedan den 1 juli 2008 ska tonnage enligt 1969 års mätregler tillämpas för fartyg i internationell trafik. Fartygen får efter godkännande av skyddsplaner och ombordkontroll ett internationellt sjöfartsskyddcertifikat utfärdat av Transportstyrelsen. På samma sätt får de godkända och kontrollerade hamnanläggningarna ett utlåtande om överensstämmelse utfärdat av Transportstyrelsen. 3/4/2014 L Pålsson 5

6 Den globala hotbilden Angrepp Terrorister Pirater Grov kriminalitet Smuggling Skjutvapen Sprängämnen Biologiska vapen Kemiska vapen Nuklära vapen Terrorister Skyddsvärde Massförstörelse Människoliv Miljön Infrastrukturen 3/4/2014 L Pålsson 6

7 Skyddsansvar Rederiet Fartyget Myndigheterna Hamnanläggningen ISPS koden, EU förordningen och Sjöfartsskyddslagen beskriver hur sjöfarten skall skyddas 3/4/2014 L Pålsson 7

8 Skyddsnivåer Nivå 1 Normalläge Grundskydd skall alltid upprätthållas Nivå 2 Förhöjd risk Ytterliggare skyddsåtgärder skall vidtas Nivå 3 Stor risk Trolig eller förestående risk för för säkerhetsincident * *I praktiken innebär denna nivå att myndigheterna anger skyddsåtgärderna. Våra möjligheter att bedriva verksamheten får bedömas från fall till fall. Beredskap skall finnas för anpassning till förhöjd skyddsnivå. 3/4/2014 L Pålsson 8

9 Organisation CG/DA Designated Authority Statsmakten Delegerad myndighet (Transportstyrelsen) CSO Company Security Officer Rederiets skyddschef Rederiet Utsedd person SSO Ship Security Officer Fartygets skyddschef Fartyget Skall alltid finnas ombord PFSO Port Facility Security Officer Hamnanläggningens skyddschef Hamnen Utsedd person En tydlig organisation är viktig för att snabbt kunna möta ny hotnivå. 3/4/2014 L Pålsson 9

10 DA Designated Authority Statens ansvar Godkänner SkyddsutredningarSkyddsplaner Utövar kontroll över att SOLAS regel XI-2/9 följs Utövar kontroll över att EU förordning 725/2004 följs Utövar kontroll över att Lagen om Sjöfartsskydd (SE) följs Bedömer sannolikhet för säkerhetstillbud Bedömer hotbildens trovärdighet Fastställer lämplig säkerhetsnivå Staten (CG) har delegerat ansvaret till Transportstyrelsen (Designated Authority DA). 3/4/2014 L Pålsson 10

11 CSO Rederiets skyddschef Ansvarar för att fartyget får utfört en SSA (skyddsutredning) Ansvarar för att fartyget får utfört en SSP (skyddsplan) Ser till att SOLAS regel XI-2/9 följs Ser till att EU förordning 725/2004 följs Ser till att Lagen om Sjöfartsskydd (SE) följs Ser till att det finns kommunikationslinjer öppna mellan rederi, hamnanläggning och fartyg. Ansvarar för att rätt skyddsnivå är i kraft. Ansvarar för att övningar genomförs. CSO kan vara skyddschef för ett eller flera fartyg. 3/4/2014 L Pålsson 11

12 SSO Fartygets skyddschef Det skall finnas en SSO på varje fartyg i drift. Stena Line föreslår Överstyrman. Utför regelbundna skyddsinspektioner Föreslår/genomför ändringar i fartygets SSP (skyddsplan) Rapporterar till CSO om säkerhetstillbud Samordnar skyddsaspekter mellan fartyg och hamnanläggning Rapporterar till CSO om brister i skyddet Tillser att ombordpersonal har tillräcklig utbildning och träning SSO genomgår en utökad utbildning. 3/4/2014 L Pålsson 12

13 PFSO Hamnens skyddschef Det skall finnas en PFSO i varje hamn. PFSO utses av hamnens ledning. Utför regelbundna skyddsinspektioner Föreslår/genomför ändringar i hamnens PFSP Rapporterar till DA om säkerhetstillbud Samordnar fartyg och hamnanläggning Rapporterar till DA om brister i skyddet Utbildning och träning för hamnens personal PFSO genomgår en utökad utbildning. 3/4/2014 L Pålsson 13

14 SKYDDSKRAV 3/4/2014 L Pålsson 14

15 A I S Automatic Identification System 3/4/2014 L Pålsson 15

16 IMO-nummer (UN) Unikt för varje fartyg. Permanent målat med tydlig färg. Front överbyggnad Akterspegel Sidorna Lastfartyg Passagerarfartyg får måla numret på horisontella däck, synliga från luften. 3/4/2014 L Pålsson 16

17 SSAS Ship Security Alert System Fartygets skyddslarm Fartyget skall kunna larma rederiet och en myndighet i land om det utsätts för fara eller angrepp. En larmknapp skall finnas på bryggan och på minst en annan plats i fartyget. 3/4/2014 L Pålsson 17

18 Avgränsa och kontrollera tillträde Hamnanläggning och fartyg Rörelsesensorer Barriärer Passagekontroll CCTV Kontroll och dokumentation av/över vilka som får tillträde till dessa områden. 3/4/2014 L Pålsson 18

19 Restricted Areas (särskild prövning av tillträde) Särskilda Skyddsområden Bryggan Kajområde Maskin Dricksvattenförråd M fl Datarum Kommunikationscentra M fl Obehöriga skall ej få tillgång till dessa områden. 3/4/2014 L Pålsson 19

20 Skyddskontroll Inga krav på hur det utförs Metalldetektor Genomlysning av bagage (Skyddsnivå 2 och 3) Handdetektor Ingen (personal, entreprenör, gäst) är undantagen kontroll! 3/4/2014 L Pålsson 20

21 Security Assessment Skyddsutredning Etablera viktiga skyddsområden iland och ombord. Begränsa tillgång. Utse PFSO, SSO och särskild skyddspersonal. Klargör deras ansvar. Försvåra för vapen m.m. att tas ombord. Samarbete med hamnen. Hur besvara hot mot hamnanläggning, rederiet, fartyget. Hur incidenter skall rapporteras. Samverkan mellan hamnanläggningen och fartyget. Terminal och fordonsintaget. Evakuering av hamnanläggning och fartyg. Till sjöss och i hamn. Myndigheternas skyddsinstruktioner. Hur skall hamnanläggningen, rederiet och fartyget anpassa sig till dessa. Skyddsutredningen skall godkännas av Transportstyrelsen. 3/4/2014 L Pålsson 21

22 Security Plan Skyddsplan Skyddsplanen skall beskriva vilka åtgärder som måste vidtas vid de olika hotnivåerna enligt ISPS Del B: Nivå 1 Nivå 2 Nivå 3 Tillträde till hamnanläggningen och fartyget? Tillträde till skyddsområde? Hantering av last och fordon? Leverans av proviant och förnödenheter? Övervakning av skyddssystemet? Skyddsplanen skall godkännas av Transportstyrelsen. 3/4/2014 L Pålsson 22

23 Utbildning Utbildning på tre nivåer enligt ISPS-koden sektion 18 PFSO, SSO Skall ha kunskap i alla aspekter av skyddssystemet och dess praktiska konsekvenser. Särskild personal Personal med särskilda skyddsuppgifter skall ha tillräckliga kunskaper för att utföra dessa. Övrig personal Övrig personal skall ha förståelse för de olika hotnivåerna och dess konsekvenser samt kunskap om hur man kan upptäcka och reagera på misstänkta personer, vapen och andra farliga substanser. Kunskap om Sjöfartsskydd är obligatorisk! 3/4/2014 L Pålsson 23

24 Övningar Övningar är konfidentiella Övningar skall finnas med i Skyddsplanen Övningar skall hållas minst var tredje månad Övning inom en vecka om 25% av personalen byts ut DA PFSO CSO SSO max 18 månader mellan övningar. Fullskaliga Skrivbordsövningar eller seminarier I kombination med andra övningar Medverkan i övningar är obligatorisk. 3/4/2014 L Pålsson 24

25 Hur påverkas den enskilde? Personalkorten blir behörighetspass (Stenas modell) Besökare registreras och skall förses med besökspass (Stenas modell) Obligatoriskt för alla att bära behörighetspass eller besökspass synligt Skillnad mellan automatiskt tillträde och tillträde (fartyg, hamnanläggning) Begränsningar i tillträde (Restricted area) Skyddskontroll Skyddskontroll omfattar även personal (utförs av extern part) Lagen styr, inte vi! 3/4/2014 L Pålsson 25

26 Dokumentation Krav på dokumentering: Utbildning Övningar Skyddsincidenter Inspektioner och översyn Skyddsdeklaration PFSO, SSO ansvarar för att dokumentationen följs upp. 3/4/2014 L Pålsson 26

27 Personalkort/Behörighetspass (Stenas modell) Personalkort/Behörighetspass Lagstiftningen föreskriver att from den 1/7-04 så skall rederi och hamnanläggningar kunna redovisa vem som har varit var och när, samt i vilket ärende. Med denna anledning så har vi tillverkat ett nytt kort med färgkoder, som visar om man har behörighet att vistas på fartyg, kaj och terminal. Kortet skall bäras synligt. 3/4/2014 L Pålsson 27

28 Besökspass Föranmälda - Pågående - Avslutade 3/4/2014 L Pålsson 28

29 Vem är kvar ej utloggad? 3/4/2014 L Pålsson 29

30 Thank you Q/A? 3/4/2014 L Pålsson 30